1. TRƯỜNG CAO ĐẲNG
TÀI CHÍNH- HẢI QUAN
PHÂN LOẠI HÀNG HÓA
Giảng viên: Đ/c Phan Bình Tuy
Phó trưởng phòng Giám sát Quản lý
Cục Hải quan TPHCM
050322-HSConvention

2. Công ước Quốc tế
về Hệ thống hài hoà mô tả
và mã hoá hàng hoá
(Công ước HS)
050322-HSConvention

3. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH
CÔNG ƯỚC HS
- Cơ quan xây dựng và điều hành: WCO
- Thông qua tại Brussels năm 1983
- Hiệu lực ngày 01/01/1988
- Các lần sửa đổi: 1992, 1996, 2002, 2007,
2012.
050322-HSConvention

4. MỤC TIÊU CÔNG ƯỚC HS
(1) Làm cơ sở xây dựng hệ thống phân
loại hàng hoá xuất nhập khẩu và thuế
quan
(2) Thống kê thương mại quốc tế
(3) Xác định xuất xứ
(4) Đàm phán thương mại giữa các quốc
gia
050322-HSConvention

5. MỤC TIÊU CÔNG ƯỚC HS
(5) Quản lý hàng hoá cần kiểm soát (ví dụ:
chất thải, ma tuý, vũ khí hoá học, chất phá
huỷ tầng ozon, loài động, thực vật có nguy
cơ tuyệt chủng);
(6) HS còn được áp dụng trong quản lý Hải
quan (như các tiêu chí để quản lý rủi ro,
tuân thủ pháp luật)
(7) Áp dụng HS giúp tiêu chuẩn hoá các
chứng từ thương mại và truyền số liệu
050322-HSConvention

6. THAM GIA CÔNG ƯỚC HS
+ Gần 120 Bên tham gia Công ước H.S.
+ Trên 200 quốc gia sử dụng.
+ Áp dụng với hơn 98% thương mại hàng hóa
toàn cầu.
+ Việt nam phê chuẩn Công ước HS ngày
06/03/1998 (Quyết định số 49/QĐ-CTN của
Chủ tịch nước); Công ước HS có hiệu lực thực
hiện tại Việt nam từ ngày 01/01/2000.
050322-HSConvention

7. THAM GIA CÔNG ƯỚC HS
• Việt nam có trách nhiệm thực hiện đầy đủ Danh
mục HS để
+ Phân loại hàng hoá XK,NK cho mục đích tính thuế;
+ Thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
• Tại điều 3 Nghị định số 06/2003/NĐ-CP ngày
22/01/2003 của Chính phủ nêu rõ: Danh mục hàng
hoá XNK Việt nam được xây dựng trên cơ sở áp
dụng toàn bộ Danh mục HS và được mở rộng tới
cấp độ 8 số tuỳ theo yêu cầu điều hành XNK của
đất nước; Danh mục này được sử dụng trong việc
phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu; thống kê hàng hoá XNK và
quản lý, điều hành hoạt động XNK.
050322-HSConvention

8. ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG HỆ THỐNG H.S
 Cơ quan Hải quan;
 Đại lý thủ tục hải quan;
 Các công ty xuất nhập khẩu;
 Nhà sản xuất;
 Tổ chức và công ty vận tải;
 Tổ chức quốc tế và tổ chức liên chính phủ;
 Công ty giám định hàng hóa trước khi nhập khẩu;
 Chuyên gia pháp luật về Hải quan;
 Chuyên gia và nhà đàm phán thương mại quốc tế;
 Nhà thống kê và phân tích kinh tế;
 Tổ chức và hiệp hội ngành hàng; và
 Đối tượng khác.
050322-HSConvention

9. CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
Liên quan đến điều hành công ước, có thể
đề cập tới 3 cơ quan chính, gồm:
• Hội đồng hợp tác Hải quan (Customs Co-
operation Council (the Council/ WCO));
• Uỷ ban HS (HS Committee)
• Các nước thành viên/ các bên tham gia
công ước (Contracting Parties).
050322-HSConvention

10. CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
(1) Hội đồng hợp tác hải quan được thành lập theo Công
ước thành lập Hội đồng Hợp tác Hải quan, ký tại
Brussels ngày 15/12/1950, đi vào hoạt động từ
04/11/1952, năm 1994 được đổi tên thành Tổ chức Hải
quan thế giới (WCO). Việt nam gia nhập Tổ chức hải
quan thế giới ngày 01.7.1993
(2) Uỷ ban HS gồm đại diện của các quốc gia thành viên,
họp thường kỳ 1 năm 2 lần, do Tổng thư ký điều hành
(giúp việc cho Tổng thư ký có 03 tiểu ban: Tiểu ban điều
hành, Tiểu ban kỹ thuật, Tiểu ban sửa đổi HS)
(3) Các nước thành viên là các quốc gia, vùng, lãnh thổ
tham gia ký hoặc gia nhập Công ước
050322-HSConvention

11. VAI TRÒ CỦA WCO
- Xem xét các đề nghị sửa đổi công ước
- Thông qua:
+ Chú giải chi tiết (E. Notes)
+ Ý kiến phân loại (Classification
Opinions)
+ Các khuyến nghị (advice and recommendation)
( do Ủy ban HS đệ trình )
050322-HSConvention

12. Chức năng Ủy ban HS
- Đề nghị sửa đổi Công ước
- Dự thảo Chú giải chi tiết (E. Notes), Ý kiến phân
loại (Classification Opinions), ý kiến khác
- Dự thảo khuyến nghị (recommendation)
- Tập hợp và phổ biến thông tin về áp dụng HS.
- Phổ biến thông tin, hướng dẫn về HS đến thành
viên của Hội đồng hợp tác hải quan.
- Báo cáo hoạt động cho Hội đồng
- Khác
050322-HSConvention

13. Nhiệm vụ các nước thành viên
- Xây dựng Danh mục hàng hoá, Danh mục thống kê
theo HS:
+ Sử dụng mã số HS ( 4 và 6 số) không có bất cứ sự
thay đổi và bổ sung nào.
+ Áp dụng quy tắc phân loại, các chú giải pháp lý, không
có bất cứ sự thay đổi nào liên quan đến phạm vi áp dụng
+ Tuân thủ mọi tuần tự số học của HS
- Cung cấp công khai số liệu thống kê hàng hoá xuất
nhập khẩu (cấp độ 4 số và 6 số).
- Được mở rộng phân loại hàng hoá trên cấp độ mã số
HS (trên mức độ mã số 6 số)
050322-HSConvention

14. CẤU TRÚC CÔNG ƯỚC HS
1/ Phần thân
– Lời mở đầu+ Điều 1-20
2/ Phụ lục công ước HS
Quy tắc tổng
Quát giải thích Chú giải Phần,
Hệ thống hài Chương, Mã số nhóm,
hoà Phân nhóm phân nhóm
050322-HSConvention

15. ĐIỀU KHOẢN
- Điều 1: Các thuật ngữ
- Điều 2: Phụ lục
- Điều 3: Trách nhiệm các nước thành viên
- Điều 4: áp dụng từng phần của các nước đang phát
triển
- Điều 5: Hỗ trợ kỹ thuật cho các nước đang phát triển
- Điều 6: Công ước HS
- Điều 7: Chức năng của Uỷ ban HS
- Điều 8: Vai trò Hội đồng hợp tác hải quan
- Điều 9: Thuế quan
- Điều 10: Giải quyết tranh chấp
050322-HSConvention

16. ĐIỀU KHOẢN
Điều 11: Điều kiện trở thành thành viên công ước
Điều 12: Thủ tục trở thành thành viên công ước
Điều 13: Hiệu lực
Điều 14: Áp dụng HS tại các vùng lãnh thổ phụ thuộc
Điều 15: Rút khỏi Công ước
Điều 16: Thủ tục sửa đổi
Điều 17: Quyền của các bên tham gia
Điều 18: Bảo lưu
Điều 19: Thông báo của Tổng thư ký
Điều 20: Đăng ký tại LHQ
050322-HSConvention

17. Nội dung chính các điều khoản
- Khái niệm
- Danh mục HS (phụ lục)
- Quyền và nghĩa vụ các nước thành viên
- Áp dụng HS của các nước thành viên
- Duy trì và sửa đổi Công ước
- Chức năng, vai trò của Hội đồng Hợp tác
Hải quan; Uỷ ban HS
- Giải quyết tranh chấp
050322-HSConvention

