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El Gobierno o el caudillo arbitra por encima de las clases e instituciones,         Parte y reparte entre el pueblo y hace...
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Este gobierno decayó al morir ―Evita‖ en julio de 1952. En 1955 el ejército derrocó a Perón y toma el poder unajunta dirig...
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Unipartidismo Fidel Castro: Nacido en Biran, Mayarí en 1926. Revolucionario y estadista cubano. Procedente de una  famili...
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Hija de Zulfikar Alí Bhutto, presidente de la República de Pakistán destituido en 1977 tras un golpe militar.Benazir estud...
Por otra parte la elección de Ariel Sharon, en febrero de 2001, favoreció la escalada de la violencia, en diciembrede ese ...
b. Monarquía constitucional: Los poderes del rey están limitados por la Constitución Política o por el   parlamento. La co...
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España: El monarca ejerce como jefe de Estado (rey de España) y un Parlamento bicameral llamado las CortesGenerales.El pod...
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Poder EjecutivoCaracterísticas: El Poder Ejecutivo lo ejercen, en nombre del pueblo, el Presidente de la República y losMi...
 Expedir patentes de navegación;Poder JudicialCaracterísticas: El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justic...
los buenos líderes, las alianzas, entre otros. Además, del desarrollo de competencias técnicas como lacapacidad de análisi...
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 Respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad): La cultura de la legalidad significa el  conocimiento que un ...
Materia de cívica (décimo) para bachillerato
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  1. 1. Liceo de AtenasEducación Cívica 11ºProf. Patricia León Arias Contenidos 10º año para bachillerato Tema 1: Regímenes políticos en el mundo contemporáneo1.1 Conceptos básicosRégimen político: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno, la lucha por el poder así como suejerció responsable y las actividades vinculadas con este.Democracia: Forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: el mínimo (elecciones periódicas paraelegir los representantes del poder ejecutivo y legislativo, existencia del pluripartidismo, derecho de todos losciudadanos a emitir su voto, garantía de respetar el período electoral de los elegidos y no extender los mismos),los derechos y aspiraciones de la ciudadanía.Dictadura: Forma de gobierno de facto en el cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo,ausencia de división de poderes, uso de la coerción a quienes se opongan. No hay forma institucional para quela oposición llegue al poder.Autoritarismo: Forma antidemocrática de organizar el ejercicio del poder político, basada la concentración en unasola persona o en un solo órgano.Ideología: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden político, económico y social, que guían loscomportamientos políticos colectivos.1.2 Características de los regímenes políticos en el mundo contemporáneo:Democracia  Es un régimen político donde los gobernantes son elegidos en elecciones libres y honestas por los ciudadanos que ejercen sus derechos políticos y civiles.  Son un Estado de derecho donde las autoridades están sometidas a un proceso de rendición de cuentas y las instituciones protegen y desarrollan los derechos políticos, sociales y económicos de los seres humanos.  El Estado y las instituciones deben promover una convivencia sana y justa.  La existencia de un sistema electoral y partidos políticos: donde los ciudadanos eligen a sus candidatos mediante el voto libre.  Posee una democracia participativa.  La administración de justicia, protege los derechos de la población desarrollando una justicia pronta, cumplida e igual para todos.  Se caracteriza por una gestión y representación política responsable, las leyes y políticas públicas son aprobadas con mecanismos democráticos (con la participación de los ciudadanos).  Participación ciudadana en el planteamiento, desarrollo, evaluación de las políticas pública.  Rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos.  La política exterior, promociona los derechos, el desarrollo humano y la paz.  Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger ciertos derechos humanos básicos, como la libertad de expresión y de religión; el derecho a la protección de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de organizarse y participar plenamente en la vida política, económica y cultural de la sociedad.  Protección del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en la actividad económica. Se ha sostenido que esta es la característica esencial de la democracia liberal.
  2. 2. Dictaduras autoritariasLa dictadura es una forma de gobierno autocrática, en la cual el poder se concentra en torno a la figura de unsolo individuo (dictador), estableciéndose un gobierno de facto (de hecho o non de iure : de derecho) quecontrola los poderes del estado y legitima su poder en base al dominio de la fuerza. Es un gobierno que,invocando el interés público, ejerce su gestión sin tener en cuenta las leyes constitucionales de un país; norepresenta la voluntad general y no permite ninguna oposición ni control a su línea política.No respeta los derechos de las personas ni les brinda libertad: todos deben hacer lo que se les permite, y nadamás. No se opone a un grupo (político, étnico, económico, etc) en particular, sino que reprime automáticamentetoda oposición.  Irrespeto a los derechos de expresión y comunicación.  Muchas dictaduras promueven un culto a su dictador.  Se asesina la creatividad del ser humano.  Se eliminan las libertades humanas.  Se desarrolla la violencia y el temor en la población.  Nacionalismo extremo.  No hay libertad de expresión, derecho de reunión, derecho de asociación y comunicación  Represión.  Centralización.  Corrupción.  Aislamiento político, social, económico.PopulismoCuando se habla de populismo, el término se refiere, principalmente, a: Un movimiento social y político de masas que busca soluciones económicas, sociales y políticas. Un movimiento democrático con formas autoritarias de gobierno, Donde el pueblo es el referente principal y centro de la acción política. Frente al comportamiento institucionalizado, se ofrece la participación directa, inmediata y activa a las masas. Esta acción y participación de las masas, aparte de tener un alto componente irracional, tiene un carácter emancipador y catártico. Y si importante es el concepto de pueblo, no lo es menos el de Nación e Identidad nacional. Son términos que nos remiten a las raíces (del pueblo), y que en su origen se encuentran en el hombre del campo o el indígena. No debemos olvidar que el primer populismo fue el populismo rural. Eso no quita que a lo largo del siglo XX fuera apareciendo un populismo urbano e industrial, unido a la burguesía y el proletariado, frente a las fuerzas oligárquicas. Será policlasista, pero sin incluir a todas las clases; dominará el proletariado o la burguesía, según los casos, y siempre con un dirigente carismático a la cabeza. Si el pueblo no ha alcanzado los derechos y las libertades que, según él, le pertenecen, es porque en el camino se ha interpuesto el enemigo, el extranjero, la oligarquía o cualquier otro poder opresor y acaparador. Todo esto traerá una visión maniqueísta de la sociedad - de buenos y malos o de amigos y enemigos - y en los discursos de los líderes aparecerá una imagen moralizante cargada de frases mesiánicas, insultos, prejuicios, promesas y rituales de seguimiento y descarga emocional. Si al principio decíamos que el populismo podía entenderse como un movimiento social y político de masas, también podemos añadir que puede entenderse como una forma de gobierno, Al que se llega por la vía democrática del voto (elecciones o plebiscito).
  3. 3. El Gobierno o el caudillo arbitra por encima de las clases e instituciones, Parte y reparte entre el pueblo y hace todo lo posible para que los poderes legislativo y judicial se subordinen al poder ejecutivo. Su existencia se apoya en un liderazgo personalizado y ―carismático‖. Entre (el) gobernante(s) y (los)gobernados abunda la comunicación, el discurso y la retórica, la grandilocuencia y el maniqueísmo, Y, sobre proyectos y programas, o no existen o no se cumplen. Esto último es lo que sucede ante tanta abundancia de promesas. Desde el poder se practica el clientelismo, el patronazgo y el paternalismo. Y, en el supuesto de que hubiere alguna ideología o doctrina en un gobierno o movimiento populismo, estarían al servicio del poder personalizado Islamismo  El Estado es esencialmente religioso (Mahoma)  El comportamiento de los musulmanes se basa en el Corán  La mayoría de los países árabes poseen esa forma de gobierno.  El poder del soberano es absoluto y de tipo patriarcal es hereditario o elegido mediante el sufragio.  Existe un dirigente religioso considerado guía supremo del Estado. (Se encarga de que las decisiones del Estado vayan de acuerdo a la religión)  No hay una clara división de poderes.  No hay pluralidad de partidos.  Las mujeres poseen menos derechos que los hombres.  La rigidez del sistema político depende de la corriente islámica que siga: a. Fundamentalismo (principios básicos son radicalismo, extremismo y rigurosidad) como Sudán, Arabia Saudita, Irán y Pakistán. b. Integristas estos últimos opuestos a la estricta aplicación de la Sharia (código legal islámico).1.3 Casos de los regímenes políticos en el mundo. A. DemocraciaFrancia: Después de un largo período posterior a la revolución en el año de 1958 cuando al mando de Gaulle secrea una nueva constitución vigente hasta la actualidad y se funda un República de tipo presidencialista, en elcual perdió poder el parlamento, y donde se elige el presidente por el sufragio universal y directo. Se le concedióel voto a la mujer y en beneficio de la democracia se dio nacionalizaciones y programas de seguridad.En las últimas tres décadas la democracia francesa se ha caracterizado por: el presidente se elige cada cincoaños y tiene entre sus funciones convocar a referendo, nombrar al primer ministro, promulgar las leyes y disolverla Asamblea Nacional , pero su poder está limitado por el Consejo Constitucional.La Asamblea Nacional de diputados tiene 577 miembros, elegidos popularmente cada cinco años y el senadotiene 321 miembros. Además, el gobierno está autorizado para dar resoluciones pero debe comunicarle alparlamento. También, es el parlamento que mediante un voto de censura puede hacer renunciar al gabinete.Por su parte, el poder judicial está dividido en dos categorías: un sistema regular cuyo tribunal supremo deapelación es la Corte de casación y un sistema de tribunales administrativos encabezados por el Consejo deEstado.El actual presidente es Nicolás Sarkozy.Costa Rica: Las primeras manifestaciones democráticas de nuestro país fueron los cabildos abiertos. El país hacontado con 14 constituciones desde 1825 hasta la actualidad. Es hasta 1913 que se instaura el sufragio directoy es en 1948 con la constitución actual que se defendió el respeto al sufragio, las mujeres obtuvieron el derechoal voto, además de la creación de instituciones autónomas Es importante recordar que existieron diversos golpesde Estado y fraudes electorales que fueron corregidos con el pasar de los años y gracias a la creación deinstituciones como el Tribunal Supremo de Elecciones.
