DIRE              ECCIÓ DEL                  ÓN  L    PA     ARQUE NAC         E   CIONA GAL                 AL  LÁPAG    ...
Con  ntenidoCAPÍ   ÍTULO 1. GENERALIDAD DEL CON                      DES     NCURSO……                                     ...
CAP        PÍTULO 1. G                  GENERALIDADES DE CONCU                                 EL    URSO I.      In      ...
adecuadamente dicha actividad así com preserv y prote                                                    d,        mo var ...
2013 y lo esta   3;        ablecido en la Reso                               olución No. 0000029, emitida p la DPNG el 28 ...
constan en el ane II.B de estas base                   n         exo                es.V.      C        Condicion para e d...
activida                    ades; y, p                             para su eenajenació o tran                             ...
VII.      N y Dis          Nº       stribución de las Autoriza                                            aciones de Oper ...
VIII.    C         Cronogram del Proceso de Otorg                 ma                   gamiento de Aut                    ...
IX.   Etapas del Proceso d Otorga                 P       de     amiento de Autori                                        ...
Si algún participante n acusare recibo de tales alcances se consid                          no         e                  ...
8. Imp     pugnaciones  Dentro del término de d días po                          dos        osteriores a la public        ...
CAP       PÍTULO 2. INSTRUCCIONES PARA LA PRE                                         ESENTACIÓ DE LA PROPUEST            ...
durante la última elección, o el que acredite haber cum                  e         a                                      ...
III.   Protocolo de Entrega de las Pro                  e                  opuestas         a Para la recepción de las p  ...
f) El pr               roponente que suscriba la propuesta será el que cele                                               ...
7 Ningún participan ni otra persona obtendrá ninguna c7.                  nte     a                          compensa ació...
CAP  PITULO 3. C            CALIFICAC                    CIÓN DE L PROPUE                            LA     ESTALa p   pro...
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Bases del Concurso Público para el Otorgamiento de Autorizaciones de Operación Turística para las modalidades de Tour Diario de Buceo y Tour de Bahía.

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  1. 1. DIRE ECCIÓ DEL ÓN L PA ARQUE NAC E CIONA GAL AL LÁPAG GOS BA ASES D CONCU DEL URSO P PÚBLIC CO PARA EL OT A TORGA AMIEN NTO D DE AU UTORIZ ONES D OPERACIÓN ZACIO DE STISTIC PARA LA MODALID TURÍS CA AS DADES SDE TOUR DIAR DE BUCE Y T E RIO E EO TOUR D BAHÍA DE EN LA AS ÁRE EAS PR ROTEG GIDAS DE GA ALÁPA AGOS 28 DE M 8 MARZO DE 20 O 013 1
  2. 2. Con ntenidoCAPÍ ÍTULO 1. GENERALIDAD DEL CON DES NCURSO…… ……………… ………………… ....................... 3 ……I.  ción Introducc  ................................ ........................................ ........................................ ........... 3 II.  Objetivos ...................................... s ........................................ ........................................ ........... 3 III.  Caracter rísticas de la Autorización de Operación Turíst a tica  ................................ . ........... 4 IV.  Modalida ades de Op peraciones Turística Disp T ponibles ..... ........................................ ........... 4 V.  Condicio ones para el desarrollo de la Operación Turístiica .................................. ........... 6 VI.  Vigencia y renovaciión de las A Autorizaciones de Oper ración Turíst tica .............. ........... 7 VII.  Nº y Distri ibución de las Autoriza aciones de O Operación Turística disp T ponibles ..... ........... 8 VIII.  Cronogra ama del Pro oceso de Otorgamiento de Autorizaciones de Operació e ónTurística .............. ........................................ ........................................ ........................................ ........... 9 IX.  Etapas del Proceso d Otorgam de miento de A Autorizacion de Operación Turíst nes tica .. 10 CAPÍ ÍTULO 2. INSTRUCCIONE PARA LA PRESENTAC ES CIÓN DE LA PROPUESTA ................... A ......... 13 I.  Requisitos básicos pa particip en el concurso púb ara par blico................................. ......... 13 II.  Formato de la Propu uesta ........... ........................................ ........................................ ......... 14 III.  Protocolo de Entrega de las Pro o opuestas......................... ........................................ ......... 15 IV.  Adverten ncias para lo proponentes sobre lla presentación y calificación de las osPropuestas  ........ . ........................................ ........................................ ........................................ ......... 16 CAPÍ ÍTULO 3. CA ALIFICACIÓN DE LA PRO N OPUESTA ......................... ........................................ ......... 18 I.  Descripciión de los c criterios y pa arámetros de calificación  .................................. . ......... 18 CAPÍ ÍTULO 4. PRO OYECTO TUR RÍSTICO ....... ........................................ ........................................ ......... 29  TULO 5. ANECAPÍT EXOS ............................... ........................................ ........................................ ......... 41  2
