O documento apresenta um resumo das principais políticas econômicas implementadas no Brasil na década de 1990, incluindo a abertura comercial, o Plano Real e o amplo programa de privatizações de estatais, que aumentaram a dívida externa e o déficit comercial do país.

1. AVALIAÇÃO TRIMESTRAL DE GEOGRAFIA <br />(3º Trimestre – 2011)<br />Prof. Toni<br />Ensino Médio<br />2º Série<br />ORIENTAÇÕES:<br />1. Esta prova deverá ser realizada com caneta azul ou preta. <br />2. Evite rasuras e o uso de corretivos. Questões de múltipla escolha rasuradas serão anuladas. <br />3. Não é permitido o uso de aparelhos celulares ou qualquer outro tipo de aparelho eletrônico. <br />4. A interpretação das questões é parte integrante da própria avaliação. Não será fornecida, por parte dos professores que estão aplicando a prova, nenhuma informação além das que já estão disponíveis no caderno de questões. <br />5. É vedada a consulta a qualquer tipo de material, tais como livros, anotações, dicionários, cadernos etc.<br />6. Não ultrapasse os espaços reservados para as respostas de cada questão.<br />RELAÇÃO DE CONTEÚDOSConceituaisProcedimentaisIndustrialização Brasileira:O governo Collor-ItamarAs privatizaçõesRecursos NaturaisLeitura e interpretação de textoProdução textualSeleção de informações (múltipla escolha) Análise e interpretação de mapas, gráficos e imagens.<br />Leia o texto a seguir:<br />PRIVATIZAÇÃO, DÍVIDA EXTERNA E O GOVERNO DE FHC<br />Ao lado dos juros altos, a privatização foi importante na atração de capitais estrangeiros. O governo argumentava que as privatizações permitiriam o pagamento de parte substancial da dívida interna, possibilitariam os investimentos que o Estado não conseguia mais viabilizar, além de melhorar a qualidade dos produtos e serviços. Segundo o governo federal, de 1991 a 1998 o país teria arrecadado 85 bilhões de reais com as privatizações.<br />Cálculos mostram que – mesmo desconsiderando os preços subavaliados e o impacto social negativo – o governo perdeu pelo menos 87 bilhões de reais com as privatizações.<br />Embora tenha produzido um abatimento contábil na dívida interna, a privatização aumentou a dívida externa e o passivo externo do país. Por exemplo, com os empréstimos contraídos no exterior por empresas privadas que compraram estatais.<br />Além da dívida externa, cresce também o passivo externo do país: quando uma estatal é vendida para proprietários estrangeiros, os novos donos remetem lucros e dividendos para o exterior, sem falar em outras formas disfarçadas de remessa de capitais. A remessa de lucros e dividendos para o exterior triplicou: de 9 bilhões de dólares, no período 1981-90, para 27,3 bilhões de dólares no período 1991-1999. A previsão é que no ano 2000, a remessa líquida de lucros e dividendos seja de 5 bilhões de dólares.<br />Além disso, as ex-estatais passaram a comprar dos fornecedores habituais dos novos proprietários, o que aumentou as importações e, portanto, o déficit comercial. As controladoras estrangeiras vendem no mercado interno brasileiro (em reais), mas compram dos seus fornecedores habituais no exterior (em dólares).<br />Muitas empresas privadas também foram vendidas para controladores estrangeiros, com um resultado similar ao das privatizações: mais remessa de lucros e mais importações.<br />Com a abertura comercial (desde 1990) e com o dólar valorizado (desde 1994), o país gerou um déficit comercial acumulado de 23,5 bilhões de dólares durante o primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso (1995-98). Estas importações foram possíveis graças ao fluxo de capitais estrangeiros: o consumo presente – em reais – foi quot;
financiadoquot;
por uma dívida futura – em dólares.<br />A inundação de importados, somada aos altos juros, levou um grande número de empresas ao fechamento ou ao quot;
ajustequot;
: demissões, ampliação de jornada, quot;
flexibilizaçãoquot;
