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Ead Apostila 9 Hh Economia (IntroduçãO) Para AdministraçãO
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contabilidade, administração, ufrgs, rafael,desconsi,ilópolis,rs,brasil,brazil

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  • 1. Economia (Introdução) Professor Helio Henkin EA – Escola de Administração Curso de Administração
  • 2. Introdução à Economia
    • Curso de Administração
    • Disciplina: Economia (Introdução)
    • Apostilas Baseadas no Livro:
    • Introdução à Economia
    • Autor: Gregory Mankiw
    • Editora: Thomson – 3ª Edição
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 3. Economia (Introdução)
    • Apostila 9
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Externalidades e o Ótimo Social
  • 4. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • “ As pessoas fogem às responsabilidades, e essa atitude é uma das causas de mal-estar. Pensam que as responsabilidades desaparecem por si se as ignorarem ou evitarem. A base da evolução e a realização é a responsabilidade. Responsabilidade é o preço a pagar pelo direito de fazermos as nossas próprias escolhas.”
    • ( Alfred Montapert , 'A Suprema Filosofia do Homem' )
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 5. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • Devido à existência de falhas de mercado , a interação dos agentes privados nos mecanismos de oferta e demanda nos mercados nem sempre resultam na alocação mais eficiente de mercado sob a ótica dos interesses da sociedade como um todo.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 6. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • Em situações em que não existam falhas de mercado, o excedente total é maximizado no ponto de equilíbrio entre oferta e demanda, conforme já foi analisado anteriormente. Não havendo um outro modo de alocar os recursos de modo a formar um excedente total maior em um determinado mercado, isto implica que neste ponto de equilíbrio atinge-se um ponto de máximo bem-estar social (no que se refere àquele mercado específico). Extrapolando para todos os mercados, o resultado valeria para toda o sistema produtivo e para toda a sociedade.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 7. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • Entretanto, existem situações em que a interação entre a oferta e a demanda – com base nas decisões dos agentes diretamente envolvidos na produção e consumo de determinado produto – não é suficiente para atingir o excedente total máximo sob a ótica social. Trata-se das falhas de mercado , que justificam políticas de intervenção governamentais nos mercados de forma a induzi-los ao equilíbrio e à eficiência.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 8. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • Entre os diferentes tipos de falhas de mercado, destacam-se as chamadas externalidades , além de outros problemas tais como o poder de mercado, associado à existência de mercados com alta concentração da produção em empresas (como os oligopólios e monopólios) ou ainda problemas de informação incompleta e assimétrica dos agentes envolvidos nas interações de mercados.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 9. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • As externalidades referem-se a situações que ocorrem com bastante freqüência nas economias contemporâneas. Conceitualmente, trata-se da situação em que uma terceira parte (um indivíduo ou um grupo de indivíduos, ou ainda uma empresa ou grupo de empresas, ou ainda o restante da sociedade como um todo) é afetada por uma ação com a qual não está envolvida diretamente..
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Externalidade: O impacto de ações de uma pessoa sobre o bem-estar de outras que não tomam parte da ação.
  • 10. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades
    • A análise das externalidades implica comparar o bem-estar da sociedade em termos coletivos em contraposição à análise do bem-estar privado de alguns indivíduos. Em decorrência, implica analisar benefícios e custos sociais, ao lado de benefícios e custos privados.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 11. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades: Negativa x Positivas
    • As externalidades podem ser negativas ou positivas:
    • Uma externalidade é negativa se o impacto da ação sobre a terceira pessoa for adverso, ou seja, se a terceira pessoa é prejudicada com a ação. Por exemplo o fumante passivo é prejudicado pela ação de fumar do fumante ativo.
    • Uma externalidade é positiva se a terceira parte é beneficiada pela ação da qual não participa diretamente. Por exemplo, uma casa residencial pode ser valorizada com a construção de um centro comercial no bairro.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 12. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidades X Eficiência de Mercado
    • Um mercado está em equilíbrio quando atinge o ótimo social, ou seja, quando aloca com eficiência os recursos escassos de forma a maximizar o excedente total. Com a existência de externalidades, esse ótimo pode não ser atingido sem algum tipo de interferência ou conscientização.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância O foco de análise do bem-estar social é centrado na curva de oferta, que reflete o custo privado de se produzir um determinado bem e na curva de demanda que reflete o valor privado que cada consumidor dá ao bem em questão. Equilíbrio sem Externalidade Preço R$ Quantidade do bem Curva de Oferta (Custo Privado) Curva de Demanda (Valor Privado) Ponto de Equilíbrio Q¹
  • 13. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidade Negativa X Eficiência de Mercado
    • Com a introdução dos prejuízos advindos de uma externalidade negativa, cria-se a curva de custo social, que se figura acima da curva de custo privado e é simplesmente a soma dos custos privados mais o custo coletivo da externalidade.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Para induzir o mercado a funcionar no ponto de ótimo social , o governo pode intervir, cobrando impostos ou introduzindo cotas de produção por meio de regulação . Equilíbrio com Externalidade Negativa Equilíbrio X Ótimo Social Preço R$ Quantidade do bem Curva de Oferta (Custo Privado) Curva de Demanda (Valor Privado) Ótimo Social Equilíbrio de Mercado Custo Social Q ótima Q mercado
  • 14. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Externalidade Positiva X Eficiência de Mercado
    • Com a introdução dos benefícios advindos de uma externalidade positiva, cria-se a curva de valor social, que se figura acima da curva de valor privado e é simplesmente a soma dos valores privado e coletivos da ação.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Para induzir o mercado a funcionar no ponto de ótimo social , o governo pode intervir, ofertando subsídios ou introduzindo outros mecanismos de incentivo à ampliação da produção daquele bem ou serviço. Equilíbrio com Externalidade Positiva Equilíbrio X Ótimo Social Preço R$ Quantidade do bem Curva de Oferta (Custo Privado) Curva de Demanda (Valor Privado) Valor Social Q mercado Q ótima Ótimo Social Equilíbrio de Mercado
  • 15. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Internalizando a Externalidade
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Internalização de uma Externalidade: alteração dos incentivos de forma que as pessoas levem em consideração os efeitos externos de suas ações. Internalizar uma externalidade é incluir o custo ou benefício dela no mercado por meio de incentivos que alterem a escolha dos agentes econômicos. A intervenção do governo é uma forma de solução pública para gerar a internalização , porém podem ocorrer soluções privadas que também alteram os incentivos e induzem ao ótimo social.
