CASCOS Memoria del AVE en Asturias
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CASCOS Memoria del AVE en Asturias CASCOS Memoria del AVE en Asturias Document Transcript

  •                       “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS”    ________________________      Conferencia de Francisco Álvarez‐Cascos   Colegio de Ingenieros de Caminos              Oviedo, 15‐dic‐2010                    
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Señoras, Señores:Muchas gracias por esta invitación que me da la oportunidad de hablar de nuevo en mi tierra,en Oviedo, de reunirme con mis colegas de profesión y, en general, de estar entre paisanospara explicar un asunto que ha sido y sigue siendo uno de los temas que más me han ocupadoy preocupado mi vida política, pues romper de una vez por todas el aislamiento de Asturias hasido para mí un objetivo vital. Un objetivo marcado tanto por mis experiencias viajeras desdeniño entre Gijón, Luarca y Madrid, como por la evidente constatación de que la falta deadecuadas comunicaciones interiores y exteriores limitan el desarrollo económico e industrialdel Principado, así como también por mi adicción jovellanista, pues Jovellanos nos enseñó amuchos españoles a entender que las “luces” y las “buenas comunicaciones” eran claves parala “felicidad” de nuestro querido “país”, como él lo llamaba.Parto en esta charla de la advertencia que Jovellanos anotó en el Prólogo de sus “Cartas delviaje de Asturias”1 “cuando se trata de hacer leyes o reglamentos para una provincia, ¡cuánperniciosa no puede ser la ignorancia de su estado político o los errores acerca de él! Es, pues,conveniente, hacer la guerra a la ignorancia y al error”, sentenció JovellanosEsta reflexión de Jovellanos inspira cuanto voy a exponer a continuación sobre un asunto tancapital para Asturias como la incorporación a la Alta Velocidad Europea, o sea, al AVE. (PANTALLA 1) Diario Sesiones JGPA. Toma en consideración ProposiciónHace diecisiete años, el día 2 de diciembre de 1993 el Pleno de la Junta General del Principadoaprobó por 21 votos a favor y 17 votos en contra la toma en consideración de la Proposición deLey presentada por IU en la que se pedía la inclusión en el Plan Director de Infraestructuras(PDI) 1993-2001 de la Variante ferroviaria de Pajares.Los votos en contra, según consta en el correspondiente Acta, fueron emitidos por los 17diputados regionales siguientes:-Eugenio Carbajal (Presidente de la JGPA)-Avelino Pérez1 Jovellanos, Gaspar Melchor de. Obras Completas. Instituto Feijoo Siglo XVIII. Tomo IX, pág. 6 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 1
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010-Ángeles Cochón-Juan Manuel Cofiño-Juana María Esparta-Alonso-Manuel de la Cera-Paz Felgueroso-Bernardo Fernández-Emiliano Fernández Prado-José Ramón Fernández-Eduardo Lastra-Fernando Lastra-Ana Rosa Migoya-Manuel Pérez-Carlos Rojo-Celestino Suárez-Juan Ramón ZapicoTodos pertenecían a un solo grupo parlamentario: el Grupo Parlamentario Socialista delPrincipado de Asturias. Muchos continúan en la política activa. Aquel día no votó el entoncesPresidente del Principado, Sr. Trevín, actual Delegado del Gobierno en Asturias (PANTALLA 2) Diario de Sesiones JGPA. Aprobación Proposición. (PANTALLA 2 bis) Acta Sesión JGPA. Voto del Sr. Trevín “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 2
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Todos ellos y tres más: Faustino González Alcalde, Alberto Pérez Cueto y Antonio Trevín -estavez sí estaba presente el Presidente del Principado- volvieron a reincidir el día 26 de enero de1995 en el Pleno de la Junta General del Principado en su oposición a la Variante de Pajares,votando en contra de la aprobación de la Proposición de Ley que se iba a remitir al Congresode los Diputados. Recalco el nombre del entonces Presidente del Principado, Sr. Trevín, por lasignificación del voto contra la Variante de Pajares de la máxima autoridad institucional delPrincipado, y por su fantástica pirueta política en el trapecio de su actual cargo al frente de laDelegación del Gobierno en AsturiasLo que intento explicar hoy aquí ante Vds., con las correspondientes pruebas documentales enla mano, es la relación inseparable que existe entre los problemas que ha tenido y tiene la granobra ferroviaria de la Variante de Pajares y las acciones de los políticos y gobernantessocialistas que, sistemáticamente, se oponen a ella, en contraposición a los que tenazmentefrente a ellos, y a su pesar, gestamos, defendimos, impulsamos y pusimos en marcha demanera irreversible su construcción.La memoria es débil pero los documentos son implacables. Por eso, al comienzo de miintervención quiero dejar constancia de que mi ejercicio de memoria sobre el AVE a Asturiasaspira a ser riguroso, por lo que, siempre que sea posible, me apoyaré en el Diario Oficial delas Comunidades Europeas, en el BOE, en los Documentos y Notas oficiales, y en los Diariosde Sesiones parlamentarios, documentos públicos todos, en los que queda constanciafehaciente de las promesas, las actuaciones y los hechos que forman parte de una historiaimposible de borrar.La citada Proposición de Ley de Junta General del Principado se refería, como recordé, al PDI1993-2007 elaborado por el Gobierno del Sr. González en la V Legislatura, y debatido en elCongreso de los Diputados en 1995. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 3