de direitos e redução salarial. Como parte do consumo foi realizado a crédito, o desemprego e o fechamento de empresas gerou também uma forte inadimplência.<br />Grande parte do capital estrangeiro que entrou no Brasil destinou-se à especulação e à aquisição de patrimônio já existente, não resultando, portanto, em novo investimento e crescimento econômico. O governo brasileiro incentivou o chamado investimento estrangeiro direto, por meio de subsídios e renúncias fiscais. Bancos públicos emprestaram dinheiro para que empresas estrangeiras comprassem nossas estatais.<br />Na chamada guerra fiscal, governos estaduais emprestam dinheiro, doam terrenos e concedem isenção de impostos, para atrair empresas sediadas em outras unidades da federação, beneficiando também empresas estrangeiras.<br />Acontece que a maior parte das empresas beneficiárias orienta suas vendas para o mercado interno (que não gera dólares), ao mesmo tempo que aproveita os recursos públicos para especular, aumentar sua margem de lucro e remeter divisas para o exterior.<br />Mais recentemente, o governo tem estudado a adoção de maiores incentivos às exportações: as empresas exportadoras (turbinadas por subsídios públicos) venderão ao Estado (a preços de mercado) os dólares obtidos na exportação, tornando-se detentoras de títulos públicos e, portanto, credoras do mesmo Estado que as subsidiou.<br />O efeito agregado dessas políticas tem sido: crise social, desemprego e outras medidas concentradoras de renda; redução dos investimentos públicos; transferência patrimonial (do Estado e/ou de capitalistas privados nacionais para grandes capitalistas, geralmente estrangeiros ou associados); e a vulnerabilidade da economia brasileira diante das crises internacionais.<br />(Fonte: Jornal eletrônico LINHA ABERTA – junho 2000)<br />Com base no texto responda as questões 1, 2, 3 e 4 (0,5 ponto cada uma):<br />1) Cite dois fatores importantes para atrair capitais estrangeiros. Por que era importante essa atração?<br />R.: Atrair capital estrangeiro era, naquele momento, fundamental para pagar parte da dívida interna, retomar os investimentos que o Estado não mais conseguia viabilizar, além de melhorar a qualidade dos produtos e serviços. Para isso era fundamental uma política de juros altos e o programa de privatizações.<br />2) Por que a privatização aumentou a dívida externa?<br />R.: O processo de privatização aumentou a dívida externa em razão da captação de empréstimos no exterior, realizados por empresas ou grupos interessados em adquirir empresas estatais.<br />3) Por que o texto afirma que grande parte do investimento estrangeiro que aqui aportou não resultou em crescimento econômico?<br /> R.: O texto afirma que os capitais que aqui chegaram destinavam-se a investimento especulativo ou aquisição de empresas consolidadas, não resultando em novos investimentos, portanto em nada contribuindo para o crescimento econômico do Brasil.<br />4) O que é a “guerra fiscal”?<br />R.: A chamada “guerra fiscal” consiste num embate, ou competição, entre estados da federação que emprestam dinheiro, doam terrenos e concedem isenção de impostos, para atrair empresas sediadas em outras unidades da federação, beneficiando também empresas estrangeiras.<br />5) Observe o gráfico a seguir: (1,0)<br />Explique o aumento das importações observado na 2ª metade da década de 1990.<br />R.: Podemos apontar como as principais causas para o aumento das importações, observado no gráfico, a abertura de mercado, realizada ainda no governo Collor no início dos anos de 1990, o amplo programa de privatização, iniciado no mesmo governo, mas atingindo o seu ápice no governo FHC e a valorização do Real perante o dólar, que, acompanhado da dificuldade das empresas brasileiras concorrerem com as estrangeiras, possibilitou uma invasão de mercadorias no país, dos mais variados tipos.<br />6) Analise o quadro a seguir: (1,0)<br />Dê um nome ao quadro. Os dados contidos no quadro fazem referência a qual plano de estabilização econômica? Quem o implantou?<br />R.: O quadro acima pode receber o título de “Fases do Real” e refere-se ao plano do mesmo nome implementado no governo de Itamar Franco.