  3. 3. CAP PÍTULO 1. G GENERALIDADES DE CONCU EL URSO I. In ntroducci ión El Estado Ecua atoriano, a través de la Direcc e ción del Paarque Nac cional Galá ápagos (DPNNG), otorgará a los resiidentes p permanentes de Galápagos, la correespondien Autoriza nte ación de OOperación Turísticas en las Áre Protegidas de n eas Galáápagos, de acuerd con la Ley Orgánica de Régim d do l d men Espec cial de Galáápagos (LO OREG) y las modalida ades de tu urismo esta ablecidas en el Regla e amento de Turismo de las Áreas N Naturales Protegidas (RETANP). P s . Este proceso de otorga amiento d Autoriz de zaciones de Operac d ción Turíst tica en Galáápagos, se ervirá para beneficia a la co a ar omunidad local en e uso rac el cional y soste enible del patrimonio natural y cultural del archip o piélago, cu ubrir la dem manda de sservicios tu urísticos de los visita e antes de la Áreas P as Protegidas de Galá s ápagos, conttribuyendo así al de o esarrollo de un mode de eco e elo oturismo p para la proovincia, en ccoherencia con la Resolución No 001-CG a GREG-2011 del Cons 1 sejo de Go obierno de GGalápagos, mediante la cual se adopt el Modelo de Ec ta coturismo ppara la Prov vincia de Galápagos Este Modelo de Ec G s. coturismo para Galá ápagos de efine los commponentes para el desarrollo d operaciones ecoturísticas e la provincia, a de en partir del cual se han id dentificado los princiipios de ec o coturismo que debe regir en para cualquie nuevo e a er emprendim miento en la provinciia, especiaalmente aaquellos que se desarro ollan en las áreas pro s otegidas de Galápag e gos. Este docume ento estab blece el procedim miento y los requisitos prev vios al otorggamiento de Autoriz zaciones d Operac de ción Turístic Los pro ca. oponentes tienen la responsabilidad de revisar todos los capítulos de este docume e ento y, espeecíficamen nte los tér rminos y condicione del Mod c es delo de AAutorizació y su ón resolución adm ministrativa (Anexo I) con el fin de dete a ), erminar el a alcance to otal de los d derechos y obligacioones que te endrán como adjudiicatarios d la Autor de rización de OOperación Turística. Este proceso se ampar en el Acuerdo Ministerial No 024, Publicado en el ra o Regiistro Oficia Supleme al ento N° 901 de fec 9 cha 27 de Febrero de 2013; en el e ; Acuerdo Minis sterial No 0 026, de fe echa 12 de Marzo d 2013; la Resoluciión No. de a 00000029, emitid por la D da DPNG el 28 de Marzo de 2013 y demás no 8 o ormas con nexas.II. O Objetivos  Otorrgar derec chos de opperación turística a llos residen ntes permaanentes de GGalápagos los mismos que de s, eberán ejercer la act tividad conforme lo es stablece la normativa legal v vigente, Planes de manejo y demás m linea amientos e establecidos por la DPNG, con el obj c jeto de mmanejar 3
  4. 4. adecuadamente dicha actividad así com preserv y prote d, mo var eger el tural y cult patrimonio nat tural del ar rchipiélago o;  Prom esarrollo de operaciones ecoturísticas qu contribuyan a mover el de ue la im mplementaación del nuevo Mod delo de Eco oturismo para Galáppagos  Mejoorar la caliidad de lo servicios e instalac os ciones turíst ticas que o operan en la Áreas Pr as rotegidas de Galápa d agos;  Man nejo sosten nible y co ontrol efica de la O az Operación Turística que se desaarrolla en las Áreas Protegida de Ga as alápagos, por parte de la Direc cción del P Parque Naacional Ga alápagos;  Prom mover una distribució equitativa de los b ón beneficios del turismo en la población loc cal, a tra avés de la participación de la comu a unidad, meddiante el ootorgamien de Au nto utorizaciones de Operación Tu urística, en el desarrollo turístico s e o sostenible de la prov vincia. Para lograr los objetivos indicados, se llevar a cabo un proce transpa a s s rá o eso arente, sujet a las disposiciones contenidas en esta bases y e el orden to s as en namiento jjurídico vigente.III. C Caracterís sticas de la Autoriza ación de Operació Turística ón a L caracte Las erísticas bá ásicas de la Autoriza Operación Turística, son las ación de O n siguientes (Ver Anexo I. Modelo de Autorización): ( o o a La Auto a) orización de Operación Turística consta d derechos y obliga e a, de aciones del be eneficiario, sea un , na o más personas natu urales resiidentes perman nentes, así como las c condicione y vigenc de la m es cia misma. b La Auto b) orización de Operación Turística se celeb e a, brará entre la DPNG y el/los e resident permanentes que hubieren sido adju tes n udicados en la mod dalidad para la que hubie present ere tado su pro opuesta. c La Auto c) orización d Operación Turística, será intuito persona, no podrá de desarrollarse a tra avés de te erceros, se intrans erá sferible; no será objeto de o convenios, asocia aciones, ni acuerdos secundari ios; y, no podrá apor p rtarse a misos, ni a capital de socied fideicom al dades mer rcantiles, ni cualquier otra n figura de naturale similar. d ezaIV. M Modalidad de Op des peracione Turística Disponib es a bles Las m modalidad de ope des eración tur rística dispoonibles pa el prese ara ente concu urso, se detaallan a co ontinuació y están estipuladas en el artículo 2 del Ac ón n e cuerdo Minis sterial No 0 024, Regist Oficial S tro Suplement N° 901 d fecha 2 de Febr to de 27 rero de 2013 reformad median Acuerd Minister No 026, de fecha 12 de Ma 3, do nte do rial a arzo de 4
