Gender Responsive Budgeting At DiputacióN De CóRdoba Ohrid 20091113 Last Version

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Presentación del caso de la Diputación de Córdoba sobre presupuesto con enfoque de género. Sesión formativa enmarcada en el proyecto de UNIFEM en la región para implantar presupuestos por programas y …

Presentación del caso de la Diputación de Córdoba sobre presupuesto con enfoque de género. Sesión formativa enmarcada en el proyecto de UNIFEM en la región para implantar presupuestos por programas y con perspectiva de género

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  • 1. Análisis del Presupuesto sensible al género Gender responsive budgeting at Diputación de Córdoba: Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Backgrounds and recent results Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda Gender Responsive Budgeting Training at the Local Level Ohrid, November 13th 2009
  • 2. Análisis del Presupuesto sensible al género Content of the session • General overview. Delegación de Hacienda y Recursos Humanos – The territory and the organization: competencies, budget distribution, budgeting procedure and highlights on women situation in the province. • The Gender budgeting experience at Diputación de Córdoba. – Backgrounds. Diputación de Córdoba – The management approach of the project. Servicio de Hacienda – Means and tools as described in the original project. – Recent actions and results in 2009: • Selected policies analyzed. • The Guide for a gender policy analysis at Diputación de Córdoba. • The provincial gender observatory. • Information Technology as a supportive tool.
  • 3. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda
  • 4. Análisis del Presupuesto sensible al género The province of Córdoba Population (2008) Delegación de Hacienda y Recursos Humanos 798.822 392.658 406.164 49,15% 50,84% Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda Municipalities / Local councils 75 + 5 ELAs Less than 10.000 inh. (61) Btw. 10 and 20.000 inh. (7) Btw. 20 and 50.000 (6) Over 100.000. (1)
  • 5. The Diputacion expenditure Análisis del Presupuesto sensible al género budget 2009 Functional classification Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Transfer to other administrations Public debt Economical regulation Economical regulation 12,30% (specific sectors) 0,18% (general) General Services 16,76% 0,63% 8,61% Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda Civil protection an citizens security 1,66% Economical Public Social development goods and social care 13,67% Social Publics goods 14,00% 32,19% Total amount of expenditure budget 300.135.000,00 €.
  • 6. The organization: The provincial Análisis del Presupuesto sensible al género council Resumen de la estructura por áreas, delegaciones y organismos autónomos Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Presidential Area Área de Presidencia Equality and social Development Área de Igualdad y Desarrollo Social Infrastructures andysuitanable development Área de Infraestructura Desarrollo Sostenible Delegación de Servicios Sociales. Vicepresidenta 4ª Servicio Central de Cooperación Gabinete de Presidencia. Secretaría general. Centro de minusválidos psíquicos profundos Delegación de Infraestructuras Municipales y Vivienda. Vicepresidente 3º Servicio jurídico-contencioso. Instituto Provincial de Bienestar Social Servicio de infraestructuras y caminos municipales Delegación de Presidencia, Gobierno Interior y Prevención y Protección Civil. Delegación de Cultura Servicio de arquitectura y urbanismo Vicepresidente 1º Departamento de cultura Provicosa Promoción y asuntos europeos. Fundación Rafael Botí Delegación de Acción Territorial Archivo. Delegación de Juventud y Deportes Servicio de carreteras Conservación, mantenimiento y servicios generales. Parque y talleres. Departamento de juventud Emproacsa Régimen interior. Departamento de deportes Delegación de Medio Ambiente y Promoción Agropecuaria Imprenta provincial. Delegación de Igualdad Centro agropecuario Escuela-taller “La Merced”. Departamento de medio ambiente y protección civil Departamento de igualdad Diputación de Córdoba Boletín Oficial de la Provincia. Epremasa Delegación de Participación Ciudadana Consorcio Provincial de Prevención y Extinción de Incendios Departamento de consumo y participación Agencia provincial de la energía Servicio de Hacienda ciudadana Área de Desarrollo Económico y Planificación Finances and Human Resources Área de Hacienda y Recursos Humanos Economic development and strategic planning Estratégica Delegación de Hacienda y Recursos Humanos. Vicepresidenta 2ª Delegación de Desarrollo Económico. Vicepresidente 5º Consorcio Provincial de Desarrollo Económico Servicio de hacienda Intervención Delegación Turismo Tesorería Patronato Provincial de Turismo de Córdoba Servicio de recursos humanos Instituto de Cooperación con la Hacienda Local 5 Areas Delegación de Desarrollo Nuevas Tecnologías y Cooperación al Desarrollo Unidad de modernización administrativa y 13 Political delegations administración electrónica Departamento de cooperación al desarrollo Eprinsa 30 Services/Departments 4 Public enterprises + 6 OAL
  • 7. The Diputacion in the structure of the Análisis del Presupuesto sensible al género Spanish state Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Part of the local government layer. • Administrative body more than a “proper government”. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda • No legislative assessments, apart from rules on organizational matters and pricing public services provided by the council: water supply, waste collection and treatment, IT services for councils.
