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Regimen municipal Regimen municipal Document Transcript

  • Liceo de Atenas Educación CívicaProf. Patricia León Arias Nivel 11ºNombre_____________________________ Sección_________ Tema El sistema político y las perspectivas de la democracia costarricense A. El Régimen MunicipalObjetivo 1: Identificar el concepto, integración, funciones e importancia de los gobiernoslocales.Municipalidad: es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y personalidad ycapacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios paracumplir sus fines.La administración de los intereses locales de cada cantón estará a cargo del gobiernomunicipal, formado por un cuerpo deliberante integrado por regidores municipales deelección popular y de un funcionario ejecutivo que designará la ley.El gobierno municipal está formado por un conjunto de munícipes o regidores electospopularmente quienes son los interlocutores, representantes y ejecutores de los interesesvecinales así como de los servicios cantonalesEl funcionario ejecutivo es el Alcalde o Alcaldesa Municipal, el cual es elegido porelecciones generales que se realizarán cada cuatro años. Existen dos alcaldes suplentespara sustituir al alcalde o alcaldesa en ausencia temporal o definitiva.Los regidores municipales serán electos por cuatro años y desempeñarán sus cargosobligatoriamente. Las municipalidades de cantones centrales de provincias estaránintegradas por no menos de 5 regidores propietarios e igual número de suplentes.Los regidores o regidoras junto con el Alcalde o Alcaldesa conforman el ConcejoMunicipal en cuyo seno se elegirán un presidente y un vicepresidente para coordinar lassesiones del Concejo.El Concejo Municipal actúa en forma autónoma sin subordinación alguna al poderEjecutivo. Esto significa que las municipalidades son entes públicos territoriales ocorporaciones que no forman parte de la administración central del Estado, ni soninstituciones autónomas.
  • Los gobiernos municipales realizan una serie de funciones, entre ellas: 1. Impulsar el progreso de la cultura, las ciencias y las artes promoviendo exposiciones o subvencionando actividades que contribuyan con el avance cultural del cantón. 2. Impulsar la educación coordinando su actividad con organismos públicos y privados y ofreciendo becas a estudiantes de escasos recursos económicos. 3. Velar por la salud física y mental de las personas, participando y ofreciendo programas de prevención y combate de enfermedades y construyendo hospitales, centros de nutrición, recreación o deportes. 4. Estimular y proteger el desarrollo agropecuario, industrial y comercial, así como las fuentes de empleo del cantón. 5. Proteger los recursos naturales a través de la creación y promoción de parques nacionales, reservas forestales y refugios animales. 6. Fomentar el turismo protegiendo las bellezas naturales y regulando su uso racionalmente. 7. Velar por la seguridad de las personas y el orden público mediante una acción coordinada con las autoridades y entidades nacionales. 8. Promover la conciencia cívica en la población para que apliquen los principios de autodeterminación democrática. 9. Otorgar las patentes comerciales e industriales. 10. Establecer una política integral de planeamiento urbano. 11. Percibir y administrar en su carácter de administración tributaria (impuesto territorial) 12. Realizar la apertura y mantenimiento de caminos.Cada distrito estará representado ante la municipalidad del respectivo cantón por unsíndico propietario y un suplente, con voz, pero sin voto.Las municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios y extraordinarios, los cualesnecesitarán para entrar en vigencia la aprobación de la Contraloría General que fiscalizarásu ejecución.Para financiar los gastos de las municipalidades, éstas reciben sus ingresos de losimpuestos tanto territorial como de patentes y tasas que cobran por servicios como larecolección de basura, el alumbrado público, la limpieza de caños, la policía municipal ycontribuciones especiales.El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) es la institución encargada deasesorar técnica y financieramente a las municipalidades.