18. Hệ thống Hài hoà mô tả
và mã hoá hàng hoá
( Danh mục HS)
(Harmonized Commodity Description and Coding System)
- Gọi tắt là Hệ thống Hài hoà (Harmonized
System/ HS Nomenclature)
- Là bộ phận không tách rời của Công ước
(trình bày tại Phụ lục Công ước)
- Được các thành viên áp dụng đầy đủ,
không bổ sung hay sửa đổi .
050322-HSConvention

19. CẤU TRÚC DANH MỤC HS
- Các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống
Hài hoà (General Interpretation Rules/ GIR)
- Chú giải Phần, Chương, Phân nhóm (Chú
giải bắt buộc / legal notes)
- Nhóm hàng; phân nhóm hàng và mã số số
học của chúng (các mã 4 số, mã 6 số)
050322-HSConvention

20. CẤU TRÚC HS
Quy tắc tổng quát (GIR)
(Phần: 21)
Phần Phần Phần
(Chương: 96)
Chương Chương Chương
(Nhóm)
Nhóm Nhóm Nhóm
(Phân nhóm)
Phân nhóm Phân nhóm Phân nhóm
050322-HSConvention

21. Các quy tắc tổng quát
giải thích Hệ thống Hài hoà
( GIRs)
• 6 quy tắc tổng quát: được trình bày toàn
bộ ở đầu Danh mục và phải được tham
chiếu để vận dụng trong quá trình phân
loại.
• Nội dung 6 GIRs sẽ trình bày ở phần sau.
050322-HSConvention

22. CHÚ GIẢI PHÁP LÝ
( Legal notes )
* Các chú giải phần nào được trình bày ngay sau
tiêu đề phần đó
* Các chú giải chương nào được trình bày ngay
sau tiêu đề Chương đó
* Các chú giải phân nhóm được trình bày ngay
sau chú giải Chương chứa phân nhóm đó.
(Các chú giải cần được tham chiếu khi phân loại
các hàng hoá rơi vào các Phần, Chương, Phân
nhóm có liên quan)
050322-HSConvention

23. CHÚ GIẢI PHÁP LÝ
( Legal notes )
Chức năng: Xác định phạm vi và giới
hạn cụ thể của từng Phần, Chương,
Nhóm, phân nhóm
Chú giải Phần, Chương: xác định phạm
vi áp dụng từng Phần, Chương và Nhóm
hàng (tới 4 số)
Chú giải Phân nhóm: phạm vi áp dụng
phân nhóm
050322-HSConvention

24. Chú giải pháp lý
Chú giải loại trừ: Giới hạn phạm vi của Phần,
chương, nhóm và phân nhóm
Chú giải định nghĩa: Khái niệm phạm vi của
các từ, nhóm từ hay các diễn đạt khác
Chú giải định hướng: Định hướng để làm thế
nào phân loại một hàng hoá cụ thể
Chú giải bao gồm: Bao trùm một danh sách
không giới hạn các ví dụ hàng hoá điển hình
được phân loại vào một nhóm cụ thể
050322-HSConvention

25. CHÚ GIẢI LOẠI TRỪ
(Ví dụ):
Chú giải 1 Chương 17
“1.- Chương này không bao gồm:
(a) Kẹo đường có chứa ca cao (thuộc nhóm
18.06)
(b) Đường tinh khiết về mặt hoá học (trừ đường
sucrose, lactose, maltose, glucose and fructose)
hoặc các sản phẩm khác của nhóm 29.40; hoặc
(c) Thuốc hoặc các sản phẩm khác thuộc
chương 30.”
050322-HSConvention

26. CHÚ GIẢI ĐỊNH NGHĨA
(ví dụ.)
Chú giải 6 Chương 49
6. Theo mục đích nhóm 49.03, cụm từ
“sách tranh ảnh cho trẻ em” có nghĩa là
loại sách dành cho trẻ em trong đó chủ
yếu là tranh ảnh, lời chỉ là phụ.
050322-HSConvention

