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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMODE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA          NIVEL SECUNDARIA (DOCUMENTO DE TRABAJO)  ...
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Marco teórico conceptual del programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo

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  1. 1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMODE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA (DOCUMENTO DE TRABAJO) Dirección de Tutoría y Orientación Educativa
  2. 2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo ÍNDICEPRESENTACIÓNSITUACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA POBLACIÓN ESCOLARPROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVOMARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVODESCRIPCIÓN DE LOS MÓDULOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE DROGAS EN EL ÁMBITOEDUCATIVOMÓDULO I: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS ENEL ÁMBITO EDUCATIVO1. Marco Teórico del Programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo. 1.1. Enfoques que sustentan la prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo. 1.2. Modelos teóricos relacionados con la prevención de drogas en el ámbito educativo. 1.3. Promoción y desarrollo de estilos de vida saludable. 1.4. Principios para el desarrollo de programas de prevención en el ámbito educativo.2. Conceptos básicos relacionados con la prevención del consumo de drogas.3. Factores de riesgo y protección asociados al consumo de drogas.4. Prevención del consumo de drogas.MÓDULO II: TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA Y LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DEDROGAS1. Tutoría y Orientación Educativa. 1.1. Definición de Tutoría. 1.2. Fundamentos de la Tutoría. 1.3. Características de la Tutoría. 1.4. Áreas de la Tutoría. 1.5. La Tutoría y Orientación Educativa en los Instrumentos de Gestión de la institución educativa. 1.6. Conformación y formalización del Comité de Tutoría y Orientación Educativa. 1.7. La Tutoría en el aula.2. Prevención de Drogas y la Tutoría. 2.1. ¿Cómo se entiende la prevención desde la Tutoría y Orientación Educativa? 2.2. La Prevención de drogas desde la Tutoría.MÓDULO III: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL ÁMBITO EDUCATIVO1. Programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo.2. Condiciones que facilitan la implementación de un programa de prevención del consumo de drogas en la institución educativa.3. Características del programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo. Página | 2
  3. 3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo4. Estrategias del programa de prevención del consumo de drogas en la institución educativa. 4.1 Prevención universal. 4.2 Prevención selectiva.5. Detección temprana de estudiantes en riesgo o consumo experimental de drogas.6. Derivación oportuna.7. Seguimiento y acompañamiento a estudiantes detectados y derivados por consumo de drogas.8. Procedimiento ante situaciones imprevistas relacionadas al consumo de drogas en la institución educativa.MÓDULO IV: SESIONES DE TUTORÍA PARA LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS1. Recomendaciones e instrucciones.2. Propuesta de esquema para la hora de tutoría.3. Cuadro de capacidades de prevención del consumo de drogas articuladas a las áreas de la tutoría.4. Matriz para el desarrollo de temas de prevención en las sesiones de tutoría del nivel de educación secundaria según año de estudio.5. Sesiones de tutoría por año de estudios.BibliografíaMÓDULO V: TALLERES SOCIOEDUCATIVOS PARA DESARROLLAR LA PREVENCIÓN SELECTIVA1. Cuadro resumen de los talleres socioeducativos.2. Esquema para los talleres socioeducativos.3. Desarrollo de los talleres socioeducativos. 3.1. Talleres Informativos, de Sensibilización y Concientización. 3.2. Talleres Educativos, Formativos y de Entrenamiento. 3.3. Talleres Complementarios.BibliografíaMÓDULO VI: PREPARÁNDONOS PARA ORIENTAR A NUESTRAS HIJAS E HIJOS SOBRE ELCONSUMO DE DROGAS1. Recomendaciones e instrucciones del uso.2. Metodología para el desarrollo de las sesiones.3. Cuadro de módulos y sesiones.4. Desarrollo de los módulos y sesiones. Módulo I: La Familia principal agente protector Sesión 1: Qué entendemos por familia. Tipos de familia e importancia. Sesión 2: Aprendiendo a convivir en familia. Sesión 3: Fomentando la comunicación con nuestros hijos. Sesión 4: Aprendiendo a utilizar la comunicación asertiva. Sesión 5: Identificando los valores que guían nuestra vida. Módulo II: Los adolescentes y el consumo de drogas. Sesión 1: Reconociendo a mi hija o hijo adolescente . Sesión 2: Identificando situaciones que pueden llevar a un adolescente a consumir drogas. Sesión 3: Contribuyendo a reducir el riesgo de consumo de drogas en los adolescentes. Sesión 4: Fortaleciendo el desarrollo de la autoestima de los adolescentes y su importancia. Sesión 5: Informándonos acerca de los efectos y consecuencias de las drogas. Página | 3
  4. 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoSesión 6: Identificando las adicciones a los videojuegos, juegos en red, tragamonedas.Módulo III: Rol de la familia frente al consumo de drogasSesión 1: Tomando acciones frente al consumo de drogas.Sesión 2: Aprovechando el tiempo libre en familia. Página | 4
  5. 5. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo PRESENTACIÓNEl problema del consumo de drogas es una realidad que atenta contra la salud, la integración delas familias, incita a la delincuencia, la violencia y pone en peligro el sano desarrollo social. Lapoblación escolar no es ajena a estas amenazas, es por ello que se requiere de múltiples ycoordinadas respuestas para enfrentarlas. Allí, cobra relevancia la necesidad de fortalecer lasactividades formativas y preventivas, siendo el ámbito educativo un contexto propicio para suaplicación, mediante programas de prevención, con énfasis en el consumo de drogas y dirigidosprincipalmente a estudiantes en etapa adolescente, que como es sabido, es una de las másvulnerables frente a esta problemática. Asimismo, dichos programas pretenden involucrar aeducadores, directores, padres de familia y a toda la comunidad educativa, con el objetivo decontribuir en la prevención del consumo de drogas en los adolescentes, encaminando lasacciones y decisiones requeridas para el trabajo de prevención, en el marco de la normatividadvigente.Según el último estudio publicado por DEVIDA en el presente año, se pudo conocer que elproblema de las drogas se encuentra en aumento y los estudiantes manifiestan una disposiciónfavorable al consumo de drogas; asimismo informa que un sector de la población escolar yareconoce necesitar de tratamiento para superar dicha problemática. Estos datos dan cuenta de lanecesidad de otorgar a la comunidad educativa, herramientas metodológicas que permitanfortalecer las estrategias de prevención del consumo de drogas en las instituciones educativas yrecomendaciones frente a estudiantes que pudieran encontrarse en un riesgo inminente deconsumo.En este sentido, presentamos el texto denominado “Programa de Prevención del Consumo deDrogas en el Ámbito Educativo para nivel secundaria”, el cual nos permitirá conocer aspectosrelacionados a la prevención del consumo de drogas, la participación de la Tutoría como ejefundamental en la prevención desde la institución educativa, las estrategias formativopreventivas que podemos utilizar ante los casos de estudiantes iniciados o expuestos aincursionar en el campo de la adicción. Asimismo, nos ofrece un segmento de talleressocioeducativos dirigidos a estudiantes en riesgo de consumo de drogas, así como modelos desesiones de tutoría asociados a la temática, que servirán de guía en las orientaciones grupales anuestros estudiantes. Asimismo ofrecemos orientaciones para el trabajo con madres y padres defamilia con la finalidad de lograr su participación en el quehacer preventivo.Esperamos que el presente material educativo contribuya al fortalecimiento del accionarpreventivo en la temática de drogas a nivel escolar y que logre sensibilizar a la comunidadeducativa en general permitiendo su participación de una manera activa. Página | 5
  6. 6. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo SITUACIÓN ACTUAL DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA POBLACIÓN ESCOLAREl consumo de drogas es un problema extendido en el mundo entero, afectando tanto al quela consume como a la familia, la sociedad y al propio Estado. Por sus consecuencias esconsiderado un problema de salud pública, el cual puede estar asociado a otros problemaspsicosociales tales como: embarazo temprano, violencia juvenil, prostitución, deserciónescolar, entre otros.Con la finalidad de conocer la magnitud, características y factores asociados al consumo dedrogas en la población escolar, la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin DrogasDEVIDA, realizó el III Estudio Nacional: Prevención y consumo de drogas en estudiantes deeducación secundaria (2009). En la muestra participaron 57,850 estudiantes de 1º a 5º año deeducación secundaria, de instituciones educativas públicas y privadas ubicadas en ciudades de30,000 y más habitantes de la costa, sierra y selva del país.Son varios e importantes los hallazgos encontrados en el presente estudio pero citaremosalgunos por su relevancia: El estudio establece que la edad promedio de inicio del consumo de drogas, se ubica aproximadamente en los 13 años. La edad de inicio para el consumo de drogas legales se ubica en 13 (alcohol) y 13.1 años (tabaco). Para el consumo de drogas ilegales la edad de inicio más baja es de 12.3 (inhalantes). Las drogas médicas presentan inicios más temprano que las drogas ilegales, 11.9 años para el consumo de estimulantes y de 12.1 para los tranquilizantes. Las sustancias más consumidas por los estudiantes son las drogas legales, uno de cada dos estudiantes las han consumido alguna vez en su vida (42.1%), siendo el alcohol la más consumida. En el caso de las drogas ilegales, el 7.9% de los estudiantes las han consumido alguna vez en su vida. Entre estas la marihuana y los inhalantes son las drogas más consumidas, seguidas por el éxtasis, la cocaína y la pasta básica de cocaína. Para el caso de las drogas médicas, el 7.1% de estudiantes encuestados reportan haber consumido alguna vez en su vida tranquilizantes y el 6.3% han consumido estimulantes. En cuanto al uso de drogas según género, los varones presentan mayor consumo de drogas legales e ilegales que las mujeres. Solo en el caso del consumo de drogas médicas, las diferencias de consumo entre hombres (7.1%) y mujeres (6.5%) son mínimas. Los colegios privados registran mayores prevalencias de consumo de alcohol y tabaco que los colegios públicos, siendo superados en más de 12%. Otro aporte valioso del estudio, es la información sobre el consumo de drogas en las regiones; por ejemplo Ancash, Lima Metropolitana, La Libertad, Ica, Tumbes y Callao presentan la más alta prevalencia de consumo de drogas legales, ubicándose por encima del promedio nacional. Respecto a las drogas ilegales la mayor prevalencia la encontramos en Madre de Dios, Tumbes, Ica, Ucayali, Junín y Callao. En el caso de las drogas médicas las regiones que muestran mayor consumo son: Tumbes, Madre de Dios, Ica, Junín y Callao. Página | 6