  • B. Las instituciones autónomasObjetivo 2: Distinguir las funciones e importancia de las Instituciones del Estadocostarricense para el desarrollo económico, social, político y cultural del país.Concepto: Gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia degobierno. Sus directores responden por su gestión.Son instituciones autónomas: 1. Los bancos del Estado. 2. Las instituciones aseguradoras del Estado. 3. Las que la Constitución Política establece y los nuevos organismos que crea la Asamblea Legislativa por votación no menor de los dos tercios del total de sus miembros.El nombramiento de las juntas administrativas de las instituciones autónomascorresponde al Consejo de Gobierno. Fueron creadas con el propósito de desarrollar unaserie de servicios que el Estado tiene la obligación de brindar a la población y que puedenser mejor atendidos si se administran en forma independiente.Algunas instituciones que clasifican dentro del grupo en estudio, son las siguientes: 1. Caja Costarricense del Seguro Social: C.C.S.S. Administra los seguros sociales de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte. Tiene a su cargo el sistema hospitalario del país. 2. Instituto Nacional de Seguros: I.N.S. Se encarga de los seguros de vida, incendio, automóvil, cosechas, vivienda, robo, etc. 3. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados: AyA. Controla el agua para uso doméstico, comercial e industrial. 4. Instituto Costarricense de Electricidad: I.C.E. Se encarga del servicio eléctrico y telecomunicaciones. 5. Instituto Nacional de Aprendizaje: I.N.A. Capacita obreros para el desarrollo industrial. 6. Universidad de Costa Rica: U.C.R. Prepara los profesionales que necesita el país. 7. Universidad Nacional Autónoma: U.N.A. También prepara profesionales en campos diferentes a la Universidad de Costa Rica. 8. Universidad Estatal a Distancia: U.N.E.D. Prepara profesionales con el sistema a distancia. 9. Instituto Tecnológico de Costa Rica: I.T.C.R. Prepara técnicos profesionales en todos los campos para el desarrollo del país. 10. Instituto Mixto de Ayuda Social: I.M.A.S. Ayuda a las clases desposeídas. 11. Patronato Nacional de la Infancia: P.A.N.I. Brinda protección a la madre y al niño desvalido. 12. Junta de Protección Social: J.P.S. Se encarga de la Lotería Nacional y mantiene Instituciones Sociales (ayuda a hogares de ancianos, hospicios, etc.)
  • 13. Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. I.N.V.U. Ha perdido funciones y actualmente se dedica a controlar el urbanismo del país (antes construía viviendas para gente de pocos recursos, actualmente lo hace el BANHVI). Se pretende dejar esta institución solo como ente financiero. 14. Sistema Bancario Nacional: S.B.N. Son todos los bancos del Estado. 15. Consejo Nacional de Producción: C.N.P. Incrementa la producción y garantiza mercado y precios a los agricultores. 16. Instituto de Desarrollo Agrario: I.D.A. Dota al campesino de tierras para incrementar la producción. 17. Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica: JAPDEVA. Se encarga del desarrollo de la región Atlántica. 18. Instituto Costarricense de Turismo: I.C.T. Incrementa el turismo y da a conocer a Costa Rica.Otros órganos o instituciones públicasExisten otras instituciones públicas como:La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP): que fija precios ytarifas de los servicios públicos y realiza audiencias públicas para que las personaspuedan opinar en relación con algún aumento en el pago de servicios como electricidad,pasajes de buses, agua, entre otros.Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE):cuyo principal objetivo es el de coordinar acciones de prevención y atención deemergencias en el país ante la situación de desastres.Central Única de Emergencias 911: a la cual acudimos en caso de atropello, asalto,incendio, robo, accidente u otras emergencias.La Junta de Protección Social de San José: que por medio de la venta de loteríanacional contribuye con gran cantidad de instituciones de bien social del país.Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad: las cuales desarrollan actividades decarácter económico, social y cultural.Defensoría del Consumidor: que ofrece información a los consumidores con listas deprecios de diversos establecimientos, con consejos útiles a la hora de adquirir unelectrodoméstico, ropa, muebles, entre otros.
