Plan jurisdiccional 2011 pedagógico

PLAN JURISDICCIONAL 2011
Lineamientos Políticos para la Organización Pedagógica e
Institucional de la Educación Secundaria de la Provincia de San
Luis

1. Introducción

El Gobierno de la Provincia de San Luis se encuentra ejecutando,
desde hace varios años y como parte de un plan de gestión,
administración y conducción de políticas de estado inclusivas, acciones
que involucran a todos los ámbitos de la vida de los ciudadanos puntanos.
Así, la definición de los lineamientos estratégicos de la política educativa
de la provincia presupone una visión amplia y abarcativa que implica, no
sólo pensar con qué conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes
pretendemos formar a nuestros niños y jóvenes, sino que además entraña
la reflexión acerca de qué sociedad tenemos, qué sociedad aspiramos y
con ello qué recursos económicos, financieros, de producción y trabajo, en
definitiva, de bienestar y desarrollo concebimos como necesarios para
lograr la verdadera inclusión con equidad.

No podemos predecir el futuro. Sin embargo, podemos participar en
su construcción en forma colaborativa, con todos los integrantes de una
sociedad formada, capacitada, interesada, que disponga del conocimiento
para generar innovaciones que optimicen la productividad y el desarrollo
humano acorde con los tiempos de profundas transformaciones que nos
toca transitar e inmersos en una realidad multidimensional que no
podemos ignorar.

La Ley Nacional de Educación N° 26.206 define como fines y
objetivos de política educativa el asegurar una educación de calidad,
integral e inclusiva, garantizando a todos los ciudadanos el acceso, las
condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del
sistema educativo. Establece la expansión del nivel inicial y también la de
la educación secundaria, sentado las bases para la reflexión acerca del

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MINISTERIO DE EDUCACION – PROVINCIA DE SAN LUIS-

mandato de la obligatoriedad extendida y sus perspectivas de
cumplimiento.

Se introduce así no sólo la idea meramente declarativa de una
escuela para todos, sino que además instala la necesidad real y efectiva
de una escuela a la que todos puedan acceder, en la que todos puedan
permanecer y en la que todos puedan aprender.

El punto de partida de todas las reflexiones sobre la educación
secundaria es el reconocimiento de su significativa expansión. Durante
los últimos diez años la cobertura de la educación secundaria ha crecido,
en parte como resultado de las políticas implementadas y en parte por el
imperio de los nuevos tiempos que se viven. La escolarización creciente de
la población es una de las tendencias de casi todas las sociedades
modernas.

Sin embargo, esta tendencia no es un proceso lineal. La expansión
de la cobertura provoca alteraciones (cambios) en los otros componentes
del sistema: los contenidos curriculares, los docentes, la gestión de las
instituciones, la administración.

La reforma de la oferta educativa disponible está vinculada con los
nuevos requerimientos de las transformaciones sociales y productivas. Ya
no se trata solo de incorporar a los que no tienen acceso a la escuela sino
que, simultáneamente con la demanda de inclusión es preciso enfrentar la
demanda de modificación de la oferta pedagógica tradicional que necesita
modificar el proceso de transmisión cultural, las relaciones entre adultos y
jóvenes y entre dirigentes y dirigidos. Y en este sentido, los desajustes
entre las expectativas de las familias, los adolescentes y los jóvenes y la
experiencia escolar, así como las promesas no siempre cumplidas en
materia de movilidad social ascendente, la inserción en el mercado del
trabajo, configuran una situación que invita al análisis y al debate
racional. Ante este planteamiento es necesario avanzar sobre una política
que fortalezca la organización pedagógica y la propuesta educativa,
cualquiera sea la localización, tamaño, modalidad u orientación de la
institución escolar, de modo tal que sea posible ofrecer las respuestas
pertinentes a demandas que la educación tradicional ya no satisface.

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Incluir y permanecer en la escuela, en los tiempos de escolaridad
fijados para cada nivel, implica a su vez el debate sobre la repitencia, la
sobreedad y la deserción escolar.

La inclusión deviene en respeto por la diferencias, prioridad de
construir una educación en y desde la diversidad.

Estos desafíos deberán resignificarse operativamente a la luz del
diagnóstico de las problemáticas educativas Pensar en una educación
obligatoria de trece años nos demanda a mirar las trayectorias escolares
de nuestros niños y adolescentes hoy, con un trayecto con idéntico
mandato de sólo diez años y que aún no hemos logrado cumplir.

Los operativos de evaluación indican niveles de desempeño que
ponen en cuestión la calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje
en la escuela; a la par, estudios estadísticos sobre deserción, repitencia y
sobreedad nos permiten visualizar cuántos niños y adolescentes
encuentran dificultades para cumplir con la escolarización que el país
define como indispensable para el ejercicio pleno de la ciudadanía y nos
obligan a preguntarnos acerca de ellos, de sus relaciones con las
propuestas escolares y con las instituciones mismas, de lo que les
ofrecemos, de las oportunidades que generamos, de las estrategias
utilizadas, de las representaciones que los adultos sostenemos sobre sus
posibilidades y, sin duda, acerca de lo que podríamos pensar de otro
modo, de lo que deberíamos cambiar para habilitar otro futuro.

Es en el marco jurídico de la Ley, y de las problemáticas educativas
provinciales evaluadas que la Dirección de Gestión Educativa Nacional ha
elaborado orientaciones de políticas prioritarias, que convergen en tres
líneas fundamentales, y a las cuales adhiere la Provincia de San Luis, a
saber:

• Generar procesos de mejora en la gestión del Sistema
Educativo que habiliten condiciones institucionales para la
implementación de la Ley de Educación Nacional

• Mejorar las trayectorias escolares atendiendo a las propuestas
de enseñanza y los modelos institucionales que garanticen las
condiciones de acceso, permanencia, aprendizaje y egreso con
calidad

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• Generar responsabilidad institucional y colectiva en torno a la
evaluación para facilitar procesos de mejora.

Para garantizar no sólo la escolarización de todos, sino el logro de
aprendizajes básicos fundamentales es preciso ofrecer la oportunidad de
tener una experiencia de aprendizaje sistemático, integral, sustantivo y al
mismo tiempo flexible. Y para ello es necesario promover algunos
cambios que permitan desarrollar aquellas competencias básicas que
habilitan a una persona para seguir aprendiendo toda la vida.

Atendiendo a la extensión de la obligatoriedad del Sistema
Educativo, en San Luis, como en todo el país, no nos es ajena la
preocupación por los índices de deserción, repitencia y sobreedad; como
así tampoco la necesidad de avanzar en una calidad educativa que,
atendiendo a la inclusión y la diversidad, forme y capacite al sector
directivo y docente en la re-creación de una escuela para todos.

Siguiendo esta línea de razonamiento los objetivos de la Educación
Secundaria que la Provincia de San Luis se propone lograr,
consustanciados con los lineamientos de la Ley Nacional de Educación,
son:

• Ampliar la concepción de escolarización vigente

• Proponer diversas formas de estar y aprender en las escuelas

• Garantizar una base común de saberes

• Sostener y orientar las trayectorias escolares de los
estudiantes

• Revisar la normativa vigente relacionada con la evaluación
de los aprendizajes

• Promover el trabajo en equipo de los educadores

• Resignificar el vínculo de la escuela con el contexto

A través de diversos Documentos emitidos por la Dirección Nacional
de Educación Secundaria y Resoluciones emanadas del Consejo Federal de
Educación, la concreción de estos objetivos y procesos inclusivos y
extensivos de la Educación Secundaria, decanta en la elaboración de los
Planes Jurisdiccionales y de los Planes de Mejora Institucional.
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En consonancia con los acuerdos federales sobre Mejora de la
Educación Secundaria Obligatoria, San Luis adhiere a los Planes de Mejora
Jurisdiccionales e Institucionales elaborando una planificación estratégica
de acompañamiento a las escuelas, en la que se prioriza el trabajo
articulado y sistematizado de los equipos técnicos del Ministerio de
Educación.

El análisis de datos cuantitativos y cualitativos que el Ministerio de
Educación posee en lo referente a la educación secundaria posibilita
comprender el estado de situación de cada escuela y detectar los índices
de deserción, repitencia y sobreedad en cada una de ellas. Así, datos (en
promedio) referidos al año 2009 revelan en cuanto a repitencia para el
Nivel Secundario un 11,32 %; un 2,69 % es el índice de alumnos salidos
sin pase y la tasa de sobreedad asciende al 19,7 %.

Este estudio permite, por una parte, determinar la situación general
de la educación secundaria (en cuanto a porcentajes e índices de
deserción, repitencia y sobreedad), detectar las escuelas más vulnerables
y estructurar las metas propuestas para los años 2010 (disminuir en un
2% el porcentaje de repitencia, disminuir en un 5% el porcentaje de
alumnos salidos sin pase y mantener la tasa de sobreedad) y 2011
(disminuir en un 2,5 % el porcentaje de repitencia, disminuir en un 7 % el
porcentaje de abandono y disminuir en un 1 % el porcentaje de
sobreedad). Ver Anexo N° 2 de Indicadores y Metas Jurisdiccionales.