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 4) PDI 1993-2007. Mapa ampliado sobre AsturiasComo pueden comprobar en la reproducción original del Mapa de “Alta Velocidad y PrincipalesActuaciones”, el PDI 1993-2007 no solo excluía a Asturias de la alta velocidad española sinoque tampoco contemplaba actuación alguna para el corredor León-Asturias, ignorandoexplícitamente la Variante ferroviaria de Pajares de una manera nítida y absoluta.Además, si observan Vds. que la trama azul de este PDI define como “líneas de velocidad altay ancho RENFE” todas las planificada desde Valladolid hacia el Norte, también consagraba unaEspaña asimétrica de dos velocidades ferroviarias, incapaz de generar cohesión territorial y defavorecer el progreso, con todo el Noroeste español desconectado y marginado oficialmentepor el Gobierno de España de aquella época.También conviene destacar, por su significado posterior, que el PDI 1993-2007, discriminatoriopara León, Asturias y todo el Noroeste español, donde se ignoraba la Variante de Pajares, fueapoyado en estos términos y aprobado por el Grupo Parlamentario del Congreso del queformaba parte el diputado leonés Sr. Rodríguez Zapatero, hoy presidente del Gobierno. Bastaconsultar los Diarios de Sesiones para acreditarlo.I.- La etapa 1996-2004 en el ferrocarril de alta velocidad en España y en AsturiasCuando la Proposición de Ley de la Junta General del Principado de la Variante de Pajaresllegó al Congreso en 1995, se amontonó en el embalse de las iniciativas pendientes, hasta quese produjo un acontecimiento político decisivo en la historia de la alta velocidad española yasturiana: el cambio de gobierno que tuvo lugar en mayo de 1996 en España, tras la victoriadel Partido Popular en las elecciones generales de aquel año. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 4
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 5) Diario de sesiones del Congreso, 8 de abril de 1997Ello permitió que una nueva mayoría parlamentaria en el Congreso de los Diputados rescataradicha Proposición de Ley, la incluyera en el Orden del Día del Pleno del Congreso y aprobarasu toma en consideración el 8 de abril de 1997, como requisito previo a la tramitación legislativaen las Cortes Generales. (PANTALLA 6 y 6 bis) Diario de Sesiones, Congreso + Senado, 1997 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 5
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Tampoco en este trámite legislativo, la inclusión con carácter prioritario en la planificaciónvigente de la Variante de Pajares, contó con el apoyo del Grupo Socialista en el Congreso -delque seguía formando parte el diputado por León, Sr. Rodríguez Zapatero- ni del GrupoSocialista en el Senado -del que formaba parte el senador por Lugo, Sr. Blanco- quienes, unavez más, rechazaron la Variante de Pajares negando a Asturias la incorporación a lamodernidad ferroviaria. (PANTALLA 7) BOE. Ley 47/1997 de 20 de noviembre “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 6
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010De esta forma, superados los trámites parlamentarios, sin los votos del Sr. Rodríguez Zapatero,del Sr. Blanco y del resto de los parlamentarios socialistas, a final de ese año vio la luz en elBOE la Ley 47/1997 de 20 de noviembre, que declaró prioritaria la Variante de Pajares, con unartículo único que dispuso:“La realización de las obras ferroviarias denominadas Variante de Pajares serán incluidasdentro del Plan Director de Infraestructuras, dándose a las mismas la mayor prioridad en sufecha de ejecución, configurando así al corredor ferroviario Madrid-Oviedo como líneaferroviaria de velocidad alta”.Subrayo que todavía se hablaba entonces oficialmente de “velocidad alta en ancho RENFE”,según el PDI, porque aún no estaba en marcha el Plan del nuevo gobierno que iba a cambiaresta situación. (PANTALLA 8). BOE 05-julio-1997. Concurso EI (PANTALLA 9). BOE 24-feb-1999. Información Pública “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 7
