Dažādības vadība publiskajā pārvaldē : attīstīto valstu pieredze un Latvijas situācijas novērtējums Marija Golubeva Iveta ...
Dažādība <ul><li>Attēls no Rockland Community Coledge mājas lapas ( http://www.sunyrockland.edu/about/departments/organiza...
Kādus pasākumus var veikt dažādības vadības politikas ietvaros? <ul><li>Noskaidrot, kāda ir reālā situācija ar dažādību (g...
Kāds ir labums no dažādības vadības? <ul><li>Mazāk aizspriedumu, vairāk talantu; </li></ul><ul><li>Uzlabojas darba efektiv...
<ul><li>Dažādības vadība un pozitīvā rīcība:  </li></ul><ul><li>vai tas ir viens un tas pats? </li></ul>
Dažādības vadība  kā pieeja var dot labumu VISIEM darbiniekiem <ul><li>Darba apstākļi/nosacījumi (darba laiks; palīdzība a...
<ul><li>“ Dažādības vadība ir rīcībpolitikas pieeja sabiedrības dažādībai, kas palīdz īstenot praksē vienlīdzīgas pieejas ...
Latvija: pašreizējā situācija <ul><li>Publiskās pārvaldes organizācijām parasti nav iekšējās vienādo iespēju politikas un ...
PROVIDUS pētījuma mērķi <ul><li>Apkopot ārvalstu pētījumu secinājumus par to, kā efektīvāk ieviest dažādības vadību. </li>...
Aptauja <ul><li>Aptaujāti vairāk kā 200  darbinieki: </li></ul><ul><li>Rīgas Domes izglītības departaments (RD)   </li></u...
Anketas izstrādāšana un testēšana <ul><li>Pilots: </li></ul><ul><li>notika jūnijā   </li></ul><ul><li>vienā NVA departamen...
Aptaujas datu ticamība <ul><li>Anketas tika izdalītas visiem darbiniekiem vai nejaušai darbinieku izlasei (lielās organizā...
Personāla vadības politika <ul><li>Daudzi publiskās pārvaldes darbinieki neuzskata, ka darbinieku piesaiste viņu iestādē n...
 
Pretdiskriminācijas politika iestādē
Darbinieku izpratne par diskrimināciju
Samērīga izpratne par ierobežojumiem? <ul><li>41% aptaujāto pauž uzskatu, ka darbinieks ar ierobežotām latviešu valodas zi...
Kādām klientu grupām ir atšķirīgas vajadzības? <ul><li>Klientiem ar invaliditāti (67%); </li></ul><ul><li>Klientiem ar ier...
Publisko pakalpojumu pieejamība dažādiem klientiem:  gadījuma izpēte par izmaksām <ul><li>Pieņemot, ka iekļaujošās skolu p...
Izpratne par nepieciešamību papildināt zināšanas
Ieteikumi <ul><li>Noteikt atbildīgo iestādi, kuras pienākumos ietilptu dažādības monitorings valsts pārvaldē un metodiskā ...
Ieteikumi  valsts aģentūrām un pašvaldībām  (1) <ul><li>Veidojot organizācijas vai pašvaldības darbības stratēģiju, izveid...
Ieteikumi  valsts aģentūrām un pašvaldībām  (2) <ul><li>Pilnveidot personāla piesaistes un vadības procedūras, uzlabojot a...
Ieteikumi  valsts aģentūrām un pašvaldībām  (3) <ul><li>Veikt savu darbinieku un klientu apmierinātības monitoringu, pievē...
Ieteikums IZM <ul><li>Nepieciešams pārskatīt noteikumus un koeficientus, uz kuru pamata tiek piešķirts finansējums skolēni...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Ziņojums "Dažādības vadība publiskajā pārvaldē"

1,246 views
1,053 views

Published on

Dažādības vadība publiskajā pārvaldē: attīstīto valstu pieredze un Latvijas situācijas novērtējums. Autores: Marija Golubeva, Iveta Kažoka, Olga Rastrigina
Projektu finansē OSI Think Tank Fund