De cada una de las escuelas seleccionadas se ha realizado un
análisis de sus particularidades contextuales, organizativas y pedagógicas,
de tal manera de pensar en estrategias de trabajo situadas en relación
con cada realidad educativa.

En esta primera etapa el diseño, implementación, monitoreo y
evaluación de los Planes de Mejora Institucional estará destinado a 58
establecimientos educativos de nivel secundario que presentan los
mayores índices de deserción, repitencia y sobreedad. Para el año 2011 se
prevé incorporar en Plan de Mejora a todas las escuelas secundarias de la
provincia. Cabe resaltar que este plan, previsto para diez años de
implementación, se funde con el anhelo de las Metas 2021 “que la
generación de los bicentenarios sea la más y mejor educada de la historia
de Iberoamérica y que de esta forma se colabore en la construcción de
sociedades justas y democráticas”.

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Durante el año 2011 se integrará la totalidad de las escuelas
secundarias de la Jurisdicción en lo que refiere a Plan de Mejora
Institucional, lo que importa una cantidad que asciende a 100
establecimientos escolares más. Esto significa que, sumadas a las 56
escuelas incorporadas en 2010, durante 2011 habrá 156 instituciones de
educación secundaria incluidas en Plan de Mejora Institucional.

2. OBJETIVOS PLAN DE MEJORA JURISDICCIONAL

El Ministerio de Educación de la Provincia de San Luis define como
OBJETIVO GENERAL:

PROMOVER MEJORAS SIGNIFICATIVAS EN LAS TRAYECTORIAS
ESCOLARES DE LOS ALUMNOS EN LO QUE REFIERE A REPITENCIA,
SOBREEDAD Y DESERCIÓN , ATENDIENDO A LAS PROPUESTAS DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE, LOS MODELOS INSTITUCIONALES, LA
GESTIÓN EDUCATIVA Y EL CONTEXTO, PARA ASEGURAR LAS
CONDICIONES DE ACCESO, PERMANENCIA Y EGRESO DE LA
TOTALIDAD DE LOS ALUMNOS

En relación con el objetivo general se formulan los siguientes
objetivos específicos:

 Acompañar a las escuelas en la planificación, diseño,
ejecución, monitoreo y evaluación de sus respectivos Planes
de Mejora Institucionales

 Revisar los criterios de evaluación de los aprendizajes,
acreditación y promoción vigentes para asegurar la
permanencia continua y completa de todos los estudiantes
en la escuela

 Impulsar propuestas formativas y estrategias pedagógicas

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de modo tal que el proceso de enseñanza-aprendizaje sea
una práctica con sentido y relevancia

 Promover el trabajo en equipo entre Técnicos
Jurisdiccionales, Técnicos Territoriales, Supervisores,
Directivos y Docentes

 Generar dispositivos de formación, capacitación y
actualización para Supervisores, Directivos y Docentes que
permitan ampliar las estrategias específicas de
acompañamientos a las trayectorias educativas

 Organizar la formación de tutores y equipos técnicos
territoriales para la especificidad de su tarea

 Proyectar la organización del Sistema Educativo para el
Nivel, considerando diferentes alternativas de articulación
entre los ciclos básicos y orientados existentes y la
progresiva creación de nuevos servicios educativos

 Apoyar la organización e implementación de Proyectos
Sociocomunitarios Solidarios

 Promover la comprensión y construcción conjunta de la
convivencia escolar

 Potenciar las diferentes líneas de acción que ya se vienen
desarrollando para el Nivel en la Jurisdicción

 Articular equipos provinciales que se relacionen con el Nivel
Secundario, tales como TIC, Plan de Lectura, CAJ y políticas
socioeducativas.
 Crear, refaccionar y equipar edificios escolares

3. LÍNEAS DE ACCIÓN QUE SE DESARROLLAN ACTUALMENTE

En el marco de la Resolución CFE 88/09, y teniendo en cuenta lo
expresado en el punto 22: “Las provincias definirán un Plan Jurisdiccional

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bianual (2010-2011) teniendo en cuenta los Convenios Bilaterales y
Actas Complementarias de la Ley de Financiamiento firmados desde el año
2006, la Propuesta Socio-Educativa Jurisdiccional para la Educación
Secundaria acordada a fines de 2008, los planes anuales de PROMEDU
y PROMER firmados en 2009 y el Plan Provincial de Educación
Obligatoria elaborado en 2009; aplicando los criterios y estrategias
acordadas por el Consejo Federal de Educación en el Plan Nacional de
Educación Obligatoria 2009/11 y en los Lineamientos Políticos y
Estratégicos para la Educación Secundaria”, el Ministerio de
Educación de la Provincia se encuentra abocado al desarrollo de líneas de
acción tendientes a la implementación de la obligatoriedad de la educación
secundaria, las cuales se propone potenciar, acrecentar y extender a
partir del Plan de Mejora Jurisdiccional 2010 – 2011. Entre ellas se
destacan:

En Educación Secundaria Común la creciente demanda a partir
de la obligatoriedad ha promovido la creación de nuevos establecimientos
educativos en todo el territorio provincial, con la consiguiente dotación de
las plantas funcionales y el equipamiento escolar, entre ellos el Colegio Nº
34 en la Localidad de Merlo, la Escuela Nº 433 Camino del Peregrino II en
la ciudad de San Luis. También se han creado nuevas divisiones en la
ciudad de San Luis, Villa Mercedes, Merlo, Tilisarao, Concarán, El Trapiche
y Nueva Galia. Para el ciclo lectivo 2011, está prevista la inauguración de
seis nuevos edificios educativos con una capacidad de 2.200 alumnos.
Estas acciones se ven reforzadas, tanto en el ámbito urbano como rural,
con mejoras edilicias, ampliaciones y refacciones, que permanentemente
realiza el Subprograma de Infraestructura Escolar.

De acuerdo con los fundamentos político-pedagógicos delineados por
el Ministerio de Educación de la Provincia de San Luis se diseñan,
ejecutan, monitorean y evalúan diferentes acciones destinadas a
promover el fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria a
través de procesos continuos y sostenidos de mejora de la calidad de la
educación, la innovación curricular, la incorporación de los nuevos
lenguajes producidos por las TICs en el aula, la capacitación y
actualización docente y de equipos de conducción, la implementación de
actividades artísticas, deportivas, culturales y recreativas a la vida escolar
y el programa transporte escolar, entre otros.

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Se implementa en la provincia el Programa de Apoyo a la Política de
Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU), con líneas de acción
específicas, destinado a partir de 2010 a desarrollar tareas en 58
establecimientos, en articulación con los demás programas y proyectos
provinciales y nacionales; tareas a las que se suman 100 escuelas
secundarias más durante 2011. Por otra parte, el Programa PROMEDU
también diseña y articula acciones referidas a Centros de Actividades
Juveniles (CAJ), actividades de capacitación y formación docente el el
ámbito de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), control y rendiciones de cuentas de recepción de fondos por parte
de las escuelas secundarias de la Provincia referidas a Horas
Institucionales y Gastos Operativos pertenecientes a Plan de Mejora
Institucional, Aportes para Movilidad y Fondo Escolar CAJ.

En la modalidad rural en función de los propósitos establecidos es
necesario plantear y consolidar estrategias específicas que garanticen la
oferta teniendo en cuenta que en este caso, los indicadores de abandono
y de no terminalidad se asocian con debilidades de la oferta. Lo que
requiere consolidar los 22 agrupamientos de instituciones de diferentes
niveles y modalidades, para superar el aislamiento relativo dado por la
distancia a centros de concentración urbana y por las condiciones de
accesibilidad y disponibilidad de servicios básicos. En la actualidad se
trabajan los modelos organizacionales adecuados al contexto plurigrados y
salas multiedad, escuelas de alternancia y organizados en 11 circuitos de
itinerancias.

En este contexto por medio del Programa de Mejoramiento de la
Educación Rural (PROMER) se equiparon bibliotecas y se proporcionaron
recursos tecnológicos (televisor, computadora, impresora), estando
prevista la capacitación de docentes directivos y tutores, a través del Plan
Horizonte, en las cuatro áreas fundamentales a saber: lengua,
matemática, ciencias sociales y ciencias naturales, en trabajo articulado y
en equipo con el Subprograma de Educación Secundaria

Hoy en la provincia el ciclo básico del secundario, en zonas rurales,
cuenta con una inversión tecnológica que les permite el acceso a Internet
vía wi-fi y con visitas de tutores técnicos-pedagógicos que acompañan al
docente en el manejo de las Tics como facilitadores del proceso de

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aprendizaje en la adquisición de conocimientos, habilidades y
competencias.