  4. 4. La democracia tiene un sistema presidencialista donde se permite la reelección desde el año 2006, los elegidosocupan los cargos por cuatro años, el Estado esta centralizado. La Asamblea Legislativa posee un sistema depesos y contrapesos gracias a la existencia de diversas fuerzas políticas, aunque esta tiene poca capacidad decontrol político. Por su parte el poder judicial, se fortaleció con la creación de la Sala Constitucional. B. Dictadura/autoritarismoAlemania Nazi: En 1934, asume en Alemania Adolfo Hitler el poder del Partido Nacional Socialista Alemán(NAZI), desde su creación en 1920 fue ganando partidarios debido a la situación del pueblo por la crisiseconómica después de la IGM y la década de los 20, la ideología nazi y el discurso de Hitler eran muy atractivos,muchos deseaban ser parte de este partido; la debilidad del régimen de Weimar (gobierno) también colaboró.Desde este momento la vida de los alemanes cambio, se limitó la libertad de prensa, personal y reunión, eraobligatorio el uso de uniformes y medallas lo que hizo que el pueblo perdiera identidad. La vida colectiva estuvollena de desfiles y concentraciones públicas.El nazismo predicó la superioridad racial de los arios (blancos, rubios de ojos claros), las demás etnias fuerondiscriminadas como los judíos, negros, rusos, gitanos o discapacitados.En este sentido a estos grupos se les prohibió la entrada a las escuelas, lugares deportivos, comercios, entreotros. Durante la segunda guerra mundial se crearon campos de concentración, muchos eran fábricas deprovisiones al inicio de la guerra, luego se convirtieron en campos de exterminio donde murieron millones depersonas. C. UnipartidismoCuba: Es un Estado Socialista, organizado como una República unitaria y democrática. El Partido Comunista deCuba (PCC), es la única agrupación política legalizada.El Poder Legislativo se encuentra en manos de la Asamblea Nacional del Poder Popular con 601 diputadoselegidos cada cinco años a través del voto universal directo y secreto, este es el único órgano con potestadconstituyente y legislativa.Además, la Asamblea designa a los miembros del Consejo de Estado el cual está formado por un presidente quees además jefe de Estado, un primer vicepresidente y cinco más.Por su parte el Consejo de Ministros es el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la nación, constituyendoel gobierno de la República, su presidente es el jefe de Estado y de gobierno.China: Desde 1949 tomaron el poder los comunistas y se instauró un gobierno nacionalista centralizado enPekín.El poder ejecutivo está conformado en primer lugar por el presidente (el actual presidente es Hu Jintao), elegidopor un mandato de cinco años por la Asamblea Nacional Popular, es el líder de la jefatura de Estado, SecretarioGeneral del partido Comunista y del ejército y en segundo lugar por el Consejo de Estado encabezado por elprimer ministro y viceministros quienes administran los ámbitos de la administración estatal y están bajo laautoridad del presidente.La Asamblea Nacional Popular es el máximo órgano legislativo sus miembros son elegidos por cinco añosmediante elecciones indirectas, cada provincia elige un representante por cada 400 000 personas. Esta sancionaleyes, enmienda la constitución, aprueba el presupuesto nacional y los planes económicos. En el poder judicial elórgano más elevado es el tribunal Supremo Popular. D. PopulismoArgentina de Juan Domingo Perón: Perón llega al poder por primera vez en 1946 mediante un golpe militar, sugobierno se destacó en un fuerte apoyo a la clase obrera urbana, favoreció la burguesía industrial, monopolizó elcomercio exterior y nacionalizó teléfonos, gas, transporte urbano y ferrocarriles.Este gobierno con el paso del tiempo se convirtió en autoritario, su principal colaboradora fue Eva Duarte dePerón, llamada Evita la cual compró los principales periódicos del país, luchó por los pobres y fundó hospitales yclínicas.Con la Constitución de 1949 se aprobaron diversos beneficios para los obreros y la nación, así como el pago dela deuda externa y el control de la educación eliminando la autonomía universitaria.
  5. 5. Este gobierno decayó al morir ―Evita‖ en julio de 1952. En 1955 el ejército derrocó a Perón y toma el poder unajunta dirigida por el general Aramburu.En las elecciones de 1973 resulta electo nuevamente Juan Domingo Perón y su nueva esposa María EstelaMartínez vicepresidenta la cual asume el poder en 1974 al morir su esposo y es derrocada por un golpe militar en1976. E. IslamismoArabia Saudita: Cuna de la religión islámica, donde la ciudad sagrada del islam La Meca se encuentra en estepaís.En la década de 1960 y 1970 se dio una apertura hacia occidente, se aplicó una política más conservadora apartir de la década de 1980 por motivos religiosos. Sin embargo las políticas de apertura aumentaron durante ydespués de la Primera Guerra del Golfo Pérsico en aspectos como literatura, programas de radio o televisión yartículos en los periódicos.El gobierno es una monarquía absoluta hereditaria y centralizada. El consejo de Ministros es elegido por el rey ymiembros de la familia real.El Consejo es quien promulga las leyes y son confirmadas por el Real Decreto y deben estar acordes a la Sharia.Igualmente el Sharia es utilizado para administrar la justicia junto al Consejo Supremo Judicial, los tribunalesimponen castigos corporales.Como dato importante en el 2005 hubo elecciones municipales.Pakistán: República islámica, cuyo presidente es Asif Ali Zardari y su primer ministro Yousaf Raza Gillani. Estepaís perteneció primero a la India se separó por motivos religiosos, en la actualidad tiene serias diferencias conla India por la región de Cachemira y con Afganistán por la línea de Durán.Desde 1956, cuando fue declarada República a experimentado dictaduras militares y gobiernos militares. Porejemplo en épocas recientes en la época de 1980 se dio la dictadura del general Muhammad Ziaul-Haq, el cualmuere en 1988 y se regresa a un gobierno elector con Benazir Bhutto hasta 1998 quienes renunciaron poracusaciones de corrupción.En la década de 1990, se da una crisis económica y sufren sanciones por realizar pruebas nucleares. En 1997 eselecto Nawaz Sharif que modificó la constitución para darle más poder al primer ministro, el cual es quitado delpoder por una intervención militar.Nuevamente se realizaron elecciones en el 2007 ganando Pervez Musharraf, por sus malas gestiones fuesustituido y se practicaron nuevas elecciones en el 2008 ganadas por Asif Ali Zardari.Palestina: en términos históricos, ubicada entre el mar mediterráneo y el río Jordán, ocupado actualmente porIsrael, los territorios palestinos (Cisjordania, Jerusalén este y franja de la Gaza), Jordania y parte de Siria. Esteterritorio se considera tierra santa de judíos, musulmanes y cristianos. En la actualidad los palestinos árabesbasan su política en la ley islámica y de una manera muy ortodoxa les declaran la guerra a quienes no creen enAlá.Palestina fue divida en 1947 por la ONU en dos Estados uno árabe y otro judío, generándose una serie dedisputas por parte de los árabes que ven amenazados sus territorios y creencias, además de perder losterritorios más fértiles.Palestina estuvo dirigida por Gran Bretaña de 1917 a 1948, cuando termina su mandato los judíos proclamaronel Estado de Israel e iniciaron las disputas, esta lucha la ganaron los judíos y pasaron de tener el 56.4 dePalestina a tener el 70%.Las disputas han sido constantes en la actualidad unos y otros ganan o pierden territorios. Aunque la obtenciónde territorios palestinos por los judíos a suscitado diferentes reacciones como la formación de grupos Hamas(radicales) y Fatah (moderados cuyo líder fue Yaser Arafat). Desde 1993, se creó la Autoridad Nacional Palestina(ANP) quien gobierna en la actualidad a Palestina.
  6. 6. 1.4 Biografías de personajes destacados de los regímenes políticos en el mundoDemocracia Mijaíl Gorbachov: Nació el 2 de marzo de 1931 en Privolnoie, cerca de Stávropol (Rusia).Último dirigente de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Procedente de una familia campesina rusa de la región del norte del Cáucaso, estudió Derecho en la Universidad de Moscú (1950-55). Se afilió al Partido Comunista, completó su formación con estudios de Agronomía, lo cual le permitió obtener su primer gran éxito político al afrontar la catastrófica sequía de 1968.Fue entonces cuando saltó a la política nacional, resultando elegido miembro del Sóviet Supremo o AsambleaNacional del Partido (1970), fue parte del Comité Central del Partido (1971; secretario de Agricultura en 1978).Esta rápida ascensión culminó con su elección como secretario general del Partido Comunista de la URSS(1985), obtenía así el máximo poder de la declinante potencia soviética, que se completaría con sunombramiento como presidente del Sóviet Supremo y jefe del Estado (1988).La llegada de Gorbachov al poder suponía una renovación generacional y política: proponía una aperturaliberalizadora para sacar a la URSS del estancamiento económico, político y cultural en el que había quedado.Por lo cual se impulsó la trasparencia (glasnost) y la reestructuración (perestroika).La glasnost, implantó una mayor trasparencia informativa y una apertura que debía conducir gradualmente a unademocracia pluripartidista ganando con ella el apoyo de los gobiernos y de la opinión pública occidental. Por suparte, la perestroika inició una mayor libertad de empresa y dejando actuar al mercado para corregir los defectosde la planificación. Estas reformas no tuvieron resultados positivos inmediatos.En política exterior, retiró las tropas soviéticas de Afganistán, normalizó las relaciones con China, firmó con lospresidentes de Estados Unidos Ronald Reagan y George Bush (padre) una serie de acuerdos sobre el control dearmas, participó en la conclusión de la Guerra fría y en la unificación de Alemania. Por esto actos obtuvo enoctubre de 1990 el Premio Nobel de la Paz.En 1991 se produjo un intento de golpe de Estado militar de tendencia involucionista, que fue detenido por lafuerza del movimiento democrático radical, encabezado por Boris Yeltsin; éste se hizo dueño del poder en Rusia,apartando a Gorbachov y pactando con los dirigentes de las otras repúblicas el desmantelamiento de la URSS. Nelson Mandela: Político sudafricano (nació Umtata, Transkei, 1918). se hizo abogado en 1942. En 1944 ingresó en el Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la opresión de los negros sudafricanos; su ideología era un socialismo africano: nacionalista, antirracista y antiimperialista.En 1948 llegó al poder en Sudáfrica el Partido Nacional, que institucionalizó la segregación racial creando elrégimen del apartheid. Bajo la inspiración de Gandhi, el ANC propugnaba métodos de lucha no violentos: la Ligade la Juventud (presidida por Mandela en 1951-52) organizó campañas de desobediencia civil contra las leyessegregacionistas.En 1952, Mandela es detenido y fue exiliado en Johannesburgo. En 1955, cumplidas sus condenas, reaparecióen público, promoviendo la aprobación de una Carta de la Libertad, en la que se plasmaba la aspiración de unEstado multirracial, igualitario y democrático, una reforma agraria y una política de justicia social en el reparto dela riqueza.En 1961 Mandela fue elegido secretario honorario del Congreso de Acción Nacional de toda África, un nuevomovimiento clandestino que adoptó el sabotaje como medio de lucha contra el régimen de la recién proclamadaRepública Sudafricana; atacó instalaciones de importancia económica o de valor simbólico, excluyendo atentarcontra vidas humanas.