  5. 5. 2013 y lo esta 3; ablecido en la Reso olución No. 0000029, emitida p la DPNG el 28 . por Gde M Marzo de 22013 y dem normas conexas. más s a Tour Dia a) ario de Buceo.- Es la moda alidad cuy derecho de ope yo eración turística se ejecu uta a trav vés de una autoriza ación de la Direcciión del Parque Nacional Galápago y que c os, consiste en la travesíía diaria por mar, n en emb barcacione en las cuales no está perm es o mitida la ppernoctac ción de pasajero a bordo Su cara os o. acterística principal e la realiz es zación de buceo scuba. El desarrollo de e esta moda alidad de operación turística podrá inc n cluir las actividaades de ca aminata, ssnorkel, paanga ride y natación siempre que se n, cuente con la au utorización previa d la Direc n de cción del Parque Na acional Galápa agos, la cual constará en la co á orrespondieente paten de ope nte eración turística y será em mitida atenddiendo a los paráme etros de manejo de los sitios de visita Las actiividades d kayak y surf, const a. de tituirán una alternativa a la a activida de buc ad ceo, y su eejercicio se sujetará a las cond e diciones deefinidas por la Dirección d Parque Nacional Galápago D del os. En esta modalidad se pe a ermite un máximo d 8 pasa de ajeros por cada r autoriza ación y em mbarcación de opera n ación turística ndiciones generales y ambien Las con ción turística, así ntales de la operac como la caracte as erísticas físicas de la embarcacción para esta modalidad, constan en el Ane II.A de estas base n exo es. b Tour de Bahía.- Es la moda b) e alidad cuyo derecho de operación turís o stica se ejecuta a través d una autorización de la Dirección del Parque Na a de acional Galápa agos, y que consiste en la travesía por el interior de la bahía de un e a puerto poblado y visitas a los sitios de visita ale edaños al centro po oblado, contem mplados en los respe n ectivos Plan de Ma nes anejo del Parque Na acional Galápa agos y la Reserva Marina de Galápag M e gos. Las visitas a tie v erra se realizará con suj án jeción al re espectivo itinerario ddentro de los sitios d visita de correspondientes a las zon nas autorizadas por la Dirección del Parque r Naciona Galápa al agos y con ntemplada en el Plan de Ma as anejo del Parque Naciona Galápagos. al El desarrollo de e esta moda alidad de operación turística podrá inc n cluir las actividaades de ca aminata, ssnorkel y natación, siempre qu se cuen con ue nte la autor rización pr revia de la Dirección del Parqu Nacion Galápa a n ue nal agos, la cual es stará cont tenida en la corre n espondient patente de ope te e eración turística y será em mitida atend diendo a los parámeetros de manejo de los sitios de visita No incluiirá la activ a. vidad de buceo scub ba. En esta modalida se per a ad rmite un m máximo d 16 pasajeros por cada de r autoriza ación y em mbarcación de opera n ación turística. ndiciones generales y ambien Las con ción turística, así ntales de la operac como la caracte as erísticas físicas de la embarcacción para esta modalidad, 5
  6. 6. constan en el ane II.B de estas base n exo es.V. C Condicion para e desarrollo de la O nes el Operación Turística n a Las c condicione para el desarrollo de la Ope es eración Tu urística que debe cumplir el e adju udicatario de una Au utorización de Opera n ación turística, se de efinen en u Plan un Opeerativo. Una vez adjudicada la Autorizaciión y previ inicio de la operac a io e ción, la DPNG aprobará el Plan Operativo que realic el adjudicatario, de acuerd con o ce do ormato de Anexo VII. Este P el fo el Plan Operrativo serv virá para llas evaluaaciones anuaales y futur de las A ras Autorizacio ones de Op peración Turística. T De a acuerdo c con la norm mativa leg vigente y los Plan de Ma gal e nes anejo, para cada a moddalidad de operació turística se estab e ón a blecen una serie de condiciones de a e mannejo, incluid en el Anexo II, a las cuale se debe ajustar la propue das es erá r esta de operración del proponen y a pos nte steriori en e desarrollo de la op el peración tu urística. También se inc cluye en lo Planes Operativos los Están os O s, ndares Ambientales p para la Opeeración de Embarcaciones Turí ísticas en la Reserva Marina de Galápag e gos, las mism mas se utiilizarán pa ara evalua aciones anuales y periódicas del ade s ecuado dese empeño de la opera e ación turística. Una vez adjuddicada la Autorizaci ión de Op peración Tu urística pa la mod ara dalidad corre espondiennte, por pa arte del CConsejo de Gobierno, previa la emisión de la e n pate ente, se