A su vez para completar el ciclo secundario orientado el Ministerio
de Educación presta el servicio de transporte escolar acercando a los
alumnos a centros con mayor densidad poblacional. De esta manera, se
garantiza el acceso a los saberes postulados para el conjunto del sistema
a través de propuestas pedagógicas flexibles que fortalecen el vínculo con
la familia, las identidades culturales y las actividades productivas locales.

Con respecto a Educación Artística como se expresa en el
Documento Lineamientos Generales para la Organización Institucional de
la Secundaria de Arte “El mundo de los adolescentes y de los jóvenes está
atravesado por lenguajes verbales y no verbales, que comprometen la
imagen, el sonido, el movimiento y las nuevas tecnologías. Los mismos
construyen significados y dan sentido a un modo particular de comprender
y participar el mundo actual. Los jóvenes han aprendido a tomar la
palabra a su manera y a reapropiarse de los instrumentos de
comunicación. Los graffittis, los ritmos tribales, la relación con el cuerpo,
los medios de comunicación, el cine, los consumos culturales vinculados
con los videojuegos, la imagen digital, el diseño, implican alternativas
diferenciadas de manifestarse y comunicarse en la actualidad”. En este
marco el Ministerio de Educación de la Provincia ha comenzado a trabajar
con dos instituciones educativas que representan los que otrora fueron los
centros polivalentes de arte, Centro Educativo Nº 4 Nicolás Antonio de
San Luis (805 alumnos) y Centro Educativo Nº 27 Gobernador Santiago
Besso (557 alumnos). Las acciones desarrolladas han promovido la
resignificación de los espacios edilicios para fortalecer la especificidad
artística en todos sus lenguajes; se ha efectuado el elevamiento de
equipamiento existente en cada institución a fin de conocer las
necesidades y plasmarlas en los Planes de Mejora Institucional; se ha
establecido la jornada extendida obligatoria; se ha acordado una única
propuesta curricular para ambos establecimientos y se han redefinido el
perfil de los saberes mínimos como un modo de garantizar la movilidad en
todo el territorio nacional.

En el nivel secundario la modalidad de Educación en Contextos de
Encierro asume como objetivo primordial la reinserción social, a través
de acciones que permitan mejorar la calidad de vida y el acceso de la

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población privada de libertad a políticas que contribuyan a la inclusión, a
la equidad e igualdad de oportunidades; se plantea el desafío de
profundizar y promocionar posibilidades educativas que transformen esa
desventaja en oportunidades de crecimiento, con acciones estrechamente
relacionadas con las aspiraciones, las características y las necesidades de
la población involucrada. En este sentido se amplió la planta funcional
docente existente en la Escuela Nº 7 Islas Malvinas radicada en la
Penitenciaria Provincial, a los efectos de garantizar terminalidad de la
Educación Primaria y Secundaria en los cuatro pabellones, integrando los
contenidos curriculares con el arte y la cultura. Es la única escuela de
estas características en la provincia y su matrícula es de 208 alumnos. En
el ciclo lectivo 2009 se incorporó un Centro de Actividades Juveniles (CAJ)
que favoreció la mejora en las relaciones interpersonales y con ello
encontrar un espacio de expresión.

En el Art.60 la Ley Nacional de Educación establece como
modalidad la Educación Hospitalaria que tiene el propósito de
fortalecer el compromiso de los distintos sectores en la mejora de la
atención integral del niño y el adolescente en situación de enfermedad,
garantizando el derecho a la continuidad del servicio educativo de niños
hospitalizados. La misma se establece como modalidad en la provincia a
partir del ciclo lectivo 2009 abarcando en esta primera etapa educación
inicial y primaria a los alumnos que, por razones de salud, se ven
imposibilitadas de asistir con regularidad a una institución educativa.

Al permitir la continuidad de estudios por el tiempo de internación,
se facilita la reinserción escolar del estudiante promoviendo equidad e
igualdad de oportunidades. Hoy contamos docentes, los Policlínicos
Regionales de San Luis y Villa Mercedes. Los mismos dependen de una
institución educativa común próxima y concurren diariamente,
organizando sus actividades en función de la población infantil existente.

A su vez la Educación de Jóvenes y Adultos, con el propósito de
superar las limitaciones que contemplan sólo a mayores de 18 años y
abrir el panorama a la creatividad y a la innovación pedagógica, didáctica
e institucional, se trabajan propuestas en función de la necesidad de la
población de jóvenes mayores de 14 años que no han completado el nivel
de Educación Primaria o mayores de 16 que no han iniciado su proceso de
Educación Secundaria. Es un mapa diverso de expectativas, de realidades

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sociales y culturales, de motivaciones y necesidades que se revalorizan en
el lema de educar en la diversidad, incluyendo a los pueblos originarios,
las personas en contextos de encierro, las poblaciones rurales, los
sectores urbano- marginales. Se trata de una nueva forma de pensar y
hacer educación con jóvenes y adultos; basada en la diversificación,
flexibilización y ampliación de la oferta educativa y la progresiva
articulación entre los diferentes niveles de educación formal y los cursos y
trayectos de formación profesional, con la implementación de ofertas en
educación presencial, semi-presencial y libre; de organización modular
cuatrimestral, con tutorías de apoyo académicas y de orientación y
seguimiento de trayectorias. En este contexto, con el consenso de
docentes y directivos: se definen nuevas estructuras curriculares con una
duración de tres años para jóvenes mayores de 18 y de cuatro años para
mayores de 16, aprobadas por Decreto Provincial Nº 2586/09. Se
establecen “Lineamientos y Criterios para la Organización de la Educación
de Jóvenes y Adultos”. Por Resolución del Ministerio de Educación
Provincial 232/09. Se pone en marcha el Plan Terminalidad para
Empleados de la Administración Pública Provincial, e Implementación del
Plan FinEs para Egresados de Escuelas Secundarias que adeudaban
materias de sexto año previa capacitación a docentes y tutores. La
matricula actual de alumnos en esta modalidad es de 3.173.

A las acciones efectuadas en cada una de las modalidades que se
corresponden con la implementación de la obligatoriedad de la educación
secundaria se suman trayectos específicos de capacitación a supervisores
y directivos en gestión que tendrán su continuidad a partir de la nueva
planificación bianual 2010-2011, con la finalidad de dotar a todos los
estamentos del sistema de las herramientas imprescindibles para la
mejora de la calidad. La gestión educativa y de supervisión hoy necesita
comprender y articular una multiplicidad de factores a los efectos de
garantizar la inclusión y el tránsito de adolescentes y jóvenes por el
sistema educativo.

A ello se suman proyectos específicos e innovadores con docentes
tales como: Proyecto Multimedial Explora, que como propuesta de
formación virtual propone una experiencia que integra la interacción en
línea y que posibilita el diseño de experiencias de aprendizaje para
responder a las nuevas modalidades de enseñanza. De esta manera se
logra, por un lado, la actualización disciplinar en los contenidos

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curriculares y, por otro, fomenta el trabajo institucional en equipo.
Finalmente, este proyecto de capacitación coloca al profesor en la
posibilidad de diseñar virtualmente metodologías de enseñanza que
tornan atractiva la experiencia de aprendizaje. Durante 2011 se
incorporarán los siguientes cursos: EXPLORA Ciencias Sociales. Las
ciencias en el mundo contemporáneo; EXPLORA Ciencias
Naturales. Las ciencias en el mundo contemporáneo; EXPLORA
Matemática. Razones y verdades en Matemática; EXPLORA
Ciencias Sociales. Construir futuro con Trabajo decente; EXPLORA
Educación, Identidad y Memoria.

En esta línea se instalan además los Proyectos Colaborativos que
como espacio en Internet, pensado para docentes, permiten dar respuesta
a numerosos interrogantes, entre ellos: ¿Cómo motivar a sus alumnos?
¿Cómo combinar el trabajo en el aula tradicional con las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC)?. Incluyendo recursos para lograr
ambientes de enseñanza y aprendizaje enriquecedores y motivadores para
todas las áreas y todos los niveles educativos

4. ESTRATEGIAS JURISDICCIONALES PRIORITARIAS
2010-2011

Tal como fuera explicitado previamente es preciso enfrentar la
demanda de modificación de la oferta pedagógica tradicional en Educación
Secundaria que necesita re-crear el proceso de transmisión cultural, para
lo cual se implementaran líneas de acción tendientes a lograr las metas
propuestas.

La finalidad primordial del acompañamiento a las escuelas es la de
centrar la mirada en los alumnos, en las características que los distinguen
como adolescentes y en el recorrido y acompañamiento a sus trayectorias
escolares.