  • 16. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • O Teorema de Coase
    • Segundo o Teorema de Coase, se não houver custos de negociação, um acordo entre os agentes envolvidos com a externalidade pode levar à eficiência de mercado. Sendo uma solução privada , os agentes podem negociar de forma a entrarem em um acordo em que ambos sairão satisfeitos. Esse acordo pode ser feito de várias formas, sendo a mais importante delas o acordo por meio de uma formalização que se reflete em um contrato .
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Contrato: vinculo jurídico entre dois ou mais sujeitos, é o acordo de vontades, capaz de criar, modificar ou extinguir direitos.
  • 17. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Os Custos de Transação
    • No entanto, se existirem custos de transação a eficiência pode não ser atingida. Ou seja, se é necessário incorrer em custos para que haja a negociação, ela pode não ocorrer, mesmo os resultados sendo benéficos para ambas as partes. Isto porque os agentes podem não estar dispostos a pagar por custos ou enfrentar dificuldades.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância Custos de Transação: São os custos de negociar, redigir e garantir o cumprimento de um contrato.
  • 18. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exemplo:
    • Imagine uma situação em que uma empresa tem alto interesse em instalar uma fábrica em um determinado município, mas os moradores da vizinhança não ficam satisfeitos por causa do ruído e do odor dos gases emitidos pela fábrica. A instalação da fábrica e sua operação de produção e vendas é uma interação de mercado que gera externalidades negativas para a vizinhança.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 19. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exemplo:
    • O custo privado de produção é inferior ao custo social total, pois neste devem ser incluídos os valores relativos ao custo da poluição que atinge a vizinhança. O custo da externalidade é a soma dos valores (negativos) que cada vizinho atribui à poluição, elevando o custo total (privado e social) da operação da fábrica.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 20. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exemplo:
    • Uma solução privada para o problema da externalidade é a fábrica convencer os vizinhos a aceitarem a instalação, mediante uma recompensa em dinheiro, mensalmente paga aos vizinhos. Se não houvesse custos de transação (custos de negociar o acordo e estabelecer um contrato), a empresa poderia achar conveniente fazer o pagamento, desde que este pagamento não comprometesse a rentabilidade da operação e fosse menor do que o custo adicional de instalar a fábrica em outro local. E os vizinho poderiam achar conveniente receber o pagamento, se o custo de conviver com a poluição fosse considerado inferior ao pagamento oferecido pela empresa.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 21. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exemplo:
    • Entretanto, na realidade há custos de transação. Se o número de vizinhos é muito grande e se eles avaliam de forma diferente o custo da poluição, poderá ser difícil ou mesmo inexeqüível fazer o acordo e estabelecer o contrato. Além disso, há o custo de monitoramento da poluição (necessário para saber se a empresa não estaria poluindo mais que o estabelecido no acordo).
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 22. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exemplo:
    • Quando os custos de transação forem significativos (e isto ocorre na maior parte das situações), a solução para o problema da externalidade é a intervenção governamental, seja através de regras e controle quantitativo da atividade que gera a externalidade, seja através da introdução de impostos (ou subsídios) com o objetivo de fazer com que o nível de atividade produtiva no mercado em questão seja o correspondente ao excedente total (privado e social) máximo. Além disso, o governo pode estabelecer regras que facilitam as negociações privadas que reduzem os problemas das externalidades.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 23. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Regulamentação e Impostos
    • Para ilustrar como as externalidades estão presentes na vida cotidiana leia esta reportagem:
    • http://www.cisa.org.br/categoria.html?FhIdCategoria=4c4df9f5065796c0757ec72c451e644b&ret=&
    • Se esta relação é verdadeira, a violência urbana seria uma conseqüência do consumo de álcool e portanto seria uma externalidade negativa. O governo como forma de proteger a população dos males do consumo do álcool pode intervir de duas formas: regulamentando ou cobrando impostos.