de eberá cummplir con lo siguiente: a a) Firma de Plan Op el perativo enntre el/los a adjudicataarios y la DP PNG; b b) Obtenc ción de la L Licencia Ambiental; c c) Cumplim miento de Estándare ambient es tales; d d) Certifica ado de cu umplimient de las o to obligacion tributarias hasta el año nes 2011 de la persona y/o persona naturales adjud d o as dicatarias de la Autorizaación de OOperación Turística; e En el c e) caso de p proponentes que fu uesen propietarios d más d una de de embarc cación, la o las e a embarcaciiones que no sean objeto de la e autorizaación de o operación turística d deberán sa alir de la RMG, lo c cual se verificar con la presentación del “Certificad de da rá do ada de ba aja de registro de la em mbarcació ón” emitido por la capitanía de puert y el to “informe de inspe e ección de salida de la emba e e arcación” realizado por la DPNG; f) Renunc ) cia al per rmiso de pesca y licencia PARMA, el que d deberá celebraarse ante u Notario Público, en caso d que el interesado fuere un o de o pescad artesan autoriza dor nal ado. g Los titula g) ares de un Autoriza na ación de O Operación Turística que se oto n q orgaren para el ejercicio de activid dades en las áreas protegidas de Galá s ápagos, deberán ser prop pietarios de las emba e arcaciones que se d s destinen a dichas 6
  7. 7. activida ades; y, p para su eenajenació o tran ón nsferencia se requeerirá la autoriza ación expresa y po escrito de la DP or PNG. Sin embargo de lo anterior rmente indicado, e caso de que el adjudicatario d una en de Autoriza ación de Operación Turístic ca, no s sea proppietario de una e embarc cación, po odrá asociarse con un resideente permanente qu sea ue armado de una embarcac or ción, confo orme lo es stablecido en la nor o rmativa vigente; y,VI. V Vigencia y renovac ción de las Autoriza aciones de Operac e ción Turístic ca La A Autorizació de Op ón peración Turística tendrá una vigencia de 15 años no reno ovables. esarrollo de la oper El de d ración turísstica podr realizars previa obtención de la rá se n corre espondien patente de operación turís nte e stica, la cu tendrá una vigen ual ncia de un aaño y se ex xpedirá prrevia verificación de cumplim el miento del Plan Oper rativo y de lo demás r os requisitos e establecido en la no os ormativa correspondiente. perjuicio de lo antes expuesto una vez que haya transcurrido cinco años, Sin p s o, an o desd el inicio de la ope de o eración, la autoridad ambienta realizará una evaluación d al á del e expediente del bene e eficiario, an nalizado su solidez co u omo opera ador ecotu urístico, trans sparencia de la ope eración, re esponsabillidad socia y ambie al ental, entr otros re que se determ minen. 7
  8. 8. VII. N y Dis Nº stribución de las Autoriza aciones de Oper d ración Tu urística d disponible es Med diante Ac cuerdo Ministerial No 024, publicado en el Registro Oficial N o Suple emento N° 901 de fe echa 27 de Febrero de 2013; A Acuerdo MMinisterial N 026, No de fecha 12 de Marzo d 2013 y la Resoluc d de ción No. 00 000029 de la Direcc e ción del Parq que Nacion Galápa nal agos, expe edida el 28 de Marzo del 2013 y demás n 8 o normas cone exas, se determinó el núm ó mero máx ximo de Autorizacio ones por cada mod dalidad e iisla. De accuerdo co el inform de la D on me DPNG, realizado en e 2011, el sobre la base a informa ación sobre la capacidad de manejo a e ambiental de los sitios de visita del ámbiito de ope s eración de cada m e modalidad, en términos de , carg acepta ga able de v visitantes, el número de Auto o orizaciones de Ope eración Turísttica por m modalidad y por cad isla, que se sacar da e rán a Conncurso Púb blico en este proceso, s son los sigu uientes: Número o de Autoriza aciones de O Operación Tu urística por  Mo odalidad y por isla Moda alidad Isla zaciones por isla  Autoriz Santa Cruz 5 San  Tour Diario o de Buceo 8  Cristóbal Isabela 2  Santa Cruz 4 San  Tour dee Bahía  6  Cristóbal Isabela 6 8
  9. 9. VIII. C Cronogram del Proceso de Otorg ma gamiento de Aut o torizaciones de O Operación Turística n L La planific cación pr revista paara el preesente cooncurso p público p para el o otorgamien de las A nto Autorizacio ones de Operación Turística, es la siguien T s nte: Nº º Ac ctividad Fecha Inicial a Fechas Lím mite 1 Lanzam miento de la Convoca a atoria 28/3/2 2013 2 Publicación de las Bases 28/3/2 2013 3 Talleres de socializ zación de las bases 03/4 4/2013 05/4/201 13  Is sabela 03/4/2 2013  San Cristób S bal 04/4/2 2013  Santa Cruz S z 05/4/2 2013 Recepcción de acclaraciones sobre las s 4 03/4 4/2013 10/4/201 13 bases Respuesta a las aclaracione sobre las es 5 4/2013 03/4 12/4/201 13 bases 6 Recepcción de las Propuesta s as 29/4 4/2013 03/5/201 13 7 Califica ación de la propuest as tas 06/5 5/2013 20/5/201 13 8 Publicación de Re esultados preliminare p es 20/5/2 2013 9 Presentación de Impugnaci iones 21/5 5/2013 22/5/201 13 10 Resoluc ción de Imp pugnacion nes 23/5 5/2013 24/5/201 13 11 Comunicación al CGG 27/5/2 2013 12 Publicación result tados defin nitivos 27/5/2 2013 13 Adjudic cación de las Autoriza aciones 31/5/2 2013 9