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Para anticipar el cumplimiento de la citada Ley, el ministerio de Fomento dirigido por RafaelArias Salgado había convocado en el BOE del 5 de julio de 1997 el concurso para redactar elEstudio Informativo que, una vez aprobado inicialmente, fue sometido a Información Pública enfebrero de 1999, antes de su remisión al Ministerio de Medio Ambiente para solicitar suviabilidad con arreglo al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.Mientras todos estos trámites parlamentarios y administrativos se sucedían, dos hechospolíticos iban a influir excepcionalmente en el expediente administrativo y técnico de la Variantede Pajares. (PANTALLA 10). Directiva Alta Velocidad 1996. Real Decreto transposición Directiva 2000. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 8
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Por una parte, el Parlamento Europeo había dado luz verde en 1996 a la Directiva de AltaVelocidad, en la que se definían las características de esta tecnología ferroviaria en cuanto ainfraestructuras, a trenes y a sistemas de seguridad y comunicaciones. En Europa, a partir deese momento ya no cabían fórmulas eufemísticas para referirse al ferrocarril. Las doscategorías quedaron bien definidas: ferrocarril de alta velocidad o ferrocarril convencional. Latransposición de esta Directiva Europea al ordenamiento jurídico español por Real Decreto fueuna de mis primeras actuaciones al frente del Ministerio de Fomento en el año 2000. (PANTALLA 11-13). PIT 2000-2007 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 9
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Por otra parte, en cumplimiento del Programa Electoral refrendado en la investidura por unamayoría absoluta parlamentaria, el Gobierno resultante de las elecciones generales del año2000 presidido por José María Aznar, aprobó y puso inmediatamente en ejecución el nuevoPlan de Infraestructuras de Transporte (PIT) 2000-2007, con horizonte presupuestario 2010,cuyo capítulo ferroviario incluyó como línea de alta velocidad, entre otras, dentro del corredordel Noroeste, la línea Madrid-Asturias, lo que exigía modificar alguna de las características delEstudio Informativo de la Variante de Pajares para adecuarlo a los requerimientos de la altavelocidad, recogidos en la citada Directiva Europea, adaptación que hicimos en el Ministerio deFomento con buen cuidado de no provocar nuevos requerimientos medioambientales quepudieran paralizar o retrasar su tramitación. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 10
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 14) BOE 30-mayo-2002. Aprobación DIA (PANTALLA 15) BOE 19-octubre-2002. Aprobación Definitiva EIDe esta forma se pudo aprobar definitivamente el Estudio Informativo de la Variante de Pajarescomo línea de alta velocidad el 31 de julio de 2002, y entrar de lleno en la fase de proyecto. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 11
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 16) BOE. Licitación Estudios GeotécnicosSiguiendo el mismo procedimiento seguido para la licitación urgente de la Variante delGuadarrama cuyas obras se habían iniciado en el año 2000, desde el Ministerio de Fomentoencargamos ese mismo año, también con carácter urgente y previo, los imprescindiblesestudios geológicos y geotécnicos de la Variante de Pajares (PANTALLA 17) BOE Licitación Proyecto Básico. 1-diciembre-2001 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 12
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010El Proyecto Básico de las obras de la Variante de Pajares ya lo había adjudicado el Ministeriode Fomento, mediante concurso público, el 1 de marzo de 2002 por más de cinco millones deeuros, con plazo de redacción de un año que se cumplió rigurosamente. (PANTALLA 18) BOE Licitación Proyecto y Obra 4 LotesUna vez redactado y aprobado el Proyecto Básico, el Ministerio de Fomento procedió el 5 demarzo de 2003 a la licitación por el procedimiento de concurso de Proyecto Constructivo yObra, conjuntamente, de los cuatro lotes de los túneles de la Variante de Pajares, que fueronadjudicados entre junio y julio de 2003, por un importe total de 1.410 millones de euros. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 13
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 19). Foto 1ª Traviesa. La Robla.Una vez redactados y aprobados los respectivos proyectos constructivos por el GIF (Gestor deInfraestructuras Ferroviarias) dentro de los seis meses siguientes, el Ministerio de Fomentoacometió el inicio de las obras, que dieron comienzo oficialmente el día 11 de febrero de 2004con los actos de colocación de las primeras traviesas celebrados en La Robla (León), conasistencia del Presidente de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, (PANTALLA 20 y 20 bis) Fotos 1ª Traviesa. Campomanes. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 14