  7. 7. En 1962 viajó por diversos países africanos recaudando fondos, recibiendo instrucción militar y haciendopropaganda de la causa sudafricana, convirtiéndose en un símbolo de la lucha contra el apartheid dentro y fueradel país. A su regreso fue detenido y condenado a cinco años de cárcel. Un juicio posterior le condenó a cadenaperpetua en 1964.Finalmente, Frederik De Klerk, presidente de la República por el Partido Nacional, hubo de ceder ante laevidencia y abrir el camino para desmontar la segregación racial, liberando a Mandela en 1990 y convirtiéndoleen su principal interlocutor para negociar el proceso de democratización. Mandela y De Klerk compartieron elPremio Nobel de la Paz en 1993 y las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela en el primer presidente negrode Sudáfrica.“Una cosa es escuchar, hablar y pensar sobre la adversidad -escribió-, y otra totalmente distinta es tenerla queexperimentar en tus propias carnes. La cárcel está diseñada para destrozar tu espíritu y tu voluntad". NelsonMandela. Aung San Suu Kyi: Nace el 19 de junio de 1947 en Rangoon. Hija del gran líder de la lucha nacionalista de Birmania, Aung San. En 1969-71: Suu Kyi va a Nueva York para estudios de graduado; ingresa en la O.N.U.El 23 de julio de 1988 se da una sublevación total a través del país, provocando la renuncia del General Ne Win,dictador militar de Birmania desde 1962. La supresión violenta de los militares mata a miles. Así Suu Kyi, en suprimera acción política, envía una carta abierta al gobierno, pidiendo la formación de un comité consultivoindependiente para preparar elecciones multi-partidistasEn su primer discurso público, se dirige a varios cientos de miles de personas llamando para un gobiernodemocrático.Se forma la Liga Nacional para la Democracia (NLD), con Suu Kyi como secretaria general y una política de no-violencia y desobediencia civil Octubre-Diciembre. Desafiando una prohibición, Suu Kyi viaja a través deBirmania dirigiéndose a grandes audiencias, por lo cual Suu Kyi es colocada bajo arresto domiciliario, sin cargoni juicio. En 1990 a pesar de la detención de Suu Kyi, el NLD gana las elecciones parlamentarias pero no sehace válido, para 1995 es liberada Suu Kyi después de seis años de detención.Así esta mujer es una líder de la oposición y destacada activista de los Derechos Humanos, se ha convertido enlíder del movimiento democrático de su país, sufriendo por ello persecuciones y presidio político. Ha sidohonrada con los premios Rafto de los Derechos Humanos (octubre de 1990), en 1991 con el premio Nobel de laPaz, en atención a su "lucha no violenta en pro de la democracia y los Derechos Humanos", y por constituir "unode los ejemplos más extraordinarios de coraje civil en el continente asiático en las últimas décadas". Sajarov dela Libertad de Conciencia (julio de 1991) concedido por el Parlamento Europeo. Incluyéndose el premio SimónBolívar (Venezuela, 1992) y la medalla Presidencial de la Libertad de Estados Unidos (2000)Dictadura/autoritarismo Adolfo Hitler: El Máximo dirigente de la Alemania nazi (Austria, Braunau, Bohemia, 1889 - Berlín, 1945). Hijo de un aduanero austriaco. La formación de Adolf Hitler fue escasa y autodidacta, pues apenas recibió educación.En 1913 Adolf Hitler huyó del Imperio Austro-Húngaro para no prestar servicio militar; se refugió en Múnich y seenroló en el ejército alemán durante la Primera Guerra Mundial (1914-18). La derrota le hizo pasar a la política,marcado por el rechazo del nuevo régimen democrático de la República de Weimar, a cuyos políticos acusabade haber traicionado a Alemania aceptando las humillantes condiciones de paz del Tratado de Versalles (1918).De vuelta a Múnich, Hitler ingresó en un pequeño partido ultraderechista, del que pronto se convertiría endirigente principal, rebautizándolo como Partido Nacional Socialista de los Trabajadores Alemanes (NSDAP)llamado Partido Nazi. Dicho partido se declaraba nacionalista, antisemita, anticomunista, antiliberal,antidemócrata, antipacifista.
  8. 8. En 1925, Hitler reconstituyó el NSDAP expulsando a los posibles rivales y se rodeó de un grupo decolaboradores fieles. La profunda crisis económica desatada desde 1929 y las dificultades políticas de laRepública de Weimar le proporcionaron una audiencia creciente entre las legiones de parados y descontentos.Hitler, se hizo confiar el gobierno por el presidente Hindenburg en 1933.Desde la Cancillería, destruyó elrégimen constitucional y lo sustituyó por una dictadura de partido único basada en su poder personal. Tras lamuerte de Hindenburg, Hitler se hizo nombrar Führer o «caudillo» de Alemania. A partir de aquí Hitler se dedicó aorganizar un Estado de tipo fascista (nacionalista, corporativo y militarizado). Además, impulsó el antisemitismo(odio a los judíos).La política internacional fue basada en desviar la atención de los conflictos internos hacia una acción exterioragresiva, empezó por rearmar al país incumpliendo el tratado de Versalles (restauración del servicio militarobligatorio en 1935), reactivó la industria alemana, redujo el paro y prácticamente superó la depresión económicaque le había llevado al poder.Así inició invasiones pero fue el conflicto en torno a la ciudad libre de Danzig que le llevó a invadir Polonia.Francia y Gran Bretaña reaccionaron y estalló la Segunda Guerra Mundial (1939-45). El moderno ejército quehabía preparado obtuvo brillantes victorias durante los primeros años de la guerra, haciendo a Hitler dueño decasi toda Europa mediante una «guerra relámpago», pero la suerte de Hitler empezó a cambiar cuando lanzó lainvasión de Rusia a partir de la batalla de Stalingrado (1943).Derrotado y fracasado todos sus proyectos, Hitler vio cómo empezaban a abandonarle sus colaboradores y lapropia Alemania era arrasada por los ejércitos aliados; en su limitada visión no había sitio para el compromiso ola rendición, de manera que arrastró a su país hasta la catástrofe y finalmente se suicidó en el búnker de laCancillería de Berlín. Rafael Leónidas Trujillo: Nació el 24 de octubre de 1891 en San Cristóbal, República Dominicana, presidente de la República (1930-1938; 1942-1952) Fue teniente de la Guardia Nacional (1918-1921), cuando la República Dominicana se hallaba bajo la ocupación militar de Estados Unidos. En 1925 ascendió a comandante en jefe de dicho cuerpo.En febrero de 1930, una rebelión contra el presidente dominicano Horacio Vásquez conducida por Trujillo depusoal presidente. Cinco meses más tarde fue elegido presidente de la República Dominicana. Funda el PartidoDominicano, que controló la vida política dominicana durante las tres décadas siguientes. En ese tiempo, fuedictador absoluto, con el título de generalísimo del Ejército; presidente desde 1930 hasta 1938 y desde 1942hasta 1952, y Ministro de Asuntos Exteriores desde 1953 hasta 1961, y durante otros periodos, el poder fueocupado por familiares o políticos afines a su persona. Además, fue el más importante empresario capitalistadominicano, consolidando su dictadura 1950-1961.Aunque el régimen de Trujillo aportó estabilidad económica al país, utilizó medidas autoritarias para alcanzar elprogreso material, y abolió la oposición política por la fuerza así los principales dirigentes opositores a surégimen se encontraban, unos en las cárceles, otros desaparecidos o muertos, y no pocos tomaron el camino delexilio.Fomentó las relaciones diplomáticas y económicas con Estados Unidos, pero, con frecuencia, se alejó con supolítica de los demás países latinoamericanos. En 1960, su régimen fue censurado por la Organización deEstados Americanos (OEA), y le fueron impuestas sanciones económicas.Trujillo fue asesinado el 30 de mayo de 1961 por un grupo de militares, encabezados por Antonio de la Maza loscuales organizaron una emboscada que detuvo el automóvil en que viajaba Trujillo, dando muerte al dictadorcon el mismo estilo con que había gobernado: a tiros.