El plan de mejora jurisdiccional se concibe como un instrumento que
permitirá fortalecer el diseño de estrategias específicas para intervenir en
el Nivel Secundario desde una perspectiva multidireccional, promoviendo
la articulación de recursos, capacidades, potencialidades y diversos
actores en función de la priorización de los problemas y las acciones a
desarrollar.

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El acompañamiento en el diseño, la elaboración, implementación,
monitoreo y evaluación de los Planes de Mejora Institucionales, a partir
de la identificación de los problemas más significativos que reconoce en
su interior cada institución, supone la finalidad fundamental del
seguimiento a las trayectorias de los alumnos para garantizar la
terminalidad eficaz del nivel. Cumplir con este propósito significa inscribir
la propuesta además en el trabajo articulado entre los integrantes de los
equipos técnicos jurisdiccionales, tutores y facilitadores pedagógicos
capacitados para cumplir dicha labor, acciones interrelacionadas de
Técnicos Territoriales con Supervisores y Directores, la capacitación de
docentes, la puesta en marcha de proyectos socio comunitarios solidarios,
así como la continuidad del trabajo que vienen realizando las parejas
TICs, los CAJs, estrategias de articulación entre niveles y trayectos de
capacitación para docentes, directivos y supervisores.

4. 1. Revisión del régimen académico

La ejecución de los Planes de Mejora Institucional implica una
mirada al régimen académico de la escuela, entendiendo por tal el
conjunto de regulaciones sobre la organización de las actividades de los
estudiantes y sobre las exigencias a los que éstos deben responder. Y en
este sentido, el análisis y reflexión sobre el seguimiento a las trayectorias
escolares es el punto de intersección sobre el que se asienta el trabajo
con los docentes organizados por áreas disciplinares. Si bien este aspecto
de la labor institucional se encuentra implicado en las tareas de
articulación entre los ciclos del nivel, además se hace necesario volver la
mirada sobre aspectos metodológicos de la enseñanza en general y de los
sistemas evaluación, acreditación y promoción de los estudiantes, en
particular. En tal sentido se propone desde la Jurisdicción efectuar una
profunda revisión en lo que refiere específicamente a lo dispuesto en las
Resoluciones N° 243- MP - 2003 y 46 – ME - 2008. Será tarea durante
2010 – 2011 establecer los criterios de evaluación al interior de cada
institución educativa. De esta manera, la organización del equipo docente
por áreas abrirá el debate acerca de los modos de evaluar y los criterios
de promoción y acreditación de los estudiantes.

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Los criterios de promoción jurisdiccionales, a la luz de la normativa
vigente, como se dijo anteriormente, se encuentran en una etapa de
análisis y revisión. Y en este sentido el eje organizador de la mencionada
revisión es que el sistema de promoción debe procurar no dejar a ningún
alumno fuera del Sistema Educativo.

A partir de la sanción de la Ley de Educación Nacional N° 26.206, la
obligatoriedad de la secundaria sienta las bases para que el cursado de
este nivel educativo se convierta en un derecho para todos los
adolescentes, jóvenes y adultos y garantizar las condiciones en un deber
para el Estado. Plantear el desafío del ingreso de todos a la secundaria, su
permanencia con aprendizajes relevantes y su egreso, ubica
necesariamente en el centro de las miradas y de las preocupaciones los
múltiples problemas que presentan los jóvenes en sus trayectorias
escolares. Garantizar trayectorias educativas completas para todos desafía
la capacidad del Estado –nacional y provincial- y de cada escuela, tanto
para revisar las alternativas en curso y generar ofertas equitativas y
justas en la distribución de saberes, como también para revisar los
dispositivos que generan exclusión.

Se trata de comprender en cada contexto y en cada situación qué
rasgos definen las trayectorias escolares de los estudiantes: los obstáculos
que se les presentan, los desajustes entre lo que portan y lo que
encuentran en la escuela, etc., para así intentar abordajes diversos desde
las propuestas institucionales y desde la enseñanza; a sabiendas de la
complejidad que revisten hoy estos procesos.

Resulta desalentador para la tarea docente que muchos alumnos se
encuentren en algún momento en situaciones límite desde lo pedagógico y
concluyan repitiendo. Comienzan así a portar la marca del fracaso y en
tiempos más o menos cercanos, suelen abandonar las aulas que
prometían otro futuro posible. Como sistema educativo se hace necesario
revisar las normativas vigentes y otros dispositivos y prácticas que
atentan contra la obligatoriedad; a la vez profundizar y ampliar acciones
de atención concreta y preventiva. También es importante promover la
modificación de ciertas representaciones que tienden a incorporar la
repitencia como algo natural y esperable que suceda. De estas
representaciones no sólo son portadores algunos docentes sino también,
los alumnos e incluso sus familias.

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4.2. Acciones para la convivencia

“Constituye un eje estratégico la formación para una convivencia
pluralista, basada en valores tales como la solidaridad, la aceptación de
las diferencias y el respeto mutuo. Esta formación atañe a la experiencia
escolar en su conjunto. No es suficiente con incorporar contenidos en la
currícula, sino que es necesario revisar las prácticas institucionales para
reflexionar sobre qué es lo que se enseña y qué se aprende en la
convivencia cotidiana, en el clima de trabajo institucional, en las
relaciones que se establecen entre docentes, alumnos y la comunidad
educativa, en el modo de abordar los conflictos, en la posición que los
adultos asumen frente a los derechos de los adolescentes, jóvenes y
adultos, en los espacios que se abren a la participación, entre otros
aspectos de la vida escolar” Res. N° 93/09 CFE.

Con respecto a los acuerdos de convivencia que regulan la vida
institucional, nuestra Jurisdicción ha realizado el análisis de los
reglamentos en las escuelas; lo cual permite observar una disparidad de
situaciones en cuanto a las normas que regulan la misma. Si bien la
mayoría de las escuelas cuentan con reglamentos de convivencia, las
nuevas prácticas requieren de espacios para ser internalizadas por toda la
comunidad y concebir el reglamento como una manera pertinente para
resolver las situaciones que enfrentan.

Es importante destacar que el modo de construcción de los
reglamentos de convivencia en las escuelas permite advertir la formación
política que las mismas pretenden. Los niveles de participación y los
sujetos implicados en el proceso de elaboración de las normas
institucionales dan cuenta de las voces habilitadas. De la misma forma,
en la intervención de distintos actores institucionales se trasluce la
concepción de norma que la institución sostiene y el sentido que les da a
las mismas. Por ello, durante la etapa 2010-2011 se trabajará en la
revisión de lo construido a la luz de las nuevas modalidades de
convivencia social y escolar, teniendo en cuenta que los “Acuerdos
escolares de convivencia”, no son códigos de disciplina porque en lugar de
establecer prohibiciones, proponen valores y procedimientos para

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interpretar cada caso de trasgresión y determinar el precepto que más se
adecue a los objetivos educativos.

4.3. Tutorías en la escuela secundaria

La acción tutorial constituye un elemento inherente a la actividad
docente dentro de un concepto integral de la educación. Entraña una
relación individualizada con la persona del educando en la estructura y la
dinámica de sus actitudes, aptitudes, conocimientos e intereses.

La tutoría ha de ayudar a integrar conocimientos y experiencias de
los distintos ámbitos educativos, y contribuir también a integrar la
experiencia escolar, en general, y la vida cotidiana extraescolar. Bajo esta
perspectiva, el desarrollo de la función tutorial asegura que la educación
sea verdaderamente integral y personalizada, y no quede reducida a mera
instrucción o impartición de conocimientos.

Consideramos desde el Plan de Mejora Jurisdiccional a la tutoría
como un proceso de acompañamiento. El plantearla como proceso, implica
el reconocimiento de que cada estudiante tiene condiciones, ritmos y
cualidades distintas. La relación tutor-estudiante es una relación de
corresponsabilidad sujeto a sujeto, que involucra compromiso y trabajo de
ambas partes.

Desde esta óptica, los elementos constituyentes de la tutoría son: la
orientación (una muestra de las posibilidades, pero nunca un consejo para
la elección); la comunicación (como el espacio de interacción para que el
estudiante clarifique y asuma el propio proyecto personal) y la
educabilidad cognoscitiva (la certeza de que todos los estudiantes tienen
potenciales que pueden desarrollar).

Las actividades de ejercicio de la función tutorial, como de la función
docente, están incluidas entre las tareas del profesor. Tanto aquellas que
tienen lugar en horas curriculares, cuanto las desarrolladas fuera de éstas,
se realizan dentro del horario de obligada dedicación de los profesores,
como parte de su trabajo docente. Es tarea de las Administraciones
Educativas dotar a los centros y a los profesores de los medios necesarios
para llevar a cabo dicha función.