  7. 7. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Un dato a resaltar es que 462,351 estudiantes presentan disposición favorable al consumo de drogas ilícitas, lo cual representa el 25.7% de la población escolar. El nivel de protección del entorno escolar, es otro indicador importante a mencionar, se encontró que existe una relación entre el nivel de protección del colegio y el consumo de drogas. A mayor protección que brinde el colegio menor es el consumo de drogas. 185,962 estudiantes reconocen que necesitan tratamiento por consumo de alcohol u otras drogas, porcentaje que es mayor en estudiantes de provincias.A continuación se realizará una comparación entre los indicadores más relevantes del estudiodel 2007 y el realizado en el año 2009.En las tendencias del consumo de drogas en la población escolar se aprecia una disminuciónen el caso de las drogas legales entre el periodo 2007 al 2009, de 51.2% a 42.1%, es decir un17% de disminución. Para el caso de las drogas ilegales el consumo se ha incrementado del 7%al 7.9% entre el 2007 al 2009 respectivamente; mientras que en el uso de las drogas médicasse observa una disminución del 12% en el 2007 al 10% en el 2009. Página | 7
  8. 8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desenvuelve en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad1 Desde esta perspectiva, la educación tiene como objetivo que los individuos de una sociedad determinada se formen y adquieran habilidades o competencias sociales que les faciliten una correcta vida en grupo, para lo cual es necesario que incorporen y asuman normas, valores y comportamientos que faciliten su integración. La educación implica entonces, incidir sobre las estructuras cognitivas y afectivas de los estudiantes, ya que sólo así es posible un verdadero cambio de conducta que mejore sus relaciones interpersonales, que favorezca su convivencia familiar, que cambie sus actitudes frente a la cultura y, en definitiva, que la convierta en una persona responsable y capaz de asumir un comportamiento saludable. Vemos así que la educación y la prevención del consumo de drogas coinciden en sus objetivos y en sus preocupaciones básicas, pues toda educación, como proceso que busca la formación integral de los estudiantes, es siempre preventiva. Igualmente, toda prevención, si tiene por objeto evitar los obstáculos que pueden comprometer el desarrollo de los estudiantes y de los grupos, debe ser siempre educativa. En ese sentido, si el proceso educativo general alcanza sus fines, es decir, el desarrollo integral de los estudiantes, éstos tendrán los recursos y la disposición necesaria para rechazar conductas autodestructivas o de riesgo como el consumo de drogas. En apoyo de este planteamiento, se considera entonces que el Programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo ofrece herramientas metodológicas a las instituciones educativas para desarrollar conocimientos, habilidades y actitudes como factor de protección para el consumo de drogas en los estudiantes, según la etapa evolutiva de la adolescencia. El programa se implementa en los espacios de Tutoría y Orientación Educativa e incluye estrategias para articularse a las áreas curriculares, garantizando los aprendizajes en la formación integral de los estudiantes con proyección de integrar a las familias y comunidad, considerando para ello la diversidad cultural de nuestro país. ¿POR QUÉ INTERVENIR EN EL ÁMBITO EDUCATIVO? “La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad2”1 Articulo 2º Concepto de Educación – Ley Nº 28044 Ley General de Educación2 Artículo 29 – Ley General de Educación Página | 8
  9. 9. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Desde este planteamiento, la educación actúa para prevenir comportamientos de riesgo que impidan el desarrollo normal de los estudiantes o de sus grupos de pertenencia, el avance de problemáticas psicosociales, tales como el consumo de drogas, violencia, pandillaje, discriminación, ITS, VIH-SIDA o marginación. En tal sentido, la educación básica debe incluir medidas preventivas y formativas a corto y mediano plazo, diseñadas para reducir el consumo de drogas, promoviendo un planteamiento de carácter integral, multisectorial e interdisciplinario. Por todas estas razones, las iniciativas de prevención implementadas por las instituciones educativas, constituyen un componente importante para reducir las consecuencias negativas del consumo de drogas, sin que ello signifique que las autoridades educativas deban asumir toda la responsabilidad. Actualmente, las instituciones educativas juegan un papel esencial al garantizar que los niños y adolescentes, desarrollen conocimientos, actitudes y competencias afianzando la decisión de rechazar el uso de drogas3. Por consiguiente, la institución educativa es un espacio ideal para desarrollar acciones de prevención en el marco de la orientación educativa, fortaleciendo los factores protectores y disminuyendo los de riesgo, con el fin de promover el progreso integral del estudiante. Además, es un espacio ideal para detectar tempranamente, a estudiantes en situación de riesgo o en consumo inicial de drogas, que requieren orientación oportuna. Otras razones por las cuales es importante intervenir en el ámbito educativo:  A través de la institución educativa, es posible orientar al estudiante antes de que se presente el consumo de drogas y durante los años críticos de la adolescencia.  Las instituciones educativas pueden establecer y velar por el cumplimiento de políticas que promuevan la creación de entornos saludables que protejan a los niños y adolescentes contra la exposición a las drogas.  Las instituciones educativas pueden ofrecer a los estudiantes actividades alternativas al consumo de drogas y, que al mismo tiempo, satisfagan sus necesidades de autoexpresión, recreación y desarrollo social.  Los docentes y demás miembros de la comunidad educativa pueden desempeñar el papel de modelos positivos de adultos y orientadores.  A través de los propios estudiantes, las instituciones educativas pueden educar a los padres sobre las drogas y apoyar los esfuerzos destinados a mantener a sus hijos libres de su uso.  Las instituciones educativas proporcionan un mecanismo eficiente y efectivo para llegar a un gran segmento de estudiantes.3 Division for the Promotion of Quality Education - UNESCO Página | 9
  10. 10. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo OTRAS RAZONES PARA INTERVENIR EN LAS IIEE Porque es uno de los principales agentes de socialización, junto con la familia y el grupo de iguales, y es en ella donde se continúa el proceso de socialización iniciado en su interior. Porque actúa sobre las personas en una fase del proceso de maduración, en la que la intervención del adulto tiene una gran incidencia. Porque a lo largo de la edad escolar los estudiantes están sometidos a cambios y momentos de crisis que los exponen a múltiples riesgos (entre ellos, el consumo de drogas).MARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ELÁMBITO EDUCATIVONormativa InternacionalDesde la década de los sesenta, a fin de enfrentar el tráfico ilícito y las graves consecuenciasdel consumo de drogas, se han venido desarrollando importantes foros, con el objeto deconcertar un instrumento completo, eficaz y operativo que fuera marcando la pauta de unabordaje de este problema a nivel mundial.Así, en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes ySustancias Sicotrópicas (Viena - Suiza, 21/12/1988), se expresa el deseo unánime de eliminarlas causas profundas de este problema y se reconoce entre otros, la necesidad de adoptarmejores medidas de control con respecto a determinadas sustancias que por la facilidad conque se consiguen facilitan el aumento de la fabricación clandestina de estupefacientes; almismo tiempo; se adquiere el compromiso vinculante de fortalecer y complementar lasmedidas previstas en anteriores reuniones, estableciéndose así el punto de partida deconcertar a nivel internacional el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los paísesparticipantes.En Cartagena - Colombia el 15 de febrero de 1990, los presidentes de Bolivia, Colombia,Estados Unidos de América y Perú, firmaron la Declaración de Cartagena que respalda eldesarrollo y la expansión de programas de prevención integral, tales como la educaciónpública preventiva en zonas rurales y urbanas y el tratamiento de consumidoresdependientes de drogas. En la Declaración de Cartagena los países andinos reconocen que eltráfico de drogas ilícitas y su represión varían en cada uno de los países andinoscomprometiéndose a reforzar la elaboración de programas conjuntos para el intercambio depropuestas de experiencias exitosas y de especialistas en la materia, exhortando a lacomunidad internacional a intensificar el programa de información pública que destaque elpeligro del tráfico de narcóticos en todas sus etapas. Página | 10
