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Normativa de aplicaciónÁmbito Nacional                                       Ámbito Andalucía                             ...
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Es una herramienta ágil, efectiva y decalidad para la formación del capital humano     como factor clave de competitividad...
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Define un nuevo modelo de Formación Profesional que  tiene por objeto facilitar a las personas trabajadoras,ocupadas y des...
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NovedadesMayor adecuación de la formación a las necesidades del          mercado laboral y del territorio                 ...
Orden 23 de Octubre de 2009La Orden viene a desarrollar en gran medida el decreto 335/2009 , regulandolos principales proc...
Orden 23 de Octubre de 2009                            • DISPOSICIONES GENERALES             Capitulo I                   ...
Orden 23 de Octubre de 2009                             • Creación del Fichero Andaluz de Especialidades Formativas, que r...
Ley 38/2003      Uno de los principios que va a regir la nueva Ley      General de Subvenciones, que como ya se ha señalad...
Ley 38/2003   Expresa un conjunto de principios generales que deben   inspirar la actividad subvencional, la planificación...
Ley 38/2003               Desde la perspectiva                            Existe una gran diversidad              La mejor...
Ley 38/2003         Concurrencia competitiva         • Establece, como régimen general de concesión, el de           concu...
Ley 38/2003     Regula el procedimiento de concesión en     régimen de concurrencia competitiva,     dotando al procedimie...
Ley 38/2003  Agilizacion de procedimiento  • Se contempla la posibilidad de sustituir la presentación de    documentación ...
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Legislación sobre subvenciones a la formacion profesional para el empleo en Andalucia

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Legislación sobre subvenciones a la formación para el