  10. 10. IX. Etapas del Proceso d Otorga P de amiento de Autori izaciones de Ope eración ística Turí 1. Pub blicación d las Base de es Las bases de concurs público para e el so o este proceeso de otorgamien o nto de Autoorizaciones de Opera s ación Turíst tica, serán publicadas en la página Web de la n b Direc cción del P Parque Na acional Gaalápagos: w www.galap pagos.gobb.ec 2. Talle eres de So ociabilizaci ión del Pro oceso ealizará un taller de sociabilización de las bases del concurso, por cada Se re e e r canttón, de ac cuerdo con el siguien detalle: n nte  Isab bela: A las 15h00 del 03 de Abr de 2013 en las Ofic ril cinas de la Unidad Técnica a de la Direcció del Parq ón que Nacional Galápa agos de Isabela.  San Cristóbal: A las 15h0 del 04 de Abril de 2013 en e Centro d Interpre n : 00 d e el de etación de Puerto Baq querizo Mo oreno, San Cristóbal.  San Cruz: A las 15h00 del 05 de Abril de 2013 en el C nta Centro de Visitantes Miguel Cifu uentes en Puerto Ayo P ora, Santa Cruz. El objeto del taller es informar sobre las condicion s nes del co oncurso ppúblico, caraacterísticas de las modalidade turísticas y aclarac s es s ción de du udas, a to odos los inter resados en participar en este concurso. n c 3. Aclaración de las Bases e s Los interesado dentro d los ocho días (de 3 al 10 de abril de 2013) posteriores os, de el a la fecha de la convo e ocatoria y publicació de las bases, podrán soliciitar por ón escriito a la Coomisión de Calificac e ción la aclaración so obre aquellas partes de las s base en las qu hayan detectado errores, o es ue o omisiones o inconsiste encias. olicitud se remitirá a la siguiente dirección de corre electrón La so e eo nico: con ncursoauto orizaciones s@galapag gos.gob.ec c Las aclaraciones de la DPNG s emitirán mediante alcanc a se n ces a las bases, publlicándose en la web hasta dos días (del 3 al 12 de abril de 20 s 013) posteriores a la re ecepción d las soliciitudes de a de aclaracion nes. Las s solicitudes de aclara aciones y sus respues s stas no pro oducirán e efecto susp pensivo en e plazo para la prese el entación de las propuestas. 10
  11. 11. Si algún participante n acusare recibo de tales alcances se consid no e derarán bidos y la p recib presentación de las o ofertas se t tomará co omo eviden ncia de ello.4. Rec cepción de las Propu e uestas Se reeceptarán las propu n uestas en sobre cer rrado, hast las 15h0 del día 03 de ta 00 a May del año 2013, por el responsable de la Oficia de Gestión D yo a Documenta de la al Direccción de la Direcció del Parq ón que Nacioonal Galáppagos en S Santa Cruz o por z los d directores de las Unid d dades Técnnicas Oper rativas de S San Cristób e Isabe bal ela. Una vez recib bidas las p propuestas en sobre cerrado éstas se s e o, erán remitidas al secreetario Ad--hoc de la Comisió de Callificación que se co a ón q onforme ppara la revis sión de las propuesta as. Para mayor de a etalle ver C Capítulo 2 de las bases.5. Calificación de las Prop d puestas Se c conformará una Com á misión de Calificación la cual c C n, calificará las propue estas en un p período mmáximo de 2 seman e nas desde el último día de re ecepción de las prop puestas, es decir desd el 6 de Mayo al 2 de Mayo de 2013. de 20 o La D DPNG solic citará al Consejo de Participación Ciudadana y C e Control So ocial, la conf formación de una veeduría ciudadana que ac a compañará al proce á eso de calificación de las propu e uestas. Para mayor de a etalle ver C Capítulo 3 d las base de es.6. Oto orgamiento de las Au o utorizaciones de Ope eración Tur rística Las Autorizac ciones de Operac e ción Turístiica serán otorgad n das para cada moddalidad, haasta el límit del núm te mero de au utorizacione disponib es bles por ca ada isla (ver apartado VII del pre esente capítulo), co onforme el orden de prelación de los n resulltados de la calificac ción obten nida.7. Pub blicación de resulta ados preliminares La D DPNG publiicará los re esultados de la calific d cación de las propue estas el día 20 de a may de 2013. yo Se p publicarán los resultados de la calificació en orden descen ón ndente conforme a lo puntaje obtenidos por ca os es ada propo onente, para cada modalid p a dad de operración turíística y po isla. El p or participante que rec e ciba el ma ayor punta será aje ubic cado en pr rimer lugar. Los resultado os se p publicarán en la página web de la DPNG n a a w.galapag (www gos.gob.ec así com en ca c), mo artelera vis sible en la oficinas de la as s DPNG. 11