27. CHÚ GIẢI ĐỊNH HƯỚNG
(Ví dụ):
Chú giải 3 Chương 4:
3.- Các sản phẩm thu được từ quá trình cô đặc
whey có pha thêm sữa hoặc chất béo được
phân loại như phomát trong nhóm 04.06 nếu đạt
3 tiêu chuẩn sau:
(a) Hàm lượng chất béo sữa chiếm từ 5% trở lên,
tính theo trọng lượng ở thể khô;
(b) Hàm lượng chất khô tối thiểu là 70% nhưng
không quá 85%, tính theo trọng lượng; và
(c) Sản phẩm được đóng khuôn hoặc có thể được
đóng khuôn
050322-HSConvention

28. CHÚ GIẢI BAO GỒM
(Ví dụ):
Chú giải 4 Chương 30
“4.- Nhóm 30.06 chỉ áp dụng cho các chất sau
đây, những chất này phải xếp vào nhóm này và
không thể đưa vào nhóm nào khác của danh
mục:
(a). Chỉ catgut phẫu thuật vô trùng, các vật liệu
vô trùng tương tự và băng dính vô trùng….
…….
(k) …… ”
050322-HSConvention

29. Cấu trúc mã số
( Code )
• Cấu trúc mã số: mã số nhóm hàng, mã
số phân nhóm hàng
• Phần này giải thích cách xây dựng mã số
HS trong toàn bộ Danh mục (giải thích các
mã số nhóm hàng 4 số, mã số phân nhóm
hàng 6 số được hình thành như thế nào
và ý nghĩa của mỗi con số trong các mã
số HS này)
050322-HSConvention

30. Cấu trúc mã số
- Về cấu trúc mã số nhóm hàng: Nhóm hàng được
đại diện bằng 4 chữ số, khi đứng độc lập, mã số
nhóm hàng được ngăn thành 2 phần chính giữa
bằng dấu chấm: XX.XX
+ Hai chữ số đầu chỉ định tới số Chương mà nhóm
đó trực thuộc (ví dụ nhóm 28.02: thuộc chương
28)
+ Chữ số thứ 3 và thứ 4 chỉ định tới vị trí của
nhóm hàng trong Chương. (ví dụ nhóm 28.02:
nhóm hàng thứ 2 của chương 28)
Cách xây dựng hệ thống số học này được tuân
thủ trong toàn bộ Danh mục.
050322-HSConvention

31. Cấu trúc mã số
- Về cấu trúc mã số phân nhóm hàng: một
nhóm hàng có thể được chia thành 2 hay
nhiều phân nhóm hàng, được thể hiện
theo mã số 6 số: XXXX.XX, trong đó:
+ 4 số đầu là mã số nhóm hàng
+ chữ số thứ 5 và thứ 6 sau là 2 số bổ
sung, việc định số bổ sung này cũng theo
một quy tắc cụ thể sau:
050322-HSConvention

32. Cấu trúc mã số
* Mỗi phân nhóm hàng có thể được thể hiện cùng
với 1 gạch hoặc hai gạch, thống nhất với việc
quy định 2 mã số bổ sung.
* Trường hợp một nhóm hàng nào đó không phải
chia nhỏ nữa, 2 chữ số bổ sung được đại diện
bằng 2 số 0: XXXX. 00
Khi diễn đạt mã số phân nhóm hàng (6 số, mã
số phân loại đầy đủ), dấu chấm được sử dụng
để phân cách giữa 4 chữ số đầu tiên với 2 chữ
số bổ sung (vd: 2804.21).
050322-HSConvention

33. Cấu trúc mã số
Cấu trúc mã số nhóm hàng
- Hai chữ số đầu: số Chương
- Số thứ 3, thứ 4: Vị trí của nhóm hàng trong Chương
Cấu trúc mã số phân nhóm hàng
Mỗi nhóm hàng có thể được chi tiết thành 2 hay nhiều phân nhóm
Mã số Mã số HS Mô tả hàng hoá
nhóm hàng (phân nhóm)
28.02 2802.00
Lưu huỳnh, thăng hoa hoặc kết tủa; lưu huỳnh dạng
keo
28.04 Hydro, khí hiếm và các phi kim loại khác
2804.10 - Hydro
- Khí hiếm :
2804.21 - - Argon
2804.29 - - Loại khác
050322-HSConvention