  1. 1. LEGISLACIÓN SOBRESUBVENCIONES A LA FORMACIÓNPARA EL EMPLEO EN ANDALUCÍA -Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones -Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la Ordenación de la Formación Profesional para el empleo en Andalucía -Orden de 23 de octubre de 2009, por la que se desarrolla el Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la ordenación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía
  2. 2. Normativa de aplicaciónÁmbito Nacional Ámbito Andalucía Ámbito Andalucía • Ley 38/2003, de • Decreto • Orden de 23 de 17 de noviembre, 335/2009, de 22 octubre de 2009, General de de septiembre, por la que se Subvenciones por el que se desarrolla el regula la Decreto Ordenación de la 335/2009, de 22 Formación de septiembre, Profesional para por el que se el empleo en regula la Andalucía ordenación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía
  3. 3. Establece un nuevo modelo de FormaciónProfesionalque tiene por objeto facilitar a las personastrabajadoras, ocupadas y desempleadasuna formación ajustada a las necesidades delmercado de trabajo
  4. 4. Establece laordenación de la Formación Profesional para el Empleo,adaptándola a la realidad social yeconómica de Andalucía .
  5. 5. Es una herramienta ágil, efectiva y decalidad para la formación del capital humano como factor clave de competitividad haciendo de nuestra economía, una economía sostenible, fuente de riqueza y generadora de empleo.
  6. 6. El Estatuto de Autonomía para Andalucía, de EmpleoObjetivos Básicos contempla, en su artículo 10.3.1.º, como uno de los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la consecución del pleno empleo estable y de calidad en todos los sectores de la producción En su artículo 63.1 determina que corresponden a la Comunidad Autónoma de Andalucía, las competencias ejecutivas en materia de empleo y relaciones laborales, entre las que se incluyen, según el apartado 1.º de dicho artículo, las políticas activas de empleo, que comprenden, entre otras materias, la formación de las personas demandantes de empleo y de las trabajadoras en activo, así como la gestión de las subvenciones correspondientes
  7. 7. Mediante elReal Decreto1562/2005, de y como 23 de consecuencia diciembre, de sentencias del TC, se traspasa a la Comunidad Autónoma de Andalucía la gestión de La Formación Continua.
  8. 8. Establece que los Incluye ambas Ley Orgánica 5/2002,Ley 56/2003, de Empleo Cualificaciones y la Formación programas de enseñanzas dentro del Formación Ocupacional ámbito de la y Continua se Administración Laboral desarrollarán de acuerdo con lo establecido en dicha Ley, así como en la Profesional, incluyendo ambas enseñanzas dentro del ámbito de la Administración Laboral
  9. 9. Define un nuevo modelo de Formación Profesional que tiene por objeto facilitar a las personas trabajadoras,ocupadas y desempleadas, una formación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo, que atienda a losrequerimientos de competitividad de las empresas, a la vez que satisfaga las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo
  10. 10. y la Formación Supera la Continua tradicional integrando en unseparación entre único subsistema la Formación toda la Formación Profesional Profesional que se Ocupacional denomina
  11. 11. NovedadesMayor adecuación de la formación a las necesidades del mercado laboral y del territorio TratamientoPotenciando la trasversal de la Incorporando dimensión igualdad de la calidad como transnacional género en principio rectorde la formación materia de formación
  12. 12. Orden 23 de Octubre de 2009La Orden viene a desarrollar en gran medida el decreto 335/2009 , regulandolos principales procedimientos que se dan en el ámbito de la gestión de laFormación Profesional para el Empleo en Andalucía. La experiencia acumulada en la gestión de la Formación Profesionaldesarrollada en el ámbito laboral, y la nueva reglamentacion , ha motivado launificación en una única Orden de las distintas modalidades de subvenciónen el ámbito de la Formación Profesional para el Empleo así como otrosaspectos relevantes de la misma
  13. 13. Orden 23 de Octubre de 2009 • DISPOSICIONES GENERALES Capitulo I • Regulación de las distintas modalidades de desarrollo de la Formación de oferta. • Distinción entre la formación dirigida prioritariamente a personas ocupadas • y la formación dirigida prioritariamente a personas desempleadas. • Programa de acciones formativas con compromiso de contratación. Capitulo II • Otros programas específicos de formación de ofertaESTRUCTURA • regula las Acciones de investigación e innovación, que tienen por objeto contribuir a la mejora de la Formación Profesional para el Empleo • Unifica las hasta ahora existentes Acciones de mejora de la Formación Profesional Ocupacional con las Acciones complementarias y de acompañamiento de la Capitulo III Formación Continua
  14. 14. Orden 23 de Octubre de 2009 • Creación del Fichero Andaluz de Especialidades Formativas, que recogerá la oferta formativa que se puede planificar en Andalucía Capitulo IV • Creación del Registro de Centros y Entidades colaboradoras en materia de Formación Profesional para el Empleo y la regulación de todo lo relacionado con dichas entidades en Andalucía. • Diferenciación entre las entidades inscritas para impartir especialidades formativas no conducentes a la obtención de Certificados de Profesionalidad, y las entidades acreditadas para impartir especialidades Capitulo V conducentes a la obtención de dichos Certificados. • NORMAS COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES Y AYUDAS Capitulo VIESTRUCTURA • Diversas disposiciones de aplicación de la Orden. Disposicione s Adicionales
  15. 15. Ley 38/2003 Uno de los principios que va a regir la nueva Ley General de Subvenciones, que como ya se ha señalado están inspirados en los de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, es el de la transparencia. Con este objeto, las Administraciones deberán hacer públicas las subvenciones que concedan, y, a la vez, la ley establece la obligación de formar una base de datos de ámbito nacional que contendrá información relevante sobre todas las subvenciones concedidas
  16. 16. Ley 38/2003 Expresa un conjunto de principios generales que deben inspirar la actividad subvencional, la planificación, y procurando minimizar los efectos distorsionadores del mercado que pudieran derivarse del establecimiento de subvenciones.
  17. 17. Ley 38/2003 Desde la perspectiva Existe una gran diversidad La mejora de la gestión y elSUBVENCIONES GESTION PROCEDIMIENTOS administrativa, las de subvenciones de distinta seguimiento de las subvenciones son una naturaleza, que se conceden subvenciones, la corrección técnica de fomento de mediante procedimientos de las insuficiencias determinados complejos, y, por lo tanto, normativas y el control de comportamientos deben ser objeto de un las conductas fraudulentas considerados de interés seguimiento y control que se pueden dar en este general e incluso un eficaces. ámbito son esenciales para procedimiento de conseguir asignaciones colaboración entre la eficaces y eficientes desde Administración pública y los esta modalidad de gasto y particulares para la gestión hacer compatible la de actividades de interés creciente importancia de las público políticas de subvenciones con la actual orientación de la política presupuestaria
  18. 18. Ley 38/2003 Concurrencia competitiva • Establece, como régimen general de concesión, el de concurrencia competitiva, un régimen que debe permitir hacer efectivos los principios inspiradores del otorgamiento de subvenciones previstos en la ley. Concesión • La propuesta de concesión deberá formularse con la participación de un órgano colegiado que tendrá la composición que se determine en las bases reguladoras Concesión directa • Prevé también aquellos supuestos en que la subvención puede concederse de forma directa
  19. 19. Ley 38/2003 Regula el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva, dotando al procedimiento de una gran flexibilidad. Se parte de la configuración de un procedimiento de mínimos, compuesto por las actuaciones y trámites imprescindibles al servicio de los principios de gestión anteriormente enunciados, dejando abierta la posibilidad de que las bases reguladoras establezcan aquellas fases adicionales que resulten necesarias a la naturaleza, objeto o fines de la subvención.
  20. 20. Ley 38/2003 Agilizacion de procedimiento • Se contempla la posibilidad de sustituir la presentación de documentación por una declaración responsable del solicitante, siempre que así se prevea en la normativa reguladora Acreditación de datos • Los datos contenidos en dicha declaración deberá requerirse antes de formular la propuesta de resolución del procedimiento Certificados Telemáticos • Emplear certificados telemáticos o transmisiones de datos, de acuerdo con lo establecido en la normativa reglamentaria que regule la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas Reformulación de las solicitudes • Cuando el importe de la subvención que se propone sea inferior al que figura en la solicitud y su objeto sea financiar varias actividades a desarrollar por el solicitante. Este último deberá reformular la solicitud para adecuarla a la nueva cuantía y se remitirá, con la conformidad del órgano instructor, al competente para resolver

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