Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009

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Overview of issues surrounding the decision to extract, applicability to PWYP and practical considerations for the coalition

Carlos Monge, Revenue Watch Institute

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Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009

  1. 1. Extraer o No ExtraerEscenarios de Acción desde la Transparencia y el Derecho a la Información<br />Carlos Monge<br />Coordinador America Latina<br />RevenueWatchInstitute<br />
  2. 2. Los Derechos de los Pueblos Indígenas<br />Convenio 169 de la OIT:<br />15.2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades.<br />Consentimiento Previo y Libremente Informado<br />Las poblaciones indígenas necesitan acceder a información independiente y confiable sobre los beneficios y los perjuicios de los proyectos de extracción de recursos naturales<br />Campo de acción: reglamentación del Convenio 169 de la OIT en los países que lo han firmado, lo que incluye reglamentar los procesos de generación y diseminación de la información pertinente<br />
  3. 3. La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas<br />Cada decisión de extracción tiene implícita un análisis costo / beneficio de la misma:<br />Los beneficios de la extracción de los recursos naturales no renovables exceden los perjuicios que esta extracción puede traer<br />Pero:<br />Se pone énfasis en los beneficios, se minimizan o encubren los perjuicios<br />Se genera información poco confiable, que sirve mas para justificar decisiones ya tomadas que para fundamentar decisiones a ser tomadas<br />Campo de acción:<br />Exigir que las decisiones de extracción se basen en análisis costo beneficio hechos de manera transparente e independiente<br />Desarrollar capacidades para hacer análisis costo beneficio de cada decisión<br />Valoración de los proyectos extractivos<br />Valoración de la biodiversidad<br />Valoración de los recursos naturales renovables<br />
  4. 4. La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas<br />Cada estrategia de desarrollo tiene implícita una opción por ciertas actividades económicas:<br />Las opciones pueden ser mutuamente incluyentes <br />Perú: Petróleo offshore, minería de tajo abierto y fundiciones en costa del Pacífico<br />México: Petróleo en zonas costeras y el Golfo de México<br />Las opciones pueden ser mutuamente excluyentes<br />Ecuador: Yasuni, dejar el petróleo bajo tierra en el 2008<br />Costa Rica: Prohibir la minería de tajo abierto el 2002<br />Las estrategias de desarrollo deben basarse en información independiente y confiable sobre:<br />Los recursos en el territorio<br />El impacto económico, social y ambiental de la explotación de esos recursos<br />La sostenibilidad estratégica de la explotación de esos recursos<br />Campos de acción: desarrollo de capacidades sociales (y de autoridades locales y nacionales) para la<br />Zonificación económica y ecológica y social, que demanda mucha información independiente y confiable<br />Ordenamiento para la gestión del territorio, con base en la zonificación<br />Promoción de la explotación de los recursos, con base en el ordenamiento<br />
  5. 5. Si a la mineríaNo al petróleo <br />
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