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,246
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ziņojums "Dažādības vadība publiskajā pārvaldē"

  1. 1. Dažādības vadība publiskajā pārvaldē : attīstīto valstu pieredze un Latvijas situācijas novērtējums Marija Golubeva Iveta Kažoka Olga Rastrigina Projektu finansē OSI Think Tank Fund
  2. 2. Dažādība <ul><li>Attēls no Rockland Community Coledge mājas lapas ( http://www.sunyrockland.edu/about/departments/organizational-staff-development/affirmative-action ) </li></ul>
  3. 3. Kādus pasākumus var veikt dažādības vadības politikas ietvaros? <ul><li>Noskaidrot, kāda ir reālā situācija ar dažādību (gan pārvaldē, gan starp klientiem); </li></ul><ul><li>Identificēt šķēršļus, kas traucē situācijai būt savādākai; </li></ul><ul><li>Ieviest jaunas procedūras, lai padarītu darba vidi atvērtāku; </li></ul><ul><li>Censties mainīt organizācijas kultūru, funkcionēšanas modeļus. </li></ul>
  4. 4. Kāds ir labums no dažādības vadības? <ul><li>Mazāk aizspriedumu, vairāk talantu; </li></ul><ul><li>Uzlabojas darba efektivitāte; </li></ul><ul><li>Organizācijas iekšienē uzlabojas komunikācija; </li></ul><ul><li>Labākas attiecības ar klientiem un pakalpojumu kvalitāte; </li></ul><ul><li>Pozitīvs organizācijas tēls. </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Dažādības vadība un pozitīvā rīcība: </li></ul><ul><li>vai tas ir viens un tas pats? </li></ul>
  6. 6. Dažādības vadība kā pieeja var dot labumu VISIEM darbiniekiem <ul><li>Darba apstākļi/nosacījumi (darba laiks; palīdzība ar pareizrakstību); </li></ul><ul><li>Cita veida attiecības kolektīvā (vairāk komandas darbs, savstarpēja palīdzēšana); </li></ul><ul><li>Striktu likuma regulējumu mīkstināšana – atteikšanās no formālām birokrātiskām procedūrām . </li></ul>
  7. 7. <ul><li>“ Dažādības vadība ir rīcībpolitikas pieeja sabiedrības dažādībai, kas palīdz īstenot praksē vienlīdzīgas pieejas principu attiecībā uz dažādām sabiedrības grupām, tanī pašā laikā respektējot atšķirības starp tām. </li></ul><ul><li>Neņemot vērā dažādu sabiedrības grupu specifiku, var izveidoties praktiski šķēršļi kādas grupas pieejai publiskajiem pakalpojumiem (piemēram, izglītībai) vai līdzdalībai publiskajā pārvaldē .” </li></ul><ul><li>Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija „Latvija 2030” </li></ul>
  8. 8. Latvija: pašreizējā situācija <ul><li>Publiskās pārvaldes organizācijām parasti nav iekšējās vienādo iespēju politikas un personāla vadības procedūras nav caurspīdīgas. Ne visiem ir klientu apkalpošanas standarts. </li></ul><ul><li>2007. gadā 37% no visiem nodarbinātajiem latviešiem un 24% no nodarbinātajiem nelatviešiem strādāja valsts vai pašvaldību iestādēs vai uzņēmumos (no PROVIDUS četru iestāžu aptaujas – 12% mazākumtautības). </li></ul><ul><li>Maza tiesu prakse pretdiskriminācijas jomā, vāja Tiesībsarga institūcija. </li></ul>
