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    5. diagnostico y plan maestro comunal 5. diagnostico y plan maestro comunal Presentation Transcript

    • DIAGNÓSTICO Y PLAN MAESTRO PARA LAS COMUNAS EN CONSTRUCCIÓN “ETAPA DE CONSOLIDACION” 1
    • ESQUEMA1. Introducción2. Principio de Trabajo3. Eje de Desarrollo Comunal4. Diagnostico de la Comuna5. Plan Maestro Comunal6. Resultados de la aplicación del Diagnostico y el Plan Maestro de la Comuna 2
    • INTRODUCCIÓNEn la presente etapa histórica de la Revolución Bolivariana, se busca la transferencia depoder y de conocimiento al pueblo, la promoción, organización, expansión y consolidación delas Comunas; asegurando así la más amplia participación de las comunidades en lasatisfacción de sus necesidades y aspiraciones colectivas, además del desarrollo ymejoramiento de su hábitat de manera integral; en el marco del desarrollo de la nueva visiónde gobierno que propone el Proyecto Nacional Simón Bolívar donde se fundamentan las ideasde profundizar la cohesión y la equidad socio territorial, además de Impulsar ladesconcentración de actividades económicas y a su vez de la población.Se plantea profundización en la construcción de doscientas sesenta y seis (236) Comunas enConstrucción a nivel nacional, Como tal se presenta este material didáctico que busca que lascomuneras (os) se apropien del conocimiento teórico-práctico que les permita entender y a lavez ser protagonistas de la construcción del Estado Comunal. 3
    • INTRODUCCIÓNEsta herramienta didáctica se fundamenta en la planificación del desarrollo comunaldenominada Plan Maestro Comunal, la cual estará integrada e interrelacionada entre si pordiferentes programas y proyectos que se enmarcan en el entorno y habitantes de la localidad(Comuna), centrándose la transferencia del poder de manera directa a través de un métodocientífico que permita conocer y describir la realidad común como por ejemplo ¿cuántosniños dentro del ámbito de la comuna no asisten al colegio? ¿Cuántos desempleadosexistente? Cuánto es la producción agrícola y a cuantas familias beneficiará?.Estas preguntas suministran la información, valores para su posterior análisis que demarcauna realidad especifica que deseamos cambiar denominado (Diagnóstico), permitiendo laconsolidación de programas y obras (viviendas, agua servida, escuelas, entre otros) queatenderán diversos aspectos relacionados a los conflictos comunes que los aquejan en unespacio o territorio de forma sistemática y cronológica. 4
    • PRINCIPIOS DE TRABAJO1. Planificación en todos los niveles de acción comunal.2. Intercambiar conocimientos con el pueblo. “APRENDER - HACIENDO”.3. Fomentar la participación de los niños (as) y jóvenes, en la construcción de la Comuna.4. Reconocer las potencialidades territoriales y humanas en las Comunas en Construcción.5. Contribuir a la acumulación originaria de la conciencia deber social6. Articular y vincular todas las instituciones con competencia en la construcción del Estado Comunal. 5
    • Eje de Desarrollo ComunalLa comuna, es entendida como el espacio terrestre, marítimo, lacustre, fluvial y aéreo endonde se desarrolla la infraestructura, las relaciones económicas, los poderes políticos ylas manifestaciones culturales, y que a su vez es el núcleo del nuevo ordenamiento delpaís de acuerdo a la nueva geopolítica nacional, que obedecen a la realidad geográfica,económica, social, política y cultural.De esta forma los Ejes de Desarrollo Comunal es el proceso de interrelación del hombreen sociedad con el ambiente en el cual se desenvuelve, basado en las condicionesnecesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando la igualdad de condicionesy oportunidades para que todos los comuneros (as) desarrollar y dirigir su destino ylograr su felicidad.De esta manera la integralidad de una Comuna se afianza en todos los factores quecomponen la realidad que ella posee, fundamentados en los valores éticos, morales yespirituales del hombre y mujer socialista, y que se vislumbran en los siguientes ejes dedesarrollo comunal que se detallan a continuación: 6