34. CẤP ĐỘ CHI TIẾT CỦA HS
Phần > Chương > Nhóm > Phân nhóm
(Rộng) (Chi tiết)
Ví dụ: Phân loại cừu sống
Phần I Động vật sống, sản phẩm động vật
Chương 1: Động vật sống
Nhóm 01.04: Cừu và dê sống
Phân nhóm 0104.10: Cừu
050322-HSConvention

35. CÁC DẤU CÂU
1. Dấu phẩy (,)
Phân tách từng mặt hàng hoặc diễn giải được liệt kê
trong mô tả hàng hoá
2. Dấu chấm phẩy (;)
Ngắt câu;phân tách các mặt hàng độc lập nhau
3. Dấu hai chấm (:)
Một danh sách các mặt hàng liệt kê sau dấu (:) hoặc
phân chia thành các phân nhóm hàng tiếp theo.
4. Dấu chấm (.)
Kết thúc của một câu/ đoạn mô tả tập hợp hàng hoá
trong nhóm hàng.
050322-HSConvention

36. DẤU PHẨY (VD)
41.15 Da thuộc tổng hợp có thành phần cơ bản
là da thuộc hoặc sợi da thuộc, dạng tấm,
tấm mỏng hoặc dạng dải, có hoặc không ở
dạng cuộn;
(Dấu phẩy ở đây được sử dụng để liệt kê/ diễn giải một
loạt các tiêu chí mô tả: “dạng tấm, tấm mỏng hoặc dạng
dải, có hoặc không ở dạng cuộn” để mô tả mặt hàng
“Da thuộc tổng hợp có thành phần cơ bản là da thuộc
hoặc sợi da thuộc”)
050322-HSConvention

37. DẤU CHẤM PHẨY (VD)
42.02 Hòm, vali, xắc đựng đồ nữ trang, cặp tài liệu, cặp
sách, túi sách, túi cặp học sinh, bao kính, bao ống nhòm…
và các loại đồ chứa tương tự; túi du lịch, túi đựng đồ ăn
hoặc đồ uống có phủ lớp cách, túi đựng đồ vệ sinh cá nhân,
ba lô, túi xách tay, túi đi chợ… và các loại túi hộp tương tự
bằng da thuộc hoặc da thuộc tổng hợp, bằng tấm plastic,
bằng vật liệu dệt, bằng sợi lưu hoá hoặc bằng bìa, hoặc
được phủ toàn bộ hay chủ yếu bằng các vật liệu trên hoặc
bằng giấy.
(Dấu chấm phẩy được dùng để phân chia các mặt hàng trong
nhóm thành 2 phần: phần đầu chỉ các hàng hoá làm từ vật liệu
bất kỳ; phần thứ hai chỉ các hàng hoá làm từ một số vật liệu nhất
định như da thuộc, plastic, vật liệu dệt…)
050322-HSConvention

38. DẤU HAI CHẤM (VD)
52.04 Chỉ khâu làm từ bông, đã hoặc chưa
đóng gói để bán lẻ.
- Chưa đóng gói để bán lẻ:
5204.11 - - Có tỷ trọng bông từ 85% trở lên
5204.19 - - Loại khác
(Dấu hai chấm sau từ “bán lẻ” ở cấp độ phân nhóm
hàng 1 gạch chỉ ra rằng phân nhóm hàng 1 gạch này
còn được phân chia thành các phân nhóm hàng hai
gạch, cụ thể là: “Có tỷ trọng bông từ 85% trở lên” và
“loại khác”) 050322-HSConvention

39. DẤU CHẤM (VD)
42.03 Hàng may mặc và đồ phụ trợ quần áo
bằng da thuộc hoặc bằng da tổng hợp.
(Dấu chấm chỉ ra sự kết thúc mô tả của
nhóm hàng. Chỉ những mặt hàng mô tả
trong đó mới được phân loại theo các diễn
giải của nhóm hàng)
050322-HSConvention