  9. 9. PROVIDUS pētījuma mērķi <ul><li>Apkopot ārvalstu pētījumu secinājumus par to, kā efektīvāk ieviest dažādības vadību. </li></ul><ul><li>Noskaidrot, cik izvērsta un uz vienādām iespējām vērsta pašlaik ir organizāciju personāla vadības un klientu apkalpošanas politika publiskajā pārvaldē. </li></ul><ul><li>Noskaidrot darbinieku un vadības attieksmi pret iespējām ieviest dažādības vadību. </li></ul>
  10. 10. Aptauja <ul><li>Aptaujāti vairāk kā 200 darbinieki: </li></ul><ul><li>Rīgas Domes izglītības departaments (RD) </li></ul><ul><li>Nodarbinātības valsts aģentūra (NVA) </li></ul><ul><li>Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra (VSAA) </li></ul><ul><li>Latviešu valodas aģentūra (LVA) </li></ul>
  11. 11. Anketas izstrādāšana un testēšana <ul><li>Pilots: </li></ul><ul><li>notika jūnijā </li></ul><ul><li>vienā NVA departamentā </li></ul><ul><li>aptaujāti 17 darbinieki </li></ul><ul><li>saņemti komentāri no respondentiem </li></ul><ul><li>labojumi anketā </li></ul><ul><li>Anketa: 3 daļas, 28 jautājumi (~15 minūtes) </li></ul><ul><li>1. Demogrāfija (5 jautājumi) </li></ul><ul><li>2A. Personāla vadības principi (7 jautājumi) </li></ul><ul><li>2B. Pret-diskriminācijas principu apzināšanās (5 jautājumi) </li></ul><ul><li>2C. Attieksme pret dažādības vadības pieeju (6 jautājumi) </li></ul><ul><li>3. Dažādības vadība darbā ar klientiem (5 jautājumi) </li></ul>
  12. 12. Aptaujas datu ticamība <ul><li>Anketas tika izdalītas visiem darbiniekiem vai nejaušai darbinieku izlasei (lielās organizācijās) </li></ul><ul><li>Ņemot vērā aptaujas tēmu, atsaucības rādītājs bija diezgan augsts </li></ul><ul><li>Izlases lielums ļauj veikt statistisku analīzi </li></ul>41% 221 Kopā 20% 6 LVA 4. 67% 101 VSAA 3. 32% 66 NVA 2. 31% 48 RD 1. Procentuāli no visiem darbiniekiem, kam piedāvāja piedalīties aptaujā Respondentu skaits Aptaujātās institūcijas
  13. 13. Personāla vadības politika <ul><li>Daudzi publiskās pārvaldes darbinieki neuzskata, ka darbinieku piesaiste viņu iestādē notiek caurspīdīgi (21% atbildēja negatīvi, 33% nevarēja atbildēt uz jautājumu ) . </li></ul><ul><li>Nav vienādas pieejas personāla piesaistei un motivācijai. </li></ul><ul><li>Personāla daļu vadītāji uzskata, ka vajadzība mērķtiecīgi piesaistīt darba vietām invalīdus vai minoritātes būs tikai tad, kad būs jūtams darbinieku trūkums. </li></ul>
  14. 15. Pretdiskriminācijas politika iestādē
  15. 16. Darbinieku izpratne par diskrimināciju
  16. 17. Samērīga izpratne par ierobežojumiem? <ul><li>41% aptaujāto pauž uzskatu, ka darbinieks ar ierobežotām latviešu valodas zināšanām (runā un raksta ar gramatikas kļūdām) nespētu pildīt darba pienākumus viņu iestādē. </li></ul><ul><li>41% pret to, lai pārvaldes iestādēs pēc pieprasījuma piešķirtu darbiniekiem garantētas brīvdienas savas reliģiskās konfesijas svētkos. </li></ul>
  17. 18. Kādām klientu grupām ir atšķirīgas vajadzības? <ul><li>Klientiem ar invaliditāti (67%); </li></ul><ul><li>Klientiem ar ierobežotām latviešu valodas zināšanām (72%); </li></ul><ul><li>Arī kultūras atšķirības var būt iemesls atšķirīgām vajadzībām (43%). </li></ul>