    • Ejes de Desarrollo Comunal 7
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Qué es? Es la activación de un razonamiento orientado a determinar la naturaleza y origen de unfenómeno, generalmente, con la intención de solucionar un problema. En este sentido se considerarácomo un proceso científico, sistemático, ordenado y racional que permite generar un análisis de larealidad desde un enfoque múltiple e integrador. A continuación podríamos mencionar algunoselementos que se deben considerar antes de realizar un diagnóstico. ¿Qué es un Diagnóstico? ¿Qué no es un Diagnóstico? Es preciso, comprende las determinaciones causales y focaliza la dinámica de cambio y las La sumatoria de variables. potencialidades de los fenómenos sociales. Propone y estimular un cambio profundo y No se elaborado de forma transformador en el desarrollo sustentable individualizada. Es educador y formativo en si mismo La cuantificación de un dato. Vincula e integra a toda la comunidad en su Un método rígido elaboración. Una construcción subjetiva de la Es científico, practico e integral realidad. Se desarrolla en un tiempo y espacio Un documento realizado de forma determinado. dispersa y sin relación con el territorio. Es un método empírico y racional No se basa en técnicas irracionales Te permite describir, analizar, evaluar y No es un censo proponer. 8
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNAEl Diagnóstico nos permitirá obtener la siguiente información:2. Conocer donde vivimos y nuestro entorno. (Historia Comunal)3. Concientizar a las comunidades de las necesidades, debilidades, potencialidades y fortalezas que tenemos como colectivo.4. Determinar espacios para la organización y la participación de todas las comunidades.5. Identificar, potencialidades y fortalezas con un criterio racional dentro de la Comuna6. Priorizar las necesidades, debilidades determinados por los Comuneros (as).A través de este diagnóstico se construirá una base de datos que va permitir a los comuneros y comunera, identificar los recursos con que cuenta la Comuna, conocer sus potencialidades y sus debilidades, elementos que contribuirán a la generación del Plan Maestro Comunal, donde se establecerá todos aquellas ideas, propuestas y proyectos articulados entre sí, que contribuirá al desarrollo sustentable de la Comuna.¿Por qué se elabora?Porque se ha comprobado que con la participación de la comunidad es más efectiva la forma definir la problemática (necesidades y debilidades) existente, y analizar el potencial humano y físico con el que se cuenta, enlazado con las políticas del Estado que se fundamentan en el Poder Comunal; elementos que unidos darán el mejor de los resultados a la satisfacción y progreso de las Comunas. ¿Cuál es el resultado?Un listado priorizado de necesidades, potencialidades, fortalezas y debilidades entorno a los ejes de Desarrollo Comunal (territorial, social, político, económico, cultural y ambiental) y a partir de él, establecer las líneas de acción para la transformación de la realidad existente en la Comuna. 9
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Quién lo elabora? Para la elaboración del diagnóstico se deberá conformar DOS (2) Equipos de trabajodenominados:•Comisión Redactora de la Comuna, estará integrada por cinco (5) comuneros (as) que serándesignados por el Parlamento Comunal, quienes se apoyarán con historiadores, cronistas, AdultosMayores, Jóvenes, deportista, estudiantes Instituciones Educativas, organizaciones socio productiva,movimientos sociales que hagan vida dentro del ámbito geográfico de la Comuna.2. Consejo de Planificación Comunal, estará conformado por:•UN (1) vocero de cada Consejo Comunal que integra la Comuna,•DOS (2) voceros (as) del Consejo de Cumplimiento o Consejo de la Comuna (SBS),•UN (1) voceros (as) designado por las Organizaciones Socio-Productivas,•Un (1 ) voceros (as) designado por los Movimientos Sociales•Un (1) voceros (as) designado por los Frentes socialista.•Un (1) voceros (as) designado por los estudiantes.•Un (1) vocero (as) designado por el Comité Permanente de Gestión. (en el caso de que no seencuentre dentro de un Consejo Comunal).•Facilitador de la Comuna•UATIC. . Su objetivo será la elaboración del Diagnóstico y Plan Maestro Comunal 10
