La Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano aprobó, por unanimidad, la declaratoria sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República de México. El documento aprobado en el marco de la XVI Reunión de dicha Comisión, celebrada los días 22 y 23 de septiembre en la ciudad de Oranjestad, Isla de Aruba, es resultado de un análisis comparativo de la legislación latinoamericana en materia de Autonomía Local a partir de tres ejes fundamentales: Libertad Política, Libertad Administrativa y Libertad Hacendaria.

1. Delineando
una
ruta
crí/ca
para
el
desarrollo
de
las
naciones
Parlamento
La/noamericano
Comisión
de
Asuntos
Polí/cos,
Municipales
y
de
la
Integración
Oranjestad,
Aruba,
22
y
23
de
sep/embre
de
2011.

2. En
la
úl/ma
reunión
de
la
Comisión
de
Asuntos
Polí/cos,
Municipales
y
de
la
Integración
del
Parlamento
La/noamericano,
celebrada
en
Quito,
Ecuador,
los
días
1
a
3
de
junio
de
2011,
se
acordó
la
elaboración
de
un
estudio
comparado
de
los
regímenes
polí/co-­‐jurídicos
en
los
países
de
América
La/na,
para
la
generación
de
postulados
norma/vos
generales
que
promuevan
la
debida
Gobernanza
Local.

3. • La
existencia
de
necesidades
y
problemá/cas
comunes
en
los
países
de
América
La/na,
en
rubros
tan
diversos
que
van
desde
el
tema
de
la
educación,
la
salud,
el
empleo,
la
planeación,
la
promoción
de
la
economía,
el
desarrollo
sustentable
y
la
seguridad,
entre
otras,
como
cues/ones
que
merecen
un
enfoque
local
para
impactar,
finalmente
y
de
manera
efec/va
la
CALIDAD
DE
VIDA
de
los
gobernados.
• El
reconocimiento
de
las
comunidades
locales
y
sus
gobiernos
más
cercanos,
como
espacio
idóneo
para
la
atención
de
dichas
necesidades
del
núcleo
social
y
la
promoción
del
desarrollo.

4. La
definición
de
un
marco
rector
de
aplicación
general,
que
imponga
bases
mínimas
de
gobernanza
en
los
gobiernos
locales,
suscep/ble
de
establecerse
y
aplicarse
en
La/noamérica,
independientemente
de
su
estructura
ins/tucional.

5. En
lo
fiscal
En
lo
administra/vo
En
lo
polí/co

7. Declaración
de
Cartagena
de
Indias
sobre
Autonomía,
Democracia
y
Par:cipación;
suscrita
por
la
Unión
Iberoamericana
de
Municipalistas
(UIM),
en
el
marco
del
II
Congreso
Iberoamericano
de
Municipalistas,
en
noviembre
de
1993.
Carta
Iberoamericana
de
Autonomía
Municipal,
aprobada
en
el
III
Foro
Iberoamericano
de
Gobiernos
Locales
en
San
Salvador,
en
sep:embre
de
2008.
Carta
Europea
de
Autonomía
Local;
adoptada
por
los
estados
miembros
del
Consejo
de
Europa
en
Estrasburgo
el
15
de
octubre
de
1985.
Carta
de
la
Autonomía
Municipal
Iberoamericana,
Aprobada
por
la
Asamblea
General
de
la
Organización
Iberoamericana
de
Cooperación
Intermunicipal,
OICI
en
Caracas,
Venezuela
en
1990.

8. Personalidad
jurídica
propia
Autonomía
polí/ca
Par/cipación
ciudadana
y
transparencia
municipal
Autonomía
hacendaria
Autonomía
administra/va
Planeación
del
desarrollo
y
servicios
públicos
Seguridad
Pública
Asociacionismo
intermunicipal
Cooperación
internacional
Atribuciones
concurrentes,
descentralización
y
Relaciones
Intergubernamentales
Supervisión
y
control
de
los
gobiernos
locales
Seguridad
Jurídica
frente
a
otros
órdenes
de
gobierno.

9. Argen:na
Costa
Rica
Bolivia
Ecuador
Brasil
Honduras
El
Salvador
Panamá
México
Venezuela
Perú
Cuba
República
Dominicana
Guatemala
Uruguay
Hai[
Chile
Nicaragua
Colombia
Paraguay
NOTA:
No
se
incluyeron:
Aruba
(por
ser
territorio
del
Reino
de
los
Países
Bajos
y
carecer
de
subdivisiones
polí/co-­‐administra/vas)
y
Surinam
(por
ser
una
muy
joven
nación
independiente
y
democrá/ca
(1987),
y
no
tener
disponible
la
legislación
local).

10. • Se
han
generado
bases
de
datos
que
incluyen
a
las
20
naciones,
y
que
se
refieren
a
cada
uno
de
los
12
temas
apuntados,
subdivididos
en
un
total
de
74
rubros
para
su
análisis.

11. A
par/r
del
análisis,
las
observaciones
de
FLACMA
y
de
los
integrantes
de
la
Comisión
de
Asuntos
Polí/cos,
Municipales
y
de
la
Integración
del
Parla/no,
elaborar
un
documento
final:
DECLARATORIA
LATINOAMERICANA
DE
BASES
MÍNIMAS
PARA
LA
GOBERNANZA
LOCAL

12. • LUGAR:
Ciudad
Juárez,
Chihuahua,
México.
• FECHA:
9
a
11
de
noviembre
de
2011.
• EVENTO:
“GOBERNANZA,
LIBERTAD
Y
DEMOCRACIA
LOCAL:
Ruta
crí/ca
para
el
desarrollo”.