Sesiones de clase de ciudadania y civismo i

ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA
CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I
Tema: EL ESTADO
CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY
E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com
Celular: 99-555-9474

APRENDIZAJE ESPERADO:
Organiza información sobre el origen, características del Estado y lo confronta con lo que observa en la realidad nacional.

ORIGENES DEL ESTADO
Sedentarismo, primera manifestación de agrupación del hombre.
Formación de la primera institución social: la familia.
Formas pre estatales: la banda y la tribu, la horda, la gens, el clan y el tótem, el tabú, entre otros.

ESTADOS ANTIGUOS
1.- EGIPTO: Estado personalizado en el Faraón.
2.- GRECIA:
Unidad política basada en la POLIS.
Con costumbres organizacionales a
través de asambleas.
3.- ROMA: Ciudad – Estado.

EL ESTADO
Institución de poder tal que los que la controlan pueden imponer su voluntad sobre un territorio.
Un estado significa tres cosas:
Un Estado tiene jurisdicción obligatoria dentro de sus límites territoriales.
Un Estado posee un derecho.
Un estado tiene soberanía.
El Estado de derecho es la institución jurídico-política de la
democracia. Con él se trata de convertir en legalidad
(normas, Constitución) el sistema de valores (libertad como
base) que caracteriza a la legitimidad democrática.

LOS ESTADOS DEMOCRÁTICOS
El poder reside en el pueblo, haciendo que la toma de decisiones por parte del gobierno responda a la voluntad general de la ciudadanía que se manifiesta a través de las elecciones, las cuales legitiman el gobierno.
Por participación de los ciudadanos en la política a través de las elecciones, las cuales han de presentar una serie de requisitos para que sean consideradas elecciones libres.
Separación de los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial)Está marcado por el presidencialismo, la importancia de los medios de comunicación y los partidos políticos.
La existencia de un Estado de Derecho.

REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE UN PAÍS CONSIDERADO DEMOCRÁTICO
Los ciudadanos tienen derecho a expresarse libremente sobre todos los asuntos políticos, sin riesgo de ser castigados por el Estado.
Los ciudadanos tienen el derecho a buscar fuentes alternativas de información, tales como los medios noticiosos, y esas fuentes están protegidas por la ley.

REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE UN PAÍS CONSIDERADO DEMOCRÁTICO
Los ciudadanos tienen derecho a formar asociaciones y organizaciones independientes, incluyendo partidos políticos y grupos de interés.
El gobierno es autónomo y capaz de actuar de manera independiente sin restricciones externas (como las impuestas por las alianzas y bloques).

Tema: EL ESTADO DE DERECHO
Celular: 99-555-9474

Analiza la información sobre el origen del Estado de derecho y las características del Estado/nación.

EL ESTADO DE DERECHO
* Formado por dos componentes: el Estado (como forma de organización política) y el derecho (como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad).
* Surge por oposición al Estado absolutista.
*Aparece la división de poderes :
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
El término «Estado de Derecho» tiene su origen en la doctrina alemana Rechtsstaat. El primero que lo utilizó como tal fue Robert von Mohl en su libro “La ciencia de policía alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho”.

ORIGEN DE LA IDEA DE ESTADO DE DERECHO
Tiene una fuente intelectual y otro institucional. La institucional es el Derecho Romano; la intelectual es la cultura de la Grecia antigua clásica, donde nace la filosofía política.

IDEAS DEL DERECHO ROMANO
El derecho natural, como expresión de los principios que debe regir a los humanos.
La argumentación juridicista: la validez de razonar en términos de los derechos de los ciudadanos y de los poderes justificables de los gobernantes.
La idea de que la autoridad del gobierno deriva de la sociedad en su conjunto.
La idea del imperio de la ley incluso sobre los gobernantes.

REQUISITOS
1.- Deben crearse diferentes órganos de poder del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de estado.
2.- Esos órganos de poder del Estado deben actuar autónomamente. Es decir, sus dictámenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro órgano.
3.- Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo órgano, y las solemnidades y procedimientos para poner término a sus cargos.

REQUISITOS
4.- El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurídico-políticas y no en autoridades específicas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo.
5.- Tal vez el requisito más importante tiene que ver con que tanto las normas jurídicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurídicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad.