  • C. Los partidos políticosObjetivo 3: Identificar el origen, estructura, ideología, financiamiento y relevancia para elrégimen democrático de los partidos políticos en Costa Rica.Origen de los partidos políticosPara algunos historiadores, en Costa Rica, durante la mayor parte del siglo XIX, lasagrupaciones políticas se formaron en función de personas, con la influencia directa delos sectores oligarcas, y no como partidos políticos.En las elecciones de 1889 surgieron los dos primeros partidos políticos en la historia deCosta Rica, ellos fueron el Liberal Progresista y el Constitucional Demócrata. Losseguidores del partido Constitucional, una vez que alcanzan el poder se dividieron en tresagrupaciones: El Partido Civil (seguidores de Rafael Iglesias), el IndependienteDemocrático (cuyo líder era Félix Arcadio Montero) y la Unión Católica (partido clerical).El siglo XX ha visto el nacimiento de muchos partidos políticos, dos de los cuales son hoyen día considerados mayoritarios; y los otros son denominados minoritarios.¿Qué son los partidos políticos?Son actores fundamentales de la democracia. Su existencia permite la expresión de lalibertad de las personas al decidir y dar su apoyo a aquel grupo cuyas propuestas seancapaces de salvaguardar los intereses individuales frente al autoritarismo, teniendo encuenta también los intereses sociales y respetando las instituciones que velan por el fielcumplimiento de los derechos y deberes de las personas.Los partidos políticos en la actualidad: tradicionales, emergentes y minoritarios.El Estado costarricense estimula el derecho de las personas de formar parte de lospartidos políticos. Los partidos políticos deben a su vez compartir los ideales del Estado:una democracia representativa, participativa y pluralista así como respetar las dignidades,libertades y derechos fundamentales de la persona humana.El principio de libertad es la base que debe orientar a los partidos políticos siempre ycuando respeten la Constitución y las leyes.Estructura de los partidos políticosEl Código Electoral establece según reformas de 1996 que un partido político seconstituye con un grupo de 50 electores que se apersonan ante un notario público paraque este lo inscriba en su protocolo.Debe señalarse el nombre del partido, sus calidades, miembros del Comité Ejecutivo(presidente secretario general y tesorero) y los estatutos del partido o conjunto denormas que lo regulan.
  • La doctrina socioeconómica que lo ampara debe respetar los principios del sistemademocrático. Debe además especificar el quórum o número de miembros necesarios paracelebrar las sesiones y aprobar los acuerdos. La participación femenina no debe sermenor del 40% y no debe tener en ningún momento subordinación a organismos oEstados extranjeros.Como requisito mínimo el partido político debe contar en su organización administrativacon una Asamblea de Distrito, una Asamblea Cantonal de 5 delegados por provincia y unaAsamblea Nacional de 10 delegados por provincia.En nuestro país ha existido una bipolaridad partidista (Partido Liberación Nacional yPartido Unidad Social Cristiana), producto del predominio de las fuerzas políticas que hanvenido concentrando, en forma relativamente alternada, los votos mayoritarios delelectorado. Sin embargo, esta bipolaridad no se traduce en la existencia exclusiva de dosgrandes fuerzas partidarias, ya que existen terceros partidos, partidos emergentes opartidos minoritarios, que a veces han asumido funciones de apoyo a cambio denegociaciones, de fiscalía o denuncia.IdeologíaAdemás de los partidos políticos tradicionales con sus ideologías social cristiana (PUSC)y social demócrata (PLN); existen en Costa Rica otros partidos políticos llamadosminoritarios o emergentes, como Fuerza Democrática, Movimiento Libertario, AlianzaNacional Cristiana, Acción Ciudadana y Rescate Nacional, con ideologías liberales,socialistas o mezcla de las diversas ideologías. Algunos de esos partidos minoritarios hanelegido diputados y síndicos y están luchando por lograr la Presidencia de la República.FinanciamientoLos partidos políticos reciben ayuda del Estado para sufragar los gastos en los queincurran en la campaña política, siempre y cuando obtengan un 4% del total de los votosválidos emitidos. Esto quiere decir, que si no obtienen ese porcentaje no reciben ningúntipo de ayuda económica. Además entre más votos obtenga un partido político, mayorcantidad de dinero recibirá por parte del Estado.Relevancia en el régimen democráticoLos partidos políticos como grupos de presión ofrecen la posibilidad a las personas dehacer valer sus derechos, lo cual no podrían realizar de manera individual. En esta formabrindan apoyo al sistema político por medio de la participación popular, el ejercicio delsufragio, el control de las actuaciones del gobierno y el diálogo y negociación de losproblemas nacionales. Sin embargo, ante cuestionamientos e investigaciones sobre actosde corrupción que afectan al gobierno, partidos políticos y a otras instituciones de lasociedad, se ha producido en la ciudadanía apatía y desinterés por el sufragio.
