Cuotas Individuales Pesca Anchoveta 1 Temporada
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Cuotas Individuales Pesca Anchoveta 1 Temporada

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Presentación de la ministra Mercedes Aráoz en la comisión de producción del Congreso sobre los resultados de la primera temporada de pesca bajo el decreto legislativo 1084 que regula el ...

Presentación de la ministra Mercedes Aráoz en la comisión de producción del Congreso sobre los resultados de la primera temporada de pesca bajo el decreto legislativo 1084 que regula el ordenamiento pesquero. 23/09/09.

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Cuotas Individuales Pesca Anchoveta 1 Temporada Cuotas Individuales Pesca Anchoveta 1 Temporada Presentation Transcript

  • Avances e implementación del ordenamiento del sector pesquero - 2009 Setiembre 2009 Mercedes Araoz F. Ministra de Producción
  • Evaluación de la implementación del D. Leg Nº 1084 11
    • Problemática de extracción del recurso:
    • Sobredimensionamiento de la flota pesquera y en la capacidad de desembarque.
    • Presión mayor sobre el recurso.
    • Sobre inversión por la producción y faenas de pesca en tiempos extremadamente cortos.
    • Daño ambiental causado por los efluentes y emisiones debido a la congestión en el procesamiento, así como, el arrojo de las especies muertas una vez capturadas al mar.
    • Problemática social y aspectos laborales:
    • Inestabilidad en el empleo y la informalidad del Sector
    • Sistema de jubilación de pescadores quebrado.
    Antecedentes al D.Leg. N° 1084 12
  • La asignación de cuotas respondió a los siguientes criterios: 13 Zona Norte - Centro Zona Sur 1. Captura histórica:  Embarcaciones de Acero: 60% de la cuota en base a la captura histórica (mejor año 2004 – 2007)  Embarcaciones de Madera: 100% de la captura histórica (mejor año 2004 – 2007) 1. Captura histórica:  100% de la captura histórica (mejor año 2004 – 2007) 2. Capacidad de bodega:  Embarcaciones de Acero: 40% de la cuota en base a la capacidad de bodega. 3. Otros:  Embarcaciones de madera con menos de 45 m 3 de capacidad de bodega recibieron un plus de aprox.100 toneladas.
  • Para la primera temporada de pesca se otorgaron cuotas a un total de 835 armadores lo que corresponde a 1763 embarcaciones. Asignación de cuotas por armadores 14 ZONAS TOTALES ARMADORES NUMERO DE E/P PMCE (%) LMCE ZONA NORTE-CENTRO 604 1166 98.67396 3,453,233.70 ZONA SUR 231 597 98.674432 493,372.16 TOTAL 835 1763    
      • Asignación de cuotas por embarcación
    15 1763 embarcaciones
  • Resultados de la implementación del D. Leg Nº1084 La primera temporada de pesca de anchoveta para el CHI fue del 20 de abril a 30 de julio del 2009. La cuota global asignada fue de 3.5 millones de toneladas. 16
    • Administrativos
    • Saneamiento de la titularidad de los permisos de pesca
    • Saneamiento del arqueo físico de la flota pesquera con una definición concreta de la dimensión, en número y volumen, de la misma.
    • Simplificación del sistema de declaraciones juradas a través del empleo de herramientas informáticas.
    Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 17
  • Ecosistémicos Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 Fuente: DGEPP - PRODUCE 18 Fuente: DGEPP-PRODUCE
  • Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 19
    • Menor contaminación del mar por parte de las plantas pesqueras debido a mejor calidad de la materia prima y menor emisión de material contaminante por menor congestión en los puertos de desembarque.
    Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 20 Fuente: DGEPP-PRODUCE
    • PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
    • Otorgamiento de derechos individuales (Límites Máximos de Captura por Embarcación) complementariamente al establecimiento de una cuota de captura global
    • Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación.
    • 3. Establecimiento de un programa de Beneficios para los trabajadores.
    • 4. Establecimiento de un aporte extraordinario para solucionar el problema del sistema actual de jubilación de los pescadores.
    Mejor distribución del esfuerzo de pesca disminuye la presión sobre el recurso, reduciendo la mortalidad total. Mortalidad de la anchoveta en la primera temporada de pesca Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 21 Fuente: Imarpe
    • Económicos
    • Se ha producido un incremento en la productividad, generando mejores precios de la materia prima.
    Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 22
  • Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 23
  • Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 24
  • Las exportaciones de Harina de Pescado registraron en el año 2008 un volumen de 1,564.8 miles de TM. En el período Enero – Julio del 2009 se reportaron 1,131.2 miles de TM. Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 25