  • 8. The Diputacion in the structure of the Análisis del Presupuesto sensible al género Spanish state (II) Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Plenary (27 councilors) coming from town and city councils. Diputación de Córdoba • They all are local councilors at their Servicio de Hacienda municipalities and appointed by their political parties (not the citizens) to be part of the plenary of the Diputacion.
  • 9. Análisis del Presupuesto sensible al género Delegación de Hacienda y Recursos Humanos The Diputacion: Basic competencies • Economical, legal and technical (urbanism, engineering and IT matters) cooperation and assistance to municipalities in order to discharge all Diputación de Córdoba municipal powers. Servicio de Hacienda • Other competencies assigned by Regional Gov. (e.g. part of the social assistance programme)
  • 10. Análisis del Presupuesto sensible al género Delegación de Hacienda y Recursos Humanos The Diputacion: Basic competencies • Incomes budget defined by the National and Regional Govs. (Over 60% of it, see graphic) • Absence of an own fiscal-tax policy. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda • High percentage of expenditure focused on supramunicipal infrastructures and investments* see graphics. *machinery, plants, and buildings.
  • 11. Análisis del Presupuesto sensible al género Delegación de Hacienda y Recursos Humanos The Diputacion income budget 2009 Local institutions 1,88% Own resources Financial passives 17,15% 17,98% Others 0,34% Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda Regional Gov. 9,31% EU State 1,18% 52,16%
  • 12. The Diputacion expenditure Análisis del Presupuesto sensible al género budget 2009 Organizational classification Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Financial and IT investment 37,01% Presidential Area 12,82% Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda Social development 13,68% Infrastructures and suitanable Internacional development cooperation 35,79% 0,70%
  • 13. The Diputacion expenditure Análisis del Presupuesto sensible al género budget 2009 Compared functional classification Delegación de Hacienda y Recursos Humanos 60,00% Diputación 55,51% Junta de Andalucía 50,00% 40,00% Percentage of budget 32,19% Diputación de Córdoba 30,00% Servicio de Hacienda 20,00% 16,76% 14,00% 13,67% 12,30% 11,26% 8,61% 9,46% 10,00% 8,25% 8,38% 3,67% 2,08% 1,66% 0,29% 1,10% 0,63% 0,18% 0,00% Public debt General Civil protection Social Social Publics Economical Economical Economical Transfer to Services and citizens development goods Public goods regulation reguation other security and social care (general) (specific administrations sectors) Function
  • 14. The Diputacion expenditure Análisis del Presupuesto sensible al género budget 2009 Expenditure per inhabitant Delegación de Hacienda y Recursos Humanos 9.000,00 € 7.890,39 € 8.000,00 € 7.000,00 € Gasto por habitante 6.000,00 € Total amount 5.000,00 € Diputación de Córdoba 4.116,45 € Servicio de Hacienda 4.000,00 € 3.000,00 € 2.000,00 € 1.000,00 € 375,03 € - € Diputación Regional State Goverment Administrative layer
  • 15. The budgeting procedure at Análisis del Presupuesto sensible al género Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Traditionally based on annual fixed increments. • Without any process of analysis or evaluation of performance. Diputación de Córdoba • Without clear (explicit) objectives, Servicio de Hacienda neither strategic approach to the implementation of any of the policies. • Priorities settled by “opinions” or political influences or strength. • Rigid legal framework of control over the expenditure.