  • Reformas electoralesObjetivo 4: Distinguir las principales reformas electorales, las causas y consecuenciasdel abstencionismo y la importancia de garantizar el funcionamiento de los partidospolíticos minoritarios.El Código Electoral ha experimentado importantes reformas, de las cuales la de mayormagnitud fue la de la ley Nº 7563 en 1998 que reformó y derogó casi un centenar deartículos de los 196 que lo conforman. Entre las que más se destacan están: a. La reelección presidencial: fue prohibida en 1972, sin embargo, ante las gestiones del Presidente Oscar Arias, la sala constitucional la declaró constitucional. Con esto se permite la reelección presidencial después de un periodo de 8 años de haber ejercido el cargo. b. Reducción de la deuda política: contribución que realiza el Estado en la financiación y pago de los gastos de los partidos políticos para elegir a los miembros de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Disposiciones para otorgarla: o La contribución será del 0,19% del Producto Interno Bruto del año transanterior a la celebración de la elección para Presidente y Diputados. o Tienen derecho a la contribución estatal, los partidos políticos que participen en los procesos electorales señalados y alcancen al menos un 4% de los sufragios válidamente emitidos a escala nacional. o Previo otorgamiento de la fianza, los partidos políticos tendrán derecho a que se les adelante parte de la contribución estatal, según lo determine la ley. o Para recibir el aporte del Estado, los partidos políticos deberán comprobar sus gastos ante el T.S.E. o Los partidos políticos pueden recibir contribuciones privadas pero deben someterse al principio de publicidad y se regularán por la ley. c. Divulgación de encuestas y sondeos: Se prohíben durante los días inmediatos anteriores al de las elecciones, y el propio día, porque éstas pueden influir en la libre expresión del voto y aumentar el abstencionismo, al considerar el electorado que sus opciones ya ganaron o fueron derrotadas. d. Transporte de los electores: el día de las elecciones, así como la víspera y el día posterior, los concesionarios de transporte remunerado de personas en la modalidad de autobús con ruta asignada, deberán prestar el servicio como si fuera un servicio ordinario y deberán poner sus vehículos y personal a disposición del tribunal. Los partidos políticos no podrán contratar este servicio remunerado para el transporte de electores durante esos días. e. Participación femenina: Las mujeres deben tener una participación de al menos un 40% en todos los órganos de un partido político y en todos los puestos de elección popular. Se agrega la posibilidad de aumentar el porcentaje a un 50%, según lo cual se alternarían en las papeletas nombres de hombres y mujeres.