  • En términos de ingresos de divisas al país, las exportaciones de Harina de Pescado en el 2008 alcanzaron 1,412.8 millones de dólares US$ FOB. En el período Enero – Julio 2009 registraron 987.0 millones de US$ FOB. Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 26
    • Sociales
    • Se ha reducido el número de siniestros y las infracciones dentro de las 5 millas.
    Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 27
    • El Monto recaudado por concepto de aporte social asciende a S/ 19.5 Millones de soles, a razón de US$ 1.95 por cada TN de pescado descargado en las Plantas, correspondiendo al 0.66% del total exportado durante la primera temporada de pesca del 2009.
    • El Fondo se encuentra a cargo de un Fideicomiso, que tiene la condición de intangible, siendo que los recursos que lo conforman solo podrán ser dispuestos cuando por norma expresa se determine que entidad administrará el nuevo sistema de pensiones de los pescadores jubilado del Perú.
    Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 28 Fuente: PRODUCE - FONCOPES
  • Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 FONCOPES: Incorporación a programas (al 4 de setiembre de 2009) 29 Total de Trabajadores Programa de Reconversión laboral Programa de Reconversión de MYPES Programa de Jubilación Anticipada 399 203 196 0 100% 51% 49% 0%
  • Resultados e impactos de la implementación del D. Leg Nº1084 A la fecha y en el marco de la Ley, se han abonado únicamente indemnizaciones por concepto de retiro voluntario, las cuales difieren sustancialmente, habiéndose repartido de acuerdo a los siguientes ratios: * Del total de trabajadores (399) que optaron por acogerse a la renuncia voluntaria, cuarenta y tres (43) aún no han cobrado las liquidaciones efectuadas por razones diversas de tramitación. 30 Montos (Nuevos Soles) N° de trabajadores De S/ 1 a 50.000 260 De S/ 50.001 a 100.000 57 De S/ 100.001 a 150.000 21 De S/ 151.001 a 200.000 12 Mayor S/ a 200.001 6 TOTAL: S/ 14´842,950 356*
    • PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
    • Otorgamiento de derechos individuales (Límites Máximos de Captura por Embarcación) complementariamente al establecimiento de una cuota de captura global
    • Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación.
    • 3. Establecimiento de un programa de Beneficios para los trabajadores.
    • 4. Establecimiento de un aporte extraordinario para solucionar el problema del sistema actual de jubilación de los pescadores.
    Algunos datos adicionales 31 La primera temporada de pesca del 2009 presenta a las principales 7 empresas del sector con una participación del total de captura de 78.44%, siendo ya su participación en el 2008 de 74,01%.
    • PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
    • Otorgamiento de derechos individuales (Límites Máximos de Captura por Embarcación) complementariamente al establecimiento de una cuota de captura global
    • Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación.
    • 3. Establecimiento de un programa de Beneficios para los trabajadores.
    • 4. Establecimiento de un aporte extraordinario para solucionar el problema del sistema actual de jubilación de los pescadores.
    • Información distorsionada sobre FONCOPES
      • Inducción al retiro voluntario.
      • Desinformación sobre la cancelación de la libreta de embarco respecto a la pesquería de la anchoveta.
      • Cálculo de liquidaciones sin observar el D. Leg. 1084.
    Algunos datos adicionales 32
    • PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
    • Otorgamiento de derechos individuales (Límites Máximos de Captura por Embarcación) complementariamente al establecimiento de una cuota de captura global
    • Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación.
    • 3. Establecimiento de un programa de Beneficios para los trabajadores.
    • 4. Establecimiento de un aporte extraordinario para solucionar el problema del sistema actual de jubilación de los pescadores.
    • Los resultados de la primera temporada de pesca bajo el sistema de cuotas de captura han sido positivos , en términos ecológicos, económicos y sociales.
    • El sistema requiere de monitoreo permanente para hacer los ajustes necesarios que eviten efectos no deseados.
    • El sistema de cuotas de captura permite tener una fuente de fondos que asegura el tránsito a un nuevo sistema de jubilación para el pescador.
    • El FONCOPES constituye una herramienta que permitirá al pescador de anchoveta integrarse a otra pesquería o a otra actividad (mypes).
    • PRODUCE cuenta con un Observatorio de la Pesca (TNC, UP, UPCH y WWF) independiente que permitirá un monitoreo desde la Sociedad Civil.
    CONCLUSIONES 33
  • Gracias…