  • 16. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos COUNCILORS AT EN LOS AYUNTAMIENTOS CARGOS ELECTOS CITY-TOWN COUNCILS Hombres MEN 80,00% Mujeres WOMEN 69,67% 65,67% 70,00% % OF PEOPLE 59,74% 60,00% Diputación de Córdoba PERSONAS 50,00% Servicio de Hacienda 40,26% 40,00% 30,33% 34,33% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1999-2003 2003-2007 2007-2011 CORPORACIONES YEARS
  • 17. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos ALCALDES Y ALCALDESAS COUNCIL MAYORS 100,00% 90,00% 87,18% MEN Hombres 82,28% Mujeres WOMEN 80,00% 73,33% Diputación de Córdoba % OFEPEOPLE 70,00% P RSO NAS Servicio de Hacienda 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 26,67% 17,72% 20,00% 12,82% 10,00% 0,00% 1999-2003 2003-2007 2007-2011 YEARS CORPORACIONES
  • 18. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos MEMBERS OF THE PLENARIES BY POLITICAL PARTIES CARGOS ELECTOS EN LOS AYUNTAMIENTOS POR PARTIDOS POLÍTICOS. CORPORACIÓN 2007-2011 2007-2011 HOMBRES MEN WOMEN MUJERES 100,00% Diputación de Córdoba 80,00% 65,52% 66,67% 65,79% Servicio de Hacienda % OF MEMBERS PERSONAS 59,43% 55,27% 59,63% 60,00% 40,57% 44,73% 40,37% 40,00% 34,48% 33,33% 34,21% 20,00% 0,00% IU-LV-CA PSOE PP PA OTROS TOTAL PARTIDOS POLÍTICOS POLITICAL PARTIES
  • 19. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos MEMBERS OF THE PLENARIES BY POLITICAL PARTIES 2007-2011 Sex ratio de los plenos municipales (mayo Sex ratio sex ratio (2006) 2006) Local municipal (enero Sex ratio at Municipal Plenaries (2007) 2007) Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda
  • 20. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos 80,00 60,00 40,00 Diputación de Córdoba 20,00 Servicio de Hacienda 0,00 MEN Hombres WOMEN Mujeres MEN Hombres WOMEN Mujeres ACTIVITY ACTIVIDAD UNEMPLOYMENT PARO España Spain 68,44 69,23 51,51 49,37 17,75 6,83 18,16 11,00 Andalucía Andalusia 68,14 67,90 45,70 47,85 10,45 24,63 19,11 27,02 Córdoba Córdoba 66,71 67,68 44,49 47,60 10,01 24,71 22,24 32,12 October, 2009
  • 21. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos University degrees obtained by W-M 70,00% 60,92% 59,42% 60,00% Spain Córdoba Diputación de Córdoba 50,00% 39,08% 40,58% Servicio de Hacienda 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Women Men Academic year, 2007-2008
  • 22. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Sports and recreations Usage of personal time Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda 8:00h 20:00h 8:00h 20:00h Social life Personal attention Sports and recreation Working Games and freetime Studying Mass media Family and Domestic work Commuting Volunteer and social job
  • 23. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Porcentaje de Hombres y Mujeres en el personal de la Diputación y Civil servants at Diputación de Córdoba sus organismo autónomos2006 Women MUJERES 32%32% Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda HOMBRES Men 68% 68%
  • 24. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda P o rcentaje de person as 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% H abilitados 30 N ac ionales J efes de 27 Serv ic io J efes de 26 Serv ic io y Letrados Adjtos . J efes 25 Serv . J efes D epartam ento 24 J efes Sec c ion 23 T ec nic os T ec nic os 22 Superiores T ec nic os 21 M edios Adm inis trativ os 20 J efes N egoc iado Nivel y puesto Proporción de hombres y mujeres por nivel de 19 D elineantes Aux iliares 18 J efes N egoc iado J efes G rupo y 16 Enc argados by men and women at Diputacion de Córdoba 15 Ay udantes Type of positions occupied complemento de destino Aux iliares y 14 O fic iales 1ª 13 MEN O fic iales 2ª WOMEN O rdenanz as , 12 O fic iales 3ª y lim piador/a the province: Light on inequality Highlights on women situation in
  • 25. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Light on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Gender violence. Gender poverty. Diputación de Córdoba Gender poverty. Servicio de Hacienda Gender property. …/
  • 26. Highlights on women situation in Análisis del Presupuesto sensible al género the province: Lights on inequality Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Gender division of job roles. Elderly gender rates . Diputación de Córdoba “Neutral” government actions Servicio de Hacienda that promote women to abandon jobs. Pouring of knowledge.
