Reciclagem e projeto de usina

Reciclagem dos Resíduos
da Construção Civil e
Demolições
Gerenciamento de Aquisições em Projetos
São Paulo - Faria Lima – GEEP 03
Outubro de 2015

A GRRCC
A GRRCC – Gestão e Reaproveitamento de Resíduos de
Construção Civil, é uma empresa destinada à reciclagem de
resíduos da construção civil que produzirá agregados que serão
utilizados em novas obras a um custo menor, reduzindo a
produção de entulho, bem como a destinação irregular dos
mesmos.
Dessa forma, ao atender às necessidades de seus clientes,
fornecerá uma opção aos componentes utilizados, com qualidade
equivalente e custo inferior ao componente original. A empresa,
por intermédio de uma usina de reciclagem, vai gerar renda e
benefícios, além de contribuir com um modo de vida mais saudável
para a sociedade.

Equipe
Alexandre de Faria Moreira da Silva
Carolina Louise Teixeira Motta
Fábio Iaconelli
Jorge Luiz Castelo de Carvalho
Letícia Santos Masini
Rodolfo Casusa Sousa
Da esquerda para direita: Fábio, Letícia, Jorge, Carolina, Rodolfo e Alexandre

WBS do Projeto
IMPLANTAÇÃO DA NOVA UNIDADE DE RESÍDUOS SÓLIDOS
1.1 Gerenciamento
1.1.1 Reunião de Kick off
1.1.2 Plano do Projeto
1.1.2.1 Declaração de Escopo
1.1.2.2 EAP
1.1.2.3 Plano de Gerenciamento de Risco
1.1.2.4 Cronograma
1.1.2.5 Matriz de Responsabilidade
1.1.2.6 Plano de Gerenciamento de Stakeholders
1.1.2.7 Plano de Gerenciamento da Comunicação

WBS do Projeto
1.1.3 Monitoramento e Controle
1.1.3.1 Relatórios de Desempenho
1.1.3.2 Reuniões de Acompanhamento
1.1.3.3 Gerenciamento da Construção
1.1.4 Projeto Técnico da Operação
1.1.4.1 Estudo dos produtos a serem produzidos
1.1.4.2 Estudo dos materiais a serem recebidos
1.1.4.3 Definição do processo de reciclagem
1.1.4.4 Destinação de resíduos aproveitáveis
1.1.4.5 Descarte de material não aproveitável

WBS do Projeto
1.3 Estudo de Viabilidade Técnico Financeiro
1.3.1 Receita da matéria prima
1.3.2 Preço de venda
1.3.3 Custo da operação
1.3.4 Definição de Equipamentos
1.3.5 Definição da equipe operacional
1.4 Plano de Investimento
1.4.1 Pesquisa
1.4.2 Definição
1.4.3 Captação

WBS do Projeto
1.5 Estudo de Mercado
1.5.1 Benchmarking
1.5.2 Estudo dos concorrentes
1.5.3 Estudo da demanda
1.6 Estudo de Alternativas de Locais de Implantação
1.6.1 Aluguel
1.6.2 Compra de terreno
1.7 Aquisição
1.7.1 Projeto executivo da planta (Buy)
1.7.2 Fornecimento de equipamentos (Buy)
1.7.3 Construção da Planta (Buy)

WBS do Projeto
1.8 Estudo da Pré-Operação
1.9 Documentação Legal
• 1.9.1 Licença de funcionamento
• 1.9.2 Licença ambiental
1.10 Formalização de Convênios com Universidades
1.11 Encerramento

Critérios Make or Buy
1) O core business da empresa: é a criação de soluções para
problemas ambientais, com foco na reciclagem de resíduos
sólidos da construção civil e demolições.
2) Necessidade de fornecimento especializado: a GRRCC não
elabora projetos executivos de plantas de usinas de
reciclagem, pois não possui conhecimento acerca da
legislação vigente e das normas a serem cumpridas, dos
critérios de projeto e das melhores práticas do mercado.
3) Existência de fornecedores confiáveis: A oferta de
empresas confiáveis é grande no mercado. Elas possuem
capacidade e tecnologia para a elaboração de projetos
executivos para uma usina de reciclagem de Resíduos da
Construção Civil e Demolições.