  11. 11. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo En el marco de la Organización de Estados Americanos - OEA, en junio de 1997, la Asamblea General aprobó la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio como plataforma para un mayor esfuerzo en el continente americano para controlar las drogas en el siglo XXI. La Estrategia demuestra que los gobiernos del Hemisferio Occidental adoptan una clara conciencia que las drogas y los delitos conexos, la violencia relacionada con las drogas, y las significativas consecuencias sociales y de salud por su uso y abuso, constituyen problemas comunes en todos los países; por lo que se reconoce que frente a este problema deben adoptarse soluciones compartidas y asumirse una responsabilidad también compartida. Así mismo, se enfatiza en la necesaria atención del uso indebido de sustancias psicoactivas lícitas, como el alcohol, el tabaco, los psicofármacos y los inhalantes, que son peligrosos para la salud y porque facilitan la fabricación clandestina de estupefacientes; y, en ese sentido, afectan los programas del control de las drogas ilícitas. Estos compromisos forman parte de una política integral que, además de prevenir el consumo de drogas y de contribuir a la rehabilitación de los afectados, asegure por medio de una legislación adecuada, la no disponibilidad de estas sustancias y la correspondiente sanción a los responsables que violen estas normas. La Estrategia propuso también la constante revisión y perfeccionamiento de las políticas nacionales y el fortalecimiento de la cooperación internacional, teniendo en cuenta las particularidades con que se manifiesta el fenómeno en cada país y la responsabilidad de asegurar que se aborden todos sus aspectos de manera integral y equilibrada. Estas acciones se adoptan en el marco de la aplicación de los mecanismos de cooperación internacional previstos en la Convención de Viena y en la reafirmación del importante rol que le corresponde a la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)4 como el Foro regional competente. La Reducción de la Demanda se reconoce en la Estrategia como un componente clave y de prioridad de las políticas para enfrentar el problema, por lo que recomienda el establecimiento de programas integrales de reducción de la demanda y de aplicación de la ley, que aborden diversas actividades, entre ellas: la investigación, la prevención, la rehabilitación, la reinserción social, la educación, la capacitación, la acción comunitaria, la elaboración de políticas; y, la aplicación de medidas de orientación para crear una mayor conciencia social en contra del consumo de drogas y alentar a quienes no consumen para que no lo hagan. En ese sentido, los países se comprometen a fortalecer sus programas de educación preventiva para reducir el consumo, los niveles de dependencia y las consecuencias del uso de drogas, mediante el desarrollo de programas eficaces de prevención que dependan de una estrecha colaboración, consulta y asociación con la comunidad y especialmente dirigidos a los grupos de alto riesgo. La Estrategia reconoce la necesidad de adoptar y perfeccionar medidas destinadas a eliminar la disponibilidad de drogas naturales y sintéticas, lo que constituyó un claro avance en la Reducción de la Oferta por lo que se recomendó a los países participantes la aplicación de la ley a los agentes, los instrumentos y los beneficios derivados de esta actividad como eficaces disuasivos de la participación en su comercialización.4 http://www.cicad.oas.org Página | 11
  12. 12. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo En cuanto a las Medidas de Control, la Estrategia recomienda que los países eviten que las organizaciones delictivas encuentren mecanismos para legalizar el producto del delito, para ello se comprometen a desarrollar una cooperación hemisférica efectiva, tanto en el marco de la esfera de la OEA/CICAD, como en el marco de la Cumbre de las Américas; implementando medidas compatibles con el Reglamento Modelo de la CICAD, con la Declaración de Principios y Plan de Acción de Buenos Aires, y con futuras medidas que sean acordadas en la materia, en especial en el marco de la OEA o de las Naciones Unidas. La Estrategia adoptada por los países del Hemisferio representa un mayor compromiso para enfrentar las diferentes facetas y manifestaciones del problema de las drogas y fue respaldada por la IV Cumbre de las Américas, realizada en noviembre del 2005 en Mar de Plata, Argentina, cuya Declaración, reitera el respaldo de los países del hemisferio al desarrollo de proyectos de crecimiento económico, el fomento de la creación de trabajo decente y el apoyo a la viabilidad económica sostenible. En el marco del Plan de Acción de la IV Cumbre de las Américas se acuerda “Continuar fortaleciendo la cooperación regional y la movilización de recursos para avanzar en la lucha contra la producción, tráfico y consumo de drogas ilícitas y sustancias psicotrópicas, llamando a los países del hemisferio, en cooperación con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), a: desarrollar, implementar, y evaluar programas de prevención del abuso de sustancias, en particular para jóvenes y niños, como “Habilidades para la Vida”, entre otros. Normativa Nacional Frente a la problemática de las drogas, el Estado Peruano, en concordancia con los organismos internacionales de los cuales es miembro, ha adoptado políticas y estrategias como expresión de rechazo frente al consumo de drogas, que se evidencia en las normas legales que respaldan su accionar. Asimismo, en lo que a la prevención se refiere, existen dispositivos muy claros, desde la Constitución del Política del Perú5, así como normas específicas que respaldan la Política de Estado. Para el cumplimiento de este compromiso, se cuenta con el siguiente marco normativo nacional: Decreto Ley Nº 22095 - Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas (1978). Esta norma fue el primer gran intento de configurar en el Perú una Ley General de Drogas. No sólo abordó el tráfico de estas sustancias, sino que también estableció objetivos y acciones en materia de prevención, rehabilitación y erradicación de sembríos de coca. Entre sus disposiciones señala que el Ministerio de Educación en coordinación con la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, debe adoptar las medidas necesarias para resolver los diferentes problemas que puedan presentarse en las instituciones educativas estatales y no estatales, relacionados con el uso indebido de drogas a nivel escolar y en coordinación con el Ministerio de Salud, considere en todos los programas de formación de profesionales de la Educación, los diversos aspectos del uso indebido de drogas, ligados a la problemática de la5 Artículo 8.- El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los tóxicos sociales. Página | 12
  13. 13. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajosalud física y mental del educando, desarrollando acciones de información y orientación aestos y a los grupos organizados de la comunidad.El Decreto Legislativo N° 824 (1996) declara de interés nacional la lucha contra el consumo dedrogas en todo el ámbito nacional, constituyendo para tal efecto la “Comisión de Lucha contrael Consumo de Drogas”, “CONTRADROGAS”, cómo ente rector encargado de diseñar,coordinar y ejecutar de manera integral las acciones de prevención contra el consumo dedrogas. El mismo que según Ley N° 27629 de enero del 2002, modifica el Decreto LegislativoN° 824, ampliando los objetivos y la conformación del Directorio de CONTRADROGAS, elmismo que queda constituido por 11 Ministros de Estado incluyendo el de Educación.Sin embargo, el Decreto Supremo N° 032-2002-PCM, cambia la denominación del ente rector,que en adelante es la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, lamisma que establece cinco programas centrales : (a) Programa de Prevención al consumo dedrogas y rehabilitación del drogodependiente; (b) Programa de Desarrollo Alternativo;(c) Programa de Interdicción, lavado de dinero y delitos conexos; (d) Programa de Erradicacióny (e) Programa del cuidado del Medio Ambiente y Recuperación de Ecosistemas Degradados.Por otro lado, existen dispositivos legales que sirven de apoyo a la política del Estado y formanparte del compromiso en la lucha contra las drogas, como el D. S. N° 027-2007-PCM – que ensu Artículo 2- inciso 3.6, en Materia de Juventud, establece: “Desarrollar planes, programas yproyectos que garanticen la prevención y rehabilitación de jóvenes que se encuentren ensituación de vulnerabilidad, atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura depaz, tolerancia y seguridad ciudadana”.Una propuesta que expresa el compromiso del Estado para detener o prevenir el consumo dedrogas en el país, se refleja en la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas (ENLCD)2007-2011, aprobada por el Consejo de Ministros en la sesión del 20 de diciembre del 2006.Considera como objetivo estratégico: “Priorizar el fortalecimiento e institucionalización depolíticas y programas de prevención a nivel nacional, dirigidas especialmente a adolescentes yjóvenes para orientar la recuperación de la salud del drogodependiente y su reinserciónsocial.Cabe mencionar que el Estado peruano cuenta con leyes como la Ley Nº 28705 Ley Generalpara la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco, que tiene por objetoestablecer las medidas que permitan proteger a la persona, a la familia y comunidad contralas consecuencias sanitarias, sociales, ambientales y económicas del consumo de tabaco y dela exposición al humo de tabaco; ello con el fin de reducir dicho consumo y la exposición demanera continua y sustancial; asegurando al mismo tiempo, que los productos del tabacosean comercializados de manera responsable, controlando que su publicidad, promoción ycomercialización esté dirigida solamente a mayores de edad, y que éstas sean coherentes conel principio que “el consumo de tabaco debe ser una opción sólo para adultos informados delos riesgos de su consumo”. Así mismo, se prohíbe fumar en cualquier establecimientodedicado a la salud o a la educación sean públicos o privados, en las dependencias públicas yen cualquier medio de transporte público. Se establece que en todos los establecimientos,deben colocarse, en un lugar visible, carteles con los mensajes que está prohibido fumar enlugares públicos y que fumar es dañino para la salud y también para los no fumadores.En cuanto al alcohol, tenemos la Ley Nº 28681: Ley que Regula la Comercialización,Consumo y Publicidad de las Bebidas Alcohólicas, cuyo objeto es establecer el marco Página | 13