  9. 9. Unipartidismo Fidel Castro: Nacido en Biran, Mayarí en 1926. Revolucionario y estadista cubano. Procedente de una familia de hacendados gallegos, Fidel Castro estudió Derecho en la Universidad de La Habana, en la cual se doctoró en 1950. Su ideología izquierdista le llevó a participar en actividades revolucionarias.En 1952 inició su actividad revolucionaria contra la dictadura del general Batista, que había entregado al país enmanos de los intereses norteamericanos. Después de un intento fallido por derrocar la dictadura es exiliado enMéxico.En 1955 creo una guerrilla rural, en la zona más apartada y montañosa del país: la Sierra Maestra, en el Orientede Cuba Desde allí lanzó la ofensiva final hasta entrar en La Habana en 1959, secundado por sus colaboradores,Ernesto Guevara (el Che), Camilo Cienfuegos y su hermano Raúl Castro. El triunfo militar puso a Castro al frentedel gobierno cubano, acumulando los cargos de Primer Ministro y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.Empezó a hacer realidad los proyectos de cambio que habían suministrado una base social a la Revolución: lareforma agraria que expropiaba las grandes haciendas extranjeras para dar medios de vida a los campesinospobres colectivizaron las propiedades (1959); la nacionalización de los bienes de compañías norteamericanas enCuba (1960). Se implantó un modelo de Estado basado en un único partido. Eliminó del gobierno a los políticosliberales con los que se había aliado al llegar al poder, y unificó a los grupos políticos que apoyaban laRevolución 1962. Proclamó la República Democrática y Socialista de Cuba.En 1976 acumuló el título de presidente del Consejo de Estado. La presión norteamericana le había convertidoen un dictador comunista más, el primero en el hemisferio americano.Bajo la dirección de Fidel Castro, Cuba ha obtenido importantes logros sociales, especialmente visibles eneducación y sanidad; pero el costo político y cultural ha sido enorme, pues ha exigido un ejercicio dictatorial delpoder, con desprecio de las libertades individuales y del pluralismo, bajo la vigilancia continua de un Estadopolicial.Ha recibido más de un centenar de altas condecoraciones extranjeras y cubanas, así como decenas dedistinciones académicas honorarias de numerosos centros de enseñanza superior tanto de América Latina comode Europa. Principalmente, promovió en el ámbito mundial la batalla del Tercer Mundo contra el ordeneconómico internacional vigente.En el 2008, Fidel Castro por problemas de salud le entrega el poder a su hermano Raúl Castro. Deng Xiaoping: (Sichuan, 22 de agosto de 1904 - Pekín, 19 de febrero de 1997) político chino, máximo líder de la República Popular China desde 1978 hasta los últimos años de su vida.Ejerció un poder de marcado carácter autoritario, uno de los dirigentes más importantes del Partido Comunistade China.Bajo su liderazgo, la República Popular China impulsó la llamada ―Economía Socialista de Mercado‖, realizandoreformas económicas de liberalización de la economía comunista que permitieron un crecimiento económico,basadas en ―Cuatro Modernizaciones‖ (agricultura, industria, ciencia y defensa).Entre estas reformas están: la introducción de la propiedad privada empresarial y la implementación de la―regulación‖ de la economía por el mercado, combinando una economía planificada con una economía demercado. Por lo que predomina el sector público de la economía buscando en el desarrollo de la economía laprosperidad común evitando la polarización.Además, promovió la apertura del país a la penetración del capital extranjero y la creación de zonas francas enáreas costeras orientadas a favorecer la radicación de grandes empresas y la ―flexibilización‖ de la legislaciónlaboral a favor de estas industrias. Lográndose un sorprendente y alto nivel de desarrollo.
  10. 10. Por otra parte, reordenó el aparato partidario, estabilizó el sistema de administración gubernamental, asumió latarea de construir un marco legal para todos los individuos. Paulatinamente logró imponer aliados en posicionesde máxima responsabilidad gubernamental y dotar de estabilidad a las instituciones políticas.Deng no promovió un culto a la personalidad en torno a su figura y sus apariciones públicas fueron escasas.Durante los últimos años de su vida, no ostentaba ya ningún cargo político y, aquejado de la enfermedad deParkinson, apenas podía seguir los asuntos de Estado. Con todo, se le siguió considerando el líder supremo deChina hasta su muerte.Populismo Juan Domingo Perón: Nació el 8 de Octubre de 1895 en la Provincia de Lobos, Buenos Aires. Entró en el Colegio Militar a los 16 años. Sirvió en Italia durante los últimos años de la década de 1930 como observador militar del éxito de los fascistas y nazis. En 1943 se unió a un complot militar que derrocó al gobierno civil de Argentina de Ramón Castillo. Obtuvo elpuesto de Secretario de Trabajo y Bienestar Social. En 1945 se convirtió en Vice Presidente y Ministro deGuerra. Poco a poco fue ganando más respeto y notoriedad, sobre todo por el apoyo que obtuvo de lostrabajadores.Perón fue elegido Presidente en febrero de 1946. Puso a la Argentina en un curso de industrialización eintervención de la economía, basando su gobierno en una doctrina llamada Justicialismo la cual pretendíamejores beneficios sociales para la clase obrera. Nacionalizó los trenes y financió grandes obras públicas.También adoptó una fuerte política anti-Estados Unidos y anti-Británica. Junto con la Ley de Voto Femenino,impulsada por su esposa Evita, llevarían en 1951 a Perón a un amplio triunfo electoral y a un segundo período degobierno.Para este momento las bases del modelo peronista comenzaban a tambalear y se produjo un acercamiento conlos EEUU materializado en el polémico contrato petrolero firmado con la Standard Oil de California, quecontradecía gran parte de los principios doctrinarios peronistas y daba enormes ventajas a la compañíanorteamericana.El peronismo tuvo ciertas características autoritarias y personalistas que irritaban a la oposición. Fue muy difícilpoder expresar ideas opositoras con libertad. La mayoría de los medios de comunicación estaban en manos delestado o sufrían permanentes clausuras. En las universidades, los estudiantes protestaban por el bajo niveleducativo. La crisis desatada en 1952, coincidentemente con la muerte de Eva Perón, debilitó notablemente almodelo peronista y le fue restando apoyos.Aunado a esto sancionó una Ley de Divorcio, legalizó los prostíbulos y suprimió la obligatoriedad de laenseñanza religiosa en las escuelas. La Iglesia encabezó la oposición, por lo que fue depuesto y enviado aParaguay en Septiembre de 1955 marchándose a Madrid al exilio por 18 años.En las elecciones de Marzo de 1973, los candidatos peronistas ganaron las elecciones y la mayoría en lalegislatura, y, en Junio, Perón fue invitado a regresar a la Argentina. En Octubre, en una elección especial, fueelegido Presidente.En junio de 1974, Perón se dirigió por última vez a sus seguidores y les dijo que cuiden las conquistas laboralesporque se avecinaban tiempos difíciles. Se despidió diciendo: "Yo llevo en mis oídos la más maravillosa músicaque es para mi la palabra del pueblo argentino". Pocos días después, el 1º de julio moría Juan Domingo Perón.Dejaba un vació político proporcional al tamaño de su figura.Islamismo Benazir Bhutto: (Karachi, 1953 - Rawalpindi, 2007) Política paquistaní. Luchó contra el régimen militar de su país y se convirtió en la primera mujer dirigente del mundo musulmán, al ser elegida primera ministra de la República de Pakistán en 1988.
  11. 11. Hija de Zulfikar Alí Bhutto, presidente de la República de Pakistán destituido en 1977 tras un golpe militar.Benazir estudió Ciencias Políticas en las Universidades de Harvard y Oxford donde obtuvo en 1976 lalicenciatura en filosofía, ciencias políticas y economía. Su vocación política creció tras la destitución de su padrey en 1979 regresó a Pakistán para luchar por la restauración del orden político. Permaneció detenida hasta queen 1984 fue obligada a abandonar el país y exiliarse en Londres, desde donde mantuvo una denuncia constantede la dictadura militar y dirigió el Partido Popular de Pakistán (PPP) hasta que 1988 pudo regresar.Organizó el Movimiento para la Restauración de la Democracia y desarrolló una política de movilización demasas abiertamente enfrentada al dictador. Su personalidad cobró una dimensión internacional. Es elegida en1988 primera ministra.Sin embargo, contó con la oposición de los partidos religiosos, que no admitieron que una mujer estuviese alfrente del Gobierno, acabaron con su mandato dos años más tarde, acusada de corrupción, despotismo eineficacia política.En 1993, Benazir Bhutto fue reelegida para ocupar el cargo de primera ministra de la República de Pakistán, esdestituida en 1996 y condenada a prisión por corrupción en 1998, sentencia que fue anulada, se autoexilió en1999 en los Emiratos Árabes Unidos. Tras su regreso a Pakistán, en octubre de 2007, fue asesinada de undisparo durante un mitin político de su partido el 27 de diciembre del mismo año, luchando por la no abolición delas garantías individuales en su país. Yaser Arafat: (Mohammed Abed Ar’ouf Arafat, llamado Abú Ammar nombre de guerra (Jerusalén, 1929 - Clamart, Francia, 2004)). Líder nacionalista palestino. Yasser Arafat estudió ingeniería en la Universidad de El Cairo. Una vez que concluyó sus estudios, fue teniente segundo en el ejército egipcio durante la crisis del Canal de SuezDesde el final de la Segunda Guerra Mundial Yasser Arafat participó en el incipiente movimiento palestino, queaspiraba a construir un Estado árabe independiente sobre la entonces colonia británica de Palestina, se unió en1944 a la Liga de Estudiantes Palestinos, de la cual fue presidente de 1952 a 1956.Yasser Arafat participó en la fundación del movimiento Al-Fatah(reconquista), componente principal de laformación de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), que se creó en 1964; en 1968 pasó apresidir ambas formaciones, simbolizando desde entonces las aspiraciones palestinas. Ejerció un papelmoderador frente a las tendencias árabes radicales. Como máximo líder del movimiento, fue rechazado enmuchos países occidentales por sus vinculaciones con el terrorismo árabe.Las sucesivas derrotas militares de los árabes acabaron por convencerle, en los primeros años noventa, de lanecesidad de llegar a un entendimiento con Israel. El 13 de diciembre de 1988, Arafat aceptó la resolución de laONU y renunció a "todo acto de terrorismo en todas sus formas, incluidas el terrorismo de Estado".Así fue como, en 1991, Israel abrió por primera vez la discusión con un líder de la OLP; pero al estallar la guerradel Golfo y al oponerse Arafat a la invasión por parte de EE.UU., este último boicoteó las reuniones por la paz.Los sectores más exaltados de la población palestina le criticaron por emplear la vía negociadora. Pero,finalmente, el objetivo se logró el 13 de diciembre de 1993, con la firma de la paz, en Oslo, entre Arafat, Rabin yBill Clinton. Aquí se reconoció la autonomía de Palestina.El 1 de julio de 1994, Arafat regresó a la Franja de Gaza para construir el gobierno de la autonomía, laAutoridad Nacional Palestina (ANP). Con todo, los esfuerzos de Arafat, junto a Rabin fueron reconocidos conla concesión del Premio Nobel de la Paz y del Premio Príncipe de Asturias de la Concordia en 1994.En 1996 fue electo presidente de la ANP y en 1999 inició las negociaciones para abrir una nueva etapa en elproceso de paz israelí-palestino, con el entonces primer ministro israelí, Ehud Barak. A mediados del año 2000fracasó la denominada cumbre de Camp David (EE.UU.) entre Arafat y Barak.