4) Compartilhamento de riscos: por não ser o core business da
empresa é importante transferir o risco do projeto executivo
para a empresa projetista a ser contratada, evitando assim o
aumento da contingência da GRRCC.
5) Necessidade em garantir a eficiência energética, do uso da
água e a sustentabilidade da planta: As empresas de
projetos normalmente utilizam conceitos de sustentabilidade e
eficiência dos recursos naturais em seus projetos, podendo
incluir essas questões de maneira rápida e com o menor custo,
com base em suas experiências anteriores.
6) Responsabilidade técnica: A GRRCC não possui em seu
quadro de funcionários, colaboradores com possibilidade de
aprovação técnica nos órgãos competentes, e com os pré-
requisitos necessários para ser o responsável pelo projeto.

7) Restrições de custo: não se aplica a essa contratação, pois
não é o core business da empresa a elaboração de um projeto
executivo e, portanto, deverá ser contratado.
8) Restrições de prazo: não se aplica a essa contratação, pois
não é o core business da empresa e deverá ser contratado.
9) Absorção de tecnologia: a empresa poderá absorver a
tecnologia do subcontratado e utilizá-la internamente, sem a
necessidade de subcontratação.

Mapa de Aquisições do Projeto
Concorrência Item
a ser
contratado
Número
WBS
Vendor
List
Cronograma Orçamento Critério
Make or
buy
RFP - 01 Projeto
Executivo da
planta
1.7.1 Empresas
pré-
qualificadas
90 dias R$ 48.600 1, 2, 3, 6
RFP - 02 Fornecimento
de
equipamentos
1.7.2 Empresas
pré-
qualificadas
60 dias R$ 314.175 1, 2, 4
RFP - 03 Construção da
planta
1.7.3 Empresas
pré-
qualificadas
240 dias R$ 324.000 1, 2, 3, 4
RFP - 04 Licença de
funcionamento
1.9.1 Empresas a
serem
convidadas
30 dias R$ 10.000 1, 3
RFP-05 Licença
ambiental
1.9.2 Empresas a
serem
convidadas
60 dias R$ 30.000 1, 3

WBS Revisada
1.7 Aquisição
1.7.1 Projeto executivo da planta (Buy)
1.7.2 Fornecimento de equipamentos (Buy)
1.7.3 Construção da Planta (Buy)
1.7.4 Licença de funcionamento (Buy)
1.7.5 Licença Ambiental (Buy)

Registro de Risco
Evento de Risco Resposta ao Risco
Momento da Resposta ao
Risco
Falhas na comunicação e
dificuldades de entendimento, em
função da falta de conhecimento
técnico especializado da
contratada.
 Solicitação de atestados de
capacidade técnica;
 Rigor na pré-qualificação;
 Reuniões periódicas de
acompanhamento;
 Multa contratual.
PLAN
ESP
PQ
SEL
CONT
ADM
Falha na elaboração dos projetos
complementares, como resultado
da escolha de empresa
despreparada para a elaboração
do Projeto Executivo.
 Solicitação de atestados de
capacidade técnica;
 Rigor na pré-qualificação;
acompanhamento;
 Equipe multidisciplinar interna
capacitada para analisar os
projetos complementares;
 Solicitação da revisão de
documentos, sempre que se fizer
necessário;
PLAN
ESP
PQ
SEL
CONT
ADM
ENC

Registro de Risco
Risco
Perda de informações essenciais
para o projeto e desalinhamento
na condução dos trabalhos, em
virtude da comunicação falha
entre construtora e gerenciadora.
Reuniões periódicas de
acompanhamento;
 Obrigatoriedade de
comparecimento do responsável
técnico de cada disciplina e
coordenador geral do projeto, nas
reuniões.
PLAN
ADM
ENC
Desalinhamento de objetivos,
como resultado da comunicação
falha entre equipe interna e
fornecedores.
acompanhamento;
 Equipe multidisciplinar interna
capacitada para acompanhar o
andamento dos projeto;
 Atas de reunião.
PLAN
CONT
ADM
ENC

Registro de Risco
Risco
Atraso na obtenção da licença de
funcionamento em função do não
cumprimento do cronograma pela
contratada.
acompanhamento;
pelo projeto nas reuniões de
acompanhamento.
 Multa contratual ou bônus por
antecipação.
PLAN
ADM
ENC
Atraso na obtenção da licença
ambiental em função do não
cumprimento do cronograma pela
contratada.
acompanhamento;
pelo projeto nas reuniões de
acompanhamento.
 Multa contratual ou bônus por
antecipação.
PLAN
ADM
ENC