  • f. Votación en cualquier lugar del país: Se derogó el artículo 95 de la C.P que prohibía a los ciudadanos sufragar en un lugar diferente al de su domicilio. Se pretende con esto facilitarle al ciudadano votar ene le lugar del país donde se encuentre.La importancia de garantizar el funcionamiento de los partidos políticosminoritariosLas personas tienen más acceso a los partidos políticos minoritarios. Los partidosmayoritarios, por el contrario tradicionalmente poseen una cúpula que generalmentedecide quiénes son sus candidatos.Por eso muchas personas proponen que debe ser cambiada la forma de repartir la ayudaque el Estado brinda a los partidos políticos, porque consideran que , como está fomentael bipartidismo y no les da opción a los partidos emergentes. Otro ejemplo es lapropaganda, en donde proponen igualdad de espacio en los medios, ya que los partidosminoritarios no poseen la capacidad económica de hacer uso de dichos medios decomunicación.Es necesario que se otorguen las mismas oportunidades a todos los partidos políticospara que se dé una verdadera democracia y para que los ciudadanos puedan participaractivamente. La democracia no consiste solamente en emitir el voto, sino que lo másimportante es participar en la toma de decisiones. Deben hacerse las reformas que seannecesarias para que los partidos minoritarios puedan seguir existiendo y puedan competircon los tradicionales, lo que contribuiría a que la democracia costarricense se consolide.Crisis de partidos políticosAbstencionismo electoral: causas y consecuenciasEl país ha experimentado en las últimas campañas electorales porcentajes deabstencionismo superiores al 30%. Por ejemplo en las elecciones presidenciales del2002, el abstencionismo alcanzó el 40% y en las del 2006 fue de un 34.79%.Según investigaciones realizadas en relación con el abstencionismo electoral, existendiversas causas que han llevado a que muchos electores dejaran de concurrir a ejercer elderecho al voto ante las urnas electorales, entre ellas:  Motivos técnicos (cuando se emite el sufragio por motivos ajenos a su voluntad).  Falta de interés.  Desencanto que ha sufrido la población ante promesas hechas en campaña electoral no cumplidas.  Noticias de posibles acciones de falta de responsabilidad y honradez en el desempeño de actividades laborales en el marco de la función pública.
  • Consecuencias  Desinterés ante diversos problemas que afectan al país.  No pedir rendición de cuentas a quienes ejercen el poder.  Indiferencia a las oportunidades de participación ciudadana.  Pérdida de valores democráticos y debilitamiento de la identidad nacional.No cabe duda que los partidos políticos deben trabajar fuertemente con la imagen de loscandidatos y los contenidos de sus programas de trabajo. Deben capturar el interés de loselectores y sobre todo de los hombres entre los 20 y 29 años de edad cuyo porcentaje deabstencionismo es más significativo.Dentro de este contexto el Tribunal Supremo de Elecciones se enfrenta a una granresponsabilidad de motivación. Debemos luchar contra el desencanto de los electores, laparticipación ciudadana es el motor de la democracia, sin elecciones libres e inteligentesel sistema podría colapsar. D. La creación de formas de participación ciudadanaObjetivo 5: Distinguir la importancia del plebiscito y el referéndum como formas departicipación ciudadana.Es importante para mejorar la democracia costarricense lograr la participación ciudadanaen las decisiones del país. Es así como surgen dos formas de participación ciudadana: elplebiscito y el referéndum.Plebiscito: es una votación llevada a cabo por el electorado de una nación, de una regióno de una localidad para pronunciarse sobre un asunto específico. Es un mecanismo deconsulta popular sobre un asunto de trascendencia regional y de interés general (hechoso eventos), que se realiza por medio del sufragio para aprobar o rechazar unadeterminada propuesta. Su puesta en práctica implica que los votantes deben escogerentre un SÍ o un NO.Referéndum: es la consulta popular que tiene por objeto la aprobación, modificación oderogación de un reglamento o disposición de carácter normativo. Se someten al votopopular las leyes o actos administrativos.Es una forma pacífica y democrática de resolver controversias sociales y asuntos deinterés común mediante el voto, indicando Si o No. Se implementó en mayo del 2002. Deacuerdo con esta reforma no se podrá convocar a más de un referendo por año, nidurante los seis meses antes o después de la elección presidencial. En Costa Rica sellevó a cabo por primera vez en la historia la convocatoria a referendo para el mes deoctubre del año 2007, con la finalidad de someter a la voluntad de los ciudadanos por el sío por el no, si Costa Rica ratifica o no el Tratado de Libre Comercio, tema que generó lamayor discusión en el país en los últimos años.