<br />7) As privatizações das estatais brasileiras começaram no governo Sarney, mas só se tornaram programa de governo na eleição do Presidente Collor de Mello. Seu vice-presidente, que o sucedeu após o impeachment, deu prosseguimento ao processo que foi coroado - embora não finalizado- no governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso.<br />Neste último período – auge do Neoliberalismo à brasileira – a privatização aparecia na mídia como a solução para os todos os males nacionais.<br />Indique 3 argumentos favoráveis às privatizações e demonstre por que as estatais, uma vez privatizadas, deram enormes lucros. (2,0)<br />R.: Os defensores da privatização apontavam os seguintes fatores para defendê-las: liberar o Estado da obrigação de investir nestas empresas, fazendo com que ele dirija seus investimentos para os setores de educação e saúde, por exemplo; dotar as empresas nacionais de capacidade de concorrência global e baratear e aprimorar os serviços fornecidos por estas empresas.<br />Logo após a privatização das maiores empresas estatais, elas passaram a lograr impressionante lucratividade, mas isso se deveu aos investimentos feitos pelo Estado, reajustes de tarifas e demissões de inúmeros funcionários, medidas tomadas antes da privatização, além da absorção por parte do governo das inúmeras dívidas das empresas estatais. <br />Testes: (cada questão vale 0,5 ponto)<br />8) “O processo de privatização das indústrias de base, setor de distribuição de energia e de outros setores que praticamente sempre foram controlados pelo Estado brasileiro, foi um fato marcante na década de 1990.”<br />Sobre esse assunto, analise as afirmativas a seguir e assinale a correta:<br />a) As privatizações ocorridas nesse período foram decorrentes da aplicação de uma política econômica marxista, de caráter “neo-socialista”, posta em prática por setores ligados ao sistema financeiro internacional.<br />b) O sistema TELEBRÁS foi a primeira empresa a ser privatizada na década referida, tendo sido dividido em mais de 10 empresas de telefonia fixa e móvel.<br />c) Um dos argumentos utilizados como justificativa para as privatizações foi o de que as empresas eram ineficientes, pouco competitivas e davam prejuízos. Assim, a venda dessas empresas diminuiria os gastos do governo.<br />d) Antes de serem privatizadas, as empresas estatais que não se mostravam muito rentáveis, economicamente falando, pois havia muito tempo que não recebiam investimentos e, portanto, apresentavam grande defasagem tecnológica.<br />e) As privatizações das indústrias de base ocorreram como aplicação de uma ideologia, segundo a qual a participação do Estado na economia tem que ser máxima, sobretudo em setores que não apresentem déficit financeiro.<br />9) Em 1994, Fernando Henrique Cardoso, então candidato à Presidência da República, afirmava: “O grande desafio histórico que temos que enfrentar e resolver é justamente este: redefinir um projeto de desenvolvimento que possa abrir para o Brasil a perspectiva de um futuro melhor – de uma qualidade de vida decente – para o conjunto da sociedade.” <br />(Mãos à obra, Brasil. Proposta de Governo. Brasília, 1994. pp. 9-11)<br />Sobre o Brasil da última década do século XX, é correto afirmar:<br />I – Na agricultura, a produção de grãos destinados à exportação beneficiou-se de um modelo de exploração empresarial baseado na grande propriedade, na utilização de maquinário moderno e na redução da mão-de-obra.<br />II – Desde o início do Plano Real, um dos principais problemas enfrentados pela população brasileira foi o desemprego, causado, em grande parte, pelo aumento da importação de bens de consumo e pela alta dos juros.<br />III – Juntamente com a Argentina, o Brasil buscou afastamento comercial e diplomático do Mercado Comum Europeu e dos países asiáticos.<br />IV – Apesar de um grande número de problemas, o Plano Real conseguiu atingir uma de suas principais metas: manter o crescimento da economia nacional sem a necessidade de recorrer a financiamentos externos.<br />V – Graças às políticas econômicas protecionistas inseridas no Plano Real, não se verificou no Brasil, na década de 1990, a instalação de novas empresas transnacionais.<br />Estão corretas apenas as afirmativas:<br />a) I e II.<br />b) II e III.<br />c) III e IV.<br />d) IV e V.<br />e) V e I<br />10) Leia o texto:<br />O BALANÇO DAS PRIVATIZAÇÕES <br />O que o governo diz: - Dinheiro arrecadado + dívidas transferidas = 85,2 bilhões de reais As contas que o governo esconde: - Dinheiro que não entrou nos cofres do governo ou que saiu deles = 87,6 bilhões de reais.<br />(Adaptado de BIONDI, Aloysio. quot;