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010y el mismo día en Campomanes (Asturias), con asistencia del Vicepresidente Primero delGobierno, Rodrigo Rato.En resumen, las obras de la Variante de Pajares se pusieron en marcha a comienzos de 2004,a pesar de la oposición sistemática de un partido político cuyos representantes parlamentariosvotaron en los plenos de la Junta General del Principado y de las Cortes Generales hasta sieteveces oponiéndose a su inclusión en la planificación ferroviaria española y a su urgenteconstrucción. Siete veces en contra y ninguna a favor, según consta en los Diarios de Sesionescorrespondientes: un dato esclarecedor que no podrá borrarse de la historia de la Variante dePajares, por débil que sea la memoria personal de algunos.Consecuencia normal del cumplimiento de las leyes y de los reglamentos de contratación delas Administraciones Pública, las cuantiosas inversiones para ejecutar estas obras no hubieranpodido ser autorizadas por el Consejo de Ministros, ni licitadas y adjudicadas por el Ministeriode Fomento en febrero de 2003, sin los preceptivos reconocimientos de existencia deconsignaciones presupuestarias plurianuales y los consiguientes expedientes de retención decréditos para el periodo 2004-2010 por parte de la Intervención General del Estado, lo queconvirtió automáticamente a la Administración ferroviaria posterior en mera controladoratécnica de las obras y pagadora de las certificaciones correspondientes, sin ninguna posibilidadde atribución de mayores méritos políticos que la exigencia de cumplimiento de los plazosprogramados, asunto al que me referiré un poco más adelante “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 15
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 21 y 21 bis). BOE 24-Feb-2004Además de los cuatro lotes de los túneles, el ministerio de Fomento había licitado el 24 defebrero de 2004, por el mismo procedimiento de concurso de Proyecto Constructivo y Obra,conjuntamente, los tres tramos de conexión en alta velocidad La Robla-Túneles y Túneles-Polade Lena (dos) por un total de 460 millones de euros. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 16
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 22) BOE 21-junio-2003. EI AVE CantábricoNo quiero dejar sin mención el AVE del Cantábrico, incorporado a la planificación del PIT 2000-2007 con ocasión de la aprobación del Plan Galicia, cuyos Estudios Informativos seadjudicaron en 2003 por el ministerio de Fomento, concretamente el del tramo asturiano delAVE del Cantábrico, desde la ría del Eo a la Tina Mayor, el día 23 de mayo de 2003 a laempresa AEPO por 2,2 millones de euros, con un plazo de redacción de 24 meses, que en2004 ya se encontraba en fase de evaluación medioambiental.II. La etapa 2004-2010 en el ferrocarril de alta velocidad en España y en Asturias.Los resultados electorales del 14 de marzo 2004 dieron lugar a otro cambio de gobierno enEspaña que, como era previsible para algunos, provocaría un retroceso en casi todos losámbitos de progreso y modernización de Asturias y de España. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 17
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 23) Mapa del PEITPara empezar, el nuevo Gobierno aprobó su propio plan de infraestructuras. El nuevo Plan delaño 2005 del Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero, el Plan Estratégico deInfraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020, ya dice en su título algo trascendental: lo queunos planificamos para poner en servicio hasta 2010, los nuevos gobernantes lo retrasan hastael 2020.Y, lo que es peor, la que antes era una red europea de alta velocidad, el PEIT 2005-2020 delGobierno del Sr. Rodríguez Zapatero la rebaja a una categoría denominada de “altasprestaciones”, eufemismo de “fabricación casera” sin contenido en la normativa europea ointernacional ferroviaria, como puede verse en el correspondiente plano del PEIT. (PANTALLA 3—PANTALLA 12—PANTALLA 23) Mapas Azul-Rojo-Azul “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 18
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010En resumen, en 2005 volvimos a la España de dos velocidades anterior a 1996, reflejada en laRed ferroviaria de dos colores; de nuevo, las dos Españas. El PEIT 2005-2020 asegurabadesde su aprobación menos progreso, menos cohesión territorial y más desequilibriosregionales. Y Asturias, como todo el Noroeste, quedó relegada otra vez al grupo de losterritorios marginados. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 19
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 24) Mapa PEIT AsturiasLas consecuencias concretas de estos cambios fueron inmediatas. De entrada, tanto la líneaPalencia-León-Asturias como el Corredor del Cantábrico descendieron de la categoría europeade la alta velocidad ferroviaria, a la eufemística categoría de las “altas prestaciones”, es decir,a la categoría inconfesable de línea convencional. (PANTALLA 25) BOE 26-junio-2004. Anulación concursos tramos de enlace “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 20