  • 27. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba • Backgrounds and basis: Delegación de Hacienda y Recursos Humanos – Woman Centre, created at 1989 – I Provincial Plan on Equal Opportunities 1996-1999. – II Provincial Plan on Equal Opportunities Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda 2000-2003. Mainstreaming policies included. Finalist on Best practices HABITAT II (ONU) – Mainstreaming Technical Commission (CTG) – III Provincial Plan on Equal Opportunities 2004-2007. Mainstreaming policies
  • 28. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • How did we start? 2003 – GB included on political general goals for the 2003-2007 period. 2004 – GB mentioned on II Mainstreaming Gender Plan 2004-2007 . Diputación de Córdoba – Plan of action (draft) to promote an analysis 2005 Servicio de Hacienda on Gender responsive budgeting at Diputación de Córdoba 2006 – Plan of action approved by the political directive commission (general trends). – Working group 2007
  • 29. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos 2008 •Technical strategic document: Improvement plan to set a gender responsive budgeting at Diputación de Córdoba. Diputación de Córdoba •Technical document approved by the Servicio de Hacienda Plenary. 2009 •Agreement signed with IESA to develop start up the analysis. •Kick off of the analysis.
  • 30. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • General trends as mentioned at the draft – Foster a working group. – Ruling the process. – Training and sensitization of staff either in Diputación de Córdoba gender and new bugdeting procedure. Servicio de Hacienda – Obtain a technical external assistance to carry out certain actions of the plan. – Set up a methodology of analysis (tools, indicators and statistics). – Select and prioritize policies and programmes to be analyzed.
  • 31. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • The working group. – Adjusted to the functions and departmental distribution at the organization. Diputación de Córdoba – The work doesn’t implies drastic changes Servicio de Hacienda within the Departments. – Keeping the “one leading” focus. – Setting a transverse concept of gender at policies.
  • 32. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • The management approach: The strategically planned technical document: – Understanding the project as a strategic change to a better Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda management. – 2 strategic objectives. – 6 operational objectives.
  • 33. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Using a proved methodology to see how provincial policies influence on territory. Analyzing how many men and women are assuming what roles at the organization R Diputación de Córdoba and their position in relation with power Servicio de Hacienda epresentation: and the decision making procedures Evaluating how resources are assigned R esources: to men and women (money, time, physical spaces) What is being done and why and what is R eality: going to do the organization to reach a real gender equality.
  • 34. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Strategic objectives • S.O.1.- Insert the gender approach into every level of the budgeting procedure to promote a general and responsible Diputación de Córdoba equility vision on every policy before Servicio de Hacienda 2010. • S.O.2.- Improve all the information systems within the organization, obtaining general performance indicators, and specially the gender ones before 2010.
  • 35. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba • Operational objectives. Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • OO 1.1.- Create the Gender and budgeting Estrategic Objective 1 unit. • OO 1.2.- Develop a new budgeting procedure, Diputación de Córdoba focused on improving effectiveness, economic Servicio de Hacienda efficiency and a proper evaluation of policy performance. • OO 1.3.- To set a GRB in 2008. • OO 1.4.- To be able to have a fully gender evaluated budget in 2010.
  • 36. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba • Operational objectives. Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Estrategic Objective 2 • OO 2.1.- Evaluate every single program of expdinture from the point of view of the Diputación de Córdoba management of information: which information Servicio de Hacienda is needed for the management and which one they create in 2009. • OO 2.2.- Create and use a new electrnoci application to manage the whole information related to programmes and economic figures in 2010.