  12. 12. 8. Imp pugnaciones Dentro del término de d días po dos osteriores a la public cación de los resultados, se podrá remitir a la DP PNG las iimpugnac ciones sob bre los re esultados de las calificaciones de las propuestas, es decir el 2 y 22 de Mayo de 2 21 2013. Las mmismas qu serán re ue esueltas en un términ no mayor a dos días, poster n no d riores a la re ecepción d la impug de gnación, e decir entre el 23 y 24 de May de 2013 es yo 3.9. Pub blicación d resultad de dos definiti ivos y Com municació al Cons ón sejo de Go obierno de Régimen EEspecial de Galápag (CGG) e gos La D DPNG publicará los r resultados definitivos y se rem s mitirá al CG el infor GG rme de calificación de los proponentes, e los próx e en ximos tres días de la fecha lím a mite de resolución de impugnaciones, es d i decir el 27 d Mayo de 2013. de d10. Adjudicación Una vez que e CGG com el munique a la DPNG la aprobación de los resultado de la os calificación, la DPNG ad a djudicará la Autoriza as aciones de Operació turística. e ón .11. Proc ceso previ para el i io inicio de la Operació a ón Una vez adjuddicada la Autorizac ción de Op peración Turística, lo adjudic T os catarios deberán cumplir con la condiciones establecidas en estas bases (Cap as e b pitulo I, apartado V. Condicione para el desarrollo d la operación turística). C es d de Entre otros pro e ocesos, se deberá realizar la Suscripci e a ión de la Autorizac ción de operración Turística. Lo particip os pantes seeleccionad dos deberán, suscribir la corre espondien Autoriza nte ación de O Operación Turística, e un plazo no mayo a 120 en o or días de haber recibido la adjudica a ación. Si los beneficiarios no c cumplieren de mane satisfactoria los procedim n era s mientos para el inicio de la op a peración tturística, d dentro del período de tiempo aquí espeecificado, la DPNG ccomunicar al Conse de Gobierno y al adjudicatario la rá ejo canc celación de la misma d a. 12
  13. 13. CAP PÍTULO 2. INSTRUCCIONES PARA LA PRE ESENTACIÓ DE LA PROPUEST ÓN TAI. Req quisitos bá ásicos par particip en el c ra par concurso público a) Este Concurso Públic se ampara en el A co Acuerdo Ministerial No 024, Pub M N blicado en el Registro Oficial Suplemen N° 901 de fecha 27 de Feb nto brero de 20013; en el Acuerd Ministerial No 02 do 26, de fecha 12 d Marzo de 2013; en la de Resolución No. 0000 n 0029 de la Direcció del Par a ón rque Nacio onal Galáápagos, expedida el 28 de M Marzo del 22013 y dem normas conexas; así como en las más ; directrices y estrateg s gias del Pla de Manejo del PNG y RMG ; y los priincipios an G de Ecoturismo ado optados p para Galá ápagos seegún Reso olución No 001- CGREG-20 011 del Consejo de Gobierno de Galápagos. La Dirección del e o L Parque Na acional Gaalápagos (DPNG) a asumirá qu todas las personas que ue l presenten una Prop puesta a este Concu urso Públic tienen conocimie co c ento de las disposic ciones lega ales vigenttes. b) Las propuestas se re eceptarán en sobre cerrado en las ofic n e cinas de GGestión Documental de la DDirección d la Direcc de ción del Pa arque Naccional Galáápagos en Santa Cruz o po los Direc or ctores de la Unidades Técnica Operatiivas de as as San Cristób e Isabe hasta las 15h00 d día 03 de Mayo d año 20 bal ela, del del 013. Las propuesta que se e as entreguen con posterioridad a esta fecha y hora no serán a o receptada as. Las p propuestas deberán ser pre n esentadas en el fo ormato establecid en el nu do umeral II “F Formato de la propue e esta” de este capítulo. cción del Parque Na c) El horario de atenciión de las oficinas d la Direc de acional Galápago es el sigu os uiente: De 7h30 a 12h y de 14 h30 4h00 a 17h h00. d) Todos los document que se soliciten como req tos e quisitos par este co ra oncurso público y que tuvie eren una vvigencia m máxima, de eberán estar vigente a la es fecha de eentrega de la propuesta. e e) Los documentos q que se in ncluyen en la prop puesta pa ara justific car los Mecanism de Verificación deberán se copias autenticad o certif mos d er a das ficadas ante nota ario de conformidad con lo d d dispuesto en el Art. 25 de la Ley de e Moderniza ación del E Estado. Exccepto en aquellos c casos en lo que de forma os e expresa se requiera que est a tos docummentos sea presen an ntados de forma distinta. f) Toda prop puesta deb berá cump con los s plir siguientes document habilita tos antes: 1. Copia de la cédu de ciud ula dadanía; 2. 2 Copia del certiificado de votació e ón, que a acredite h haber sufr ragado 13
  14. 14. durante la última elección, o el que acredite haber cum e a mplido la s sanción corresp pondiente, o el docu , umento que justifique su absten e nción; 3. 3 Copia notariada del Carné de Resid é dente Permmanente en la Provin ncia de agos, o d Galápa del certific cado que acredite la calida de res ad sidente permanente, con nferido por el Consejjo de Gobiierno; r 4. 4 Carta de Comp promiso ddirigida a la Direcc ción del P Parque Naacional Galápaagos, susccrita por el proponente, en la que se so omete a c cumplir con los términos d concurso, confor s del rme al Ane III. exo 5. 