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Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009
 

Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009

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Overview of issues surrounding the decision to extract, applicability to PWYP and practical considerations for the coalition

Overview of issues surrounding the decision to extract, applicability to PWYP and practical considerations for the coalition

Carlos Monge, Revenue Watch Institute

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    Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009 Carlos Monge - PWYP Montreal Conference 2009 Presentation Transcript

    • Extraer o No ExtraerEscenarios de Acción desde la Transparencia y el Derecho a la Información
      Carlos Monge
      Coordinador America Latina
      RevenueWatchInstitute
    • Los Derechos de los Pueblos Indígenas
      Convenio 169 de la OIT:
      15.2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
      Consentimiento Previo y Libremente Informado
      Las poblaciones indígenas necesitan acceder a información independiente y confiable sobre los beneficios y los perjuicios de los proyectos de extracción de recursos naturales
      Campo de acción: reglamentación del Convenio 169 de la OIT en los países que lo han firmado, lo que incluye reglamentar los procesos de generación y diseminación de la información pertinente
    • La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas
      Cada decisión de extracción tiene implícita un análisis costo / beneficio de la misma:
      Los beneficios de la extracción de los recursos naturales no renovables exceden los perjuicios que esta extracción puede traer
      Pero:
      Se pone énfasis en los beneficios, se minimizan o encubren los perjuicios
      Se genera información poco confiable, que sirve mas para justificar decisiones ya tomadas que para fundamentar decisiones a ser tomadas
      Campo de acción:
      Exigir que las decisiones de extracción se basen en análisis costo beneficio hechos de manera transparente e independiente
      Desarrollar capacidades para hacer análisis costo beneficio de cada decisión
      Valoración de los proyectos extractivos
      Valoración de la biodiversidad
      Valoración de los recursos naturales renovables
    • La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas
      Cada estrategia de desarrollo tiene implícita una opción por ciertas actividades económicas:
      Las opciones pueden ser mutuamente incluyentes
      Perú: Petróleo offshore, minería de tajo abierto y fundiciones en costa del Pacífico
      México: Petróleo en zonas costeras y el Golfo de México
      Las opciones pueden ser mutuamente excluyentes
      Ecuador: Yasuni, dejar el petróleo bajo tierra en el 2008
      Costa Rica: Prohibir la minería de tajo abierto el 2002
      Las estrategias de desarrollo deben basarse en información independiente y confiable sobre:
      Los recursos en el territorio
      El impacto económico, social y ambiental de la explotación de esos recursos
      La sostenibilidad estratégica de la explotación de esos recursos
      Campos de acción: desarrollo de capacidades sociales (y de autoridades locales y nacionales) para la
      Zonificación económica y ecológica y social, que demanda mucha información independiente y confiable
      Ordenamiento para la gestión del territorio, con base en la zonificación
      Promoción de la explotación de los recursos, con base en el ordenamiento
    • Si a la mineríaNo al petróleo