O Brasil privatizadoquot;
. São Paulo: Fundação Perseu Abramo, 1999.) <br />Os dados apresentados referem-se ao processo de privatizações no Brasil, nos anos 90. A expansão desse processo, em escala global, como parte das políticas neoliberais, é decorrente da relação entre: <br />a) falência das empresas estatais e endividamento do Estado.<br />b) especialização produtiva e flexibilização da legislação trabalhista.<br />c) manutenção do sistema previdenciário e crescimento dos gastos públicos.<br />d) expansão dos conglomerados internacionais e desregulamentação econômica.<br />e) o endividamento externo do Brasil e a necessidade de financiar a expansão da economia.<br />11) Sobre o governo do Presidente Itamar Franco considere as seguintes afirmações: <br />I – Embora os graves problemas sociais e econômicos continuassem a exigir providências, o grande debate político dava-se em torno da definição das futuras candidaturas para presidente da república. <br />II – Ele foi o responsável por reintroduzir o Fusca na produção automobilística, dando início a ideia do carro com motor 1.0, chamado de “popular”. <br />III – A culminância da atuação do Ministério da Fazenda deu-se com a implantação de um novo plano econômico: o Plano Real. Tratava-se de um conjunto de medidas que deveriam recuperar a moeda e promover a estabilidade da economia. <br />Dessas afirmações:<br />a) apenas a II e a III são corretas.<br />b) apenas a I e a III são corretas.<br />c) apenas a I e a II são corretas.<br />d) apenas a I é correta.<br />e) todas são corretas.<br />12) A área destacada pelo traço forte no mapa a seguir refere-se:<br />a) ao projeto Jari para a produção de celulose em várias fábricas para, através do Porto de São Luís, alcançar os mercados externos.<br />b) ao projeto hidrelétrico de Tucuruí-Balbina como apoio para a criação de um pólo industrial em Marabá.<br />c) ao programa grande Carajás (exploração de minérios, agropecuária e madeiras) com corredor de exportação para o porto de São Luís.<br />d) ao programa agropecuário do Bico do Papagaio, que visa à colonização regional em pequenas propriedades.<br />e) ao programa Araguaia-Tocantins para as áreas indígenas na Amazônia.<br />13) Observe o mapa.<br />O mapa indica corredores de exportação do Brasil. Assinale a alternativa que contém os dois corredores mais importantes no escoamento da produção mineral brasileira.<br />a) III e II.<br />b) V e I.<br />c) II e IV.<br />d) IV e V.<br />e) I e III.<br />14) A localização das diferentes formações geológicas permite inferir a existência de determinados recursos minerais, cuja exploração depende da viabilidade econômica das jazidas. Examine a figura 1.<br />Sobre esse tema, é correto afirmar:<br />a) As jazidas de granito ocorrem na área D, distante dos grandes centros urbanos; por isso o consumo desse material é incipiente.<br />b) As jazidas de carvão ocorrem na área H e são insuficientes em quantidade e qualidade para atender a demanda do país.<br />c) As reservas de petróleo da área C ainda estão por ser exploradas em função da longa distância dos centros consumidores.<br />d) As jazidas de ferro ocorrem na área B e estão quase esgotadas por estarem muito próximas dos grandes centros industriais.<br />e) As jazidas de calcário ocorrem na área F e são pouco exploradas por estarem distantes das principais áreas agrícolas do país.<br />15)<br />Os pontos, assinalados no mapa do Brasil acima por um círculo, indicam áreas produtoras do seguinte minério:<br />a) manganês.<br />b) carvão.<br />c) ferro.<br />d) bauxita.<br />e) petróleo.<br />