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Quién sistematiza y analiza la información obtenida del Diagnóstico?La sistematización se identificará como una de las fases más importante en el desarrollo deldiagnostico, se aplicará una técnica sencilla a través de una encuesta donde se plasmará todas lainformación generada por la Comisión de Planificación Comunal y la Comisión Redactora, paraesta se plantea que Tres (3) voceros (as) del Consejo de Cumplimiento o Consejo de Comuna(SBS) del área de sistematización ejecuten este proceso. Con el acompañamiento del facilitadorde la Comuna. La información obtenida es analizada por todo el equipo involucrado.¿Cada cuanto tiempo se actualiza la información del Diagnóstico?La información deberá ser actualizada con una frecuencia de DOS (2) años. Esto relacionado conel periodo de gestión que tienen los voceros de los Comités y Comisiones.¿Quién lo Aprueba?El Parlamento Comunal como máxima instancia de autogobierno en la comuna, que se constituyeuna vez las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de las comunidades que la integra sereúnen con ese carácter en sus respectivos ámbitos territoriales. Se aprobarán por lo menos conun (75 %) de los Consejos Comunales que integran la Comuna. 11
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNALa dirección del Plan de las Comunas en Construcción será rectorado por la DirecciónGeneral de Territorios Comunales, los cuales estarán integrados por equipos y niveles deresponsabilidadEquipo Nacional: 1.Comisión Presidencial para las Comunas 2.Viceministerio de Participación Comunal (Dirección de Territorios Comunales y Sala de Batalla Social) y sus entes adscritos. 3.Viceministerio de Economía Comunal y sus entes adscritos. 4.Viceministerio de Formación Comunal y sus entes adscritos. 5.Viceministerio de Protección Social y sus entes adscritos. 12
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNAEquipo Estadal: 1.Entes adscritos al MPCyPS (FUNDACOMUNAL, FONDEMI, entre otros) 2.Sala de Seguimiento y Control de MPCyPS 3.Sala de Batalla Social EstadalEquipo Comunal:3.Comisión Redactora4.Consejo de Cumplimiento (SBS)5.Consejo de Planificación Comunal6.UATIC Comunal7.Facilitador de las Comunas8.Escuela de Fortalecimiento del Poder Popular 13
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Cómo se elabora?Para la elaboración del Diagnóstico se deben desarrollar cada uno de estos ámbitosque se mencionan a continuación:4.Caracterización.5.Historia de la Comuna6.Análisis integral de la Comuna. (territorial, social, político, económico, cultural yambiental)7.Detección de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por ámbitode desarrollo.8.Priorización de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por ámbitode desarrollo. 14
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Cómo se elabora?• CARACTERIZACIÓN: Esta es una fase descriptiva donde se recolecta la informaciónconcerniente a los ámbitos: territorial, social, político, económico, cultural y ambiental. Para ello, sedefinirá un equipo conformado por las Direcciones del Viceministerio de Participación Comunal,quien se encargara de recolectar la información existente en el MPPCyPs, a través de uninstrumento (ficha). Estos datos se contrasta con la información existente en el Consejo deCumplimiento (SBS) y se validará en el Parlamento Comunal. COMUNAS SOCIALISTAS EN CONSTRUCCIÓN Datos Generales Nombre de La Comuna: Estado: Municipio : Parroquia: Total Nombres Sectores Incorporados a la Comuna Sectores No Total Nombres Incorporados a la Comuna ¿Por Qué? Datos Geográficos 2 Superficie de la Comuna: Km Hectáreas Norte: Limites Sur: Poligonales Este Oeste: Titularidad predominante de la Tierra Privado Ocupado Ejido Otro: Ámbito Geográfico Urbano Rural Indígena Agrícola Industrial Comercial Pesquero Residencial Uso Potencial de Tierra Pecuario Minero Otro: 15