  14. 14. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo normativo de la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas de toda graduación, a efectos de advertir y minimizar los daños que producen a la salud integral del ser humano, a la desintegración de la familia y los riesgos para terceros, priorizando la prevención de su consumo, a fin de proteger, a los menores de edad. La misma, que con Decreto Supremo N° 012-2009-SA se aprueba su reglamentación. Si bien es cierto que las acciones de las instituciones particulares comprendidas en el área educativa relacionadas con la problemática de las drogas, será coordinado por los Sectores de Salud y de Educación6; es innegable que el trabajo de prevención no encuentra mejor escenario y responsabilidad que en la labor educativa, en la salvaguarda del logro de sus objetivos y por una Educación Integral. Normatividad específica en materia prevención del consumo de drogas que regula intervenciones en el ámbito educativo: En el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011, las políticas educativas de mejoramiento de la calidad educativa, los objetivos estratégicos del Ministerio de Educación y en cumplimiento de los acuerdos internacionales, como respuesta sistemática y permanente a las demandas sociales que genera el consumo de drogas en general y la población escolar en particular, el Ministerio de Educación ejecuta desde la década de los ochenta, Programas Multisectoriales con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalización del Uso indebido de Drogas, implementado por la Organización Panamericana para la Salud (OPS). Emite normas como la Resolución Ministerial Nº 122–88-ED que conforma la Comisión de Prevención del Uso Indebido de Drogas COPUID, teniendo como finalidad mejorar las actividades de capacitación de maestros y de prevención del uso de drogas en las instituciones educativas del país. Posteriormente, a través de la Resolución Ministerial Nº 1668–91– ED, el Ministerio de Educación planteó la incorporación de objetivos, contenidos y estrategias referidos a la prevención del consumo de drogas en la estructura curricular de educación secundaria, buscando la generalización progresiva en los colegios del país. Pero es el marco de la Ley Nº 28044 “Ley General de Educación” (28 de julio del 2003), que establece como objetivo de la Educación Básica, formar integralmente al educando en los aspectos físico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, con miras a ejercer la ciudadanía y desarrollar actividades laborales y económicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del país. Brinda el marco normativo que sustenta el desarrollo de campañas sostenibles de sensibilización para la prevención del consumo de drogas ilícitas y otras adicciones; así como la promoción de estilos de vida saludables que contribuyan en esa atención integral. Recordemos que desde la creación de la Oficina de Tutoría y Prevención Integral, establecida mediante Decreto Supremo N° 025-2001-ED, la misma que por Decreto Supremo Nº 006- 2006-ED, se convierte en la Dirección de Tutoría y Orientación Educativa-DITOE, tiene la6 Brindando la información y asesoría correspondientes; regulando y coordinando la información y difusión destinada al públicopara prevenir el uso indebido de drogas. Página | 14
  15. 15. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoresponsabilidad de “Normar, planificar, coordinar, asesorar, monitorear y evaluar las accionesde Tutoría y Orientación Educativa. Incluye las áreas de la tutoría, la educación sexual, lapromoción para una vida sin drogas y los derechos humanos y la convivencia escolardemocrática”.Es así que mediante R. M. Nº 0537-2003- ED, se constituye de manera obligatoria la“Campaña Permanente por Escuelas Saludables, sin Alcohol, Tabaco y otras Drogas” en loscentros y programas de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo nacional.El Ministerio de Educación (MINEDU) a través de la DITOE ha continuado normando accionesque garanticen el cumplimiento de las políticas de Estado, asesorando, monitoreando yevaluando las acciones realizadas en las instituciones educativas, en este marco se desarrollala Campaña Educativa Nacional permanente de sensibilización y promoción para una vida sindrogas: “Estudiantes Sanos, Libres de Drogas” aprobada por Resolución Vice Ministerial Nº004-2007- ED.La Campaña Educativa Nacional de Sensibilización y Promoción para una Vida sin Drogas“Estudiantes Sanos, Libres de Drogas” tiene la finalidad de promover y comprometer laparticipación de los estudiantes, docentes, padres de familia y de otros agentes educativos,así como a las organizaciones de la sociedad civil y a profesionales destacados de cadalocalidad para el desarrollo de las siguientes actividades:- De sensibilización y difusión en la comunidad educativa.- Talleres con madres y padres de familia para la prevención y detección del consumo de drogas.- De experiencias de aprendizajes.- De tutoría y orientación educativa.- Talleres de desarrollo personal: autoestima, solución de problemas, manejo de conflictos, liderazgo e inteligencia emocional.- Marchas, pasacalles, campeonatos y otros.- Concursos de afiches y slogans.- Organización y publicación de periódicos murales alusivos a la campaña.- Concursos de música, danzas y teatro.Esta campaña de condición permanente, contribuye a fortalecer la autoestima y el desarrollosocio emocional de los estudiantes, en el marco de una sólida educación integral. Estas yotras acciones forman parte de los planes de acción para la promoción de una vida sin drogas.Asimismo el “Proyecto Educativo Nacional al 2021” (R. S. N° 001-2007-ED), producto yexpresión del diálogo y concertación social, de la comunidad educativa nacional y losdiversos sectores del Estado y la sociedad civil, establece como política nacional la proteccióna niños y jóvenes de factores nocivos existentes en el medio; previniendo el consumo dedrogas ilegales, el pandillaje, el embarazo y otras situaciones y conductas perjudiciales parasu salud física y mental.Como principales medidas se propone realizar campañas permanentes de información ysensibilización sobre los problemas que afectan a los niños, niñas y adolescentes, dirigidas aellos y sus familias; y rendir cuentas del gobierno local respecto de su obligación de hacercumplir las regulaciones protectoras vigentes en los lugares de diversión (como discotecas),cabinas de Internet y otros espacios públicos o privados. Página | 15
  16. 16. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoEstos aspectos se reafirman en el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regularaprobado con - R. M. Nº 0440-2008- ED-, el cual determina, en un enfoque de proceso, losaprendizajes que se deben adquirir en cada grado, ciclo y nivel de la Educación BásicaRegular, distribuidos en un grupo de organizadores, que permiten identificar lascompetencias, capacidades, contenidos y actitudes que los estudiantes deben lograr a sutérmino.El Diseño Curricular vigente, manifiesta en general, la importancia de la implementación dela Tutoría y la Orientación Educativa, como acción necesaria para el logro de los fineseducativos, estableciendo los programas prioritarios a trabajar en función de lograrestudiantes con estilos de vida saludables.Finalmente, se cuenta con la Resolución Directoral Nº 0343-2010-ED con la cual se aprueba laDirectiva “Normas para el Desarrollo de las Acciones de Tutoría y Orientación Educativa en lasDirecciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e InstitucionesEducativas”, se promueve y compromete la participación de los estudiantes, docentes, padresde familia y se convoca a las organizaciones de la sociedad civil y profesionales destacados decada localidad para que colaboren con la Campaña Educativa Nacional permanente desensibilización y promoción para una vida sin drogas.DESCRIPCIÓN DE LOS MÓDULOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE DROGAS EN ELÁMBITO EDUCATIVOMódulo I:Este módulo, brinda información sobre diferentes conceptos básicos que son usados en elcampo de la prevención del consumo de drogas según lo señala la Organización Mundial de laSalud. Se explican las diversas maneras como son clasificadas las drogas. Se presenta laclasificación de las drogas según la condición sociocultural y por sus efectos en el SistemaNervioso Central.En este módulo se identifican las razones por las que algunas personas se inician en elconsumo de drogas y porqué, muchas otras son menos vulnerables a esta problemáticapsicosocial, señalando a los factores de riesgo como aquellos que incrementan el uso o abusode drogas y a los factores de protección los que inhiben, reducen o atenúan la probabilidaddel uso o abuso de drogas.No podemos dejar de mencionar que el abuso de sustancias psicoactivas afecta tanto al queconsume como a la familia y a la sociedad, es por ello que se aborda el tema de la prevención,como una propuesta para evitar que las y los estudiantes tengan contacto con la droga.Módulo II:El módulo II, hace referencia a como la tutoría contribuye a la formación integral de losestudiantes, realizando el acompañamiento socioafectivo cognitivo y pedagógico de las y losadolescentes, a lo largo de todo el proceso educativo, previniendo las problemáticas quepudieran aparecer.En ese sentido la tutoría, por ser un acompañamiento socio afectivo, cognitivo y pedagógico,se convierte en una herramienta fundamental para el desarrollo de acciones preventivas en laInstitución Educativa, ya sea a través de la tutoría grupal e individual o en otras acciones Página | 16