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Para que no quedaran dudas, la primera decisión sobre la Variante ferroviaria de Pajares delnuevo Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero fue anular en el BOE los concursospara adjudicar las obras de los tres tramos de enlace con la Variante. Apenas llevaba elGobierno en funciones dos meses y ya mostró su desinterés por la Variante. ¡Menos mal quelas obras de los Túneles estaban iniciadas y el Gobierno no tuvo ocasión de paralizarlastambién!. Fue el comienzo de una nueva etapa histórica muy negativa para el desarrollo de lasobras y el cumplimiento de los plazos previstos para la Variante de Pajares de alta velocidad,como el tiempo se ha encargado de demostrar.A su vez, el Estudio Informativo del AVE del Cantábrico quedó paralizado sin másexplicaciones conocidas que la cancelación del corredor planificado.Así llegamos al final del año 2010 con este resumen de situación:-No han concluido las obras de plataforma en los tramos de enlace de la Variante ferroviaria,desde los Túneles hacia La Robla y hacia Pola de Lena. (PANTALLA 26) NOTA OFICIAL de 7-marzo-2010-Con seis años de retraso, hasta el pasado 7 de marzo de 2010 no se adjudicaron los EstudiosInformativos para la nueva red ferroviaria desde Pola de Lena hasta Oviedo/Gijón/Avilés. Hoy,por tanto, no existe ni siquiera una propuesta de trazado para completar el corredor asturianode alta velocidad. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 21
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 27) Respuesta parlamentaria a Rozada. Boletín Congreso 3-agosto-2010- Hoy aún están sin convocar en toda la Variante de Pajares los concursos para la instalaciónde la vía, y el Gobierno guarda silencio acerca de si será de ancho internacional como requierela tecnología europea de alta velocidad. En contestación reciente a una pregunta parlamentariadel diputado Fernández Rozada, el Gobierno se niega a aclararlo, y solo responde que losconcursos podrían retrasarse al año 2011.-También están sin convocar los concursos para la catenaria, las instalaciones de señalizacióny seguridad, y las comunicaciones. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 22
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 28) Nota Oficial de 3 de noviembre de 2010-La entrada en servicio del tramo Valladolid-León acaba de ser anunciada hace un mes por elSr. Blanco para 2012. (PANTALLA 29) Declaración del ministro de Fomento, 29-julio-2009 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 23
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010-La Variante de Pajares propiamente dicha, cuya construcción quedó en 2004 proyectada yprogramada para entrar en servicio en 2010, fue aplazada hasta “finales del año 2012” segúnotro anuncio oficial del Sr. Blanco hecho en julio del año pasado (PANTALLA 30) Portada “EL COMERCIO”, 9-Noviembre-2010y nuevamente retrasada hasta 2013, en declaraciones realizadas hace tan solo un mes por elSr. Blanco sin facilitar justificación alguna.Es decir, con relación a la situación de la Variante de Pajares en 2004, el panorama actual sepuede resumir afirmando que el Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero ha aportadoa estas trascendentales obras ferroviarias:1º La descatalogación de la Variante de Pajares, que podría quedar prostituida como línea dealta velocidad con el ancho de vía RENFE.2º Unos retrasos crecientes en el calendario previsto de las obras hasta Pola de Lena queencontraron en marcha, que de momento, según el último anuncio, no entrarán en servicioantes de 2013, con tres años de retraso, como mínimo, sobre la previsión existente en 2004.3º La paralización del corredor ferroviario de alta velocidad desde Pola de Lena hastaOviedo/Gijón/Avilés, cuyo trazado hoy es totalmente desconocido.Si tuviera que hacer otro ejercicio de memoria histórica con la Autovía del Cantábrico podríahacer un resumen bastante parecido. Muchos asturianos se preguntarán intrigadosjustificadamente ¿por qué ocurren estas cosas en Asturias, siempre con los gobiernos delmismo color político?. Personalmente, no soy partidario de los juicios de intenciones ni de lasinterpretaciones de las voluntades ajenas. Sí me atrevo a descartar la fatalidad del destinocomo causa que pudiera nublar ciertas mentes políticas porque no creo en las predicciones delos augures. Prefiero dedicarme a rastrear las explicaciones más simples por el método derescatar del olvido testimonios rigurosos que permiten aportar datos objetivos para este análisisy facilitan un diagnóstico más científico.La política no es un arte abstracto que surge de forma espontánea creado por personasanónimas. La política es la obra de personas concretas, con nombre y apellidos, que piden y “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 24