  • 37. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género project at Diputación de Córdoba • Costs of the project. Delegación de Hacienda y Recursos Humanos O.O Internal costs External costs TOTAL 1.1 50.000 € 104.200 € 194.200 € Diputación de Córdoba 1.2 S.O.1 820,40 € 26.846 € 27.665 € Servicio de Hacienda 1.3 5.814 € 41.845 € 47.659 € 1.4 24.390 € 13.600 € 37.990 € 2.1 S.O.2 36.000 € 36.000 € 2.2 97.040,90 € 97.040,90 € TOTAL 121.024,40 € 309.530,80 € 430.555,20 €
  • 38. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Improvement Plan. Achievement of objectives – Organizational location 09 Diputación de Córdoba • Creating the Budget and gender Servicio de Hacienda /20 unit on 2/12/2008 08 • Staffing in 2009 20
  • 39. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Analysis of Reality/Representation – Statistical report from a gender perspective in the 10 Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda /20 province. 09 – Statistical report from a 20 gender perspective in the institution.
  • 40. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Analysis of reality/Representation – Improved data collection and Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda usage of provincial and 09 institutional facts and figures 20 – Updated facts and figures – Provincial Observatory on gender statistics
  • 41. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Provincial Observatory on Gender Statistics • Created in the absence of a gender statistics office at provincial level. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda OBJECTIVES – Provide indicators, sources of information, statistical data and qualitative analysis at provincial level. – Analysis of reality through the design of gender indicators.
  • 42. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Analyzing resources • Specific agreement with IESA-CSIC (*) to achieve: Diputación de Córdoba – A methodology for formulating gender Servicio de Hacienda sensitive budget policies (The guide for 09 gender mainstreaming). 20 – A system of indicators on gender equality that allow the evaluation of gender impact of programs of the expenditure budget. – * Institute for Advanced Social Studies (National Research Council)
  • 43. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos LEARNING PATHS • Mainstreaming Gender approach in the Budget Planning Process – Technical process Diputación de Córdoba – Political process Servicio de Hacienda • Implementation of the methodology in 6 expenditure programmes (piloting the procedure) – Open School Training in Gender (Equality) – Occupational Training (Youth) – Agenda 21 (Environment) – Continuous Training (Human Resources) – Business Centers Network (Municipalities Cooperation) – Drug Addiction Prevention Program (Welfare)
  • 44. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos MAINSTREAMING GENDER APPROACH IN THE BUDGET PLANNING PROCESS Diputación de Córdoba –Analysis of the Reality Servicio de Hacienda –Intervention –Impact
  • 45. Methodological guide for gender mainstreaming Análisis del Presupuesto sensible al género in the budget Step 2: Action on society Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Expediture programme Target Objectives Users definition Broad trends of Diputación de Córdoba Actions settings action Servicio de Hacienda Indicators of perfomance And gender indicators DIAGNOSIS Starting point: Evaluating gender differences impact of the between men and Step 1: Reality women analysis programme Step 3: Impact on Society
  • 46. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos ANALYSIS OF REALITY • Diagnosis of the starting point Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda • Monitoring Inequality • Gender Indicators
  • 47. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos DEFINITION OF THE INTERVENTION STRATEGY • Purpose of the programme and goals setting. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda • Definition of actions. • Definition of indicators.