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Cómo se elabora?B. HISTORIA  DE  LA  COMUNA: Es un documento basado en una descripcióncronológica de los acontecimientos importantes ocurridos en la Comuna y comocomenzó, quiénes la fundaron, cuántas familias habitaban inicialmente, cuándollegaron los principales servicios; eventos naturales ocurridos, entre otros.Adicionalmente, se debe describir que impactos han tenido estos hechos en laComuna.Para su desarrollo, la Comisión Redactora realizara mesas de trabajos con lasComuneras (os) aplicando métodos de recolección (historia de vida y entrevistas) yluego sistematizarán la información de los diferentes acontecimientos ocurridos en laComuna; cuáles han sido sus causas y cuáles sus efectos (el tiempo puede serreferido a fechas o a periodos) y luego se procede a elaborar el documento para surespectiva difusión, formando parte este documento de la Carta Fundacional de laComuna. 16
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA¿Cómo se elabora?D.ANÁLISIS INTEGRAL DE LA COMUNAAspectos GeográficosVIII.Definición del Territorio de la Comuna • Agregación • Ocupación Aspectos Socio-Económicos•Delimitación del Territorio • Población Total, densidad poblacional, tasa de natalidad y•Unidades Físico Naturales mortalidad.•Paisajes Naturales • Población por genero y grupos de edades.•Disponibilidad de los Recursos • Población económicamente activa y en situación de•ANAPRO (Área Nacional Protegida) vulnerabilidad.•Uso Actual de la Tierra • Actividades económicas establecida en el modelo productivo•Zonas Vulnerables a eventos naturales socialista como: Asociaciones Cooperativas, Empresa de Propiedad Social Directa (EPSD); Empresas de Producción Social; Unidades Productivas Familiares. • Orientación, financiamiento, tecnología y servicio destinado a la producción 17
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNAD. Detección de las necesidades, potencialidades, debilidades yfortalezas por eje de Desarrollo comunal. Ejemplo: Ejes Necesidades Potencialidades Fortalezas Debilidades - Tierras para la producción - Tierras Fértiles. - Sistema de gas por - Suministro de gasolina agropecuaria. - Quebradas limpias. tubería. inconsistente. - Créditos para la inversión - Mano de obra. - Red de cooperativas - Redes socio-productivasEconómico socio-productiva. turísticas. poco desarrolladas. - Energía eléctrica. - Existencia de Banco - Fuentes de trabajo. Comunal. - Misión Energética. - Buenas vías de comunicación. - Zonas verdes. - Misión Barrio Adentro. - Puente en mal estado. - Parques de recreación. - Población juvenil. - Mercales. - Calles sin pavimentado. - Viviendas. - Ubicación geográfica - Casas de Alimentación. - Filtración de aguas servidas. Social - Sistema de tratamiento de estratégica. - Infraestructura de acervo basura. histórico. -Grupos Deportivos. - Organización de la comunidad. - Lideres comunitarios con - Revolución Bolivariana en - Cultura representativa - Formación Ideológica formación política. desarrollo. arraigada. Político socialista. - Casa Comunal. - Radio Comunitaria. - Normas de convivencia no actualizadas. - Escuelas bien dotadas. - Músicos y cantores. - Naturaleza virgen. - Capacitación no adaptada a - Apoyo financiero a grupos - Tradiciones Folklóricas. - Misiones Educativas. la realidad comunal. culturales. - Identidad - Inventores populares. - Aisladas campañas de Cultural - Talleres de artes y oficios. concientización ambiental. - Escuelas Técnicas. - Educación integral - Comité de Defensa y - Población en edad - Claridad Ideológica. - Apatía de la comunidad. Defensa Seguridad comprendida entre los 18– - Unión cívico militar. - Falta de identidad Integral 45. comunitaria. - Conocimiento tecnológico. - Casas en zona de riesgo. 18