Declaração de Trabalho - DT
Habilitação Jurídica
Certidão Negativa, ou positiva com efeito de negativa, de Débitos relativos
às Contribuições Previdenciárias e as de Terceiros, expedida pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil (antiga CND - Certidão Negativa de
Débitos do INSS);
Certificado de regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço (FGTS), expedido pela Caixa Econômica Federal;
Certidão negativa de falência ou de processo de recuperação judicial ou
extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica;

Capacidade da Usina
A nova planta deve atender os projetos de referência que serão fornecidos
pela Contratante. E dimensionar o projeto para atender a capacidade e a
entrada e saída da produção da planta.
Garantia
A empresa a ser contratada deverá garantir a qualidade de seu trabalho e
se responsabilizar por quaisquer erros ou omissões a serem detectados na
fase da execução das obras ou em até cinco anos após a entrega dos
serviços.
Local de entrega
Todos os trabalhos serão executados na sede da contratada e os serviços
básicos de campo serão realizados na área destinada à implantação da
usina de reciclagem.

Qualidade
Atender as normas técnicas cabíveis e seguir as normas ISO 9001:2008,
ISO 14001:XX, OSHA 18001:XX, além de atender todas as exigências dos
órgãos municipais, estaduais e federais.
Realizar a compatibilização do projeto em suas diferentes áreas de
aplicação.
Atender aos formatos e padrões da GRRCC. O manual com as informações
necessárias será fornecido pela Contratante.
Número de revisões. Serão tantas quanto necessário para aprovação pela
Equipe de Projeto

Habilitação Técnica
Experiência em projetos similares, no mínimo 3 projetos, comprovada
através dos Atestados de Responsabilidade Técnica (ARTs), emitidos pelo
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA).
Experiência mínima do Engenheiro Técnico responsável de 15 anos e
possuidor de certificado PMP.
A empresa deve ser certificada pela ISO 9001, ISO 14001 e OSHAS 18001.

Prazo
O prazo máximo para a elaboração dos trabalhos será de 90 dias.
Condições de Pagamento
A empresa a ser contratada deverá realizar medições mensais a serem
submetidas à contratante para aprovação e pagamento em até 15 dias após
o recebimento da nota fiscal.
Suporte
A empresa deverá prestar assistência técnica na fase de execução das
obras, trabalho a ser remunerado de acordo com os valores pré-
determinados por tabela de preços unitários e de acordo com as
quantidades a serem acordadas.

WBS do Contrato
PROJETO EXECUTIVO DA USINA DE RECICLAGEM DA GRRCC
1. Planejamento do Contrato
1.1 Reunião de Kick off
1.2 Plano do Projeto
1.3 Monitoramento e Controle
1.4 Encerramento
2. Levantamentos Básicos
2.1 Levantamento planialtimétrico
2.2 Sondagens
2.3 Levantamento de serviços básicos disponíveis (água,
esgotos, energia, telefone, internet, etc.)

WBS do Contrato
3. Elaboração de projetos
3.1 Programa de necessidades
3.2 Arranjo Geral
3.3 Projeto de Arquitetura
3.4 Projeto de Estrutura
3.5 Projeto Elétrico
3.6 Projeto de Utilidades
3.7 Orçamento
3.8 Especificações Técnicas

WBS do Contrato
4. Apoio Administrativo
4.1Aquisições diversas
4.2 Impressão de desenhos e documentos
4.3 Pagamento de fornecedores
4.4 Faturamento

Critérios eliminatórios
• A empresa deve ser certificada pela ISO 9001, ISO 14001 e
OSHAS 18001.
• Certidão Negativa ou positiva com efeito de negativa, de
Débitos relativos às Contribuições Previdenciárias e às de
Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil (antiga CND - Certidão Negativa de Débitos do INSS);
• Certificado de regularidade para com o Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço (FGTS), expedido pela Caixa Econômica
Federal;
• Certidão negativa de falência ou de processo de recuperação
judicial ou extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica;

Critérios eliminatórios
• Atestado, expedido por Órgão Público, Autarquia, Empresa de
Economia Mista ou Pública, ou por Empresas Privadas, em
nome da licitante, devidamente registrado no órgão competente
do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia - CREA, que
comprove o fornecimento, para quaisquer das entidades
mencionadas neste item, da execução projeto executivo de
usina de reciclagem ou qualquer tipo de planta industrial com,
no mínimo, 600 m²;
• Experiência mínima do Engenheiro Técnico responsável de 15
anos e possuidor de certificado PMP.
• Experiência em projetos similares, no mínimo 3 projetos,
comprovada através dos Atestados de Responsabilidade
Técnica (ARTs), emitidos pelo Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia (CREA).