  • Es vinculante para leyes ordinarias, en las cuales deben participar al menos 30% de loselectores inscritos. Para reformas a la Constitución al menos 40% de los electoresinscritos.El uso popular confunde el significado de referéndum y plebiscito como si se tratase de lomismo, pero el referéndum es la consulta que se hace al electorado sobre algún proyectode reforma a la Constitución o sobre un proyecto de ley o sobre una ley ya emitida. Elplebiscito en cambio, es una consulta directa al elector sobre hechos o sucesos, sinrelación con la actividad legislativa, por ejemplo, si la estructura esencial del Estado o degobierno debe cambiar. E. Formas de participación de la Sociedad CivilObjetivo 6: Identificar las formas de participación de la sociedad civil en Costa Rica y suimportancia.Juntas Vecinales: surgen dentro del contexto de la solución alternativa de conflictos.Son integradas por vecinos de una comunidad que actúan como pequeños juzgados pararesolver denuncias de menor cuantía o contravenciones.Desarrollan proyectos específicos y dependen jurídicamente de las Asociaciones deDesarrollo Comunal, aplica en principio de justicia pronta y evita largos procesos. Buscanfomentar el diálogo y la búsqueda de soluciones entre vecinos, promueve elembellecimiento de la comunidad, capacitan vecinos contra el hampa, consiguen partidasespecíficas para asfaltar calles y construir zonas de esparcimiento.Juntas de Salud: Surgen en el marco de la Ley 7852 del 30/11/98. Buscandescentralizar los hospitales y clínicas de la CCSS. Son entes auxiliares de los hospitalesy las clínicas para mejorar la atención en salud y en el desempeño administrativo yfinanciero del centro de salud.Funciones:  Contribuye a mejorar los servicios que presta la C.C.S.S.  Colabora con el desempeño administrativo y financiero de los centros de salud.  Fomenta y mejora la atención integral de los medios de salud.  Colabora con la capacitación del recurso humano en los centros de salud.La integran 7 miembros, quienes permanecen en su puesto 2 años, pueden ser reelectosy lo ejercen ad honorem. Deben ser mayores de edad y vivir dentro del área de coberturadel Centro de Salud.Juntas de Educación: Son nombradas por la municipalidad de cada cantón a petición delos supervisores del distrito escolar. Actúan como delegados de las municipalidades, sonauxiliares de la administración pública y sirven para integrar la comunidad y el centroeducativo.
  • El Consejo de Profesores de cada institución postula a los miembros de la Junta y laMunicipalidad los selecciona. La integran 5 miembros que duran 3 años en su cargo,pueden ser reelegidos. Es un puesto honorífico.Funciones: velar por que la institución posea material didáctico. Protege el buen estado de la infraestructura. Apoya el mejoramiento de la planta física. Lleva en conjunto con director(a) un inventario de bienes que existen durante su administración. Promueve actividades. Coopera con el Patronato Escolar, Asociación de Padres y con cualquier organismo que tenga intereses educativos.Se financian con recursos del Presupuesto Nacional, de la Municipalidad respectiva y delas Instituciones Autónomas, además pueden recibir donaciones.Los Inspectores Ambientales ad Honoren: Son personas que se ofrecen comovoluntarios para colaborar en la protección del medio ambiente. Atienden labores decampo y administrativas. Impulsan programas como COVIRENA (Comités de Vigilanciade los Recursos Naturales). Colaboran con la educación ambiental de las personas.Realizan denuncias para hacer valer la ley ambiental. Trabaja en coordinación con elMINAE.Requisitos para ser inspector: Mayor de 18 años. Tener hábitos de vida acorde con la conservación y protección del ½ ambiente. Recibir instrucción y capacitación sobre legislación ambiental, organización civil y diagnóstico. Pertenecer a un comité o formar uno con un mínimo de 5 personas.Organizaciones de Protección al