  17. 17. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoprevistas en el Plan Anual de Trabajo de la institución educativa como: campañas, concursos,pasacalles, contribuyendo a que los estudiantes puedan enfrentar las diversas amenazas queatenten contra su desarrollo integral.Módulo III:La educación tiene como objetivo que los individuos de una sociedad determinada se formeny adquieran habilidades o competencias sociales que les faciliten una correcta vida en grupo,para lo cual es necesario que incorporen y asuman normas, valores y comportamientos quefaciliten su integración.Vemos así que la educación y la prevención del consumo de drogas coinciden en sus objetivosy en sus preocupaciones básicas, en ese sentido, si el proceso educativo general alcanza susfines, es decir, el desarrollo integral de los estudiantes, éstos tendrán los recursos y ladisposición necesaria para rechazar conductas autodestructivas o de riesgo como el consumode drogas.Por lo expuesto, el Programa de prevención del consumo de drogas en el ámbito educativoofrece herramientas metodológicas para desarrollar conocimientos, habilidades y actitudescomo factor de protección frente al consumo de drogas de los estudiantes, tomando enconsideración la etapa evolutiva de la adolescencia.El programa se implementa a través de los espacios de Tutoría y Orientación Educativa eincluye estrategias para articularse a las áreas curriculares, garantizando los aprendizajes en laformación integral de los estudiantes con proyección a las familias y comunidad.Por consiguiente, para que un programa de prevención se desarrolle en la IE y asegure susostenibilidad en el tiempo, es necesario que se implemente y fortalezca la Tutoría yOrientación Educativa.Módulo IVEsta diseñado específicamente para brindar a las y los docentes herramientas pedagógicaspara prevenir el consumo de drogas y problemas asociados, a fin de contribuir con el procesode formación integral de los estudiantes.Asimismo presenta un esquema que exhibe los momentos de una sesión de tutoría, los cualesse exponen de modo natural, y por lo mismo, no se trata de una secuencia rígida.El módulo muestra una matriz donde se visualizan las capacidades a lograr por año deestudios en la prevención del consumo de drogas, y cómo éstas se articulan a las áreas de latutoría.También se señala en este módulo, una matriz donde se desarrollan los temas de prevencióndel consumo de drogas en las sesiones de tutoría, a fin de contribuir al desarrollo decapacidades en las y los docentes para la implementación del programa de Prevención delconsumo de drogas, en las instituciones educativas.Módulo V:Contiene el desarrollo de los talleres socioeducativos propuestos, como estrategia deprevención selectiva del consumo de drogas en el ámbito educativo. El módulo tiene lafinalidad de orientar el trabajo a realizarse con aquellos estudiantes que presentan mayorvulnerabilidad, por encontrarse expuestos a diversos factores de riesgo del consumo dedrogas. Página | 17
  18. 18. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoDe esta manera, se trata de responder a las necesidades de las y los estudiantes vulnerables alconsumo de drogas realizando acciones que eviten o disminuyan aquellos factores que loslleven a consumir drogas y como consecuencia abandonen sus estudios.Módulo VI:Contiene una propuesta de trabajo con madres y padres de familia para prevenir el consumode drogas en las y los estudiantes. Su finalidad es sensibilizar y fortalecer el rol educativo yformativo de las madres y padres de familia para involucrarlos en el trabajo preventivo.Este módulo ha sido dividido en tres capítulos. El primero es: La familia principal agenteprotector, el segundo: Los adolescentes y el consumo de drogas, y el tercero: padresinvolucrados en la prevención del consumo de drogas, desarrollado en dos sesiones. Página | 18
  19. 19. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoPROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DEDROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA MÓDULO I: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO (DOCUMENTO DE TRABAJO) EDUCATIVO Dirección de Tutoría y Orientación Educativa Página | 19
  20. 20. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo ÍNDICE1. MARCO TEÓRICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO 1.1. Enfoques que sustentan la prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo 1.1.1. Enfoque del Desarrollo Humano 1.1.2. Enfoque de Derechos Humanos 1.1.3. Interculturalidad 1.2. Modelos teóricos relacionados con la prevención de drogas en ámbito educativo 1.2.1. Modelo Ecológico 1.2.2. Modelo de Habilidad para la Vida 1.2.3. Modelo Evolutivo de Kandel 1.2.4. Modelo de la Conducta Problema de Jessor y Jessor 1.3. Promoción y desarrollo de estilos de vida saludable 1.4. Principios para el desarrollo de programas de prevención en el ámbito educativo2. CONCEPTOS RELACIONADOS A LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS.3. FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN. 3.1. Factores de riesgo 3.2. Factores de protección4. PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS. 4.1. ¿Qué es prevención? 4.2. Niveles de prevención 4.3. ¿Qué entendemos por un programa de prevención del consumo de drogas? 4.4. Rol del docente como agente de prevención Bibliografía Página | 20
  21. 21. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO1. MARCO TEÓRICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO 1.1. ENFOQUES QUE SUSTENTAN LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO En la prevención del consumo de drogas es necesario tener en cuenta enfoques que contribuyan al desarrollo integral del estudiante, el respeto por sus derechos y las diferencias culturales. 1.1.1. Enfoque del Desarrollo Humano Las Naciones Unidas define al desarrollo humano como: “la creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo con sus necesidades e intereses. Desde el Ministerio de Educación entendemos el desarrollo humano asociado a la calidad de la educación, según lo indica la Ley Nº 28044- Ley General de Educación en su Artículo 13: “El nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda su vida” Por ello es importante entender al desarrollo humano, como un conjunto de cambios cualitativos y cuantitativos que ocurren en las personas desde el momento de la concepción hasta su muerte, caracterizándose por su múltiple dimensionalidad que abarca aspectos: físicos, cognitivos, social y de personalidad; y su múltiple direccionalidad es decir, no existe un solo camino en el proceso de desarrollo de la persona, sino que existen cambios que se dan en distintas etapas de la vida, pudiendo ser positivos o negativos. En la complejidad del proceso pueden existir etapas de mayor vulnerabilidad y frente a los problemas psicosociales a los que está expuesto, puede provocar que el desarrollo tenga una dirección no esperada. Por ejemplo, la etapa de la adolescencia es considerada la edad de mayor vulnerabilidad para el consumo de drogas.7. Por lo expuesto anteriormente, es necesario acompañar a los estudiantes en este proceso y prevenir tempranamente cualquier problema que pudiera cambiar la dirección de su desarrollo hacia comportamientos no saludable. Es aquí donde la prevención del consumo de drogas centra su atención en el desarrollo de las potencialidades y capacidades de la persona y no en la droga.7 Millman y Botvin,1992: “El origen del consumo de drogas se sitúa en l infancia temprana, la iniciación real en el consumo comienzanormalmente, para la mayoría de los individuos, en la adolescencia temprana” Página | 21
  22. 22. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo La adolescencia es una etapa donde la persona necesita consolidar su identidad y expresar sus deseos de autonomía respecto a los adultos, por ello el grupo de amigos adquiere mayor importancia para ellos; además está cognitivamente “preparado” para reevaluar, rebatir las normas y creencias inculcadas en la niñez; siente una cierta “invulnerabilidad” frente a los peligros que puedan acarrearle las conductas de riesgo y un cierto desinterés frente a las consecuencias que pueden reportarle a largo plazo. Así pues, existe la tendencia a sentir una suerte de “inmunidad” frente a los riesgos que puede acarrear la conducta del consumo de drogas. Al adolescente le costará imaginarse, por ejemplo, que el consumo de drogas podrá conducir a patrones destructivos y problemáticos8. En este marco la prevención de problemas psicosociales, entre estos el consumo de drogas, debe suponer: - El mejoramiento de la calidad de vida. - El desarrollo de las potencialidades personales y colectivas. - La satisfacción de necesidades. Por lo tanto es relevante considerar las etapas de desarrollo de los estudiantes y los factores a los que están expuestos, al momento de definir las acciones y estrategias de prevención de drogas. 1.1.2. Enfoque de Derechos Humanos De conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, los Derechos Humanos se expresan en la libertad, seguridad, integridad física, emocional y sexual de las personas. Implica además la existencia de condiciones de vida y acceso a los bienes materiales y culturales, así como a la construcción de una sociedad más justa. Considerando que los derechos humanos son universales, indivisibles, inalienables y se expresan en los diferentes ámbitos en los que se desarrollan los seres humanos; estos deben estar vinculados no solo a la parte intrínseca de la vida y la integridad física, sino a todo aquello que es inherente a la condición humana y permite el progreso de la persona, específicamente en lo que se refiere a subsistencia, educación, y a los derechos cívicos y políticos. En este contexto, la Ley General de Educación reconoce que las y los niños y adolescentes son sujetos de derechos, esto implica que sean respetados, protegidos y que el tipo de relación que establezcan con los diferentes actores sociales: familia, escuela, comunidad, servicios públicos y privados, garanticen la no vulneración de sus derechos fundamentales. Por tanto, considerar el enfoque de derechos humanos en la prevención del consumo de drogas, parte por reconocer a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho, que requieren de espacios que favorezcan su desarrollo integral, que desarrollen capacidades, actitudes y valores que les permita hacer frente a situaciones de riesgo8 Extraído de La prevención del consumo de drogas y la conducta antisocial en la escuela: Análisis y evaluación de un programa.Universidad de Santiago de Compostela. España. Página | 22