Critérios classificatórios
• Capacitação da equipe técnica em projetos similares;
• Experiência do Coordenador de Projeto;
• Tempo de existência da empresa;
• Prazo proposto;
• Preço e condições de pagamento propostos;
• Possuir PMO.

Explicitação dos critérios na DT
A GRRCC optou por explicitar os critérios na DT em virtude da
disponibilidade de tempo até a realização da concorrência.
No planejamento das aquisições foi reservado um período para a
elucidação de quaisquer esclarecimentos que se fizerem
necessários.
Esta fase contribuirá para tornar o processo mais transparente e
possibilitará, às concorrentes, a adequação das propostas às
necessidades da GRRCC e, conseqüentemente, tornará a etapa
de seleção mais rápida e objetiva.

Documentos de Aquisição Adotados
Para a contratação deste pacote de trabalho foram utilizados os
seguintes documentos:
• Declaração de Trabalho
• Modelo de Contrato
• Registro de Risco
Esses documentos formam a RFP (Request for Proposal) da
contratação. Portanto o produto solicitado aos participantes é uma
Proposta Técnica e Comercial para a elaboração do Projeto
Executivo da planta da nova usina de reciclagem.
A GRRCC optou pela RFP, mesmo possuindo o projeto básico,
porque está aberta a discutir novas tecnologias e otimização do
cronograma do projeto, que, por ventura, possam ser sugeridas
pelas empresas participantes.

Meio para o envio do convite
O meio para o envio do convite e a divulgação da RFP será o
e-mail. Serão convidadas as empresas que fazem parte da Vendor
list da GRRCC.
Por tratar de uma concorrência privada e pelo fato das empresas
convidadas estarem na Vendor list e terem prestado serviços
semelhantes à GRRCC, o convite pode ser feito por e-mail, sem
necessidade de publicação da RFP em alguns meios de
comunicação ou qualquer outra formalidade.

Tipo de Contrato Escolhido
O tipo de contrato escolhido para esta contratação será o de Preço
Fixo ou Global, compreendendo a possibilidade de realização de
eventuais serviços adicionais a serem acordados entre as partes,
baseados em tabela de preços unitários definidos antes da
assinatura do contrato.
Esta escolha justifica-se pela definição de escopo bem detalhada,
pois serão entregues às empresas concorrentes o projeto básico e
as especificações técnicas, fato que possibilita a utilização deste
tipo de contrato.
Além de permitir à GRRCC transferir a maior parte do risco para o
fornecedor, pois tem clareza sobre o escopo e sobre os objetivos
de prazo, custo e qualidade.

Fluxograma: Conduzir Aquisição

Atitudes e Fiscalização: controlar
• Diligenciamento: Semanalmente na empresa contratada, o
diligenciador da GRRCC irá verificar o status da documentação,
com apresentação por parte da contratada da Lista de
Documentos atualizada e verificação se os envios e revisões
pela contratada e comentários/aprovação da GRRCC estão
dentro dos prazos acordados em contrato. A Lista de
Documentos deverá ser enviada semanalmente para a GRRCC
e o Diligenciador elaborará um Relatório de Diligenciamento.
• Relatório Quantitativo: A empresa contratada deverá enviar
Relatório semanalmente contendo quais e quantos documentos
estão: pendentes de emissão, aguardando comentários ou
aprovação pela GRRCC, aguardando revisão e envio certificado
pela empresa contratada.

• Boletim de Medição: a empresa contratada deverá emitir um
Boletim de Medição demonstrando o percentual de avanço dos
Milestones do Projeto e eventos de pagamentos. Assim que
obtido 100% do evento, após a aprovação do GP da GRRCC, a
empresa contratada deverá emitir a respectiva Nota Fiscal de
Serviço, e conforme prazo contratual a GRRCC deverá efetuar
o pagamento do evento.
• Controle do Escopo: qualquer dúvida ou mudança de escopo
no projeto, será realizada reunião(s) nas dependências da
GRRCC para alinhar as responsabilidades, custos adicionais e
impactos no cronograma do projeto se aplicável. Uma ATA de
reunião deverá ser emitida e assinada pelos envolvidos.