  12. 12. Por otra parte la elección de Ariel Sharon, en febrero de 2001, favoreció la escalada de la violencia, en diciembrede ese mismo año, Sharon, con el apoyo de su aliado estadounidense, confinó a Arafat en su propio cuartelgeneral en la Muqata de Ramala,Este siguió siendo el símbolo de la voluntad de resistencia de su pueblo, y brotó un fuerte sentimiento desimpatía entre sus compatriotas y en el mundo. A pesar de que Estados Unidos e Israel le consideraban comoun obstáculo para la paz, su fallecimiento en el 2004, no hizo sino sumar incertidumbres a este proceso.1.5 Características de los tipos de regímenes democráticos. Federalista: Está constituido por unidades territoriales grandes, donde existe una división de Estados Autónomos, que se rigen por algunas leyes dadas por ellos mismos y tienen un gobernador. Sin embargo existe un poder central que representa a toda la nación. Se basa en los principios de coordinación, asociación y respeto por la integridad de los Estados. Parlamentario y Presidencialista: Parlamentario Presidencialista- Tiene su origen en el siglo XII en Inglaterra. - Nace en Estados Unidos en 1787.- Existen tres detentores del poder: el - El presidente de la República es de parlamento, el gobierno y el electorado. elección popular, jefe de Estado y cabeza del poder ejecutivo.- Los miembros del parlamento son de elección directa. - El presidente nombra y remueve a los miembros de su gabinete.- El poder ejecutivo es dualista, existe un rey que representa a la nación símbolo de - Los miembros del congreso son elegidos unidad nacional, tiene funciones por voto popular. El congreso no puede ceremoniales (jefe de Estado) y un primer censurar al presidente ni lograr su ministro que es jefe de gobierno y la dimisión (renuncia). administración. - Los cargos de presidente, vicepresidente- El primer ministro y su consejo sirve en su y Ministros es incompatible con los puesto mientras cuente con el apoyo del miembros del Congreso. parlamento. - En la elaboración de leyes el Ejecutivo- Los miembros del consejo de ministros son tienen derecho al veto (impedimento) en al mismo tiempo miembros del parlamento los proyectos de ley a que se opone. Sin aunque ambos sean independientes en sus embargo el legislativo puede dar resello al funciones, es decir el gobierno está unido al veto con la aprobación de las 2/3 partes parlamento bajo el principio básico de de sus miembros. interdependencia por integración, ejerciendo un mejor control.- Las decisiones políticas están distribuidas entre el gobierno y el parlamento. Monárquico (Constitucional/autoritario)a. Monarquía absolutista: El soberano ejerce el poder político en forma total, sin considerar la voluntad popular. Como expresaba el rey francés Luis XIV ―El Estado soy yo‖. La nobleza se somete a la autoridad del rey que gobierna por derecho divino. En la actualidad no subsiste esta forma de gobierno.
  13. 13. b. Monarquía constitucional: Los poderes del rey están limitados por la Constitución Política o por el parlamento. La corona tiene un papel moderador en los conflictos políticos. La soberanía reside en el pueblo, por lo que el rey tiene un papel representativo y no posee ninguna función propia de los poderes del Estado. Ejemplo España y Suecia.1.6 Casos de regímenes políticos democráticos FederalistaEstados Unidos: Es una República federal de 50 estados. El gobierno federal tiene una clara división depoderes. El Congreso está dividido en dos cámaras el Senado (2 representante de cada Estado) y la Cámara derepresentantes (Los representantes varían de acuerdo al número de habitantes de cada Estado). Entre algunasfunciones del congreso están controlar el poder ejecutivo, proteger los derechos individuales, formular leyes,declarar la guerra y puede crear o eliminar tribunales pero no la Corte Suprema.El presidente tiene amplios poderes constitucionales para gestionar asuntos nacionales, puede ser censuradopor la cámara y cesado por dos tercios de votos del Senado, este no puede disolver al congreso.El poder judicial, reside en una Corte Suprema y en tribunales inferiores como las cortes de apelación y lostribunales de distrito o de juicio.Alemania: Está conformada por 16 Estados, es una República federal, democrática, representativa yparlamentaria. El Canciller federal es el jefe del gobierno y ejerce el poder ejecutivo es como el papel del primerministro en otros países.El poder Legislativo recae en el parlamento, compuesto por el Bundestag (Dieta Federal) y el Bundesrat(Consejo Federal), conformando un único poder legislativo. Este último es de elección directa y representan a losdieciséis Estados federales.En relación con el poder judicial, existe un poder central del que emanan directrices hacia los estados alemanes.India: Es una República Democrática, Soberana y Secular con un sistema Federal de Gobierno. Tiene 25estados y 7 territorios. El presidente es el jefe constitucional del Ejecutivo quien en sus funciones, procederá deacuerdo con lo estipulado por los ministros.El poder ejecutivo real recae en el Consejo de Ministros integrado por el Gabinete de Ministros, los ministros delos Estados y los viceministros, y el Primer Ministro a la cabeza de este, El consejo es el responsable colectivodel parlamento conformado por Lock Sabha (representan a los estados y territorios, elegidos cada dos años), laCámara Popular o Cámara Baja (representantes del pueblo elegidos por cinco años).El presidente es elegido por un grupo compuesto por miembros de ambas cámaras del Parlamento y por laAsamblea Legislativa de los Estados por un periodo de cinco años. ParlamentarioInglaterra: El poder Ejecutivo está conformado por el gobierno (primer ministro, gabinete subsecretarios yautoridades locales) y la reina quien lo encabeza aunque su papel es ceremonial ya que actúa con la asesoría desus ministros.El parlamento es el cuerpo legislativo supremo de este país, está formado por la reina y la cámara de los Lores(miembros de derecho propio) y la cámara de los Comunes (electos popularmente). El poder Ejecutivo dependede las decisiones parlamentarias, sin olvidar que el gabinete son integrantes de una u otra cámara.El poder judicial está integrado por el sistema legal de cortes, jueces y abogados.Israel: Es una democracia representativa por un sistema pluripartidista y sufragio universal. El Primer Ministroactúa como jefe de gobierno y la Knesset como cuerpo legislativo de Israel.Está dividido en tres poderes Legislativo, Ejecutivo y el Judicial. El presidente es jefe de Estado y la Knesset(parlamento unicameral del país). El primer ministro y el gabinete forman el gobierno.En el Sistema Judicial el más alto tribunal es la Corte Suprema, seguido de los tribunales de distrito y tribunalesmagistrados.Las elecciones parlamentarias se realizan cada cuatro años, este integrado por 120 miembros, puede disolver algobierno en cualquier momento.
  14. 14. El país está formado por seis distritos dirigidos por un comisariato nombrado por el ministro del interior. PresidencialistaCosta Rica: Es una República Libre e independiente, el gobierno es expresión de la mayoría mediante el voto. Elpoder de los gobernantes está limitado por la Constitución Política. Por su parte, el presidente es al mismotiempo jefe de Estado y gobierna en colaboración con los ministros que son nombrados o removidos por éste.Características: Pluralismo político: La existencia de múltiples partidos políticos, con variedad de ideologías y programas degobierno y donde estén representados los intereses no solo de los grupos mayoritarios sino de los minoritarios.División de poderes: Existen tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se pretende evitar un exceso depoder, es conocida como sistema de frenos y contrapesos.Constitucionalismo: La Constitución es fundamental para la existencia misma de un Estado, constituyéndose enel sustento del ordenamiento jurídico del mismo. Esta dicta los principios sobre los que se basa la organización,limitaciones y facultades del Estado. Es la ley o norma fundamental es que se definen las relaciones entre lospoderes de la República y entre el Estado y las personas.Presidencialismo: Sistema de gobierno imperante en Costa Rica. La máxima autoridad es el presidente de laRepública, funcionario de elección directa cada cuatro años.Representatividad real: La soberanía es delegada a los ciudadanos al momento de elegir a sus representantesmediante el voto libre y secreto. Así estos funcionarios son depositarios del poder que la nación les ha dado.Pluripartidismo: Los partidos políticos expresarán el pluralismo político, concurrirán a la formación ymanifestación de la voluntad popular y serán instrumentos fundamentales para la participación política. Suestructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.Pluralismo ideológico: Se fundamenta en el derecho de los ciudadanos de adherirse libre y voluntariamente a lacorriente ideológica que consideren conveniente. Este principio se respalda en las libertades de opinión,pensamiento y de conciencia establecidos en la Constitución política.Centralismo: Existencia de un poder central dentro del gobierno, quien concentra la autoridad, funciones públicasy administrativas. Como el poder Ejecutivo.Chile: Estado unitario, democrático, de carácter presidencialista, integrado por diferentes institucionesautónomas.El poder ejecutivo está dirigido por el presidente de la República, que es el jefe de Estado y de gobierno, eselegido por cuatro años sin ser reelegido inmediatamente. Este selecciona a los ministros y a los intendentesestos últimos encargados del interior de cada región. Asimismo, elige a los gobernadores a cargo del gobiernoprovincial.El poder judicial está conformado por tribunales, autónomos e independientes y tiene a la Corte suprema deJusticia como su institución.El poder Legislativo reside en el presidente de la República y el Congreso Nacional de carácter bicameralcompuesto por el Senado (38 senadores de elección popular cada 8 años) y la cámara de diputados (120miembros electos por votación popular cada cuatro años).Uruguay: El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República nombrado junto a los vicepresidentespor elección popular directa por cinco años, estos trabajan en equipo con el Consejo de Ministros. Por su parte,los Ministros elegidos por el presidente pueden ser removidos por la Asamblea General.El poder legislativo, reside en la Asamblea General divide en la Cámara de Senadores y Cámara deRepresentantes se eligen por listas cerradas por un periodo de cinco años.El poder judicial de Uruguay es dirigido por la Suprema Corte de Justicia, y sus miembros son elegidos por laAsamblea General, esta integrados por tribunales de apelación, juzgados letrados y juzgados de paz.Monárquico
  15. 15. España: El monarca ejerce como jefe de Estado (rey de España) y un Parlamento bicameral llamado las CortesGenerales.El poder Ejecutivo lo integra un consejo de Ministros presidido por el jefe de gobierno el cual este último espropuesto por el rey después de las elecciones generales y lo mantiene en su puesto mientras conserve laconfianza del Congreso de los Diputados.Las Cortes Generales lo integran una cámara baja (Congreso de los Diputados) y una cámara alta (el Senado)elegidos por cuatro años.El poder judicial, está integrado por el conjunto de Juzgados y Tribunales conformado por jueces y magistradosquienes administran la justicia en nombre del rey.Inglaterra: Es una monarquía parlamentaria con Isabel II como jefe de Estado, El monarca del Reino Unido es eljefe de Estado de otros quince países que forman parte de la Mancomunidad de las Naciones.1.7 Ideologías políticas concepto y características Ideología Concepto Características Anarquismo Busca la libertad y ve a Base Socialista. cualquier autoridad como Crítica la autoridad del Estado. una forma de opresión Desarrolla un modo de organización sobre el individuo. Plantea social basado en la solidaridad. la abolición del Estado. Socialcristianismo Tiene sus fuentes Promueve el bien común. doctrinales en el Busca la perfección (material, humanismo cristiano, y intelectual y moral) y la libertad. concibe el desarrollo como Superar el individualismo por una realización plena de cada sociedad comunitaria. persona. Fascismo Autoritaria y nacionalista. Reprime las libertades. Fuerte control Estatal. Exaltación del nacionalismo. Socialdemócrata Promueve reformar al Valora la democracia. capitalismo Control gubernamental de sectores democráticamente de la economía. mediante la regulación Redistribución del ingreso. estatal y la creación de programas patrocinados por el Estado para enfrentar las injusticias. Fundamentalismo Rechaza la secularización La creación de un enemigo el cual de la modernidad, se basa se demoniza. en la interpretación literal Carácter Machista. de un texto fundamental Se desarrolla un temor al castigo como por ejemplo el Corán eterno. para regir la vida de los individuos. Libertarismo Todo gobierno debe Las relaciones sociales deberían de intervenir lo menos posible intervenir lo menos posible leyes en la vida económica, escritas. social y cultural. Poca participación del gobierno. Liberalismo Proclama la defensa de la Respeto por la propiedad privada. libertad del individuo como Igualdad ante la ley. premisa fundamental para El individualismo por encima del el progreso de la sociedad. aspecto social. Socialismo Proponen la propiedad Preocupación por la pobreza.