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010reciben la confianza de los ciudadanos para dirigir la acción del gobierno o ejercer la oposición.El problema de Asturias es el reparto político de esta confianza democrática. Si la reciben una yotra vez gobernantes redentores que parten de premisas y de análisis radicalmente contrarios alas aspiraciones de los ciudadanos, y actúan con engaño o de espaldas a estas aspiraciones,el conflicto está perfectamente explicado.El prestigioso sociólogo Víctor Pérez Díaz acaba de publicar un luminoso artículo titulado“Cambiar el modo de ser” (2), apoyado en uno de sus trabajos de investigación más recientes,en el que afirma lo siguiente:“Lo mismo cabe decir de los españoles ante sus medios de comunicación. Una mayoría deellos dice que los medios les informan de una manera confusa y desordenada (para serexactos el 68,1 %). Claro que el dato es inquietante. Pero, una vez más, la expresión dedesconfianza puede ser el punto de arranque de dos conductas muy distintas. Una esrefugiarse en el victimismo: no nos informan. La otra es buscar la información.” (PANTALLA 31) Jornadas del Colegio de Ingenieros de Caminos, 2009La democracia es un sistema de opinión pública el que juega un papel trascendental lasociedad de la información. El mismo profesor Pérez Díaz nos da la clave y el camino paracambiar, para mejorar la calidad de vida democrática y para afrontar las graves crisis políticasque nos acechan en la moderna sociedad de la información. Coincido con su clave y compartosu camino. Como asturiano, no me resisto a dejarme arrastrar por el victimismo. Prefiero queen los asuntos trascendentes nos esforcemos en buscar la información por nosotros mismospara solucionar mejor nuestros problemas. Por eso felicito al Colegio de Caminos de Asturiaspor la organización de la “Jornada sobre la configuración de la Alta Velocidad en Asturias”celebrada en Oviedo el 1 de octubre de 2009. Por la misma razón no podía rehusar lainvitación de su Presidente Fernando González Landa para acudir a este foro a dar informacióny a expresar mis opiniones sobre la gran obra de la Variante de Pajares de la que tuve elprivilegio de ser responsable en mi etapa de miembro del gobierno de José María Aznar. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 25
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 32) LNE. MOPMA. 28-julio-1995Por si no resultaran suficientemente esclarecedores los Planes de aquella época que hemostrado en las pantallas anteriores, los planificadores del Ministerio de Obras Públicas de laépoca vinieron a anunciarnos en vivo y en directo aquí a Asturias en 1995 que, según elgobierno, la Autovía del Cantábrico y la Variante de Pajares no eran necesarias para eldesarrollo de Asturias. El Gobierno del Sr. González marginaba a Asturias pero no engañaba.Los socialistas asturianos tampoco. Como recordé al principio de mi intervención, entre 1993 y1995, el Presidente del Principado, Sr. Trevín, en la Junta General del Principado, junto con laSra. Felgueroso o el Sr. Lastra, entre otros, se opusieron a la Variante de Pajares, lo mismoque los Sres. Rodríguez Zapatero y Blanco con sus compañeros de Grupo Parlamentario en elCongreso y en el Senado. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 26
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 33) Programa electoral PSOE 2004.Más recientemente, el Programa Electoral socialista presentado a las elecciones de 2004,programa que desapareció de la web del PSOE la misma noche electoral, pero que algunosconservamos con esmero, suprimió el AVE del Cantábrico de los compromisos de gobierno. (PANTALLA 33 BIS) El Comercio, 7 febrero 2007 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 27
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Una vez cancelados los Estudios Informativos contratados tres años antes, el propio Sr. Arecesdefendió como Presidente del Principado la decisión del Ministerio de Fomento. Por insólito queparezca, el Principado de Asturias es la única Comunidad Autónoma en la que sus Presidentesde Gobierno lideran los rechazos a las grandes infraestructuras del Estado en la región, encontra de la opinión mayoritaria de los asturianos. Siendo estas actitudes muy discutibles, noson lo más censurable de su conducta. (PANTALLA 34) Portada Panfleto “Del carbón al ratón”. Diciembre 2010Lo peor y lo más nocivo es lo que estos mismos políticos, que jugaron un papel tan activo encontra de las infraestructuras de Asturias, intentan ahora hacer olvidar su propio currículo deoposición al AVE en Asturias para apropiarse de los