  23. 23. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo relacionados al consumo de drogas, garantizando la permanencia y un trato digno sin discriminación, a pesar de presentar problemas relacionados al consumo de drogas. 1.1.3. Interculturalidad La Interculturalidad abarca todas las formas y procesos de socialización, promueve el intercambio y las relaciones interpersonales y colectivas, erradicar toda clase de inequidad sin suprimir las diferencias ni las identidades culturales.9 El enfoque intercultural implica dar una mirada distinta a una serie de aspectos de nuestra labor educativa. Exige repensar toda nuestra práctica docente y analizar su pertinencia a la luz de las características socioculturales de las y los estudiantes, de sus necesidades como personas y como miembros de un grupo social particular. 10 En este contexto, la prevención del consumo de drogas, parte por asumir positivamente la situación de diversidad cultural de nuestro país, por tanto se convierte en un enfoque orientador que abarca todas las formas y procesos de socialización, los cuales incluyen costumbres, prácticas, códigos, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. En tal sentido, no es posible realizar una prevención eficaz del consumo de drogas, sin considerar las costumbres y tradiciones que expresan los miembros de una comunidad, para ello es necesario indagar sobre la interpretación, significados y los motivos que llevan al inicio o mantienen un consumo de drogas, para a partir de ello sugerir intervenciones e instrumentos adecuados y diferenciados, los cuales permitirán garantizar el logro de los resultados esperados. 1.2. MODELOS TEÓRICOS RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO Toda intervención está enmarcada en algún punto de partida, de forma implícita o explícita, desde el cual se explica un determinado proceso social y se proponen estrategias concretas de actuación. La prevención del consumo de drogas en el ámbito educativo, toma como referencia los siguientes modelos: 1.2.1. Modelo Ecológico El modelo ecológico, desarrollado por Bronfennbrenner (1979) considera la interacción de los aspectos individuales y ambientales para la explicación de un problema psicosocial. Entiende al individuo inmerso en una serie de espacios de relación más o menos cercanos, sobre los que es preciso intervenir en su conjunto, si queremos conseguir una mejora en la calidad de vida de las personas. Los niveles macrosistema, mexo-sistema y microsistema, influyen en el proceso de desarrollo de la persona de forma más o menos directa, interrelacionándose entre sí. Por lo tanto, todos tienen que ser considerados para entender un fenómeno social tan complejo como el consumo de drogas.9 Vásquez Medina José Enfoque Intercultural Para Una educación Básica Regular Intercultural y Bilingüe.10 Ministerio de Educación. Interculturalidad desde el aula. Sugerencias para trabajar a partir de la diversidad. Lima 2005 Página | 23
  24. 24. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo GRÁFICO Nº1 Modelo Ecológico MICRO-SISTEMA Persona, Familia, MACRO SISTEMA MEXO-SISTEMA Sociedad Grupo de amigos Escuela Política Trabajo Economía Este modelo permite entender el problema del consumo de drogas de una manera integral y por lo tanto orienta la intervención preventiva hacia la interacción de las y los estudiantes con su ambiente, tomando en consideración los diferentes niveles en los que este se desenvuelve. Siendo necesaria la intervención sobre ellos para lograr una mejora en la calidad de vida personal, además de considerar los aspectos que van desde la familia, la institución educativa, el grupo de amigos o pares, hasta las condiciones macro sociales, políticas y económicas. Este enfoque, basa su intervención en: Potenciar las características personales que permitan al estudiante afrontar con éxito las situaciones cotidianas de riesgo. Intervenir en todos los niveles, desde el personal hasta el macrosocial, para potenciar los factores protectores y minimizar los factores de riesgo. Potenciar una relación coherente entre los niveles y los distintos agentes que intervienen en cada nivel. Por ejemplo potenciar la relación entre la institución educativa y la familia. 1.2.2. Modelo de Habilidades para la vida Las habilidades para la vida, son un grupo de destrezas psicosociales que facilitan a las persona enfrentarse con éxito a las exigencias y desafíos de la vida diaria. Son todas las habilidades que desarrollan las personas para establecer buenas relaciones con los demás y se fortalecen en el proceso de socialización, es decir en la interacción social dentro de la familia, la instituciones educativa y el grupo de amigos. Las iniciativas internacionales para impulsar la enseñanza de habilidades para la vida en las instituciones educativas, surgieron del reconocimiento de las competencias sociales en el desarrollo integral de la persona, en su individualidad y en el desarrollo de sus relaciones de convivencia social. Página | 24
  25. 25. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Este modelo propone el desarrollo de habilidades específicas para rechazar el ofrecimiento de las distintas drogas, y habilidades generales que permitan ante problemas cotidianos y emocionales, actuar de manera constructiva y saludable. En tal sentido, el desarrollo de la prevención del consumo de drogas bajo el modelo de las habilidades para la vida tiene como propósito conseguir que las y los estudiantes elijan conductas saludables.11 Existe un grupo esencial de habilidades que son relevantes desarrollar en el trabajo formativo preventivo de las y los estudiantes, los cuales se pueden agrupar en cinco grandes áreas.  Conocimiento de sí mismo - Empatía  Comunicación efectiva o asertiva - Relaciones interpersonales  Toma de decisiones - Solución de problemas y conflictos  Pensamiento creativo - Pensamiento crítico  Manejo de sentimientos y emociones - Manejo de las tensiones y el estrés Para lograr la eficacia de un programa preventivo en el ámbito educativo, basado en este modelo es preciso promover el desarrollo de estas habilidades no solo en las y los estudiantes; sino también en toda la comunidad educativa (directivos, docentes, auxiliares, madres y padres de familia). 1.2.3. Modelo Evolutivo de Kandel12 El modelo evolutivo, explica cómo se va involucrando la persona en el consumo de drogas, desde los primeros contactos con las drogas legales hasta el consumo de drogas ilegales. De acuerdo con Kandel, el consumo problemático de drogas no aparece de un modo repentino, sino que se va desarrollando a lo largo de un proceso evolutivo, de tal modo que el consumo de ciertas drogas precede al consumo de otras. Para explicar este proceso, Kandel identifica cuatro etapas en el consumo. En primer lugar aparecería el consumo de alcohol, el paso siguiente viene dado por el consumo de tabaco; tras el consumo de drogas legales, aparece el consumo de marihuana y la cuarta etapa sería el consumo de otras drogas ilegales (pasta básica de cocaína, clorhidrato de cocaína, éxtasis, etc.)11 Junta de Andalucia-Colección de materiales curriculares-Educación para la Salud, cita (Nutbean, 1986, Pág. 4), pág. 16512 Becoña, E. Bases Científicas de la Prevención de las Drogodependencia. Ministerio del Interior.Madrid-2002 Página | 25
  26. 26. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo GRÁFICO Nº 2 Modelo evolutivo de Kandel De acuerdo con Kandel, cada etapa de consumo es un “factor de riesgo” que favorece el paso a la siguiente, aunque no determina de forma inevitable ese avance, por ejemplo: consumir alcohol y tabaco no implica que necesariamente se llegue a consumir marihuana u otras drogas ilegales pero tiene una mayor probabilidad de que eso ocurra. El Ministerio de Educación tomando en cuenta la situación actual de consumo de drogas en la población escolar considera importante tomar en cuenta este modelo porque permite desarrollar y mejorar estrategias de intervención en las instituciones educativas de acuerdo a los niveles de prevención. Por ejemplo desarrollar estrategias de prevención universal que orienten y fortalezcan las capacidades de las y los estudiantes para que no se inicien en el consumo de drogas; y de las estrategias de prevención selectiva que orienten su accionar hacia las y los estudiantes identificados en riesgo o los que se encuentran en las dos primeras etapas de consumo (alcohol y tabaco) propuestas por Kandel. Además el modelo evolutivo señala atender algunos factores que influyen en las etapas evolutivas como son: familia, grupo de pares, factores individuales e involucramiento en actividades riesgosas. Finalmente, la prevención según Kandel debe tener como objetivo el retrasar la edad de inicio en el consumo de drogas, para evitar el avance hacia patrones problemáticos. 1.2.4. Modelo de la Conducta Problema de Jessor y Jessor El modelo de Jessor y Jessor, define los comportamientos de riesgo como conductas que dificultan el desarrollo personal y la adaptación social general del adolescente. Un gran aporte del modelo es considerar que la red causal que determina la conducta depende de: factores biológicos y genéticos, el entorno social, el entorno percibido, los rasgos de personalidad y la conducta del adolescente. A su vez, explica como la estructura de la personalidad viene definida por factores tan importantes como: la motivación, las ideas y creencias sobre sí mismo y el nivel de autocontrol. Es fundamental también señalar que la conducta puede considerarse aceptable socialmente (conducta convencional) o no (conducta problema o de riesgo). Página | 26
