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Factibilidad Ambiental y Social en relación a la Preparación de Proyectos. Evaluación de Impacto Ambiental y Social – EIAS.

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Por: Lic. María Rosa Murmis, Lic. Mario Nanclares, Lic. Leandro Fernández e Ing. Raúl Castellini.

Por: Lic. María Rosa Murmis, Lic. Mario Nanclares, Lic. Leandro Fernández e Ing. Raúl Castellini.

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  • Este Programa es una de las principales herramientas de la Secretaría.
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Factibilidad Ambiental y Social en relación a la Preparación de Proyectos. Evaluación de Impacto Ambiental y Social – EIAS. Factibilidad Ambiental y Social en relación a la Preparación de Proyectos. Evaluación de Impacto Ambiental y Social – EIAS. Presentation Transcript

  • RESISTENCIA - SEPTIEMBRE 2009 PREPARACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA M6 - FAS, Evaluación Impacto Ambiental
  • Perfil – Ficha Ambiental y Social HOJA DE RUTA Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social
  • Perfil – Ficha Ambiental y Social HOJA DE RUTA Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social 
  • Manual Ambiental y Social del PROSAP ( MAS ) Documento de Referencia para la preparación de proyectos Forma parte del REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROSAP PERFIL - FAS
  • PERFIL - FAS La Ficha Ambiental y Social ( FAS ) forma parte del Perfil del proyecto. Un perfil sin FAS es un perfil incompleto.
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  • Provincia: Nombre del proyecto: Área de influencia y población afectada: Departamento y localidades, nro de hectáreas agrícolas, nro de personas o productores; área de afectación indirecta, si se tiene una idea de ella. Si son áreas nuevas: nro de productores existentes y los que se prevé que habrá como producto del proyecto. Área de intervención del PROSAP: Clasificación ambiental y social del PROSAP (A, B, o C): Clasificación ambiental y social según legislación provincial: Ejemplos: Sujeto a EIA / a Aviso de Proyecto / No existe clasificación provincial . PERFIL - FAS
  • Clasificación Ambiental y Social ( APÉNDICE III del MAS ) PERFIL - FAS CLASE A Proyectos con potencial capacidad de causar impactos ambientales y sociales negativos de significación. Requieren una Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que incluya el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Consulta Pública. CLASE B Proyectos que pueden ocasionar impactos amb. negativos localizados y de corto plazo para los cuales existen medidas de mitigación efectivas. Requieren Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que incluya el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Consulta Pública. CLASE C Proyectos que no causen impactos ambientales significativos o diseñados para mejorar las condic. ambientales. Solo requieren Ficha Ambiental.
  • Resumen del proyecto : Qué se hace: En general (por ej. mejora una red de riego), con indicación de magnitud (por ej. 15 Km. de canales), Cómo: qué tareas/obras involucra (por ej.: se reviste/ se entuba, se instalan estaciones de aforo, se construye red de drenaje, etc.). Si hay componentes no-estructurales (“blandos”), mencionarlos. (Capacitación en BPA, creación de consorcio de riego, etc.). Dónde , área geográfica, localidad, Departamento. Quiénes son los beneficiarios: en qué medio social y productivo, (por ej. fincas de producción de cerezas de pequeños productores; 180 productores de 20 ha en promedio, que venden producción a granel; economía de subsistencia). Por qué: con qué propósito (para solucionar qué problema): por ej.: problemas de déficit de agua de riego en épocas de mayor demanda; elevación de la napa freática; pobreza de productores por falta de canales de comercialización/ de agregado de valor/ de reconversión de varietales. Cuánto : Monto (total del proyecto y financiado por PROSAP); Cuándo: Plazo. (1/3 de página, máximo ¾ de página) PERFIL - FAS
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    • Legislación y reglamentación : Indicación de la legislación y reglamentación nacional, provincial y/o municipal existente estrictamente relacionados con los recursos naturales afectados por el proyecto, destacando aquellos puntos que condicionen al diseño del mismo; así como la existencia de legislación especifica de EIAS.
    • No pueden faltar:
      • La legislación provincial respecto a Evaluación de Impacto Ambiental y Social , si la hay.