Consumidor: Es la Defensoría del Consumidor,órgano adscrito al MEIC. Se puede llamar al 800 Consumo, para aclarar dudas cuandose considere que existe violación a nuestros derechos como consumidor. Tiene porobjetivo respetar y tutelar los principios, criterios, obligaciones, derechos que configuranlos derechos de los(as) consumidores(as). Brindar eficiencia y eficacia en brindarservicios oportunos, prácticos, actuales de información, educación, orientación,organización y tutela de los derechos y obligaciones de los consumidores.Apoya al consumidor con programas de información y educación; promueve acciones deapoyo a grupos de consumidores para que sean escuchadas. F. Mecanismos de Consulta PopularObjetivo 7: Reconocer el papel de los diversos mecanismos de consulta popular.ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
  • Es un organismo regulador de Costa Rica, tiene rango de institución autónoma. Tieneautonomía administrativa y técnica; y no está sujeta a los lineamientos del PoderEjecutivo. Tiene por potestades la fijación tarifaria, emisión de normas y reglamentos enmateria de calidad como la atención de quejas y denuncias de los usuarios.Permite crear canales para denunciar irregularidades del servicio, organiza campañaseducativas en escuelas y colegios para formar consumidores y usuarios críticos de losservicios que reciben y utilizan. Para fijar preciso utilizan la Audiencia Pública (publicadoen la Gaceta y periódicos nacionales), aquí se presentan quienes prestan el servicio y losbeneficiarios para debatir sobre el precio o el servicio.Es responsable de regular con criterios fundamentalmente técnicos, la prestación de losservicios públicos en forma eficaz, eficiente, transparente y equitativa, regula tarifas deentidades como ICE, AyA, RECOPE, Transportes Públicos, Servicios Marítimos, Aéreos,Puertos y Correos.Regula los precios y servicios de: energía eléctrica, telecomunicaciones, agua potable,combustibles, recolección de basura, servicios portuarios, transportes públicos, ferrocarrilde carga, correos, etc.La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea LegislativaFue creada en 1999 con el propósito de brindar mayores espacios de participaciónciudadana en la Asamblea Legislativa, facilitar la comunicación de las personas con losdiputados representantes de su provincia y facilitar la participación ciudadana en elproceso de elaboración de las leyes en la etapa de discusión y análisis.Brinda información sobre el estado de los proyectos de ley en trámite, de la orden del díay de la legislación aprobada. Recibe sugerencias, propuestas y anteproyectos de ley departe de cualquier habitante.Los diputados por esta vía pueden recibir sugerencias y proyectos de ley. Todo proyectodebe llevar firma responsable y número telefónico. Si el proyecto enviado se acoge, se lenotifica a la persona que lo envió. La información se le pasa a los diputados (as) para suconocimiento y si son de su interés se les da trámite legislativo. Es un medio eficaz departicipación ciudadana.Los cabildos, plebiscitos y referéndum locales.El referéndum y plebiscitos locales son consultas hechas por el Estado o por lasMunicipalidades para asuntos comunales. Se realizan cuando un proyecto de ley afecta auna comunidad en particular. Es convocado por la municipalidad con conocimiento delTSE quien asesora a la Municipalidad sobre lo que tiene que realizar y cómo realizarlo.Los Cabildos: es una reunión pública del Concejo Municipal y los Concejos distritales, ala cual son invitados directamente los habitantes del cantón. Pueden ser cerrados oabiertos.
  • Cabildo Cerrado: reúnen solamente a regidores y síndicos.Cabildo Abierto: participa todo el pueblo, convocado por el Alcalde para discutir asuntospúblicos de la comunidad.Todos estos mecanismos y formas de participación popular lo que hacen es favorecer lademocracia, pues los ciudadanos expresan sus ideas y toman decisiones.