  27. 27. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Jessor y Jessor da importancia a como el estudiante percibe el ambiente, en el cual integra dos componentes: la estructura “distal” y la estructura “próxima”. La estructura distal se relaciona a la percepción del estudiante sobre el apoyo y control percibido por parte de los padres y por parte de los amigos. Por ejemplo si el estudiante está más influenciado por sus amigos que por sus padres será más vulnerable a la conducta problema. En la estructura “próxima” se dan variables relacionadas a la prevalencia y la aceptación de la conducta problema en el contexto psicosocial. Por ejemplo si un estudiante se relaciona en un ambiente donde se consume y aprueba el consumo de drogas tiene mayor vulnerabilidad para que consuma.1.3. PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE La prevención del consumo de drogas en el sistema educativo requiere que las y los estudiantes no solo desarrollen capacidades para el autocontrol y la toma de decisiones, sino además es importante empoderarlo a su familia y entorno. Por consiguiente es necesario promover estilos de vida saludables en los diferentes agentes de la comunidad educativa y la sociedad en general, para que asuman modelos adecuados de comportamiento, como por ejemplo actitudes a favor de una vida libre de drogas. En ese contexto será posible que las y los estudiantes desarrollen habilidades que les permita ejercer una actitud responsable frente al ofrecimiento o disponibilidad a las drogas, resistiendo a la presión de grupo y expresando abierta y voluntariamente su rechazo a las mismas. Los estilos de vida saludables suponen la intención de mantener relaciones armónicas con la naturaleza, la sociedad y con uno mismo, a través del autocuidado de la salud, el desarrollo y fortalecimiento de las habilidades para la vida, el respeto a los derechos humanos-fundamentalmente de equidad y diversidad y las opiniones e intereses de las y los otros. Por lo tanto es fundamental que las y los estudiantes desarrollen hábitos, costumbres y estilos de vida saludables a fin de que repercuta en su calidad de vida. En el sistema educativo la conceptualización de estilos de vida saludable debe entenderse como un proceso permanente de aprendizajes de un estilo de vida, de una forma de vivir que garantice el desarrollo integral de las y los estudiantes y de la sociedad en general. Por lo tanto debe estar centrado en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades, actitudes y valores. Página | 27
  28. 28. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Desde el Diseño Curricular Nacional se establecen logros educativos que contribuyen a empoderar a los estudiantes para una mejor toma de decisiones sobre su salud integral, personal, familiar y social y alcanzar cada vez mejores niveles de bienestar y desarrollo, orientando todas las acciones educativas a través de las Áreas Curriculares y la Tutoría y Orientación Educativa. La Tutoría y la Orientación Educativa contribuyen a la formación integral del estudiante, a través de espacios, momentos y relaciones que permitan prevenir o enfrentar las diferentes problemáticas psicosociales que se presentan a lo largo de su ciclo vital. Por esta razón es considerada como transversal y permanente en el quehacer pedagógico. Dentro de este marco, la Tutoría y la Orientación Educativa buscan fortalecer los factores protectores y reducir los factores de riesgo ante las posibles dificultades psicosociales. Por su carácter formativo y preventivo y por los propósitos de la TOE, se entiende que los estilos de vida saludable se articulan perfectamente a este. Contribuye al desarrollo de las potencialidades de las y los estudiantes en su múltiple dimensionalidad, direccionando su formación hacia el desarrollo y fortalecimientos de factores protectores y disminución de los factores de riesgo frente a problemas psicosociales. Un estilo de vida saludable es precisamente una forma de vivir con las fortalezas necesarias para que una persona sea menos vulnerable a los efectos negativos de los numerosos problemas psicosociales, siendo uno de estos el consumo de drogas. 1.4. PRINCIPIOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO13 La Comisión Internacional para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) propone principios que orientan la construcción de programas preventivos en el ámbito escolar: Los Programas deben estar dirigidos a disminuir los factores de riesgo y a fortalecer los factores de protección. Los factores de riesgo, son los que aumentan la posibilidad de que se usen drogas y los factores de protección, son aquellos que reducen la posibilidad de consumo de drogas y otras conductas de riesgo social. Importancia de incluir en los contenidos de los programas tanto la prevención del consumo de drogas ilegales como de drogas legales (alcohol, tabaco y abuso de medicamentos). Los programas de prevención escolar deben incluir contenidos para fortalecer habilidades socio-afectivas y competencias sociales positivas que refuercen el rechazo hacia el consumo de drogas. Deben incluir métodos interactivos y participativos que promuevan la relación horizontal entre los estudiantes y el docente para generar espacios de confianza. Dirigidos a toda la comunidad educativa: estudiantes, docentes, padres y madres de familia y personal administrativo. Adaptados a las condiciones particulares de la comunidad donde la institución educativa está localizada, para que el trabajo de fortalecimiento de factores de13 CICAD-OEA. Lineamientos Hemisféricos de la CICAD en Prevención Escolar. Washington D.C. 2005 Página | 28
  29. 29. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo protección sea directamente proporcional a la presencia de factores de riesgo en dicha localidad. Incluir programas preventivos, selectivos e indicados para grupos de estudiantes en riesgo y potenciales desertores escolares, que permitan desarrollar estrategias de detección temprana del consumo de drogas y orientadas a aquellos jóvenes que ya se han iniciado en el consumo. Los programas deben ser específicos para cada grupo de edad, género y nivel educativo. Asimismo, deben estar acompañados de formación continua del docente y de los agentes preventores. Permanentes en el tiempo y a largo plazo. Los programas se deben iniciar en la educación pre-escolar y continuar en todos los niveles educativos con repetidas intervenciones para reforzar las metas preventivas originales. Mientras más alto sea el nivel de riesgo de la población meta, el esfuerzo preventivo debe ser más intenso y debe comenzar lo antes posible. Los programas deben complementarse con medidas de bajo costo y alta efectividad como por ejemplo: el aumento de impuestos al alcohol y al tabaco, controles estrictos de prohibición de venta a menores y la eliminación de su publicidad. Los programas preventivos que incluyen campañas en medios de comunicación y modificación de políticas, como nuevos reglamentos que restringen el acceso al alcohol, el tabaco y otras drogas, son más eficaces cuando van acompañados de intervenciones escolares y familiares. Los programas preventivos necesitan reforzar las normas contra el uso de drogas en todos los ambientes de prevención del abuso de drogas, como la familia, la escuela, el trabajo y la comunidad. Aumentar la calidad y cobertura de los programas asegurando continuidad y sostenibilidad en el tiempo. Los programas deben ser monitoreados y evaluados a corto, mediano y largo plazo. La capacidad organizacional de las instituciones ya sean gobiernos, instituciones educativas o agencias locales son la clave para la implementación exitosa de programas comprensivos y coordinados. Se busca que cada institución educativa cuente con una política preventiva del consumo de drogas inserta en su proyecto educativo, defina un equipo responsable, cuente con docentes capacitados para abordar el tema, fije normas y procedimientos para enfrentar los hechos de consumo, disponga de mecanismos de apoyo y derivación y defina programas de prevención universal y selectiva, para todos los niveles educativos. Desarrollar mecanismos y fortalecer las redes y recursos asistenciales existentes que permitan referir y/o derivar los casos de consumo temprano a organismos especializados.2. CONCEPTOS BÁSICOS RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS A continuación, presentamos algunos conceptos que son utilizados en el campo de la prevención del consumo de drogas. Su conocimiento y actualización ayudará a entender mejor el tema del presente material. Página | 29
  30. 30. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Droga “Es toda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modificar una o más funciones de éste, capaz de generar dependencia, caracterizada por la pulsión a tomar la sustancia de un modo continuado o periódico, a fin de obtener sus efectos y, a veces, de evitar el malestar de su falta14”. «Toda sustancia que introducida en el organismo vivo, puede modificar uno o más funciones de éste15”. Para efectos de nuestra intervención, tomaremos la siguiente definición16: “Droga es toda sustancia de origen natural o sintético que provoca un cambio en alguno de los sistemas de nuestro cuerpo, se considera tanto sustancias legales como ilegales, incluyendo aquellas que son para la mejora de nuestra salud. Una droga puede ser usada para tratar el alivio de una dolencia o enfermedad o modificar un proceso químico en el cuerpo con un propósito determinado. Esta alteración puede ser perjudicial o beneficiosa para el ser vivo, dependiendo del tipo de droga, tiempo de administración y dosis”. Dentro de esta definición se incluyen la infinidad de sustancias tanto naturales como sintéticas, las socialmente aceptadas como prohibidas, de consumo doméstico, medicinal o industrial. Uso de drogas Es aquella conducta que no genera consecuencias negativas a la persona, ya sea porque la consume en cantidades mínimas, no la consume frecuentemente o las circunstancias impiden que se materialicen las consecuencias negativas17. Por ejemplo: La utilización de medicamentos por prescripción médica es adecuada y su uso beneficioso para la persona. Abuso de drogas Está referido al consumo frecuente, intenso y descontrolado de una sustancia, cuyos usuarios presentan áreas afectadas de su vida como: descuido personal, familiar, social, académico y laboral, lo que comúnmente se le denomina disfuncionalidad. Para identificar cuando el uso se convierte en abuso, debemos de tener en cuenta lo siguiente18:  El tipo de sustancia que se consume y sus características.  La cantidad y frecuencia de su consumo.  Las características de la persona que consume.  Las circunstancias en que se produce el consumo.14 La Organización Mundial de la Salud OMS, 199415 Kramer y Cameron, 197516 Manual de Detección Precoz y Orientación para Docentes Tutores - 200517 Información Básica para la Reducción de la Demanda de Drogas18 Información Básica para la Reducción de la Demanda de Drogas – DEVIDA 2008 Página | 30
