Presupuestos por Programas, ESAP.
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Presupuestos por Programas, ESAP.

Presupuestos por Programas, ESAP.
2012.

Laura Gonzalez.
Marcela

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Presupuestos por Programas, ESAP. Presupuestos por Programas, ESAP. Presentation Transcript

  • PEDRO ANDRES BARRERA CARRILLO COD.10654 LAURA NATALY GONZÁLEZ SÁENZ COD.10657JENNY MARCELA PIRACON SARMIENTO COD.10 SARA LUCIA SILVA VILLALBA COD.10569
  • DEFINICIÓN DEPRESUPUESTO
  • “EL PRESUPUESTO ES LA HERRAMIENTAQUE PERMITE AL SECTOR PUBLICOCUMPLIR CON LA PRODUCCION DE BIENESY SERVICIOS PUBLICOS PARA LASATISFACCION DE LAS NECESIDADES DE LAPOBLACION DE CONFORMIDAD CON EL ROLASIGNADO AL ESTADO EN LA ECONOMIA YLA SOCIEDAD DE UN PAIS”
  • NO FINANCIERO FINANCIERO • GOBIERNO GENERAL. • SECTOR PÚBLICO FINANCIERO-Gobierno Central;-Gobiernos Locales; Empresas Públicas Financieras.-Instituciones Publicas de Servicio(Educación, Justicia, Defensa) Bancos, Corporaciones y Entidades deFinanciación: Impuestos y/o financiamiento de la industria, lacontribuciones obligatorias). vivienda la agricultura. • EMPRESAS PUBLICAS NO (Crédito, Leasing, Fiducia, Seguros, FINANCIERAS Financiamiento)-Gobierno propietario o ejerce controlmayoritario para producción y prestaciónde Bienes y Servicios.Financiación: Precios y Tarifas. Fuente: http://j.mp/z1ykfG Construcción: Propia.
  • ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS* • Acceso a la vivienda: Calidad de la vivienda, Hacinamiento; • Acceso a servicios sanitarios: Disponibilidad de agua potable, residuos; • Acceso a educación: Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo: • Capacidad económica: Probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar. OTRAS NECESIDADES • Salud; • Alimentación; • Pirámide de Maslow*: -Autorrealización: Dar su máxima capacidad. -Autoestima -Aceptación Social: Afecto, Amor, Pertenencia, Amistad. - Seguridad: Protección contra el Daño. - Fisiológicas: Alimentación, Agua, Aire.Fuente: CEPAL - Comisión Económica para América Latina y el Caribe y Pirámide de Maslow http://bit.ly/wl3ys4
  • LA CLASIFICACION PRESUPUESTAL POR PROGRAMASARQUITECTURA DE LA EXPOCISION DESARROLLO• Ubicación. A que corresponde el presupuesto por programas.• Definición. Que es y que compone el presupuesto por programas• Ampliación. Para qué se usa el presupuesto por programas• Ventajas. Consideraciones positivas del presupuesto por programas.• Desventajas. Algunas limitaciones del presupuesto por programas.• Alternativas posibles a limitaciones del modelo. CONCLUSIONESAnalíticasCriticasPropositivas
  • DEFINICIÓN Y UBICACIÓN
  • ¿PARA QUE?
  • Es el que acobija a todo el sector público elcual se debe ser presentado en forma deconsolidado. Para que se de su elaboración esnecesario tener en cuenta los presupuestosparciales que formulan los distintoorganismos del sector público incluyendotodas las transacciones y transferenciasintersectoriales.
  • 1. Por instituciones2. Por objeto del gasto3. Por renglones económicos4. Por funciones5. Por programas y actividades 
  • PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. Se clasifican los gastos con relación a las acciones a realizar. Se formulan programas, metas, objetivos que ordenan las líneas de acción del gobierno en un campo determinado. Se definen PROGRAMAS DE PROGRAMAS DE PROGRAMAS DE INVERSIÓN. FUNCIONAMIENTO. FINANCIAMIENTO. Programas para la Programas para producir producción de servicios Transferencias destinadas a bienes de capital, son gastos gastos que no retornan financiar los gastos del gobierno que retornan como ingresos como ingresos para el y en ocasiones al sector privado. para el estado. estado. Se realizan a través deSUBPROGRAMAS agrupan un Actividades son acciones para TAREAS son etapas u operacionesconjunto de acciones y metas producir metas específicas que en suma diarias que en suma cumplen unparciales para el cumplimento de forman un sub programa. resultado y dan respuesta a lasfunciones desagregadas. actividades.
  • CLASIFICACIÓN DEL GASTOS DEL ESTADO CON RELACIÓN A LOS RESULTADOS DE SU ACCIÓN. Se dividen los gastos del estado por programas de acción. PROGRAMA. Un conjunto de subprogramas que agrupan una función parcial del estado. Es un instrumento que desagrega la función estatal en aéreas o sectores. PROCESO. Conjunto de actividades PROYECTO. es un proceso único que se diarias que se repiten en una realiza para un logro específico. En general se realiza para crear bienes de capital o organización para el cumplimiento de infraestructura en el país. una meta. TAREA. Suma de acciones simples para un fin específico o un producto finalACTIVIDAD. Suma de tareas para el ACCIÓN SIMPLE. Son las operacionescumplimiento de metas en un proceso cotidianas de un empleado o una unidad o un proyecto. de trabajo en la que se emplea en el mínimo de recursos con el mínimo de tiempo.