5 Declaraación jura amentada ante notario pú a úblico, de que el o los e proponnentes y su parientes hasta el s us segundo grado de consanguin g c nidad y segund de afinidad, no so titulares de un cup de ope do on s po eración tur rística o permiso de pesca vivencial. o a 6. Certific cado de ccumplimien de las obligacion tributa nto nes arias hasta el año 2011 de la o las p e personas na aturales pa articipante es. g) Adicional a los Docu umentos habilitantes la propue s, esta conteendrá el Pr royecto Turístico, c con sujeció a las co ón ondiciones y especif s ficaciones técnicas que se hallaren contenidas en el Ca c s apítulo 4: Proyecto Turístico d las bas de ses del concurso. Únicamente las pro opuestas q que cump plan con todos y c t cada uno de los requisitos establecid en los literales an r e dos nteriores, entregados dentro de plazo s el establecid en la convocat do toria, será admitid án dos como propone o entes y proseguirá para la califica án ación de la Propue esta por la Comisi ión de Calificació ón, de co onformidad con lo criterios paráme d os s, etros y puntajes señalados en el Cap s s pítulo 3. Ca alificación de la Proppuesta.II. Formato de l Propuesta la 1. La propue esta deber ser prese rá entada en dos ejem n mplares; orig ginal y copia, de acuerdo al formato establec o cido en e Esquem de Pre el ma esentación de la Propuesta del Anexo I. o 2. Las propu uestas con ación que el participante considere ntendrán la informa necesaria y pertinen para re nte esponder a cada criterio de ca alificación. 3. Cada pággina de la propuesta debe est numera a tar ada y rubricada e incluir un encabeza ado que identifique e nombre del propo el onente, así como el nnúmero y nombre de la sec cción corre espondient conform el Ane te, me exo I. Form mato de Hoja. 14
  15. 15. III. Protocolo de Entrega de las Pro e opuestas a Para la recepción de las p a) propuestas la DPNG nombrará un Secre s á etario/a Ad-Hoc de entre los servido c ores de la D Dirección de Asesoríía Jurídica, el que remitirá a la Com misión de C Calificación para su revisión, la propuestas que n, as le sean entregadaas. b La prop b) puesta deb berá ser entregada en sobre cerrado, dentro de plazo e el estableccido en la convocatoria pública, esto e a las 15h00 del día 03 de es; a Mayo d present año 2013, en las o del te oficinas de Gestión D e Documenta de la al Direcció de la Dirección del Parque Nacional G ón Galápago en Santa Cruz o os a por los Directores de las Unidades Téc cnicas Op perativas de San Cris d stóbal e Isabela, Provincia de Galáp , pagos, Ecua ador. c En el m c) momento de entreg gar la pro opuesta, el respons e sable de Gestión Docume ental de lla Direcció del Parque Nacional Galá ón ápagos en Santa n Cruz o los Directores de las Unidades Técnicas Operativas de San C O s Cristóbal e Isabela dejarán constanc de la fe n cia echa y hora de la presentació en la ón copia de la Carta de Prese d a entación de la propuuesta (Ane exo I). En c caso de que el proponent no pued present la propuesta pers p te da tar sonalmente, en la carta d presentación incluirá el nombre de la persona delegad para de a da dicha d diligencia. d Deberá entregars dos ejem d) se mplares de la propue e esta; origin y copia en un nal a, ellado con el siguient texto: sobre se te OPUESTA P “PRO PARA EL CONCURSO PUBLICO DEL OTO C O O ORGAMIENNTO DE AUTO ORIZACION DE OPERACIÓN TURISTICA EN LAS ÁR NES REAS PROTE EGIDAS DE G GALÁPAGOOS” o Modalid dad a la que aplica. o Isla en la cual realizará la op a peración. o El Nomb y dos a bre apellidos, lla direcció domiciliaria, la dir ón rección electrón nica, y el N Número de Teléfono del participante. e e) El res sponsable de Gestión Docum mental de la Direcc e ción del Parque Nacioonal Galápagos en Santa Cr ruz y los D Directores de las Un nidades Técniicas Opera ativas de S San Cristób e Isabe llevarán un registr de la bal ela n ro entre ega de las propuesta el cual c as, contendrá el Nombr y la firma de la á re a persoona que eentrega la propues a sta, así coomo la feecha y ho ora de receppción. 15
  16. 16. f) El pr roponente que suscriba la propuesta será el que cele a ebre la respe ectiva auto orización e caso d resultar adjudicad siendo por lo en de do, o tanto el único responsab de la o o ble operación turística y el que c cumplirá conse ecuentem mente con todos los comprom s misos expresados en dicha n propuuesta. g) Cada propone a ente no poodrá presen ntar más de una pro d opuesta, nii podrá prese entar propu uestas par más de una moda ra alidad.IV. A Advertenccias para los propo onentes so obre la pre esentació y calific ón cación d las Prop de puestas 1. Toda la información sobre e este Concurso Públic será em co mitida por escrito. Ningún servidor p público de la DPNG ni de otra entidad gubernamental e a está autorizado p para realiza represen ar ntaciones oficiales en forma personal sobre el Concurso Público, y ningún a o aspirante d debe conf fiarse de ninguna representación p personal d de ningún funcion n nario gube ernamenta con al respecto a este p proceso. Saalvo el pro oceso de comunicación estab blecido para faacilitar la informació y part ón ticipación de los innteresados en el concurs público el cual s so o, será orient tado en base a un cronograma de b actuaciión. 