  • 48. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos GENDER IMPACT ASSESSMENT • Ex – ante Diputación de Córdoba • Criteria: Relevance and importance Servicio de Hacienda • Gender Impact Report
  • 49. Methodological guide for gender Análisis del Presupuesto sensible al género mainstreaming in the budget Delegación de Hacienda y Recursos Humanos GENDER IMPACT REPORT • Analysis of baseline • Analysis of expected results Diputación de Córdoba • Gender Impact Assessment Servicio de Hacienda • Suggestions for improvement and recommendations
  • 50. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Analysis of resources • Adapting the system of 09 budget management Diputación de Córdoba 20 Servicio de Hacienda 08/ information. 20 • Implementation of the new budgeting module
  • 51. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: recent actions and results Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Adapting the system of budget management information. New budgeting module. – Expenditure budget programmes • Objectives Diputación de Córdoba • Actions Servicio de Hacienda • Recipients • General resources • Monetary resources • Financing • General data • Project expenditure – Subscenarios budget
  • 52. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda OBJ ACT REC. G. R. M.R. FIN. G.D. PR.EX. Expenditure budget programs
  • 53. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Objectives Expenditure budget programs
  • 54. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Actions Expenditure budget programs
  • 55. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Recipients Expenditure budget programs
  • 56. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda General Resources Expenditure budget programs
  • 57. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Monetary resources Expenditure budget programs
  • 58. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Financing Expenditure budget programs
  • 59. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda General Data Expenditure budget programs
  • 60. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Project expenditure Expenditure budget programs
  • 61. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Expenditure Subscenarios budget
  • 62. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Expenditure Subscenarios budget
  • 63. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda Incomes Subscenarios budget
  • 64. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience: Reference to the budgeting process of the financial year 2010 Delegación de Hacienda y Recursos Humanos • Legal framework – Standards for the preparation of 2010 budget • Briefing/Training – Notions of expenditure budget programs Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda – New budgeting module • Training support to various management centers – Available documentation on the internal network – Individualized training • Current stage. Preliminary draft budget for financial year 2010
  • 65. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Positive aspects of our project (I) – Political and technical supportive decisions. – Creation of its own regulatory framework (Budgeting rules) Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda – Technical tool of management improvement, well understood by the technical staff – Creating an organizational structure dedicated to the project (Budget and gender unit at the Department of Finances)
  • 66. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Positive aspects of our project (II) – The analysis is inserted in the budgeting procedure, not an “apart working flow”. Diputación de Córdoba – It takes a scientific approach to Servicio de Hacienda analysis and technical action framework. – Decentralized nature of gender mainstreaming – Intent to cause a change in management system
  • 67. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Some thoughts on the project – Deep transformations can only be achieved gradually and in a long- term period. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda – Peculiarities of the budgeting procedure at the institution. – It is necessary to consolidate the technical procedures – It is necessary to consolidate the cultural change
  • 68. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos What is offering to us: – Promoting the efficiency of public spending. – Performance indicators included as an Diputación de Córdoba “usual” part of the policy planning. Servicio de Hacienda – Achieving social equity. – Improving the design of public policies. – Promoting accountability and transparency to citizens – Promoting social change in the perception of gender equality
  • 69. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos What could offer to the politician level: – Trustable image to citizens. – Truly decissions, based on real needs. – Better governance attitude. Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda – Modern focus of Policy based on people needs: pro-active listening. – Democratic attitude: actually reaching all people needs. – Better way of spending money coming from citizens: “Look what I’m spending your money on”
  • 70. The gender responsive budgeting Análisis del Presupuesto sensible al género experience at Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos What could offer to the politician level: – Image of a brave and transparent politician, willing to argue and show the real aspects of her/his management and Diputación de Córdoba what his/her intention is. Servicio de Hacienda – Actual transformation of society and culture. – “Main Start” role at political play.
  • 71. Análisis del Presupuesto sensible al género Delegación de Hacienda y Recursos Humanos A tentative TO-DO list • Collecte and organize data from society: employment, use of time and public physical spaces, representation at institutions (schools, civil and professional sectors,...) Diputación de Córdoba Servicio de Hacienda • Find out which type of data you haven’t got and how they can be colleted. • Sorting out your institutional policies and find out users and performance. • Setting up a working group to train and sensitize
  • 72. Análisis del Presupuesto sensible al género Delegación de Hacienda y Recursos Humanos A tentative TO-DO list • Define a concrete list of relevant indicators for the management level. – What do we need to know to improve my performance? – What do we need to know to reach the Diputación de Córdoba people needs? Servicio de Hacienda – Do we know people needs and opinions? – Do we have the money enough to do it? – Do we know how we are performing? • Start at basic levels with short term goals and visible results.
  • 73. Diputación de Córdoba Delegación de Hacienda y Recursos Humanos Análisis del Presupuesto sensible al género Servicio de Hacienda attention!!!! Thanks very much for your Mª Carmen Guijarro mcguijarro@dipucordoba.es Pepe Roldán. pepe.roldan@dipucordoba.es