  16. 16. estatal o colectiva de los Propiedad comunitaria. medios de producción y de Igualitarismo, pretende que todos distribución. tengan las mismas oportunidades.Tema # 2: “Participemos en el fortalecimiento de la organización y funcionamiento del régimen políticodemocrático costarricense”.2.1. Conceptos básicos del régimen político democrático costarricense:Régimen político: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder. Lasinstituciones que garantizan la repetición constante de determinados comportamientos y procedimientos hacenposible el desempeño regular y ordenado de la lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de lasactividades vinculadas con éste.Sistema Político: Se refiere al sistema de conducta más inclusivo de una sociedad para la asignación devalores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio). Incluye el conjunto deinteracciones relacionado con esta asignación, que se dan por medio del agregado de instituciones yorganizaciones, así como de las personas, con sus normas, prácticas, creencias, actitudes y valores.Cultura política: Conjunto de ―orientaciones‖ hacia las instituciones, los procesos y los productos fundamentalesdel sistema político, que median entre las personas y las situaciones políticas. Tiene entre sus funciones: darpautas y límites de conducta para la ciudadanía y para líderes de la política, proporcionar criterios de legitimidaddel desarrollo y el cambio institucional, generar el contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos ysentimientos políticos.Cultura democrática: Conjunto de valores (solidaridad, igualdad, libertad y tolerancia), creencias y actitudespolíticas (participación, pluralismo y responsabilidad) se encuentran conectadas entre sí, conformando unaestructura de interrelaciones que vincula estos en un todo más o menos coherente que no es estático. Es decirson orientaciones (de las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de carácter máspermanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de cada persona dentro de ella.Ciudadanía: Este concepto incluye tres componentes: un mínimo, una ampliación normativa y una aspiración.Desde el punto de vista del componente mínimo, la ciudadanía es una condición de derechos yresponsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir enlas decisiones colectivas y con la posibilidad de elección en puestos públicos. El concepto ampliado es productodel desarrollo de las sociedades democráticas, en las que se van incluyendo cada vez más aspectos deldesarrollo integral de las personas y de las sociedades, expresados en derechos de otros ámbitos como porejemplo la salud, la educación, la vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadanía también tiene un componenteaspiracional de origen ético.Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente, siguiendopasos progresivos.Participación ciudadana: Es sinónimo de participación social o política para incidir en el proceso de toma dedecisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). Busca el desarrollo de una ciudadaníaactiva, atenta a los asuntos públicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la participación.Deliberación: Proceso colectivo que integra reflexión, discusión y toma de decisiones. Supone que quienesparticipan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de una decisión sobreasuntos públicos, orientados por la búsqueda del bien común. Además, que los participantes deben saberparticipar con reciprocidad –hablar y escuchar- en la discusión, siguiendo las reglas básicas. Las decisionesdeben ser respetadas.
  17. 17. Negociación colaborativa: Proceso mediante el cual dos o más partes -que pueden tener intereses comunes,diferentes u opuestos intercambian información a lo largo de un período, con el fin de lograr un acuerdo en el quetodas las partes sean beneficiadas.Legalidad: Es aquel régimen político estatuido por la ley.Comunicación política: Información política que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual estainformación es transmitida y recibida por los elementos del sistema político (individuos, grupos, instituciones). Esun espacio en que se intercambian discursos de los políticos, los periodistas, los partidos políticos, lasorganizaciones de la sociedad civil y la llamada opinión pública, mediante sondeos.Agenda política: Selección de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las agrupacionespolíticas y de la sociedad civil y los medios de comunicación les dan prioridad en un determinado período.Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúaneficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legítimo por la ciudadanía.2.2 Organización institucional de Costa Rica.a) Características: Constitucionalismo: Es un cuerpo legal, que permite respetar los derechos de las personas, practicarlos deberes y obligaciones. Es decir, en un Estado es fundamental el respeto de los derechos humanos, y quémejor forma de hacerlo, que a través de un cuerpo jurídico, llamado constitución. La constitución dicta los principios sobre los que se basa la organización, limitaciones y facultades delEstado. Es la ley o norma fundamental en que se definen las relaciones entre los poderes de la pública, así comoentre el Estado y las personas. Además, es una norma jurídica donde se establecen los fines jurídicos de losindividuos, ante las instituciones estatales. Asimismo, contiene cómo se formulan las leyes, la organización delEstado, los derechos fundamentales de las personas y los recursos para defender estos derechos. Su ideal fundamental es la limitación del poder, con el fin de mejorar la calidad de vida con el impulso yreconocimiento de nuestros derechos. La Constitución de Costa Rica rige desde 1949, tiene XVIII Títulos consus respectivos capítulos entre los que se encuentran derechos y garantías individuales, derechos y garantíassociales, las instituciones autónomas, el régimen municipal, entre otros. Presidencialismo: Desde 1848 con la declaración de Costa Rica como República por José MaríaCastro Madriz, nació nuestro primer presidente. En la actualidad, el presidencialismo es el sistema de gobiernoimperante en Costa Rica, así quién dirige el gobierno es el presidente, el cual es la máxima autoridad, pues esjefe de Estado y dirigente del poder Ejecutivo. Es el máximo jerarca público, elegido por el sufragio directo ysecreto por el pueblo cada cuatro años, el primer domingo de febrero. También se eligen dos vicepresidentes que suplantan al presidente cuando ese se encuentre fuera delpaís, por enfermedad o muerte. Por otra parte, desde el 2006 se permite la reelección presidencial.b) Poderes del Estado Poder LegislativoCaracterísticas La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual la delega enla Asamblea Legislativa por medio del sufragio. Los Diputados tienen ese carácter por la Nación y serán elegidospor provincias en proporción a la población de cada una de ellas. La Asamblea se compone de cincuenta y sieteDiputados. Los Diputados durarán en sus cargos cuatro años y no podrán ser reelectos en forma sucesiva.Para ser diputado se requiere: 1) Ser ciudadano en ejercicio;
  18. 18. 2) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con diez años de residencia en el país después de haber obtenido la nacionalidad. 3) Haber cumplido veintiún años de edad.Dependencias Características Auxiliar de la Asamblea Legislativa en cuanto a la vigilancia del correcto manejo de los Contraloría ingresos de la hacienda pública; pero tiene absoluta independencia funcional yGeneral de la administrativa en el desempeño de sus labores. República El Contralor y Subcontralor nombrados por la Asamblea, tienen entre sus funciones: Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República. Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las municipalidades e instituciones autónomas, fiscalizar su ejecución y liquidación. Examinar, glosar y fenecer las cuentas de las instituciones del Estado y de los funcionarios públicos. Órgano adscrito al poder Legislativo, con plena independencia funcional administrativa yDefensoría de de criterio. Realiza un control de la legalidad, la moralidad y la justicia de las acciones ulos Habitantes omisiones de la actividad administrativa del sector público en tanto puedan afectar derechos e intereses de los habitantes. Vela por el buen funcionamiento de los servicios públicos, procurando que sus actos se ajusten a la moral, la justicia y el ordenamiento jurídico. Divulga y promueve los derechos de los habitantes.Deberes y atribuciones: Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones; Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia; Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos. Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos; Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y para concertar la paz; Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República; Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la República; Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los municipales; Decretar la enajenación o la aplicación a usos públicos de los bienes propios de la Nación. No podrán salir definitivamente del dominio del Estado: las aguas del dominio público en el territorio nacional; Los yacimientos de carbón, las fuentes y depósitos de petróleo, así como los depósitos de minerales radioactivos existentes en el territorio nacional; Los servicios inalámbricos; sólo podrán ser explotados por la administración pública o por particulares, de cuerdo con la ley o mediante concesión especial otorgada por tiempo limitado y con arreglo a las condiciones y estipulaciones que establezca la Asamblea Legislativa. Aprobar o improbar los empréstitos o convenios similares que se relacionen con el crédito público, celebrados por el Poder Ejecutivo. Conceder la ciudadanía honorífica por servicios notables prestados a la República, y decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esa distinciones; Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el crédito, las pesas y medidas. Para determinar la ley de la unidad monetaria, la Asamblea deberá recabar previamente la opinión del organismo técnico encargado de la regulación monetaria; Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempo limitado, a los autores e inventores, la propiedad de sus respectivas obras e invenciones; Crear establecimientos para la enseñanza y progreso de las ciencias y de las artes, señalándoles rentas para su sostenimiento y especialmente procurar la generalización de la enseñanza primaria; Crear los Tribunales de Justicia y los demás organismos para el servicio nacional;