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNAE. Priorización de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezaspor eje de desarrollo comunal.Consta de DOS (2) actividades:1) Valoración: Consiste en colocarle puntuación del UNO (1) al TRES (3) alas necesidades, debilidades, potencialidades y fortalezas detectadas, dondecada número signifique lo siguiente:1= Controlable: 2= Importante:• Se puede resolver/potenciar con • No representa peligro.nuestros propios recursos. • Depende de la necesidad e interés.• Sabemos quién es responsable. (individual o colectivo)• Tenemos la capacidad de manejarlo. • Puede ser resuelto a mediano plazo.3= Urgente:• Representa un peligro latente. (para la seguridad, para la salud, …)• Es una situación colectiva.• Es importante actuar a corto plazo. 19
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA Priorización de las necesidades por Eje del Desarrollo Comunal. Ejes Necesidades Valoraciones Total - Tierras para la producción agropecuaria. 2+3+1+3+2+1+3+3 18 - Créditos para la inversión socio-productiva. 1+2+3+2+1+3+2+1 15 Económico - Energía eléctrica. 2+2+3+3+3+3+3+3 22 - Fuentes de trabajo. 1+1+1+1+1+1+1+1 8 - Buenas vías de comunicación. 2+3+2+1+2+3+2+3 18 - Parques de recreación. 1+2+3+2+1+2+3+2 16 Social - Viviendas. 2+3+1+2+2+3+1+2 16 - Sistema de tratamiento de basura. 1+2+3+3+2+3+3+3 20 - Organización de la comunidad. 1+2+3+2+1+2+3+3 17 Político - Formación Ideológica socialista. 1+1+2+2+2+3+2+2 15 - Escuelas bien dotadas. 1+2+3+1+1+2+3+1 14 - Apoyo financiero a grupos culturales. 1+2+3+2+1+2+3+1 15 Cultural - Talleres de artes y oficios. 1+2+3+2+3+1+2+3 17 - Escuelas Técnicas. 1+3+2+1+3+2+2+1 15 - Educación integral 2+3+2+3+3+2+1+3 19 Defensa Integral - Comité de Defensa y Seguridad 1+2+3+3+2+2+3+1 17 20
    • DIAGNÓSTICO DE LA COMUNA2) Resultados:Al tener el resultado de la valoración de toda la lista, realizamos el listado priorizado,empezando desde el que nos dio mayor puntaje hasta el de menor. Ejemplo:Priorización Comunal2.Energía Eléctrica3.Sistema de tratamiento de basura4.Educación Integral5.Tierras para la producción agropecuaria / Buenas vías de comunicación6.Organización de la comunidad / Talleres de artes y oficios / Comité de Defensa ySeguridad7.Parques de recreación / Viviendas8.Créditos para la inversión socio-productiva / Formación Ideológica socialista / Apoyofinanciero a grupos culturales / Escuelas Técnicas9.Escuelas bien dotadas10.Fuentes de trabajo 21
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNAUna vez, elaborado el comprendido y aplicado el Diagnóstico Integral de la Comuna, y haberreconocido los conflictos y potencialidades de la comuna, debe aplicarse una serie de acciones yestratégicas de forma coordina y sistemática la cual es conocida como la Planificación.La planificación según el autor Jiménez “es un proceso de toma de decisiones para alcanzar unfuturo deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que puedeninfluir en el logro de los objetivos".Antes de desarrollar la planificación en cada una de sus fases, debemos conocer las diferencias dela planificación en cada modelo, para así fundamentar nuestras acciones y estrategias en base almodelo que queremos construir. A continuación se realiza la comparación entre la Planificación delModelo Socialista y el Capitalista. PLANIFICACIÓN SOCIALISTA PLANIFICACION CAPITALISTA La Planificación se centra en la solución de La planificación se centra en la solución de necesidades y debilidades del colectivo. problemas individuales. La eficiencia y eficacia es un resultado. La eficiencia y eficacia es un objetivo Se realiza con la participación de todos los Es realizada por externos a la realidad. actores que intervienen en la realidad Controversia-debate-compromiso Investiga-receta-decide Se base en la incertidumbre Se base en la certidumbre Actúa para conocer Conoce para actuar Dependencia de sujetos Independencia de objetos Resuelve conflictos. Resuelve problemas Creatividad-inventiva. Calidad, oportunidad, Predicción, rigurosidad, aplicabilidad, trascendencia, bien común, buena ejecución. autoridad. 22