      • El Manual Ambiental y Social del PROSAP.
      • Normativa relacionada con áreas protegidas, si las hay en el área de influencia del proyecto.
      • Normativa provincial relacionada con bosques y desmonte, si el proyecto involucra áreas de bosques o monte.
    PERFIL - FAS
  • Impactos ambientales y sociales : Construcción / Operación Medio Natural / Medio Social Impactos Positivos / Negativos Indicación de los impactos potenciales positivos y negativos del proyecto, actividades productivas y población afectadas. Mencionar particularmente la presencia de hábitats naturales o áreas protegidas, fuentes de abastecimiento de agua o de recarga de acuíferos. Identificar y caracterizar a los grupos humanos en el área del proyecto con especial énfasis sobre aquellos más vinculados al proyecto propuesto y aquellos que sean considerados más vulnerables por su condición socioeconómica. Identificar si se llevarán a cabo actividades en áreas habitadas por comunidades indígenas, con recursos del patrimonio cultural o que impliquen el reasentamiento involuntario de población. Medidas de mitigación previstas. Desarrollar esta sección considerando los resultados de la Lista de Identificación de Impactos (sección B de la Ficha). PERFIL - FAS
    • Estudios socio-ambientales necesarios:
    • Proyectos A y B – Provincias con normativa sobre EIAS , por ej: Se deberá preparar una EIA de acuerdo a la Ley Provincial XX y cumplir con lo establecido en el Manual Ambiental y Social del PROSAP para EIAS de proyectos tipo A/B.
    • Proyectos A y B – Provincias sin normativa sobre EIAS , por ej: Se deberá preparar una Evaluación de Impacto Ambiental y Social EIA de acuerdo al Manual Ambiental y Social del PROSAP para EIAS de proyectos tipo A/B.
    • Proyectos C – Sin EIAS – Posibles condiciones especiales, por ej.: Proyecto tipo C, que no requiere una EIAS. Por encontrarse una comunidad [pueblo originario] entre los beneficiarios se deberá elaborar un PPI.
    PERFIL - FAS
  • Perfil – Ficha Ambiental y Social HOJA DE RUTA Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social
  • Perfil – Ficha Ambiental y Social HOJA DE RUTA Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social 
  • FACTIBILIDAD - EIAS
    • Proyectos A y B requieren una Evaluación de Impacto Ambiental y Social ( EIAS ) que incluye un Plan de Gestión Ambiental y Social ( PGAS ).
    • Un especialista “Ambientalista” forma parte del Equipo del Proyecto.
    • El Ambientalista participa en la:
      • Formulación
      • Evaluación
    • El ambientalista es parte integral del equipo de preparación y el Jefe de Equipo debe asegurar que participe de las reuniones donde se traten temas pertinente a su tarea, que tenga la información necesaria y que interactúe con los demás profesionales para que su trabajo se nutra de los datos que éstos generen y provea los propios.
    • Opinará en la definición y selección de alternativas de proyecto.
    FACTIBILIDAD - EIAS
    • El ambientalista tiene un rol en:
    • Talleres de Árbol de Problemas y Soluciones
    • Encuestas a beneficiarios (preguntas sobre medio ambiente)
    • Definición y selección de alternativas
    • Reuniones con productores
    • Reuniones técnicas con Provincia
    • Marco Lógico
    • Componentes de capacitación y fortalecimiento institucional
    • También debe interactuar con los responsables de la evaluación económica.
    FACTIBILIDAD - EIAS
    • Componentes de la EIAS:
    • Resumen ejecutivo
    • Descripción del proyecto
    • Marco legal e institucional
    • Diagnóstico ambiental y social
    • Identificación y Evaluación de impactos ambientales y sociales: Etapas de Construcción y de Operación se analizan en forma diferenciada.
    • Plan de Gestión Ambiental y Social
    FACTIBILIDAD - EIAS
    • En la sección de Marco Legal e Institucional se debe describir el procedimiento de Consulta Pública y para obtener la Declaración de Impacto Ambiental y Social de acuerdo a la normativa provincial o del PROSAP, según el caso.
    • Proceso de consulta e información.
    • Descripción del proyecto y medio.
    • Evaluación y PGAS son el corazón de la EIAS.
    FACTIBILIDAD - EIAS
    • Componentes del PGAS:
    • Medidas de mitigación y compensación
    • Programas (estudios, capacitación, transferencia de tecnología, talleres, etc.)
    • Monitoreo y seguimiento de variables
    • Control de resultados y previsiones
    • Cronograma
    • Responsabilidades
    • Presupuesto
    FACTIBILIDAD - EIAS
  • ¡MUCHAS GRACIAS! APREP – Área de Preparación de Proyectos www.PROSAP.gov.ar [email_address] (011) 4348-1210