1

4.4. Las TICs incorporadas a los Planes de Mejora
Institucional

Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación han
creado nuevos ambientes de aprendizajes y socialización en constante
transformación. Estas nuevas realidades no pueden alcanzarse o
abarcarse con las conceptualizaciones existentes y requieren de la
construcción de nuevas redes categoriales o conceptuales que sirvan, al
menos, como punto de partida, hacia una comprensión de esos nuevos
contextos, su análisis crítico y la posibilidad de aportar criterios
pedagógicos alternativos, que permitan efectuar el seguimiento de las
trayectorias escolares de los alumnos.

Se propicia el trabajo conjunto entre el ETJ TIC (Pedagógico y
Técnico), las parejas TIC (Perfil Técnico y Perfil Pedagógico), los demás
integrantes del ETJ Central y Equipos Territoriales (Asistentes Técnicos
Territoriales y Técnicos Territoriales Coordinadores de CAJ y de Proyectos
de Participación de Jóvenes), el Programa PROMEDU, el Programa
Nacional Conectar Igualdad, el Programa Educación Obligatoria y el
Subprograma Educación Secundaria (estos dos últimos dependientes del
Ministerio de Educación Provincial), en la implementación de las políticas
prioritarias para la Jurisdicción. Esto es, relevar y articular acciones en las
escuelas secundarias para la optimización de variados proyectos. El
trabajo de la pareja TIC en la institución educativa tiene como meta
fundamental propiciar el uso de diferentes estrategias tic - pedagógicas en
los procesos de enseñanza y, de esta manera, desplegar estrategias
acordes a las nuevas demandas culturales. En una sociedad con fuertes
desigualdades se entiende que la escuela es el medio privilegiado para
que el acceso al conocimiento pueda democratizarse. Esta situación le
otorga al Estado una nueva responsabilidad: la de preparar al Sistema
Educativo para que forme a sus estudiantes en la utilización comprensiva
y crítica de las nuevas tecnologías.

Educación con TIC no es solamente el uso instrumental de las
nuevas tecnologías sino que implica el aprendizaje de competencias de
gestión de información, comunicación, intercambio con otros en un mundo
global, capacidad de innovación y actualización permanente.

1

Estos objetivos exceden, aunque incluyen, las habilidades
informáticas.

Educación con TIC involucra por lo tanto un conjunto de propuestas
didácticas como el aprendizaje por proyectos, la resolución de problemas,
el trabajo mancomunado, la construcción de conocimientos, que apuntan
a formar a los estudiantes para un escenario en el que el volumen y el
dinamismo de la información se transforman en forma continua y
acelerada.

CAPACITACIONES TIC 2011

Justificación

La incorporación de las TIC en el trabajo pedagógico de las
instituciones escolares es entendida como parte de políticas inclusivas,
tendientes a disminuir las brechas educativas que actualmente existen en
la Argentina. La desigualdad de oportunidades que sufren los jóvenes
escolarizados pertenecientes a sectores desfavorecidos de la sociedad es
concebida como un problema no sólo económico sino político, pedagógico
y cultural. Las diferencias en las posibilidades de acceso a la tecnología
implican en la actualidad también fuertes distancias en las posibilidades de
acceso a productos culturales, a la información y al conocimiento, que
impactan en la construcción de subjetividad, los proyectos de vida y la
participación ciudadana de las nuevas generaciones.

Es por ello que la integración de las TIC en la escuela no se
comprende desde la presente propuesta como un problema meramente
técnico e instrumental. Abordada desde una perspectiva educativa y
cultural, la incorporación de tecnologías de la información y la
comunicación a la enseñanza exige el desarrollo de habilidades analíticas,
cognitivas, creativas y comunicativas de alumnos, docentes y directivos,
que permitan tanto la apropiación significativa de la oferta cultural,
tecnológica e información al circulante como la producción de mensajes
requerida para desempeño personal, profesional y ciudadano en una
sociedad pluralista y democrática.

1

En este sentido, la propuesta entiende que la formación de los
alumnos en TIC requiere el fortalecimiento de los equipos docentes,
directivos, supervisores y técnicos. Un fortalecimiento que permita un
acercamiento a los nuevos lenguajes y a las “nuevas culturas”, repensar
estrategias de enseñanza y diseñar nuevas propuestas didácticas.

Sabemos que cada escuela tiene sus particularidades. Sus historias
institucionales, culturas organizacionales, experiencias de trabajo, estilos
de gestión, contextos de desempeño, trayectorias profesionales docentes
o intereses de los alumnos son diversos. Una propuesta de integración
pedagógica de TIC no puede desconocer esta diversidad si pretende ser
significativa y satisfactoria. Desde esta perspectiva, entonces, integrar
pedagógicamente a las TIC en la escuela no implica hacer foco exclusivo
en el uso de equipamientos y herramientas, sino en los procesos de
enseñanza/aprendizaje, planificación y cambio en las prácticas y las
instituciones. Este es el objetivo de esta capacitación, que prepara a los
autores a ser protagonistas de este cambio.

Las TIC no tienen un potencial transformador en sí mismas. La
adecuación a los contextos, la posibilidad de respuesta a necesidades y el
sentido que logren adquirir en torno a proyectos individuales y colectivos
son algunas de las claves para una integración efectiva.

A) CAPACITACIÓN EQUIPO TÉCNICO JURISDICCIONAL

Capacitación Interna Etapa I - Lineamientos Generales

Cantidad de horas: 40 horas.

Cronograma: Marzo – Abril.

Tema: Lineamientos generales de Conectar Igualdad para 2011.

Capacitación Interna Etapa II – Plan de Mejora Institucional y
TIC.

Articulación entre los ETT TIC y ATT PMI

Cronograma: Marzo a Abril.

Capacitación: Interna Etapa III – Herramientas Web 2.0

1


Cronograma: Marzo a junio.

Capacitación: Interna Etapa IV – Administración de Redes


Cronograma: Marzo a Junio.

B) CAPACITACIÓN PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS

Capacitación: Promoviendo la Cultura docente colaborativa en TIC


Cronograma: Abril – Julio.

Capacitación: Transformando entornos de aprendizaje “Profesores
en Red”


Cronograma: Abril a Julio.

Capacitación: Introducción a la Administración de Redes para
docentes


Cronograma: Marzo a junio.

Cada curso se replicará en el interior de la provincia, en dos etapas
durante los dos semestres del año.

4.5. Los nuevos proyectos CAJ

1

Los Centros de Actividades Juveniles configuran un espacio de
Educación No Formal que contribuye al acompañamiento de la trayectoria
escolar a través del desarrollo de actividades ligadas al arte, la educación
física y deportiva, la recreación, la vida en la naturaleza, la actividad
solidaria y la apropiación crítica de las distintas manifestaciones de la
ciencia y la cultura.

Es de relevancia la inserción del CAJ en la institución escolar a fin de
evitar que sea percibido como un anexo a la formación del alumno, siendo
que es una herramienta fundamental para garantizar la consolidación de
la integración y permanencia del alumno en la escuela.

Con la creación del Programa Nacional de Extensión Educativa, la
función de los CAJs adquiere mayor relevancia y se potencian las acciones
que venían desplegando exitosamente en las instituciones escolares. Esto
es, la incorporación de cinco orientaciones: Deporte y Recreación,
Educación Ambiental y Campamento, Desarrollo Artístico y Creativo,
Ciencia y Comunicación y Nuevas Tecnologías; las que, a su vez, deberán
estar atravesadas por uno o más ejes transversales, a saber: Educación
Sexual Integral, Derechos humanos y Prevención de Adicciones.

4.6. Proyectos Sociocomunitarios Solidarios

Los proyectos educativos socio comunitarios habilitan un proceso de
construcción compartida entre docentes y estudiantes, de situaciones que
se advierten como problemáticas en la comunidad escolar o en el contexto
extra escolar, su análisis, la búsqueda de información y de recursos
teóricos y prácticos para la acción, la producción de una proposición de
trabajo comunitario, su desarrollo y valoración.

Se propiciará desde la jurisdicción la ejecución de prácticas
innovadoras en respuesta a necesidades y demandas sociales y
comunitarias.

La relevancia de estas actividades para la formación ciudadana y
democrática radica en el fomento de valores tales como la solidaridad, el
compromiso y la participación protagónica de los estudiantes aplicando
determinados contenidos curriculares en contextos reales.

1

4.7. Trayectos de Capacitación y Actualización para
Directivos, Supervisores y Técnicos Territoriales

La multiplicidad de ámbitos en los que es necesario actuar implica
también recuperar, continuar y profundizar la formación realizada por los
directores de escuela durante los años 2008 y 2009 e incorpora aquellos
directores que por primera vez se suman a este espacio de formación.
Asimismo, se amplían los destinatarios, incluyendo a los equipos técnicos
territoriales y supervisores que acompañan a las escuelas secundarias en
relación con los Planes de Mejora Institucionales, que se desarrollarán
durante el periodo 2010-2011.