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNALa herramienta de la Planificación en un modelo socialista busca la estudiar e investigar la realidadcon la finalidad de decidir cual es la mejor forma de solucionar los conflictos partiendo de lafortalezas y potencialidades que se posean en el territorio. Para facilitar y orientar la aplicación deesta herramienta en las Comunas se ha desarrollado el plan Maestro Comunal, el cual permitirá deforma sistemática y cronológica la solución de los conflictos en la entidad socialista.¿Qué es?: se puede definir como el proceso permanente en el tiempo, integrado por una seriede ideas, propuestas y proyectos articulados entre sí, con objetivos claros, factibles y realizables enun horizonte de tiempo adecuado establecido por los comuneros, con el fin último de lograr elbienestar integral de la realidad Comunal. En otras palabras, es la guía permanente de acción y dereferencia de los Comuneros para conducir la comunidad y mejorar el buen vivir de sus habitantes.¿Por qué se debe realizar? La planificación es una de las herramientas de avance progresivade la sociedad, para ello, la Comuna ha de desarrollar su proceso de planificación que permita laconstrucción de los elementos centrados en las necesidades, debilidades comunes partiendo desdesus propias potencialidades y fortalezas, pero para ello, se deben planificar las ideas, propuestas yproyectos con sentido de tiempo y espacio, permitiendo brindar una coherencia armónica entre eldesarrollo de la Comuna y el de la conciencia de los comuneros. 23
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNA¿Para qué? El Plan Maestro Comunal permite:2.organizar y darle soluciones a las necesidades y debilidades comunes.3.planificar la inversión proveniente del Gobierno Bolivariano y de la comuna.4.facilitar el reordenamiento urbanístico sectorial de la comuna partiendo del uso de la tierra.5.desarrollar potencialidades y mantener el funcionamiento armónico de las actividades entre lasorganizaciones e instituciones que vienen desarrollándose efectivamente en la Comuna.¿Quién lo hace? El plan es elaborado por la Comuna a través de la instalación de las Mesas deArticulación contemplado en el Consejo de Cumplimiento (SBS), puesto que la matriz de ideas opropuestas de proyectos por cada área temática, implicara una serie de análisis que una vez enproceso de formulación podrá establecerse viabilidad y factibilidad, a los efectos de que seanresueltos los nudos críticos y transformar la realidad; luego de ser elaborado debe ser aprobado enel Parlamento Comunal.Este se elabora luego de haber realizado el Diagnóstico, para así poder crear una estrategia real yconcreta, que contribuya al logro de metas que satisfagan las necesidades, potencialidades,debilidades y fortalezas de la comunidad.¿Cuál es el alcance? La transformación de la realidad existente en la comunidad, construyendoel nuevo Estado Socialista. 24
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNAaracterísticas del Plan Maestro ComunalFlexible y Abierto: Permite la inclusión de nuevos proyectos que se generen en eldesarrollo del plan, así como adecuar los proyectos ya definidos en el mismo.Político-Ideológico: Se hace en función de la consolidación de la RevoluciónBolivariana impulsando las líneas estratégicas de la nación y la participación protagónicadel pueblo.Plurianual: El Plan Comunal tiene una vigencia que oscila entre 3 y 4 años, lo quepermite concretar proyectos de largo plazo.Dinámico: El Plan Comunal debe ser un “plan móvil y dialéctico”, ya que el entorno esmuy dinámico y cambiante y los cambios suceden de manera vertiginosa, por tanto debeestar en constante adaptación, si así lo requiere, para perseguir con inteligencia losobjetivos y darles alcance.Continuo: El Plan Comunal no finaliza con su elaboración, ni se planifica una sola vezpara un determinado periodo; la planificación debe estar presente constantemente en lavida del Consejo-Banco y comunidad. 25