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  • 24. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Regulamentação
    • A regulamentação é uma intervenção direta do governo no mercado, por vezes proibindo a venda de algum bem, ou restringindo a quantidade ofertada. Um exemplo de regulamentação para combater as externalidades advindas do consumo de álcool é a chamada Lei Seca :
    • http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u314813.shtml
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  • 25. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Impostos e Subsídios
    • A regulamentação pode não ser a melhor solução para algumas externalidades. A intervenção direta nem sempre é bem-vinda e pode gerar grandes debates. O governo pode lançar mão da cobrança de impostos, intervindo de forma mais indireta sobre o consumo ou produção de um determinado bem. Um imposto que possui o objetivo de mudar os incentivos dos agentes e corrigir os efeitos das externalidades é conhecido como Imposto de Pigou.
    • http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u115978.shtml
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  • 26. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Impostos e Subsídios
    • No caso de uma externalidade positiva, o governo pode lançar mão de subsídios que incentivariam o aumento da quantidade demandada ou ofertada, aumentando, assim a conseqüência positiva de determinada ação. A chamada Renúncia Fiscal é a diminuição de algum imposto cobrado para determinado setor. Um exemplo de renúncia fiscal pode ser visto em:
    • http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u325600.shtml
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  • 27. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Licenças Negociáveis para Níveis de Poluição
    • Conforme o Teorema de Coase afirma, algumas externalidades podem ser resolvidas de forma privada com ganhos para todas as partes. Uma forma de aplicar soluções privadas é deixar com que cotas, licenças e até mesmo imposto sejam negociados de forma privada. A concessão de licenças para poluir é um dos exemplos de solução pública, e o mercado de licenças é um exemplo de solução privada que pode melhorar ainda mais os resultados de mercado. Um exemplo de licenças negociáveis é o Mercado Brasileiro de Redução de Emissões:
    • http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u91423.shtml
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  • 28. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Como visto nos exemplos, as externalidades são uma realidade. Muitas das ações tomadas por agentes geram conseqüências que geralmente não estão incluídas nos cálculos privados de custos nem de benefícios. O papel do governo nessas situações é intervir, direta ou indiretamente, de forma a levar o mercado ao ótimo social. Concomitante, soluções privadas que melhorem os incentivos e os resultados de mercado são também importantes.
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  • 29. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Conceitos-Chaves:
    • Externalidade: O impacto de ações de uma pessoa sobre o bem-estar de outras que não tomam parte da ação.
    • Poder de Mercado: poder de uma empresa ou grupo de influenciar os preços de um mercado.
    • Informação Assimétrica: informação que não é distribuída uniformemente. Um agente pode possuir maiores e melhores informações do que outro.
    • Externalidade Positiva : ocorre quando o impacto sobre terceiros é benéficos, somando-se ao benefício privado da atividade.
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  • 30. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Conceitos-Chaves:
    • Externalidade Negativa: ocorre quando o impacto sobre terceiros é oneroso, somando-se ao custo privado da atividade.
    • Internalização de uma Externalidade: alteração dos incentivos de forma que as pessoas levem em consideração os efeitos externos de suas ações.
    • Custos de Transação: São os custos de negociar, redigir e garantir o cumprimento de um contrato.
    • Contrato: vinculo jurídico entre dois ou mais sujeitos, é o acordo de vontades, capaz de criar, modificar ou extinguir direitos.
    Professor Helio Henkin - Escola de Administração (EA/UFRGS) - Curso de Administração Modalidade à Distância
  • 31. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exercícios e Aplicações:
    • 1. No caso de uma quebra de patente na indústria farmacêutica, pode-se dizer que o governo que adota esta medida compara os benefícios da externalidade positiva gerada pelo estímulo que a patente oferece à pesquisa e inovação, de um lado, com o custo social acarretado por uma doença epidêmica ou endêmica. Explique.
    • 2. Qual a lógica econômica de tornar a educação fundamental um serviço gratuito e de acesso universal à população?
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  • 32. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exercícios e Aplicações:
    • 3. “Um criador de abelhas traz benefícios a uma plantação vizinha, facilitando a polinização das árvores frutíferas”. Tendo esse fato como referência, responda aos seguintes itens:
    • a) O que são externalidades? Por que razão a ocorrência de externalidades resulta em uma alocação ineficiente de recursos pelo mercado?
    • b) Liste algumas maneiras pelas quais os problemas causados pelas externalidades podem ser solucionados, tanto pelos agentes privados quanto pelo poder público.
    • (Lista de Exercícios – Introdução à Economia – UnB)
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  • 33. Economia (Introdução) – Apostila 9
    • Exercícios e Aplicações:
    • 4. Defenda ou critique o Mercado de Redução de Emissões pelo ponto de vista tanto de externalidades (pelo ponto de vista brasileiro) como de desenvolvimento econômico (pelo ponto de vista dos Estados Unidos da América).
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