2 Los aspiirantes tien 2. nen toda la responsa a abilidad de abordar totalmente cada e e uno de los criterios de sele ección, y d propor de rcionar la informació que ón específiicamente sea solic citada o la que se considere relevante para a e e permitir que su pro opuesta se evaluad con respecto a cada criterio. ea da 3 Los pa 3. articipantes de este concurs s e so público no po odrán inco orporar documeentación aadicional o complem mentaria, después d presentada su de propues sta. 4 La prop 4. puesta pre esentada debe refle d alidad de su proyec ejar la tota cto. La Comisió de Calif ón ficación de la DPNG considera su prop e ará puesta entr regada por esc crito como definitiva en respu o a uesta a la Convocatoria y h a hará su selecció en base a esa inf ón e formación escrita. No asuma que la Co N omisión de Calificación de la DPNG teng D ga conoc cimiento sobre usted, su ación, ni su propues organiza sta. No asuma que ninguna in nformación sobre n usted o su propuesta, correesponde a anteriore solicitudes y/o es es stén en poder d la Com de misión de C Calificació ni que serán con ón, nsideradas por la s misma. 5 La DPNG podrá m 5. G modificar e plazo est el tablecido en la conv vocatoria p para la entrega de las propuestas, por razone de fuerz mayor o de así co a es za onvenir a los intereses del estado ec cuatoriano o. 6 La DPNG también podrá declarar de 6. n esierto el c concurso p público en una o n todas las modaalidades d de operación turística, si así la DP a PNG lo determiinare. 16
  17. 17. 7 Ningún participan ni otra persona obtendrá ninguna c7. nte a compensa ación ni erechos legales com resultad de la p otros de mo do prórroga, cancelació o re- c ón emisión de la convocatoria. .8 Los térm8. minos y ccondicione del Co es oncurso P Público son definitiv vos, sin embarg go, se coonsiderarán además las acla n s araciones realizadas a los s interesa ados, duran el proc nte ceso de ac claración d las base de es.9 La DPN9. NG poddrá solicita a cua ar alquier pa articipante que pr e, resente información adiciional por eescrito de su Propueesta. Dicha informac a ción se refiere a explicar cualquier ambigüe r edad que haya en el conteniido del Proyect Esto no incluye ag to. gregar ninguna inforrmación adicional m allá más del alccance de la inform mación so olicitada. Ningún Aspirante podrá enmend dar ni coomplementar su pro opuesta d después d la fec de cha de presentación.10. Los prooponentes serán ún nicos resp ponsables de aplic car la diligencia apropiaada con re especto a su activida produc ad ctiva para la cual pa articipó en este Concurso Público. La DPNG ha indic e o G cado espe ecíficamente la naturale eza y condiciones de las o operacione sin presentar ninguna es, opinión sobre la naturaleza o nivel de la com a mpetencia en el me a ercado para la actividad a desarrollarse, la demanda ffutura, ni la rentabilid a dad del empren ndimiento.11. Durante la vigenc de la A e cia Autorizació la DPNG se reserv el derec ón, G va cho de modificar el alcance de las operacio s ones en reespuesta a las neces sidades de mannejo de los ecosistem de las á mas áreas prote egidas de Galápagoos. 17
  18. 18. CAP PITULO 3. C CALIFICAC CIÓN DE L PROPUE LA ESTALa p propuesta será calificada según los crite erios y puntuación descritos e este d enCappítulo.Una propuesta será inconforme, si contiene más info a e ormación de lo que se ha eespeecificado y solicitado en estas bases, p lo tanto no será calificada salvo s por o a,que el/los prooponentes deban pr roporciona informac ar ción a fin de demoostrar elcum mplimiento de los criterios de puntuación, para permitir q e que la Co omisióncalifique la Pro opuesta y e evalúe la c capacidad de los pr d roponente de cump con es plircada parámetro de calificación y criterio de puntuación. eAdemás el Prooyecto Turíístico propuesto debberá estar orientado a las polítiicas de oecotturismo, m modelo con el cual se desarro n ollará toda actividad turística en las aárea protegid de Ga as das alápagos, e esto confo orme a la Resolución No 001-C R n CGREG-2011 del Conse de Gob ejo bierno de Galápago y será ev os valuado ba ese enfoque. ajoLos c criterios de calificaciión con un puntuac e na ción sobre un máxim de 100 p mo puntos,son llos siguient tes: L propue Las estas que s mínimo de 65 puntos requerido para superen el puntaje m s, a aspirar a una Autoriz zación de Operación Turística, serán co onsiderada en el as C Criterios Puntaje máx ximo 1. Incentivo a la Asoc . ciación 15 puntos 2. Estrategias de com . mercializac ción 15 puntos 3. Desincentivo al crecimien . nto de la flota a a actual 30 puntos existente dentro de la RMG e 4. Sostenib . bilidad Ambiental de la Operació ón y 10 puntos Responssabilidad so ocial 5. Experien . ncia en Ac ctividades Turísticas T 10 puntos 6. Estudio T . Técnico de Proyecto Turístico. el o 20 puntos o orden de prelación c p correspond diente, por modalidad de operración turís stica. T Todas las propuestas que no alcancen el mínim de 65 puntos no serán n mo o c considerad das para ser incluida en el in as nforme de calificació que la DPNG ón e entrega al Consejo d Gobiern de Galá de no ápagos para su aprobación. D Descripció de los c ón criterios y parámet tros de ca alificación1. In ncentivo a la Asocia ación (15 puntos)Se incentivará la asociiación ent á tre dos o más pers sonas nat turales resiidentespermmanentes d Galápa de agos para la operac ción turístic para q ca, que particippen encalid dad de co-titulares d una Aut de torización d Operac de ción Turístic ca. 18

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