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNAaracterísticas del Plan Maestro ComunalTerritorial: Está elaborado partiendo del medio geográfico en el cual se encuentra lacomunidad, de esta manera, se logra un plan armónico y orgánico adaptado a la nuevageometría del poder.Viable: debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un tiempodeterminado, ya que se debe planificar para obtener logros o resultados.Contextualizado: el plan debe estar vinculado con la realidad económica, social,política, cultural de la comunidad.Articulador: Articular lo económico, político, social, cultural, moral y defensivo, pues elplan no puede estar desvinculado de los factores y actores tanto internos como externosde la comunidad. 26
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNA Cómo se hace el Plan Maestro Comunal? El Plan Maestro Comunal se elabora metodológicamente en función del desarrollo de las siguientes pautas: 1. Focalización y Espacialización. Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se ejecutaran dentro de un espacio geográfico previamente definido por la Comuna. Cada “Foco” estará compuesto por varias acciones inmediatas y/o proyectos.Priorización antes de la Focalización y Espacialización: 1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar Alumbrado de Sistema de aguas Arreglo vial las calles servidasPriorización después de la Focalización y Espacialización: 1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar Sistema de aguas Alumbrado de servidas Arreglo vial las calles 27
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNACómo se hace el Plan Maestro Comunal? 2. Desarrollo de Ideas o propuestas. En la relación de los focos que se hayan realizado en la pauta anterior y tomando en cuenta las potencialidades y fortalezas de la comuna. Se generan ideas o propuestas orientadas a solventar las necesidades y debilidades, que se traducen en acciones inmediatas y la elaboración de proyectos. 3. Elaboración de Proyectos. Una vez la comunidad este consiente de los proyectos que requiere emprender en el Plan Maestro Comunal los elabora por orden de prioridad, realizando los siguientes puntos: 28
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNA Cómo se hace el Plan Comunal? Elaboración de Proyectos.I. Presentación del Plan Maestro Comunal con enfoque orientado al Plan Nacional Simón BolívarII. ObjetivosIII. Estrategias y Políticas • Descripción de la Comuna • Introducción • Justificación• Marco Legal• Problemas priorizados y seleccionados por áreas en el Diagnóstico Comunal• Visión de la comunidad• Estrategias, Programas, acciones y Metas,• Impacto del Plan Maestro Comunal• Matriz de Planificación del Sistema de proyectos• Cronograma de Ejecución de los Proyectos• Cronograma de seguimiento y evaluación del Plan Maestro Comunal• Cronograma de rendición de cuentas periódicas del Plan Maestro Comunal 29
    • PLAN MAESTRO DE LA COMUNACuadro Consolidado de los programas, proyectos y acciones de la Comuna Inversión Eje de Línea Desarrollo Programa Plazo Proyectos Objetivos Estrategias Estratégica Comunal Nacional Comunal Ambiental Cultural Económico Político Social Territorial 30
    • Resultados de la aplicación del Diagnostico y el Plan Maestro de la ComunaCon la puesta marcha de este plan se obtendrán los siguientes resultados:2. Aplicación del Proyecto de Ley de Comunas como un ejercicio a la viabilidad de la misma.3. Comuneras y comuneros más consciente de su realidad social, partiendo de las herramientas y métodos transferidos que contribuyen a elevar su nivel en la planificación comunal y su relación con el Proyecto Nacional Simón Bolívar.4. Identificación y priorización de los territorios Comunales en los Ejes de Desarrollo permitiendo sustentar los programas y proyectos de forma científica.5. Reconocimiento Colectivo del territorio y el sentido de pertenencia del mismo.6. Incremento de la participación de los comuneros (as) que habitan en la Comuna (Parlamento Comunal) en la toma de decisión de los aspectos relevantes que contribuyan a su desarrollo.7. Planificación de la Inversión Comunal y Nacional en las Comunas Priorizadas. 31