40. CÁC ẤN PHẨM BỔ SUNG
• Chú giải chi tiết (The Explanatory
Notes to the HS/ E.Notes)
• Ý kiến phân loại (The
Compendium of Classification
Opinions /OP)
• Danh mục phân loại theo bảng
chữ cái (The Alphabetical Index to
the HS)
1. Dễ áp dụng HS
2. Thống nhất giải thích và áp dụng HS
050322-HSConvention

41. CHó GIẢ I
CHI TIÕT
- Lµ sù gi¶i thÝch chÝnh thøc cña HS
- PhÇn bæ sung kh«ng thÓ thiÕu cña HS
- Chó gi¶i chi tiÕt HS ®­îc W CO th«ng
qua 6/1985 và ®­îc xuÊt b¶n n¨m 1986.
- E-notes ®ang sö dông hiÖn nay là Phiªn
b¶n 2002. 050322-HSConvention

42. CHó GIẢ I CHI TIÕT
- Chú giải chi tiết cũng được trình bày theo thứ tự hệ
thống của HS;
- Chỉ ra/ bình luận về phạm vi của từng nhóm bằng cách
đưa ra một danh sách các mặt hàng thuộc nhóm hoặc
ngoại trừ khỏi nhóm;
- Đồng thời cũng mô tả về mặt kỹ thuật của hàng hoá liên
quan (như hình dáng, tính chất, bản chất sản phẩm,
phương pháp, cách thức sản xuất ra sản phẩm và chức
năng, mục đích sử dụng của sản phẩm);
- Và các hướng dẫn thực tế để nhận biết sản phẩm.
- Đôi khi chú giải chi tiết cũng làm rõ phạm vi của một
phân nhóm hàng cụ thể.
050322-HSConvention

43. Sö dông E-notes
- Tham kh¶o c¸c chó giải chi tiÕt HS là cÇn thiÕt
®Ó thèng nhÊt c¸ch hiÓu vµ néi dung diÔn gi¶i
trong Danh môc
- ViÖc tra cøu E-notes kh«ng t¸ch rêi tra cøu Chó
gi¶i phÇn, ch­¬ng, ph©n nhãm vµ ¸p dông 6 quy
t¾c
-E-notes ®· ®­îc Tæng côc H¶i quan dÞch vµ ph¸t
hµnh ®Üa tra cøu b»ng tiÕng ViÖt
- D÷ liÖu nµy dù kiÕn sÏ ®­a lªn trang Website của
ngành Hải quan (www.custom s.gov.vn).
050322-HSConvention

44. TẬP HỢP Ý KIẾN
PHÂN LOẠI
• Trình bày theo thứ tự của nhóm, phân
nhóm theo HS
• Do WCO thông qua
• Có tính cụ thể, thực tiễn
050322-HSConvention

45. TẬP HỢP Ý KIẾN PHÂN LOẠI
• Tập hợp ý kiến phân loại có một cuốn duy
nhất, được sắp xếp theo thứ tự của nhóm,
phân nhóm theo HS, nó là một tập tài liệu
tập hợp các ý kiến phân loại đã được
WCO thông qua
• Ý kiến phân loại gồm mô tả hàng hoá cụ
thể cùng với các mã hàng hoá cụ thể đã
được Ủy ban HS phân loại
050322-HSConvention

46. Danh mục phân loại
theo bảng chữ cái
Để tập trung hơn các phần cần xem xét,
tham khảo của Danh mục HS và Chú giải
chi tiết, WCO đã phát hành Danh mục
phân loại theo bảng chữ cái trong đó liệt
kê hàng hoá và sản phẩm đề cập trong
HS và Chú giải chi tiết được sắp xếp theo
trật tự chữ cái
050322-HSConvention

47. Danh mục phân loại
theo bảng chữ cái
Danh mục này được kết cấu trúc như sau:
Cột 1: Hàng hoá, sản phẩm sắp xếp theo
thứ tự chữ cái
Cột 2: Chú giải pháp lý của Phần, Chương,
Phân nhóm hoặc các nhóm hàng, phân
nhóm hàng mà hàng hoá, sản phẩm được
định vị
Cột 3: Trang của Chú giải chi tiết nơi đề cập
đến hàng hóa
050322-HSConvention

48. Xin cảm ơn!
050322-HSConvention