En aquellas oportunidades se abordaron algunos de los nudos
problemáticos centrales de la tarea de los directivos; a través de los
Ateneos, se fortalecieron y/o generaron redes entre directivos de distintos
establecimientos, dando lugar a espacios de intercambio, posibilitando el
compartir experiencias y el pensar juntos los problemas comunes.

El Trayecto de Actualización planificado propone contribuir al
fortalecimiento de la escuela como lugar de transmisión cultural,
adecuando los saberes a las transformaciones socioculturales
contemporáneas y las propuestas pedagógicas para garantizar la inclusión
educativa y las mejoras de las trayectorias escolares de los adolescentes y
jóvenes de diferentes realidades socioeducativas.

Es por ello que, sobre la base de lo trabajado en el trayecto anterior,
y de acuerdo con la responsabilidad del Estado y las políticas de
capacitación, ofrece la posibilidad de profundizar la formación de manera
permanente, gratuita, en servicio y de calidad.

Sostenemos que la capacitación no es exclusivamente del campo de
los expertos, sino que también es imprescindible considerar y poner en
juego los saberes de los directores, validados en su práctica y en su
formación teórica.

Entendemos que la capacitación supone siempre un espacio
diferente al de la gestión, una suerte de pausa en la tarea cotidiana, que
permite tomar cierta distancia de ella, para poder pensarla, sin por ello
perder el contacto con lo que día a día sucede en las escuelas. A lo largo

1

de este trayecto, se brinda esta posibilidad a través de diferentes
momentos e instancias, que luego se detallan.

En esta ocasión, se ofrece este espacio de formación para
profundizar en tres ejes considerados fundamentales para el
acompañamiento y desarrollo de los Planes de Mejora Institucional:

• El trabajo del director, los supervisores y los técnicos
territoriales y las trayectorias escolares de los adolescentes
y jóvenes.

• La tarea del director, los supervisores y los técnicos
territoriales en torno a los aprendizajes y la organización
pedagógico-institucional.

• La labor del director, los supervisores y los técnicos
territoriales en el diseño de los planes de mejora
institucionales

El Plan de Mejora no es un proyecto o un plan más, un nuevo
nombre para otros dispositivos. El Plan de Mejora es una ocasión y
una herramienta para avanzar en la institucionalización de una escuela
que “elija” a todos los jóvenes sin excepción y que a su vez, sea elegida
por ellos.

4.8. Trayectos de formación de docentes con horas
institucionales y/o Equipos directivos del PMI

En consonancia con los Planes de Mejora de cada institución, y con
los porcentajes provinciales sobre repitencia, deserción y sobreedad y las
metas propuestas 2010-2011, como así también los resultados de las
evaluaciones de la calidad educativa, se brindará acompañamiento
docente a aquellas instituciones en las que se haya detectado la
necesidad de trabajar en proyectos de articulación entre niveles y/o
ciclos, como así también las que demanden fortalecer las áreas de
Lengua y Matemática. Acompañaremos el conocimiento y la reflexión
teórica con el asesoramiento y seguimiento de las prácticas educativas.
Los capacitadores concurrirán a cada institución educativa, en donde
organizarán encuentros de trabajo. En dichos encuentros se alentará a

1

repensar las prácticas áulicas y a organizar diferentes dispositivos de
abordaje didáctico en consonancia con los propios planes de mejora
institucionales.

Para la detección, elaboración y ejecución de cada dispositivo de
acompañamiento, se trabajará coordinadamente con Directivos, Docentes,
Supervisores, Técnicos Territoriales, Referentes Pedagógicos y
Responsables del Plan de Lectura.

A continuación se presentan los posibles ejes de acompañamiento:

“Acompañamiento en la enseñanza de la Lengua en el Ciclo
Básico de la Educación Secundaria”.

Justificación

La mayor parte de las cosas que hemos logrado en la vida, tanto en
la esfera pública como en la privada; las hemos logrado porque sabemos
manejar bien la lengua, porque sabemos comunicarnos, sabemos
adecuarnos a las personas con las que interactuamos. Y esto no ha
guardado relación con nuestros conocimientos acerca de la lengua sino
con nuestro conocimiento de la lengua. Son dos cosas diferentes. El
primero surge del conocimiento gramatical. El segundo es resultado del
repertorio de lecturas que tenemos y de la práctica de la expresión oral y
de la escritura. No fue analizando el objeto directo como se nos ensanchó
el mundo, el mundo se nos ensanchó leyendo.

Enseñar lengua debe tornarse en una actividad en la que podamos
despertar curiosidad por los usos lingüísticos para que podamos verla y
aprehenderla.

Este enfoque comunicacional de la enseñanza de la Lengua no
minimiza la enseñanza de la gramática y de la normativa sino que la
resignifica. Así, la enseñanza de la gramática y de la normativa deja
de tener un fin en sí mismas para pasar a ser insumos que apoyen un
mejor rendimiento en la lectoescritura.

La reflexión sobre los hechos del lenguaje, concepto
proveniente de la lingüística de orientación chomskyana, supone la

1

explicación de los fenómenos lingüísticos, esto es, explicar porqué se dan
ciertos hechos lingüísticos.

El principal objetivo del área es formar alumnos que
comprendan y produzcan textos. Un proceso de enseñanza de la
lengua debería entonces estar orientado a enseñar a los alumnos y
alumnas a comprender y producir textos.

La construcción de un diseño curricular para el área de Lengua,
basado en este enfoque supone definir principios para la selección,
secuenciación y organización de contenidos, estrategias de enseñanza y
evaluación.

Los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios expresan una selección y
secuenciación de contenidos esenciales para la enseñanza de la lengua.;
convirtiéndose en un importante documento que invita a reflexionar
acerca de qué, cómo, cuándo y para qué enseñar en el área. Articulados
con ellos, otros documentos y bibliografías nos permiten pensar y
construir propuestas de trabajo áulico basadas en principios pedagógicos
y psicológicos de selección, secuenciación y organización de estrategias
de enseñanza-aprendizaje y evaluación.

La apropiación reflexiva de los NAP posibilita un trabajo común y
articulado entre docentes del área que permite construir procesos de
enseñanza-aprendizajes centrados en los aspectos psicopedagógicos
involucrados en los actos de planificar, desarrollar y evaluar contenidos.
Se convierten así en guías del trabajo docente. Tarea que cada
profesional de la docencia puede enriquecer, sin perder el eje central de
la educación: cada alumno en situación de aprendizaje.

Es por ello que se torna fundamental el desarrollo de un dispositivo
que posibilite a los docentes encuentros de trabajo en donde sean
posibles realizar un abordaje comprensivo de estos materiales y el
acompañamiento necesario para elaborar, situacionalmente, las propias
planificaciones áulicas.

Esta propuesta está destinada prioritariamente a los docentes del
Ciclo Básico de la Educación Secundaria (área Lengua) de las escuelas
que incorporen en sus Planes de Mejora Institucional, la necesidad de
fortalecer el trabajo en el área.

1

Objetivos:

 Favorecer la apropiación comprensiva de los Núcleos de Aprendizajes
Prioritarios, del área Lengua, correspondiente al Ciclo Básico de la
Educación Secundaria.
 Promover la articulación y secuenciación de contenidos en todos los
años correspondientes al Ciclo Básico.
 Comprender los principios para la selección y organización de
estrategias de enseñanza-aprendizaje.
 Construir estrategias de enseñanza en base a los principios definidos.
 Fortalecer la importancia de la evaluación como un elemento
estratégico dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje.
 Generar estrategias de acción para disminuir los índices de deserción,
repitencia y sobreedad.
Núcleos Temáticos a Desarrollar
 Los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios para la enseñanza en el Ciclo
Básico de la Educación Secundaria. Área Lengua.
 Principios para la selección y organización de contenidos, estrategias
de enseñanza-aprendizaje evaluación en el área Lengua. Supuestos
epistemológicos, pedagógicos y psicológicos.
 Planificaciones áulicas. Diseño, ejecución y evaluación.
 Estrategias de atención a la deserción, la repitencia y la sobreedad.
Tipo de intervención
Se realizará un acompañamiento situado a aquellas escuelas que
incorporen en su Plan de Mejora el fortalecimiento del Área de Lengua.
Para ello se contratarán docentes del área que concurrirán a los
establecimientos educativos que así lo requieran. A los fines
presupuestarios se establecerán algunos puntos críticos de encuentro.

Cronograma

Tiempo de ejecución: Segundo, Tercero y Cuarto trimestre de 2011.