Principios del Estado de Derecho según Reyes Heroles
1.- Principio de legalidad.
2.- Obligatoriedad del derecho con respecto
al estado.
3.- La supremacía de la constitución.
4.- La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos.

NOCIONES DEL ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho en sentido formal
Un estado de derecho es donde la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predictibilidad y generalidad están implícitas en él. Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevención y solución efectiva, eficiente y pacífica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado de Derecho efectivo es necesario:
* Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno.
* Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.
* Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.

El Estado de Derecho en sentido material
El vínculo a la observación de las leyes sería inútil e ineficaz si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos son los garantes de los derechos fundamentales. Por lo tanto, los elementos formales del Estado de Derecho se han desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales del Estado, en particular mediante la adopción de normas que protegen los derechos fundamentales.

Tema: EL ESTADO DEMOCRÁTICO
Celular: 99-555-9474

Organiza los temas de la legitimidad del Estado y de las democracias liberales.

LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO
Y LA TEORÍA DEL CONTRATO

LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD
La legalidades un atributo y un requisito del poder. Un poder legal es un poder que nace y se ejerce de acuerdo con las leyes. Lo contrario del poder legal es el poder arbitrario.
En un lenguaje más moderno, el gobierno de las leyes es el "estado de derecho". Su principio es la subordinación del poder político al derecho. Podemos encontrarlo expresado en:
- la tesis weberiana (1) del estado moderno racional y legal, cuya legitimidad formal se funda en el ejercicio del poder conforme a las leyes.
- la teoría kelseniana del ordenamiento jurídico como cadena de normas que crean poderes y de poderes que crean normas, a partir de una "norma de las normas" de la que depende la validez de todas las otras normas y poderes.
(1) Max Weber "ECONOMIA Y SOCIEDAD", FCE, México, 1944.

La legitimidades, pues, un elemento de gran valor. Su expresión ideal puede ser la siguiente: “Un estado será legítimo en la medida en que realice el valor de un consenso manifestado libremente por una comunidad de hombres autónomos y conscientes”.
En su significado politológico específico, denota la existencia, al menos en una porción principal de la población, de un consenso que asegure una adecuada disciplina social sin necesidad de recurrir a la coerción, salvo en casos marginales.
En ese sentido, la legitimidad es un elemento integrador de las relaciones políticas de mando y obediencia.

LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO Y LA TEORÍA DEL CONTRATO
* Aristóteles en “La Política”lo concebía de carácter democrático. El estoicismo, que fue determinante en el Derecho Romano, no hacía tanto hincapié en la participación de los ciudadanos en el gobierno como en el imperio de la ley.
* Las teorías del contrato deben verse como una forma de responder al problema de la legitimidad del Estado desde la óptica de los cambios sociales, económicos, culturales y políticos de Europa en su salida de la Edad Media
* El Estado es fruto del contrato social. El contrato social es un pacto obligatorio de convivencia entre todos. Desde este punto de vista, un Estado es legítimo cuando los afectados lo aceptan; en las versiones de Thomas Hobbes (s. XVI-XVII), John Locke (s. XVII) y Jean Jaques Rousseau (s. XVIII).

VERSIÓN DE THOMAS HOBBES
Entiende que una vez hemos aceptado el pacto, entregamos nuestros derechos naturales(2) al Estado, de tal modo que damos carta blanca al Estado para que haga lo que crea conveniente (teoría del contrato no democrática).
Según Hobbes, como el Estado está para garantizar mi vida, si va contra mí, puedo legítimamente rebelarme contra él.
(2)“derechos naturales” (los derechos humanos): el derecho a la vida, la propiedad y la libertad.

EL ESTADO DE NATURALEZA PARA J. LOCKE
* En el contrato social el objetivo (los derechos naturales) que su respeto sea más eficaz y vivamos mejor.
El soberano no sóloestá limitado por los derechos naturales sino que la soberanía se debe ejercer democráticamente. Liga el contratocon la democracia.
* Una condición para vivir sin Estado es que no haya sustanciales diferencias económicas entre las personas. Sólo si hay tales diferencias, hace falta un poder que garantice que cada uno adquirirá legítimamente la propiedad

TEORÍA DE ROUSSEAU
Rechaza que el soberano esté limitado por los derechos naturales.
Permite que haya decisiones tomadas democráticamente que vayan, pongamos por caso, contra ciertas minorías. El contrapunto de esta postura es la creencia que el ser humano es bueno por naturaleza y se hace malo cuando le falta libertad y eso ocurre cuando hayinstituciones no democráticas.