  19. 19. Poder EjecutivoCaracterísticas: El Poder Ejecutivo lo ejercen, en nombre del pueblo, el Presidente de la República y losMinistros de Gobierno en calidad de obligados colaboradores.Para ser Presidente o Vicepresidente de la República se requiere: 1) Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio; 2) Ser del estado seglar; 3) Ser mayor de treinta años.El período presidencial será de cuatro años, el presidente y vicepresidentes serán elegidossimultáneamente y por una mayoría de votos que exceda del 40% del número total de sufragios válidamenteemitidos. El Presidente, los Vicepresidentes de la República o quien ejerza la Presidencia, no podrán serperseguidos, ni juzgados sino después de que, en virtud de acusación interpuesta, haya declarado la AsambleaLegislativa haber lugar a formación de causa penal.Dependencias: Los ministerios de gobierno e instituciones autónomas. Donde deben de cumplir funcionesespecíficas con el fin de levantar las necesidades de la población y el buen funcionamiento del Estado.Deberes y Atribuciones:Son deberes y atribuciones exclusivas de quien ejerce la Presidencia de la República: Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno; Representar a la Nación en los actos de carácter oficial; Ejercer el mando supremo de la fuerza pública; Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer período anual de sesiones, un mensaje escrito relativo a los diversos asuntos de la Administración y al estado político de la República y en el cual deberá, además, proponer las medidas que juzgue de importancia para la buena marcha del Gobierno, y el progreso y bienestar de la Nación; Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa, cuando se proponga salir del país, los motivos de su viaje. Excepto cuando se dirija a los países de América Central y por plazos no mayores a diez días, esta disposición debe cumplirla hasta después de haber cesado un año su cargo.Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al Presidente y al respectivo Ministro de Gobierno: Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pública, a los empleados y funcionarios que sirvan cargos de confianza, y a los demás que determine, en casos muy calificados, la Ley de Servicio Civil; Nombrar y remover, con sujeción a los requisitos prevenidos por la Ley de Servicio Civil, a los restantes servidores de su dependencia; Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento; Ejercer iniciativa en la formación de las leyes, y el derecho de veto; Mantener el orden y la tranquilidad de la Nación, tomar las providencias necesarias para el resguardo de las libertadas públicas; Disponer la recaudación e inversión de las rentas nacionales de acuerdo con las leyes; Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas; Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos de su competencia los tribunales de Justicia y los organismos electorales, a solicitud de los mismos; Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución. Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que ésta le solicite en uso de sus atribuciones; Dirigir las relaciones internacionales de la República; Recibir a los Jefes de Estado así como a los representantes diplomáticos y admitir a los Comités de otras naciones; Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones ordinarias y extraordinarias; Enviar a la Asamblea Legislativa el Proyecto de Presupuesto Nacional en la oportunidad y con los requisitos determinados en esta Constitución; Disponer de la fuerza pública para preservar el orden, defensa y seguridad del país;
  20. 20.  Expedir patentes de navegación;Poder JudicialCaracterísticas: El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales queestablezca la ley. Dependencias Características Es el tribunal superior del Poder Judicial, y de ella dependen los tribunales, funcionariosLa Corte Suprema de y empleados en el ramo judicial. Justicia Estará formada por los Magistrados, serán elegidos por un período de ocho años y por los votos de dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Asamblea Legislativa. Para ser Magistrado se requiere: 1) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con domicilio en el país no menor de diez años después de obtenida la carta respectiva. Sin embargo, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia deberá ser costarricense por nacimiento; 2) Ser ciudadano en ejercicio; 3) Ser del estado seglar; 4) Ser mayor de treinta y cinco años; 5) Poseer el título de Abogado, expedido o legalmente reconocido en Costa Rica, y haber ejercido la profesión durante diez años por lo menos, salvo que se tratare de funcionarios judiciales con práctica judicial no menor de cinco años. Dividido en cuatro salas, las tres primeras llamadas salas de casación (Primera, Segunda, Tercera) y Sala Cuarta o Constitucional. Es un órgano fundamental en la administración de la Justicia que goza de independencia Defensa Pública funcional. Su labor es representar, asesorar y defender a las personas que no poseen recursos económicos para pagar un abogado particular. Ejerce sus funciones en el ámbito de la justicia penal, por medio de los defensores Ministerio Público públicos. Tiene la función de requerir ante los tribunales penales la aplicación de la ley, mediante el ejercicio de la acción penal y la realización de la investigación preparatoria en los delitos de acción pública. Organismo de Dependencia de la Corte Suprema de Justicia, auxiliar de los tribunales de Justicia y del Investigación Ministerio Público en los procesos de investigación recolección de evidencia e Judicial indagación de causas delictivas. (OIJ)Deberes y atribuciones: Conocer de las causas civiles, penales, comerciales, de trabajo y contencioso-administrativas, así como de las otras que establezca la ley, cualquiera que sea su naturaleza y la calidad de las personas que intervengan; resolver definitivamente sobre ellas y ejecutar las resoluciones que pronuncie, con la ayuda de la fuerza pública si fuere necesario. Resuelve las demandas o juicios entre el Estado y los particulares. Mecanismos de incidencia política. La incidencia política es una herramienta para la participación real de la ciudadanía en la toma dedecisiones del gobierno o en otras instancias de poder. Existen diferentes mecanismos de incidencia políticacomo son las cartas, reuniones y presentación de propuestas. Para lograr la eficiencia de estos mecanismos se requiere algunos elementos que consoliden la fuerzasocial como el fortalecimiento de la democracia interna, el poder de convocatoria, la capacidad de movilización,
  21. 21. los buenos líderes, las alianzas, entre otros. Además, del desarrollo de competencias técnicas como lacapacidad de análisis, de hacer propuestas, de negociación e investigación. Por ejemplo para presentar una propuesta, esta consiste en plantear soluciones concretas a la causaprioritaria del problema, priorizar entre ellas y precisar el objetivo. Mecanismos para la rendición de cuentas: informe de labores. Un gobierno democrático debe dirigirse en forma transparente, por tal motivo los gobernantes yservidores públicos deben rendir cuentas por sus gestiones: es decir, responder al pueblo por los actos en sulabor. Los ciudadanos y ciudadanas, en este sistema de rendición de cuentas, pueden pedir cuentas, evaluar yexigir responsabilidades a quienes nos dirigen políticamente. Por tal motivo es que los funcionarios públicosdeben: Explicar las razones que justifican las políticas y decisiones que se tomaron. Qué y cómo se ha invertido el dinero de las personas. La honestidad, solidaridad, calidad y eficiencia de las actividades de las diversas instituciones y poderes del Estado. Además, nuestra Constitución Política posee una serie de mecanismos para fiscalizar, supervisar ycontrolar el ejercicio del poder. Como lo es el informe de labores que lee el presidente de la República cada 1° deMayo, en áreas como: lucha contra la pobreza, educación, salud, ciencia y tecnología, turismo, seguridadciudadana, política exterior entre otras áreas prioritarias. La función pública debe ser transparente y estar expuesta a la luz pública, pues eso significa legalidad yjusticia social. Gobierno localFunciones.La municipalidad como institución política-jurídica es considerada la base del sistema democrático, a esta lecorresponde la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón. Son entidades que gozan deautonomía, dirigidas por un consejo de elección de popular.Las municipalidades tienen dos tipos de funciones: De gobierno: Orientar el desarrollo del cantón, coordinar la acción de entes estatales en la localidad, velar por la conservación, protección y uso racional de los recursos naturales. De prestación de Servicios: Alumbrado público, apertura de caminos de penetración, limpieza de caños y vías, mantenimiento de caminos, organización de eventos cívicos, propiciar la educación de sus habitantes y la recolección de impuestos.c) Abolición del ejército en Costa Rica: trascendencia La abolición del ejército en Costa Rica, el primero de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho,supuso y supone la mayor hazaña de alcance histórica, universal y universalizable que desde Costa Ricahubiese dictado gobierno alguno y que sin lugar a dudas constituye uno de los actos más significativo y de mayorrelevancia civilizante que se hubiera adoptado en Latinoamérica a lo largo del siglo XX. Una de las ventajas más significativas es que somos el país con mayor estabilidad política de AméricaLatina, debido a que los presidentes de la República se aseguraron desde la abolición del ejército no recibirgolpes de estado por parte de este. En suma, la abolición del ejército en Costa Rica (1948) no solo liberó al país de la onerosa carga quesupone el mantenimiento de las Fuerzas Armadas, redirigiendo entonces dichos recursos al área de la educacióncon un alto nivel de escolaridad y la salud, telecomunicaciones, electricidad con un amplia cobertura, sino quesignificó liberar al país de los embates negativos que el militarismo genera en el campo científico, haciendo deCosta Rica una de las excepciones mundiales en el campo de la seguridad y la defensa, no solo por carecer deun Ejército, sino también, por no haber dispensado un solo recurso científico, por más de cincuenta años, a