logros ajenos, sin ruborizarse. Les ofrezcola prueba más reciente. Hace quince días apareció como encarte en el primer diario de tiradanacional una publicación cuidadosamente editada, con maquetación impecable, fotosespectaculares, salpicada de entrevistas y reportajes variados. Una publicación cuyaelaboración y distribución fue íntegramente pagada por el Gobierno del Principado. Pero estelujoso envoltorio lo único que contiene dentro es un panfleto dedicado a la propaganda y alautobombo, con muy poco respeto a la verdad y menos aún hacia los lectores a los que vadestinado. Es peor que un panfleto, porque no tiene apariencia de panfleto para favorecer elengaño y, además, lo hemos costeado todos los ciudadanos. Se puede constatar solo con unpar de ejemplos relacionados con esta conferencia, entre los muchos que se podrían espigaren sus extensos textos. En la página 65 se encuentran estas afirmaciones: “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 28
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 35) Cita página 65 del panfleto“. .. la variante de Pajares, una obra mayúscula emprendida a finales de 2004 desde León y en2005 desde Asturias. . . . . “ (PANTALLA 36) Cita página 65 del panfletoy “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 29
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010“ . . el llamado AVE del Cantábrico se enunció por primera vez en 1989, con los gobiernos deFelipe González, . . . . “ (PANTALLA 37) PTF 1987-2000De cómo, cuando y quien “emprendió” la Variante ya les he hablado bastante. De lo queplaneaban en 1989 los gobiernos de Felipe Gonzalez habla su PTF (Plan de TransporteFerroviario) 1987-2000, en cuyos Mapas es fácil comprobar que el Noroeste no existía, comono existía otro AVE que la línea Madrid-Sevilla inaugurada en 1992.El autorretrato que refleja el panfleto es inmejorable y no requiere más comentarios. Estas dosperlas para el record “guinness” de las manipulaciones más sectarias están firmadas con sunombre por el corresponsal en Asturias del citado medio nacional que, además, es miembro dela plantilla de otro periódico asturiano dedicado desde hace un año al peculiar oficio del ataquepersonal hacia mí, sin límite alguno ni en la ética profesional ni en el mandato de respeto a lainformación veraz que marca nuestra Constitución.En su inolvidable novela “1984”, tan de actualidad en estos tiempos en España, Orwell escribió:“como quiera que el partido controla por completo todos los documentos y también la mente detodos sus miembros, resulta que el pasado será lo que el partido quiere que sea . . . y si loshechos demuestran otra cosa, habrá que cambiar los hechos . . .” . A la luz de estos panfletos,parece evidente que de estas anacrónicas y totalitarias conductas “orwellianas” viven algunosen Asturias, intentando tapar sus fracasos a base de publicidad y de publicistas pagados portodos los asturianos, y nos amenazan cada día con su empeño por sobrevivir a costa de unamayoría resignada.De nuevo acudo a las recomendaciones del profesor Pérez Díaz 2 para defendernos de estasamenazas: “Piénsese por un momento en lo maravilloso que sería que los españoles, en lugarde quedarse en la mera desconfianza de los políticos y de los medios, decidieran asumir másresponsabilidad directa por lo que les ocurre e informarse por su cuenta. Si lo hicieran,cambiarían su manera de ser. En realidad, es la única forma que tienen de cambiarla”.2 Pérez Díaz, Víctor. “El País”, 22-noviembre-2010 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 30
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010Responsabilidad directa e información: dos grandes vacunas para favorecer el progreso en unasociedad libre frente al inmovilismo totalitario. No es la primera vez que reclamo para Asturiasla necesidad urgente de rebelarnos contra el inmovilismo que lastra nuestras capacidades, einmunizarnos contra la manipulación que tergiversa la responsabilidad de los fracasos y de loséxitos regionales. Hoy, acudiendo a la memoria y contando las cosas tal como sucedieron, heintentado rendir cuentas y he procurado asumir la responsabilidad directa de mi gestión públicaofreciendo información rigurosa que cualquiera de Vds. puede contrastar, porque dejo el textoíntegro y las pantallas con los soportes documentales utilizados en el Colegio de Ingenieros deCaminos de Asturias.Creo haber demostrado con pruebas que la Variante de alta velocidad ferroviaria de Pajaresjamás se hubiera acometido en esta generación puente entre dos siglos sin unos equiposformado por personas comprometidas con la modernidad y con el progreso de Asturias y deEspaña, como los equipos de Gobierno que presidió José María Aznar, de los que me sientomuy orgulloso de haber formado parte durante ocho años, entre 1996 y 2004. Y me atrevo avaticinar