  18. 19. Publisko pakalpojumu pieejamība dažādiem klientiem: gadījuma izpēte par izmaksām <ul><li>Pieņemot, ka iekļaujošās skolu politikas trūkums ir pamats pamatizglītības nepabeigšanai, tika aprēķinātas iekļaujošās politikas trūkuma izmaksas uz vienu cilvēku. </li></ul><ul><li>Izmaksas vienam pāragri skolu pametušam cilvēkam Rīgā ir aptuveni 11 000 LVL. </li></ul><ul><li>Mainot piemaksu politiku (nepalielinot budžetu) un izglītojot visu skolu vadību (līdz 22 000 LVL) var būtiski samazināt ‘atbirušo’ skaitu. </li></ul>
  19. 20. Izpratne par nepieciešamību papildināt zināšanas
  20. 21. Ieteikumi <ul><li>Noteikt atbildīgo iestādi, kuras pienākumos ietilptu dažādības monitorings valsts pārvaldē un metodiskā atbalsta sniegšana publiskās pārvaldes iestādēm dažādības vadības stratēģiju ieviešanai ( Tiesībsargs?) </li></ul><ul><li>Nepieciešams paredzēt resursus dažādības monitoringam un dažādības vadības pasākumiem publiskajā sektorā (tādi resursi ir pieejami ES fondu PROGRESS programmas ietvaros, tiem nepieciešams nodrošināt valsts līdzfinansējumu). </li></ul>
  21. 22. Ieteikumi valsts aģentūrām un pašvaldībām (1) <ul><li>Veidojot organizācijas vai pašvaldības darbības stratēģiju, izveidot savas mērķa grupas (pakalpojumu saņēmēju) „dažādības pasi” - tas ir, apzināt pakalpojumu saņēmēju sastāvu pēc dzimuma, vecuma, dzimtās valodas/ tautības un invaliditātes/ īpašām vajadzībām un identificēt grupas, </li></ul><ul><li>kuru pieeja pakalpojumiem pašlaik dažādu iemeslu dēļ ir apgrūtināta; </li></ul><ul><li>kuru līdzdalība aģentūras vai pašvaldības iestāžu darbaspēkā nav pietiekoša vai ir izteikti neproporcionāla šo grupu pārstāvībai starp iedzīvotājiem. </li></ul>
  22. 23. Ieteikumi valsts aģentūrām un pašvaldībām (2) <ul><li>Pilnveidot personāla piesaistes un vadības procedūras, uzlabojot atlases procedūras un ieviešot iestādē skaidru (rakstītu) personāla vadības politiku. </li></ul><ul><li>Veidojot amatu aprakstus, rūpīgi pārdomāt tajos iekļaujamās prasības – vai tās neattaisnoti neizslēgs kādas grupas pārstāvjus? </li></ul><ul><li>Izmantot darba sludinājumiem arī minoritātes medijus. </li></ul>
  23. 24. Ieteikumi valsts aģentūrām un pašvaldībām (3) <ul><li>Veikt savu darbinieku un klientu apmierinātības monitoringu, pievērst uzmanību tam, vai dažu grupu pārstāvju apmierinātība ar darba vidi nav izteikti zemāka par citu grupu pārstāvju apmierinātību. Vajadzības gadījumā identificēt iemeslus izteikti zemākai apmierinātībai un veikt pasākumus situācijas uzlabošanai. </li></ul><ul><li>Ieviest Klientu apkalpošanas standartu, kas ietver metodiskās norādes darbiniekiem par darbu ar klientiem no dažādām sabiedrības grupām. </li></ul><ul><li>Organizēt darbinieku apmācības un informēšanas pasākumus pretdiskriminācijas jomā un apmācības par darbu ar klientiem no dažādām sabiedrības grupām. </li></ul>
  24. 25. Ieteikums IZM <ul><li>Nepieciešams pārskatīt noteikumus un koeficientus, uz kuru pamata tiek piešķirts finansējums skolēniem ar īpašām vajadzībām, lai finansējums īpašo vajadzību nodrošināšanai sekotu katram skolēnam ar īpašām vajadzībām, tādā veidā nodrošinot individualizētās pieejas iespējas parastajās skolās. </li></ul>

×