  22. 22. quehacer militar alguno, lo cual marca una sensible diferencia entre nuestro cuerpo de científicos nacionales paracon los de los demás países que conforman la comunidad internacional.d) Desafíos de la organización institucional: Transparencia (acciones contra la corrupción): Las autoridades del Estado deben promover y hacer cumplir el principio de transparencia de la funciónpública, el que se define como: la forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carácter en formatal que permita el escrutinio por parte de las instancias de control de las organizaciones de la sociedad civil. Esdecir implica la práctica democrática de colocar la información gubernamental en la vitrina pública, para quepueda ser revisada, analizada y juzgada. Además, todos los funcionarios públicos para garantizar latransparencia de sus funciones se deben distinguir por su austeridad, eficiencia, compromiso, responsabilidad,honestidad y eficacia. Para combatir la corrupción, nuestro país a tomado medidas de carácter institucional (La procuraduría dela ética pública, la Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, Contraloría de Servicios decada institución pública) y jurisdiccional (La Constitución Pública, Ley contra la corrupción y el enriquecimientoilícito en la función pública y la Ley de Control Interno). Gobernabilidad (legitimidad, eficacia y eficiencia). La gobernabilidad democrática consiste en el ejercicio del gobierno en una forma, que la mayoría de laspersonas considera eficaz y legítima a fin de alcanzar el desarrollo humano sostenible.Así de acuerdo a la definición de gobernabilidad, se debe tomar diferentes niveles de respuestasgubernamentales y demandas sociales: Gobernabilidad ideal: proporción exacta entre respuestas y demandas, una sociedad sin conflictos. Gobernabilidad normal: proporción dinámica entre las demandas y respuestas, las discrepancias son aceptadas e integradas en el marco de la relación de gobierno. Déficit de gobernabilidad: desequilibrio que intimida la relación de gobierno. Crisis de gobernabilidad: conjunto de desequilibrios inesperados o intolerables. Ingobernabilidad: Suspensión de la relación de gobierno. Por otra parte, la eficacia es concebida tanto como el incremento de los niveles de racionalidad yeficiencia del Estado en cuanto a su funcionamiento y puesta en práctica de las políticas públicas, como en latrayectoria de garantizar crecientes niveles de justicia social y de disminución de la pobreza y marginalidad. Se debe tener cuidado al creer que la eficiencia económica y la eficacia del Estado son los únicosvalores que dirigen las decisiones y acciones administrativas del Estado. Pues todo gobierno debe desarrollarseen un medio de transparencia y donde prevalezcan los valores democráticos. También, la legitimidad es el atributo de las instituciones o de los líderes basado en el consenso sobrelos fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesión y no en la coerción y es unelemento fundamental de la gobernabilidad. Datos de nuestra realidad señalan que un gobierno sin frenos nimecanismos fiscalizadores confiables, transparentes y responsables desde la óptica ética, puede atraerconsecuencias negativas a la sociedad y poner en crisis la legitimidad política.2.3 Cultura política de Costa Rica.a) Cultura democrática: Valores: son un conjunto de cualidades positivas que hacen que alguna persona ocosa sea apreciada. A continuación se exponen los valores, considerados fundamentales para el funcionamientodemocrático:
  23. 23.  Libertad: En un sistema de gobierno democrático, la libertad se practica mediante derechos tales como: los derechos civiles (pensamiento, religión, reunión y expresión entre otros), derechos políticos (derecho de elegir y ser elegidos), derechos sociales (trabajo, estudio, salud, vivienda, entre otros). Igualdad política: Se refiere a la proporcionalidad, equidad, mérito y acceso a las mismas oportunidades de trabajo, salud, educación, para todos los ciudadanos; solo si se cumple con estos requisitos, la igualdad será real en una sociedad. Solidaridad y equidad: La solidaridad es fundamental, pues al ponerlo en práctica se está pensando en ayudar a otras personas, con el fin de solventar necesidades físicas, psicológicas, económicas y sociales. Por su parte, la equidad tiene un connotación de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoración de la individualidad. Tolerancia y respeto: La tolerancia, es reconocer y respetar a individuos o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes de las propias y en ser capaces de convivir en forma pacífica y respetuosa con esos individuos o grupos. A nivel político que las minorías estén dispuestas a aceptar el gobierno de las mayorías y que los gobiernos de las mayorías estén dispuestos a respetar a las minorías. Por otro lado, el respeto es la actitud de reconocimiento de la igualdad humana y del principio de merecer los mismos derechos por esa sola condición. Paz: Ausencia de guerra y de violencia. Honestidad: Principio ético que implica actuar con sinceridad y lealtad, esta expresa respeto por la propia persona y por las demás. a. Actitudes Respeto por la libertad propia y ajena: La libertad se realiza en la solidaridad: cada persona crece en dignidad humana en la medida en que empeña sus propios valores en la promoción de los valores de los otros. Por este motivo los hombres deben comprender que todos han de tener el mismo derecho a ejercer su libertad... y no solo los más fuertes, los más ricos o los más inteligentes. Aunque la libertad es necesaria para la autorrealización personal, no basta porque el hombre esesencialmente social: por lo cual necesitamos de la convivencia y de la colaboración de los demás. De ahí lanecesidad de que la organización política, las instituciones democráticas y legítimamente constituidas, como loes el Estado, ordene el ejercicio de la libertad, con vistas a la realización del bien común total, reconociendo,respetando y como tutelar de la libertad de las personas a fin de que su ejercicio no lesione el disfrute de losderechos y el cumplimiento de los deberes de los demás. La libertad se convierte, entonces, en un derechoesencial.Recuerda: ―Si no aprendemos a amar y a respetar la libertad en nosotros mismos, no la amaremos ni larespetaremos en los demás‖. Búsqueda del fortalecimiento de la libertad individual y colectiva: La libertad individual o autonomía individual define aquella situación de autonomía o libertad del individuo respecto a toda fuerza coercitiva de parte de otros individuos o de alguna institución. . En derecho político, su máxima expresión en la edad moderna han sido los derechos individuales (propiedad privada, expresión, pensamiento, vida…) Por su parte la libertad colectiva es la que se pretende ejercer cuando un grupo de individuos conformanuna asociación y entre todos dan sus opiniones, opciones o proyectos con poder suficiente para dirigir susacciones colectivas, es decir es como la consecuencia o complemento natural de la libertad individual o elambiente propicio para que ésta pueda desenvolverse. Entre los ejemplos de llevarla a la práctica podemosencontrar la democracia directa.Recuerda: ―La libertad es vuestra única riqueza: ¡deben gritarla!, ¡deben aullarla! Cada vez que un hombrereclama libertad es como un sol para sus hermanos. Los que están al servicio de la libertad no morirán jamás,son la luz de sus semejantes‖. Monseñor Oscar Arnulfo Romero.
  24. 24.  Respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad): La cultura de la legalidad significa el conocimiento que un pueblo tiene de su derecho, así como los esfuerzos que hacen grupos y fracciones (principalmente el gobierno) para difundir o no difundir tal conocimiento, las variables del proceso mediante el que un pueblo acata las normas que lo rigen, los efectos concretos que este ejercicio tiene en la sociedad civil y los límites a los que se circunscribe. Implica necesariamente el conocimiento del ordenamiento jurídico que tiene, como irremediableconsecuencia, el fortalecimiento del orden social en un Estado. El papel de las instituciones en esta tarea esfundamental. Por ello es indispensable su fortalecimiento a través del buen desempeño de sus funciones, lo quetraerá como consecuencia una mejoría en la percepción que de ellas tiene el ciudadano. Así, es deber de laspropias instituciones, labrar una imagen que permita construir esa tan anhelada cultura de la legalidad. Construir una verdadera cultura de la legalidad trae transformaciones en muchos paradigmas depensamiento a todos los niveles. Por ejemplo, desde la eliminación de las prácticas del ciudadano común quetransgrede con frecuencia ordenamientos que podrían considerarse de poca importancia, como los reglamentosgubernativos, hasta el más alto funcionario que falta a su deber constitucional de hacer cumplir las leyes yreglamentos. Es eliminar la corrupción y el clientelismo, y el nepotismo (favoritismo familiar). También, tiene que ver con la erradicación de esa tendencia de los medios y de la sociedad a convertirseen tribunales y juzgar, condenar o absolver. Así esta exige que cada órgano, cada familia, cada persona, asumael papel que le corresponde desempeñar responsablemente, sin rodeos ni temores. Solamente así se logrará elfortalecimiento de nuestra democracia y el bienestar del pueblo, a quien nos debemos. Búsqueda de la igualdad política, social y económica: igualdad política entendida como premisa fundamental de la democracia, la cual implica un crecimiento de las instituciones democráticas y la extensión de la ciudadanía, así esta igualdad política es un objetivo tanto deseable como viable. Por otro lado, la igualdad social es una situación social según el cual las personas tienen el mismo nivelsocial en algún aspecto. Así, existen diferentes formas de igualdad, por ejemplo, la igualdad entre personas dediferente sexo, igualdad entre personas de distintas etnias, igualdad entre personas discriminadas o de distintospaíses, entre otros. El ideal de la igualdad social defiende que todos los ciudadanos tengan las mismasoportunidades en la vida. Por último, la igualdad económica hace referencia a la igualdad de acceso a losrecursos económicos que tiene la población de un país. Desarrollo de la generosidad y la cooperación: La generosidad es dar y darse sin esperar nada a cambio, para aplicarla debemos preguntarnos ¿Será acaso que hemos olvidado que vivimos en una relación con los demás, que aunque a veces nos parezca innecesaria, nos hace ser lo que somos?, lamentablemente en nuestra actual sociedad como, de manera inconsciente, colocamos la comodidad, el dinero y la imagen como los valores supremos dentro de las virtudes que todo ciudadano moderno debe de tener, como es la generosidad. Así, ¿Qué es la generosidad? es pensar y actuar hacia los demás, hacia fuera, no hacia adentro. La generosidad es la llave que abre la puerta de la amistad, es una semilla que siembra el amor, es ayudar a los demás sin hacer distinciones, resolver las situaciones que afectan a las personas en la medida de sus posibilidades, es usar las habilidades y conocimientos para ayudar a los demás. Asimismo, la cooperación resulta complicado definir qué se entiende por Cooperación, porque es untérmino que se utiliza para muchas y muy diferentes relaciones; su significado etimológico: "Acción simultáneade dos o más agentes que obran juntos y producen un mismo e idéntico efecto". En sentido más difundido sellama cooperación a " el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidadesmayores hacia un objetivo compartido". Como las relaciones que se establecen entre todo tipo de agentes, porejemplo: cuando dos países establecen un acuerdo para temas, de seguridad a través de acciones, proyectos oprogramas. Respeto a la diversidad: Como seres humanos somos todos iguales, nos diferencian algunos valores según la familia donde nacimos y la sociedad en la que vivimos, así el respeto a las diferencias, a lo diverso, a las

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