que el AVE asturiano jamás lo concluirá el gobierno actual, integrado y sostenido porequipos de personas que, cada vez que tuvieron la oportunidad, siempre se opusieron a suconstrucción y ahora a su terminación. (PANTALLA 38) Facsímil del Libro De Los TestamentosLa tradición europea más antigua incluía siempre en los muros o en las estructuras de losgrandes monumentos y edificaciones alguna inscripción donde quedara constancia ante“quienquiera que contemple la obra” de “quien la mandó construir”. De la Catedral de Oviedo, elmonumento más representativo y querido por los asturianos, aunque las inscripcionesfundacionales fueron destruidas en el siglo XVI, gracias al Libro de los Testamentos del ObispoPelayo que reprodujo sus textos, sabemos que fue fundada hace casi trece siglos por Fruela Iy refundada un siglo después por Alfonso II El Casto. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 31
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010 (PANTALLA 39) Foto del Hito Hectométrico La Robla (León) (PANTALLA 40) Foto del Hito Hectométrico Campomanes (Asturias)En un paseo reciente por las cercanías de las bocas de los Túneles de la Variante de Pajarespude observar que los Hitos Hectométricos conmemorativos del inicio de las obras también handesaparecido. No importa si es un hecho intencionado de algún iconoclasta o un incidentecasual de algún descuidado. Lo cierto es que, probablemente, han sido destruidos. Pero comohoy he tratado de explicarles a todos Vds. nos quedan numerosos testimonios en el BOE y enlos Diarios de Sesiones de la historia de su planificación y de su proyecto, y nos quedan “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 32
  •   CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS  OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010también las actas fotográficas de las obras iniciadas el día 11 de febrero de 2004 cerca de LaRobla y de Campomanes. A ellos me remito para proclamar, a la vieja usanza, que“quienquiera que contemple la obra de la Variante Ferroviaria de Pajares conoce que la mandóconstruir el gobierno presidido por José María Aznar”.Como dice el refrán popular -y nunca mejor dicho- la verdad no tiene más que un camino,aunque la propaganda y las campañas mediáticas quieran convertir la noche en día, o, en micaso personal, quieran incluso -como se empeña el periódico que antes mencioné- ensuciar mitrayectoria de leal compromiso con Asturias, porque nadie en su sano juicio podrá negar,además, que la Variante ferroviaria en alta velocidad de Pajares es un proyecto que tuve elhonor y la responsabilidad de impulsar como Ministro de Fomento en el gobierno de JoséMaría Aznar.Así fue y así debe quedar escrito en la historia de este eje vital para el progreso de Asturias,más allá de los obstáculos, las mentiras y las falsedades difundidas por los altavoces políticos ymediáticos de la desinformación a lo largo de estos años, para ocultar al mismo tiempo elretraso “sine die” del final de esta gran obra.Esas zancadillas, esos obstáculos y esa campaña para borrarnos del mapa son mezquindadesde muy antigua tradición en Asturias. Jovellanos, hablando en su tercera carta a Ponz de lacarretera de Castilla impulsada por él mismo con tenacidad ejemplar, le decía a su interlocutor:“¿Y es posible, dirá usted., que una obra de tanta importancia se mire con tanto descuido? Sí,amigo mío; van a cumplir diez años que nada se adelanta en ella; pero su asombro de ustedserá harto mayor cuando sepa que las dudas, que los recursos, que los enredos y los chismesde los mismos naturales interesados en la conclusión de esta empresa, han opuesto losmayores obstáculos a su continuación”. 3Esto lo escribió Jovellanos hacia 1782, antes de su provechoso destierro, de sus fugacesembajada y ministerio, de su injusto encarcelamiento y de la triste persecución final. Lacarretera de Asturias a León tardaría todavía medio siglo en terminarse; medio siglo perdidopara el progreso del Principado. Una gran lección de nuestra historia para no repetirla de nuevocon el ferrocarril de alta velocidad.Confieso que, mientras la nueva línea de alta velocidad, desde León hasta Oviedo, Gijón yAvilés, no esté concluida completa, el objetivo vital de romper el aislamiento de Asturias al queme referí al comienzo no habrá podido cumplirse. Los asturianos que pensamos de esta formatenemos que seguir reivindicando y empujando este proyecto fundamental y prioritario para laregión, porque el Principado necesita, como decía Jovellanos entonces, luces y buenascomunicaciones, pero también, añado yo hoy, unidad de todos los que aspiramos a conquistarun futuro mejor para nuestros hijos y a recuperar el orgullo de ser asturianos.Muchas gracias.3 Jovellanos, Gaspar Melchor de. Ibíd., pág. 50 “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 33