Recursos humanos
Se contratarán:
- 3 (tres) docentes con 50 horas reloj cada uno para asistir a los
establecimientos ubicados en las regiones educativas I y II

1

diferentes establecimientos ubicados en las regiones educativas IV,
V y VI.
- 1 (un) docente con 30 horas reloj para asistir a los
establecimientos ubicados en las región educativa III.
Recursos Materiales
Traslados y Viáticos:
• 5 (cinco) para la región educativa III (1 docente)

• 5 (cinco) para la región educativa IV (1 docente)

• 5 (cinco) para la región Educativa V (1 docente)

• 5 (cinco) para la región educativa VI (1 docente)

Para la Sede Buena Esperanza, es necesario contratar transporte
privado ya que las frecuencias de los colectivos no coinciden con los
horarios del acompañamiento.

“Acompañamiento en la enseñanza de la Matemática en el
Ciclo Básico de la Educación Secundaria”.

En el documento sobre Núcleos de Aprendizajes Prioritarios, área
matemática, correspondiente al ciclo básico de la Educación Secundaria,
se señala:

…Se aspira a que los aprendizajes prioritarios contribuyan a
“asegurar una base de unidad del Sistema Educativo Nacional... (y) a
garantizar que todos los habitantes alcancen competencias, capacidades
y saberes equivalentes con independencia de su ubicación social y
territorial”.

El texto enmarca así la función de los NAP como referentes y
estructurantes de la tarea docente, poniendo el acento en aquellos
saberes considerados comunes entre jurisdicciones e ineludibles desde
una perspectiva de conjunto.

Los NAP no sólo estructuran una secuenciación de contenidos, sino
que además resignifica la enseñanza como función específica de la

1

escuela; posicionando al docente como agente fundamental en la
transmisión y recreación de la cultura.

De esta manera, este conjunto de saberes se convierten en
relevantes y significativos en la medida en que, incorporados como
objetos de enseñanza, contribuyan a desarrollar, construir y ampliar las
posibilidades cognitivas, expresivas y sociales de cada alumno,
enriqueciendo de ese modo la experiencia personal y social en sentido
amplio.

Si los Núcleos e Aprendizaje Prioritarios son entonces
organizadores de la enseñanza, es preciso comprender qué procesos de
enseñanza-aprendizaje, bajo qué supuestos epistemológicos,
pedagógicos, psicológicos, sociales deberíamos transitar en la
construcción de situaciones cotidianas de trabajo en matemática.

Encontrarnos con las propias producciones, en un proceso de meta
-cognición que logré hacer concientes supuestos creencias, para
reflexionar críticamente sobre los mismos. Articular la comprensión de la
propuesta de los NAP con los propios supuestos y generar instancias
concretas, situacionales, de planificación áulica que propongan
verdaderos desafíos cognitivos de acuerdo con la edad y favorezcan la
comprensión de procesos en un nivel de complejidad adecuado, desde
distintos puntos de vista, se vuelve una tarea imprescindible que sitúa a
esta propuesta en el marco del Plan de Mejora Jurisdiccional e
Institucional de la Educación Secundaria.

La propuesta se centrará en la construcción por parte de los
docentes de estrategias de enseñanza convergente y sostenida sobre la
base de acuerdos colectivos; orientando las prácticas de enseñanza en la
comprensión de indicios del progreso y de las dificultades de los alumnos,
para generar cada vez más y mejores apoyos, a través de intervenciones
pedagógicas oportunas.

Objetivos

1

 Favorecer la apropiación comprensiva de los Núcleos de Aprendizajes
Prioritarios, del área Matemática, correspondientes al Ciclo Básico de
la Educación Secundaria.
 Promover la articulación y secuenciación de contenidos en todos los
años correspondientes al Ciclo Básico
 Comprender los principios para la selección y organización de
estrategias de enseñanza-aprendizaje.
 Promover la elaboración de propuestas pedagógicas.
 Fortalecer la importancia de la evaluación como un elemento
estratégico dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje.
 Los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios para la enseñanza en el Ciclo Básico de
la Educación Secundaria. Área Matemática.
 Principios para la selección y organización de contenidos, estrategias de
enseñanza-aprendizaje y evaluación en el área matemática. Supuestos
epistemológicos, pedagógicos y psicológicos.
 Planificaciones áulicas. Diseño, ejecución y evaluación.
Tipo de intervención
Se realizará un acompañamiento situado a aquellas escuelas que
incorporen en su Plan de Mejora el fortalecimiento del Área de
Matemática. Para ello se contratarán docentes del área que concurrirán a
los establecimientos educativos que así lo requieran.

Cronograma


Recursos humanos
Se contratarán:
establecimientos ubicados en las regiones educativas I y II
diferentes establecimientos ubicados en las regiones educativas IV,
V y VI.
- 1 (un) docente con 30 horas reloj para asistir a los
establecimientos ubicados en las región educativa III.

1

Recursos Materiales
Traslados y Viáticos:
• 5 (cinco) para la región educativa III (1 docente)

• 5 (cinco) para la región educativa IV (1 docente)

• 5 (cinco) para la región Educativa V (1 docente)

• 5 (cinco) para la región educativa VI (1 docente)

Para la Sede Buena Esperanza, es necesario contratar transporte
privado ya que las frecuencias de los colectivos no coinciden con los
horarios del acompañamiento.

4.9. Articulación entre Ciclos y Niveles

“Educación Primaria -Educación Secundaria:

Aportes para la articulación entre niveles”

Justificación

El pasaje de la educación primaria a la secundaria no ha sido una
problemática exhaustivamente trabajada.

Los proyectos de articulación entre la educación primaria y la
educación secundaria se han reducido, la mayoría de las veces, a
acompañar a los alumnos en el pasaje de un sistema (con su propia
lógica y estructura) a otro. Se ha trabajado así bajo la óptica de la
necesidad de adaptación del alumno al nuevo ciclo escolar, con la
finalidad que su encuentro con la nueva estructura no fuese u obstáculo
al momento de aprender.

Sin embargo, los niveles de repitencia que se observan en el primer
año de la educación secundaria nos inducen a pensar en otras variables
que inciden al momento de transitar la escolaridad secundaria.

Entre dichas variables se destaca la pedagógica esto es los
procesos y estrategias de enseñanza de ambos niveles son diferentes.
Esta diferencia no sólo obedece a que el maestro pasa más horas con los

1

alumnos y en consecuencia puede desarrollar un seguimiento más
próximo y personalizado de sus propios ritmos de aprendizaje y sus
posibilidades comprensivas; sino que además la lógica metodológica el
docente de nivel primaria contempla variadas alternativas didácticas al
momento de desarrollar diversas temáticas, mientras que en la
educación secundaria sigue primando la exposición como técnica
primordial de enseñanza.

A su vez, competencias básicas como la comprensión lectora, la
producción de textos y la resolución de problemas no se plantean como
un continuo de desarrollo y aprendizaje. El nivel secundario da por
sentado la adquisición de las mismas e interpela al alumnado sin evaluar
el nivel de competencias que han adquirido.

Fracturas metodológicas y didácticas, unidas a las diferentes
concepciones sobre el sujeto de la educación dan por resultado marcados
índices de repitencia en el primer año de la educación secundaria.

A partir de este diagnóstico nos proponemos desarrollar un
acompañamiento que posibilite repensar los modelos de la Educación
Primaria y Secundaria y tomar decisiones que impacten en la calidad de
los aprendizajes con criterio articulador de todas las dimensiones
implicadas en la escuela.

Esta propuesta reconoce una primera etapa de conformación de
una sólida red entre los integrantes del proyecto, cuyo objetivo principal
es promover el desarrollo de equipos de trabajo por nivel y por área. Los
mismos estarán integrados por docentes de las escuelas, especialistas
en las siguientes áreas: Lengua; Matemática; Ciencias Sociales;
Ciencias Naturales y serán coordinados por los Referentes
Pedagógicos. La tarea de estos equipos es, en primer lugar, redefinir
actualizadamente los conocimientos que se requieren para dotar al
estudiante primario de la suficiente base como para emprender sus
estudios secundarios. En segundo lugar trabajar prácticas de lectura,
escritura, expresión y comprensión vinculadas con las áreas de: Lengua,
Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales

Se espera que a partir de este proyecto se pueda promover el
desarrollo del trabajo en equipo entre docentes de ambos niveles,
incrementando la interrelación entre las instituciones involucradas, en

1

pos de potenciar los saberes de cada una con vistas a replantear y
mejorar la metodología de la enseñanza en las áreas señaladas.

Objetivos:

 Promover la articulación de las lógicas escolares de ambos niveles
 Redefinir actualizadamente los conocimientos que se requieren para
dotar al estudiante primario de la suficiente base como para
emprender sus estudios secundarios.
 Trabajar prácticas de lectura, escritura, expresión y comprensión
vinculadas con las áreas de: Lengua, Matemática, Ciencias Sociales y
Ciencias Naturales
 Potenciar la integración e interrelación entre docentes de la Educación
Primaria y secundaria

 Educación Primaria y Secundaria. Concepciones de enseñanza y
aprendizaje. Lógicas escolares.
 Competencias básicas de aprendizaje. Conceptualización, desarrollo y
articulación entre niveles
 Articulación y secuenciación de contenidos y metodologías de
enseñanza
 Proyectos de articulación entre niveles. Diseño y evaluación:
planificación
Tipo de intervención:
Teniendo en cuenta que en el año 2011 el número de escuelas que
formarán parte del Plan de Apoyo se incrementará notablemente y que el
proyecto había sido elaborado de manera tal que en el 2010 se
incorporarían 12 escuelas y en el 2011 se ampliaría la propuesta, se
realizarán las siguientes modificaciones:
1. Selección de escuelas.