  31. 31. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo Es importante señalar que el límite entre el uso y el abuso es difícil de identificar, ya que en ocasiones las personas que consumen drogas no son conscientes del momento que comienzan a abusar de ellas. Dependencia De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) “La dependencia de las drogas es un estado psíquico o físico que resulta de la interacción entre un organismo vivo y la droga y se caracteriza por respuestas conductuales y por otras reacciones que siempre incluyen el deseo compulsivo o necesidad de utilizar la droga de manera continua, con el fin de experimentar sus efectos y a veces, para evitar el malestar producido por la privación”. Otros autores como Becoña (2002), manifiestan que la dependencia surge por el uso excesivo de una droga, que genera consecuencias negativas significativas a lo largo de un amplio periodo de tiempo y se caracteriza por:  Deseo dominante de continuar tomando la droga y obtenerla por cualquier medio.  Tendencia a incrementar la dosis.  Dependencia física y psíquica, con síntomas de abstinencia al retirar la droga.  Efectos nocivos para el individuo y la sociedad. La dependencia es entonces, la necesidad imperiosa e incontrolable que tiene una persona de ingerir una determinada sustancia, que puede ser de naturaleza física y psicológica. Tolerancia Se dice que una droga produce tolerancia cuando es necesario ir aumentando la cantidad consumida para sentir o alcanzar los efectos iniciales. Ello ocurre debido a que el organismo se adapta a los efectos de la sustancia, tornándose más resistente o menos sensible a ésta. Al generarse esta adaptación del organismo a la sustancia, obliga al consumidor a aumentar la dosis de forma progresiva19. La tolerancia no se presenta en todas las drogas ni el organismo se acostumbra de igual modo a los distintos tipos de sustancias. Dependiendo de estas y de las características propias del individuo, se podrá generar una mayor o menor tolerancia frente a ellas. Síndrome de abstinencia Son los síntomas y signos de naturaleza cognitiva, conductual, fisiológica y emocional que aparecen cuando se reduce o suspende el consumo de una o varias drogas. La reacción del organismo suele manifestarse a través de: sudoración, temblor, dolor de cabeza, deseo de más droga, vómito, cólicos abdominales, diarrea, incapacidad para dormir, confusión, agitación, depresión, ansiedad y otros cambios del comportamiento. Estos síntomas desagradables experimentados por los consumidores desaparecen una vez que se vuelve a consumir la droga.19 Guía de Detección del Consumo de Drogas y Otras Conductas de Riesgo en la Adolescencia – DITOE 2006 Página | 31
  32. 32. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajoClasificación de las drogasLas drogas han sido clasificadas de diversas maneras. Sin embargo, para mejor comprensión,hemos considerado utilizar por la condición sociocultural y por sus efectos al Sistema NerviosoCentral.a) Por la condición sociocultural de su consumo las drogas se clasifican en:  Drogas legales.- Son aquellas drogas aceptadas y permitidas socialmente  Drogas ilegales.- Son aquellas no permitidas socialmente  Drogas folklóricas.- Cuyo uso es cultural en determinados grupos étnicos y se utilizan con fines curativos, mágicos y religiosos.  Productos industriales.- Sustancias utilizadas para uso médico, industrial o doméstico, siendo clasificadas en inhalantes y medicamentos. CLASIFICACIÓN DE LAS DROGAS, DE ACUERDO A SU CONDICIÓN SOCIOCULTURAL  Alcohol  Tabaco LEGALES  Café  Té  Marihuana ILEGALES  Pasta Básica de Cocaína  Clorhidrato de Cocaína  Heroína  Drogas de Diseño (entre ellas el éxtasis) FOLKLÓRICAS  San Pedro  Ayahuasca  San Pedro  Floripondio  Medicamentos (anfetaminas, benzodiacepinas, tranquilizantes y ansiolíticos). INDUSTRIALES  Inhalantes (pegamentos como el terokal, y solventes como éter, gasolina, bencina, o Ss sustancias como gasolina, kerosene y pintura). Para los propósitos educacionales, es importante entender que las drogas aunque sean legales o socialmente aceptadas también ocasionan daños severos para la salud, pueden generar dependencia y son la puerta de entrada al consumo de otras drogas. Página | 32
  33. 33. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo b) Por sus efectos sobre el sistema nervioso central, se clasifican en:  Depresoras.- Sustancias que atenúan o lentifican la capacidad de funcionamiento del sistema nervioso central, inhibiendo las funciones psicológicas y corporales. Las personas que consumen por lo general refieren: «me da sueño», «me tranquiliza», «a veces me entristece».  Estimulantes.- Sustancias que excitan y aceleran el funcionamiento del sistema nervioso central. Las personas que las consumen por lo general refieren o comentan: «me sube el ánimo», «me quita el sueño y el hambre».  Alucinógenos.- Distorsionan o perturban la función cerebral, alterando la percepción del individuo, por lo que la persona puede apreciar ciertos estímulos deformados. Las personas que la consumen suelen comentar: «cuando escucho música los instrumentos suenan diferente», «siento que el tiempo pasa lento», «veo los sonidos y escucho los colores». CLASIFICACIÓN DE LAS DROGAS, POR SUS EFECTOS SOBRE EL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL  Alcohol DEPRESORAS  Ansiolíticos o Tranquilizantes Hipnóticos  Cocaína  Opiáceos  Anfetaminas  Pasta Básica de Cocaína ESTIMULANTES  Nicotina  Xantinas (cafeína, teína, etc.)  Marihuana  Alucinógenos como el LSD y la ALUCINÓGENOS Mescalina  Disolventes y sustancias volátiles  Drogas de Diseño Etapas de consumo En el proceso de la adicción encontramos cuatro etapas de consumo20: a) Etapa experimental: La persona entra en contacto con la droga, sea por curiosidad o influido por su grupo de pares. Generalmente, los primeros contactos del individuo con la droga son muy poco placenteros, más bien desagradables e incluso traumáticos. Por esta razón, la mayoría de los consumidores experimentales, dejan su consumo y pocos acceden a la siguiente etapa.20 Manual de Detección Precoz y Orientación para Tutores - 2005 Página | 33
  34. 34. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO PARA NIVEL SECUNDARIA Documento de trabajo b) Etapa social u ocasional: La persona consume esporádicamente la droga, sin continuidad. Además, consume cuando se le presenta la ocasión, por ejemplo: En reuniones sociales o cuando un amigo le invita. No hay búsqueda activa de la sustancia. Conoce sus efectos, pero no depende aún de la droga. c) Etapa habitual: La persona usa frecuente o regularmente la droga, pudiendo implicar riesgos para su salud. La persona después de un tiempo de permanecer estacionario en el consumo de tipo ocasional, transforma su uso en un hábito. El consumidor se preocupa por obtener la droga, es decir comienza a invertir dinero y energías para conseguirla. Estos consumidores son personas que generalmente, pueden continuar con sus actividades (estudiar, trabajar, etc.). d) Etapa dependiente: La persona necesita la sustancia, toda su vida gira en torno a ella, a pesar de haber experimentado consecuencias negativas. Tiene la necesidad de consumir la droga en forma continuada o periódica para evitar los desagradables efectos psíquicos o físicos producidos por el síndrome de abstinencia, convirtiéndose en la motivación central de su vida. Muchos de los consumidores abandonan las demás actividades para mantener su conexión con las drogas. Por ejemplo, preferirán comprar droga y no comida. La dependencia a una sustancia, es un proceso complejo y muchas veces lento, que puede ser predecible desde que se inicia el consumo hasta llegar a la fase dependiente.3. FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN ASOCIADOS AL CONSUMO DE DROGAS A lo largo del proceso de crecimiento (ciclo vital), que permite a los estudiantes su desarrollo como personas, se encuentran una serie de eventos e interacciones entre las influencias del ambiente y su yo interior. Algunos de estos eventos e interacciones ayudan en su crecimiento, otros pueden entorpecerlo y también existen algunos que pueden considerarse neutrales. Los especialistas que trabajan en la prevención de drogas, descubrieron hace varios años la existencia de ciertos factores que podían facilitar en la persona una mayor predisposición a caer en determinados problemas, así como otros factores que pueden ayudarla a prevenirlos. Ante la necesidad de identificar las razones por las que algunas personas se inician en el consumo de drogas y porqué, por el contrario, muchas otras son menos vulnerables a esta problemática psicosocial, se ha logrado, con base en los resultados de investigaciones y evaluaciones de experiencias de prevención, que los especialistas en la materia traten de presentar ideas centrales acerca de lo que se conoce como factores de riesgo y de protección. Los factores han sido organizados de acuerdo a cuatro niveles que pueden influir en el comportamiento del estudiante:  Nivel Individual: Son características propias de la persona que aumentan o disminuyen la probabilidad de desarrollar un problema. Incluye las habilidades sociales, cognitivas, costumbres, historia de vida, actitudes, relaciones sociales, conocimientos.  Nivel Familiar: Son situaciones relacionadas con la organización y funcionamiento de la familia que favorecen la adopción de estilos de vida saludables o el desarrollo de una problemática psicosocial. Incluye las características de la familia, historia familiar, clima Página | 34

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