CRÍTICA DE DAVID HUME
* Señala que el contrato entre los ciudadanos de un Estado es una ficción. Es verdad, dirá Hume, que la idea de contrato transmite la idea democrática de que todos los ciudadanos de un Estado deben participar de alguna manera en las decisiones políticas.
*Pero un contrato es algo que regula las relaciones entre particulares y sólo tiene sentido en el contexto de unas leyes existentes que precisamente proporciona el Estado.

LA DEMOCRACIA LIBERAL
* Es una forma de gobierno que consiste en una democracia representativa donde la capacidad de los representantes electos para la toma de decisiones políticas se encuentra sujeta al Estado de derecho y normalmente moderada por una Constitución que regula la protección de los derechos y libertades individuales y colectivas, estableciendo restricciones tanto a los líderes como a la ejecución de la voluntad de una determinada mayoría.
* Los derechos y libertades garantizados por las constituciones de las democracias liberales son variados, pero normalmente incluyen gran parte de los siguientes derechos: a un debido proceso, a la intimidad, a la propiedad privada y a la igualdad ante la ley, así como las libertades de expresión, asociación y culto. En las democracias liberales esos derechos (a veces conocidos como "derechos fundamentales") suelen estar regulados bien constitucionalmente o bien mediante ley.

LAS DEMOCRACIAS LIBERALES EN EL MUNDO
Existe la idea general de que los países de la Unión Europea, Japón, los Estados Unidos, Canadá, la India, Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda son democracias liberales.
Las formas oficiales de gobiernos no democráticos, como los sistemas de partido único o las dictaduras, son más comunes en el Sudeste asiático, Oriente Medio o el norte de África.

Tipos de democracias liberales
Democracias liberales de facto
- La democracia liberal es a veces el sistema de gobierno de facto aunque técnicamente el sistema sea otro: por ejemplo, con sus diferencias las monarquías de España o el Reino Unido, donde el soberano es el monarca hereditario, pero la soberanía de facto (la legislativa) es popular, a través de los representantes elegidos para el Parlamento, siendo, por tanto, democracias.
- Muchos discrepan de cualquier forma de privilegio hereditario, incluida la monarquía. Los monárquicos afirman que la monarquía en esos países no es más que algo ceremonial más que político.

Representación proporcional y plural
El sistema de escrutinio uninominal mayoritario asigna puestos según las mayorías dentro de una circunscripción. El partido político o candidato que recibe más votos gana el puesto por esa circunscripción.
- Hay otros sistemas democráticos, como las distintas formas de representación proporcional, que asignan puestos según la proporción de votos individuales que un partido recibe en todo el país o en una determinada región.
- Algunos países como Alemania y Nueva Zelanda resuelven el conflicto entre ambas formas de representación teniendo dos tipos de escaños en las cámaras bajas de sus parlamentos federales.

Sistemas presidencialistas y parlamentarios
* Un sistema presidencialista es una forma de gobierno de una república donde el poder ejecutivo es elegido separadamente del legislativo. Un sistema parlamentario se distingue por que el poder ejecutivo depende de manera directa o indirecta del Parlamento, dependencia expresada por las mociones de confianza y de censura.
* El sistema presidencialista democrático se
ha hecho popular en América Latina, África y
algunos lugares de la Unión Soviética, siendo
el ejemplo más claro el de los Estados Unidos.
* Las monarquías constitucionales (controladas por parlamentos electos) son populares en algunos países europeos (Reino Unido, España, etc.) y en algunas antiguas colonias separadas de forma pacífica, como Australia y Canadá.

http://moodle.umch.edu.pe	43
http://pronafcap-especializacion-fcc.blogspot.com	30

Sesiones de clase de ciudadania y civismo i

by HECTOR VILLAJUAN MORY on Aug 04, 2011

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