• Cronograma: a empresa contratada deverá enviar Cronograma
detalhado do projeto executivo após 10 dias da assinatura do
contrato, evidenciando os principais envios e emissões de
documentos, indicando os recursos e responsaveis por cada
cada atividade, inclusive aquelas que dependerão da aprovação
ou ação da GRRCC que impactarão no Cronograma. O
Cronograma deve ser atualizado e enviado para a GP toda
segunda-feira, acompanhado pela Curva “S”.
• Revisões: caso os comentários da GRRCC não sejam
atendidos nas revisões dos desenhos e documentos, a
empresa contratada deverá esclarecer o não atendimento e
caso a GRRCC não concorde, será convocada reunião na
GRRCC ou nas dependências da contratada para alinhar e
discutir o assunto.

• Envio de Documentos: sempre que algum documento for
enviado para a GRRCC, a contratada deverá enviar em anexo
também a Guia de Remessa de Documentos, contendo quais
os documentos estão sendo enviados e providências do envio.
A GRRCC também deverá sempre que enviar documento para
a contratada anexar a respectiva Guia de Remessa de
Documentos.
• Conformidade: a qualquer momento durante a execução do
projeto, um fiscal do departamento de suprimentos da GRRCC,
poderá agendar com 01 dia de antecedência uma visita nas
dependências da contratada, afim de verificar se as boas
práticas do PMO são aplicadas para o gerenciamento do
projeto e se as metodologias são utilizadas.

Relatório de Controle de Aquisição
Controle de Documentação:
Nº GRD (Guia de Remessa de Documentos)Data do envio N° Revisão

Relatório de Diligenciamento:

Relatório Quantitativo:

Relatório Quantitativo (continuação):

Boletim de Medição:

Guia de Remessa de Documentos (GRD):
Quantidade de Folhas do Documento
Quantidade de cópias
enviadas

Fluxograma: Controlar Aquisição

Fluxograma: Encerrar Aquisição

Sumário do PGA
1. Planejamento das Aquisições
1.1 WBS do Projeto
1.2 Dicionário da WBS
1.3 Critérios Make or Buy
1.4 Análise Make or Buy
1.5 Vendor List
1.6 Mapa de Aquisições
1.7 Declaração de trabalho
1.7.1 Critérios Eliminatórios
1.7.2 Critérios Classificatórios
1.7.3 Sistema de Pontuação
1.7.4 Definição do tipo do documento de aquisição
1.7.5 Meio de divulgação
1.7.6 Tipo de Contrato

Sumário do PGA
1.8 Elaboração da RFP
1.8.1 Elaboração da Carta Convite
1.8.2 Modelo de Contrato
1.8.3 Registro de Riscos
1.8.4 Declaração de Trabalho Consolidada
2. Condução das aquisições
2.1 Selecionar fornecedores da vendor list
2.2 Divulgar a RFP
2.3 Reunião com os licitantes
2.4 Recebimento das propostas
2.5 Avaliação das propostas
2.6 Escolha dos fornecedores
2.7 Divulgação interna e externa dos vencedores
2.8 Elaboração do contrato
2.9 Assinatura do contrato
2.10 KoM

Sumário do PGA
3 Controle das aquisições
3.1 Gestão dos contratos
3.1.1 Acompanhamento e análise dos relatórios de
desempenho
3.1.2 Acompanhamento e análise dos boletins de
medições
3.1.3 Acompanhamento dos pagamentos
3.2 Acompanhamento, análise e registro das solicitações de
mudança
3.3 Acompanhamento, análise e registro dos claims
3.4 Interface com as outras áreas da empresa, equipe de
projeto e outros fornecedores
3.5 Revisão dos documentos de aquisição
3.6 Revisão dos documentos do projeto

Sumário do PGA
4 Encerramento das aquisições
4.1 Realização da auditoria final
4.2 Elaboração do documento de Lições Aprendidas
4.3 Divulgação para a empresa das lições aprendidas
4.4 Encerramento do Contrato
4.5 Revisão dos documentos de aquisição
4.6 Revisão dos documentos do projeto
4.7 Arquivamento da documentação das aquisições

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