En conjunto con los equipos técnicos del Ministerio y los asistentes
territoriales se seleccionarán las escuelas que participarán de la presente
propuesta, la cual formará parte del Proyecto de Mejora Institucional.

1

2. Reunión referentes pedagógicos, tallerista del Plan de Lectura y
asistentes territoriales.

Una vez determinadas las escuelas participantes se organizarán
reuniones entre los referentes pedagógicos, el tallerista del Plan de
Lectura, los asistentes territoriales y los tutores en las cuales se acordarán
las estrategias de intervención en cada escuela en particular.

El dispositivo tendrá en cuenta las necesidades propias de cada
institución, el Proyecto de Mejora Institucional que se han propuesto y los
recursos con los que cuenta cada escuela.

3. Reunión con equipos técnicos del Ministerio de Educación
Provincial, asistentes territoriales, tutores, referentes pedagógicos
y tallerista del Plan de Lectura con referentes de Lengua y
Matemática del Ministerio de Educación Nacional:

3.1.1-PRIMER ENCUENTRO entre referentes de Lengua del Ministerio
de Educación Nacional y escuelas que forman parte de la articulación
(Abril 2011)

• Participantes. Maestros de 6to grado-profesores de lengua.
• Presentación de referentes pedagógicos, en primer encuentro.
• Referentes pedagógicos que acompañan en la organización
junto a supervisores ( para primer reunión).

3.1.2.- PRIMER ENCUENTRO entre referentes de Matemática del
Ministerio de Educación Nacional y escuelas que forman parte de la
articulación (Abril 2011)

• Participantes. Maestros de 6to grado-profesores de
Matemática

• Referentes pedagógicos que acompañan en la organización
junto a supervisores ( para primer reunión)

4. Planificación y ejecución del proyecto en cada escuela:

1

Con acompañamiento de los referentes pedagógicos y tallerista del
Plan de Lectura utilizando como material de apoyo los cuadernillos
elaborados por el Ministerio Nacional los docentes elaborarán estrategias
de intervención específicas para trabajar, de manera conjunta, en cada
aula de 6to grado.

Los Referentes pedagógicos realizarán la asistencia a las escuelas
(presencial o vía on-line) a las escuelas a fin de acompañar en la marcha
de cada proyecto ( abril-junio-julio-agosto)

5. Seguimiento de las experiencias (Referentes Pedagógicos)

Los referentes pedagógicos acompañarán a cada grupo docente en
su experiencia.

Cada referente pedagógico tendrá a su cargo un grupo determinado
de escuelas y dependiendo de las características de las mismas se
establecerá el dispositivo de acompañamiento que se considere más
adecuado.

Funciones:

• Acompañar y asesorar a los directivos y docentes en la planificación de
la tarea.
• Realizar el seguimiento de las acciones propuestas.
• Evaluar de manera continua, procesual y conjunta con los docentes el
desarrollo del proyecto.
• Organizar Círculos Docentes para realizar la presentación de cada
propuesta y compartirla con los colegas.

6. Reuniones entre referentes pedagógicos, asistentes
territoriales, talleristas del Plan de Lectura y tutores.

Se programarán reuniones de trabajo entre referentes pedagógicos,
talleristas del Plan de Lectura, asistentes territoriales y tutores que
posibiliten la evaluación conjunta de las acciones desarrolladas y sus
eventuales ratificaciones/rectificaciones.

1

7. Jornada de encuentro para evaluación y cierre

Se prevé una jornada de trabajo con las escuelas participantes con
la finalidad de compartir las experiencias desarrolladas.

Cronograma:


Evaluación y certificación:
Los docentes participantes elaborarán un porfolio conteniendo los
relatos de cada experiencia, trabajos de los alumnos y todo material que
consideren pertinente incluir. Junto a los referentes pedagógicos
desarrollarán una jornada de cierre y evaluación de la experiencia con
soporte en el porfolio elaborado.

Aspectos Organizativos
Destinatarios:

La articulación estará destinada a:

 Docentes a cargo de sexto grado de la Educación Primaria
 Docentes a cargo de 1er año de la Educación Secundaria (Lengua,
Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales).
 Directivos de ambos niveles.
En todos los casos docentes y directivos deberán pertenecer a
establecimientos educativos que posean ambos niveles.

Recursos humanos

6 Referentes Pedagógicos, a los cuales se los contratará por un total de
noventa y ocho (98) horas reloj cada uno.

Recursos Materiales

 Cuadernillos para la Articulación Educación Primaria – Educación
Secundaria, provistos por el Ministerio de Educación Nacional.
 Movilidad y viáticos para:
-2 encuentros en Villa Mercedes, Concarán, San Francisco y Buena
Esperanza. A cada encuentro concurrirá un (1) referente pedagógico.

1

 Para la Sede Buena Esperanza, es necesario contratar transporte
privado.
 Para la reunión prevista en el punto 3, se necesitará:
*Cofee Break: 2

*Cañón y Data Show.

*Equipo de sonido.

Total de participantes: 150

 Material de Librería (150 participantes)

“Articulación entre Ciclo Básico y Orientado. Una mirada
integradora de la Educación Secundaria”.

Teniendo en cuenta que la Articulación entre Ciclo Básico y
Orientado, no se encuentra contemplada en el Documento Nº 3:
Instructivo para el Plan Jurisdiccional 2010 - 2011 y que el Ministerio de
Educación de la Provincia de San Luis ha decidido priorizar la Articulación
“Educación Primaria – Educación Secundaria”, es que se ha tomado la
decisión de no ejecutar durante el año 2011 el proyecto “Articulación
entre el Ciclo Básico y Orientado. Una mirada integradora de la
Educación Secundaria”.

“Articulación del último año del ciclo orientado de nivel
secundario con el nivel superior”

Presentación:

El Ministerio de Educación de la Provincia de San Luis ha decidido
implementar el Programa de Apoyo al último año del nivel secundario
para la articulación con el nivel superior para alumnos de las escuelas de
gestión estatal.

Objetivo:

1

Ofrecer capacitación extracurricular a jóvenes que están cursando
el último año del nivel secundario en contenidos que faciliten un recorrido
más fluido en su tránsito hacia el nivel superior.

Se desarrollarán 6 cursos optativos y gratuitos, con sede en Los
Institutos de Formación Docente Continua de San Luis y Villa Mercedes (3
en cada sede).

Cada curso estará organizado en nueve encuentros, a llevarse a
cabo durante nueve sábados consecutivos de 9 a 13 horas.

Las clases las dictarán profesores de nivel superior y de nivel
secundario. Durante el curso se desarrollarán distintos recorridos de
lectura y escritura trabajando como soporte material los cuadernillos
elaborados por el Ministerio Nacional. El programa incluye tres encuentros
para el eje de textos literarios, tres para el eje de textos no literarios y
tres para el eje de comprensión matemática.

Ejes de Trabajo

Se proponen ejes que combinan lectura, escritura y comprensión de
información matemática.

Eje 1: Lectura y análisis de textos literarios (cuentos y novelas
cortas) y de un corpus de artículos vinculados con los textos
seleccionados. Producción de textos de invención.

Eje 2: Lectura y producción de textos informativos y argumentativos
en torno a tres temáticas vinculadas con debates actuales del campo
científico, social y cultural. Producción de informes de lectura y de textos
de opinión.

Eje 3: Comprensión de información matemática presente en
diferentes textos. Resolución de problemas con la información matemática
contenida en esos textos y otros problemas que puedan derivarse,
incluyendo la argumentación propia de la matemática para el análisis de
los procedimientos obtenidos.

1

Cronograma

Sedes: San Luis y V. Mercedes.
Aspectos Organizativos

Destinatarios:
Alumnos del último año de la educación secundaria de escuelas
públicas de gestión estatal.

Localización

San Luis y V. Mercedes.
Recursos Humanos
• Doce (12) docentes, 2 por curso:
- 6 docentes serán contratados por 6 encuentros cada uno.

- 6 docentes serán contratados por 3 encuentros cada uno.

• 2 coordinadores académicos que se contratarán por 10
encuentros cada uno.
Valor por encuentro y por docente: Pesos Ciento Sesenta $160.

Recursos Materiales
Cuadernillos para la articulación Educación Secundaria - Educación
Superior elaborados por Ministerio de Educación de Nación.

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