  • * MAYOR EFICIENCIA Y* MATERIALIZACIÓN EFICACIA(Programas, Proyectos, Actividades) (Focalización y responsables)* DESAGREGACIÓN EN TAREAS.* FACILITA EL EJERCICIO DEL * MEJOR PLANIFICACIÓNCONTROL.* MAYOR COMPRENSIÓN Y CLARIDAD * MEJOR PRECISIÓN.(Objetivos y Costos) (Los programas son UNICOS)
  • En El presupuesto por programas:* Se miden los costos por los resultados, se parte de hallar los costos directos de losprogramas.* Se pondera la planificación a corto plazo, la obtención de resultados inmediatos sonel criterio de medición de la acción estatal.* Se reduce la acción estatal a la medición de indicadores, dificulta la armonizaciónde las funciones de las entidades con misma función .* Se impone la eficiencia sobre la calidad con que se prestan los servicios, pues es laregla que permite reflejar la pertinencia de la acción estatal.* Para el buen funcionamiento del presupuesto por programas es necesario que lasempresas y entidades del estado reduzcan sus gastos administrativos y se dediquen ala prestación de los servicios.
  • ALTERNATIVAS EN SU APLICACIÓN
  • En la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecucióndel presupuesto se pueden utilizar métodos combinados de clasificación de losgastos.INSTITUCIONAL POR POR PROGRAMAS Y OBJETOPROGRAMAS DEL GASTO-Liga las instituciones ejecutoras con sus respectivos -Muestra en un sentido los diversos programas queprogramas. impulsa un organismo, los Recursos clasificados por objeto del Gasto, que son necesarios para cumplir el-Muestra las dependencias y entidades responsables programa.de ejecutarlos. -Permite el estudio de los Costos de los programas, subprogramas y actividades y su comparación entre sí. Es útil para estudiar el Costo de los insumos de cada programa y su cotejo con programas similares.
  • El supuesto del presupuesto por programas es: * La división de la acción estatal en los sectores para que se de sucumplimiento.* El todo es la suma de las partes: de los procesos y proyectos que sonlos programas, las suma de actividades son los procesos.* Se ponderan los resultados a corto plazo, los fines y metas definidas enlos planes sobre los medios que se utilicen para lograrlos.* Pretende ligar los fondos obtenidos por el Estado con los objetivosseleccionados en los planes de gobierno, se asemeja al presupuesto porobjeto del gasto en la que se pretende definir las transferencias del sectorpúblico en función de las actividades realizadas por el mismo.* Se agrupan el resultado a producir en la gestión gubernamental segúnprogramas, actividades y proyectos, que son definidos en función de laestructura administrativa de los organismos gubernamentales y susrespectivas atribuciones.
  • * Con la implementación del presupuesto por programas se pretendereducir la medición de la acción estatal a la obtención de resultadoscuantitativos, que maximicen la eficiencia y optimicen los gastos entérminos de prestación de servicios a la ciudadanía.* En la técnica de programación del presupuesto se incluyen conceptospropios del sector privado (productividad, costos por unidadesproducidas…) que ponen en duda la capacidad del estado para brindarbienestar social integral (pues se sobrepone la eficiencia y eficacia estatalessobre la calidad de los servicios prestados.* Es una técnica útil de programación del gasto que disminuye lacorrupción en términos de asignación y ejecución de los dineros públicos,pero que se remite únicamente a la prestación de bienes y serviciostangibles, pues la programación en si misma de por ejemplo derechosabstractos de la ciudadanía no es programable ni reducible a gastos delestado, requiere revisiones de fondo.
  • Para la ejecución de este tipo depresupuesto se debe tener en cuanta unaserie de elementos, fines y objetivos,todos articulados para lograr elobjetivo planteado “mayor utilidad ybeneficio social”.
  • CÓMO SE HACE UN PROGRAMA?
  • Formulación PROGRAMACION Asignación de recursos Identificación Coste- beneficio de los Aprobación social programas Desarrollo Servicios Desarrollo Infraestructura social, culturalMunicipales económico Municipal y comunitarioGenerales Servicios Desarrollo y Estrategia para la públicos protección reducción de la Municipales ambiental pobreza
  • EJECUCION Aplicación 1 año del programaSe debe tener en cuenta dos tipos de registro: Los registro deEl contable realizaciones Son importantes para corregir desviaciones existentes.
  • 1. Medición de 4. Definición resultados de medidas obtenidos correctivas 2. Comparaciónde los resultados 5.Comunicacióy efectos con los EVALUACION n y aplicaciónobjetivos y metas de medidas programadas correctivas 3. Análisis de variaciones 6. Retroalimentación observadas y del proceso determinación presupuestario de sus causas.
  • A. Hacer el presupuesto.B. Determinar los programas a desarrollar.C. Examinar la estructura administrativa.D. Definir resultados y metas.E. Medición del costo.F. Informes.G. Presentación del proyecto.H. Cuentas de control y registro.
  • A. Apoyo.B. Grupo de trabajo.C. Seminarios.D. manuales, instructivos y formularios.E. Difusión de las técnicas.F. Incentivos.G. Asistencia técnica.H. Coordinación.