ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y LA CALIDAD DE VIDA.

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ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y LA CALIDAD DE VIDA.

  1. 1. Año MMXII REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ESTADO CARABOBO - MUNICIPIO VALENCIA Nº 12/2081 Extraordinario GACETA MUNICIPAL DE VALENCIA Valencia, 25 de junio de 2012 Art. Nº 6 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. Se tendrán como publicados y en vigencia las Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales que aparezcan en la Gaceta Municipal, salvo disposición legal en contrario y en consecuencia, las autoridades públicas y los particulares quedan obligados a su cumplimiento y observancia. Las Gacetas Municipales se tendrán como documento público a todos los efectos legales. Art. Nº 11 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. La redacción, edición, publicación, reimpresión por error de copia, reedición, distribución y administración de la Gaceta Municipal, estará bajo la responsabilidad del Secretario o Secretaria del Concejo Municipal de Valencia del Estado Carabobo. La publicación de documentos, se solicitará por escrito acompañado del documento original y digital a publicar. No será publicado ningún documento que no cumpla con este requisito. Depósito Legal ppo200507ca76 ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN,DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y LA CALIDAD DE VIDA. 1
  2. 2. Estado Carabobo Municipio Valencia EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa reforma de la presente Ordenanza, constituye el relanzamiento de la normativaambiental que nos coloca de nuevo a la vanguardia del movimiento ecologista nacional,en especial porque se desarrolla el mandato constitucional que desde diciembre de1999 nos fue encomendado por el constituyente revolucionario, en el artículo 178numerales 1, 4, 5 y 6.Luego de una mora en la adecuación constitucional de más de 12 años, el presentetexto normativo municipal se adecúa con la diversidad de Leyes Orgánicas yOrdinarias, que en materia ambiental han concretado y diversificado las normasprogramáticas del texto constitucional.El Municipio Valencia, dada la cualidad de que su capital es considerada una ciudadindustrial y una de las de mayor población del país, sin sumar el impacto directo querecibe de las ciudades aledañas: Guacara, Los Guayos, San Diego, Naguanagua yTocuyito, exige la incorporación de ilícitos ambientales vinculados a la contaminaciónatmosférica (emanaciones fijas y móviles de materiales contaminantes que degradan labiodiversidad), así como el control de las vibraciones, ruido, el control lumínico, y laactualización del monto de las multas que penan los supuestos que se mantienen yperfeccionan en su redacción y alcance.El calentamiento global, la contaminación de los acuíferos superficiales y subterráneos:Lago de Valencia, río Cabriales, la disposición final de desechos en el vertedero de laGuásima, la contaminación sónica, lumínica, de vibraciones, olfativa y visual, entreotros, rebasaron el actual andamiaje jurídico municipal por lo que, sin pretensiones deinvadir la competencia de la República y del estado Carabobo, procedemos a lamodernización y actualización de las pautas generales que provea el parlamentomunicipal, para mejorar y elevar la calidad de vida del Valenciano y Valenciana.No se trata de una Ley local sólo punitiva, sino que busca también educar yconcientizar a los ciudadanos y ciudadanas a través de los planes que implemente elAlcalde por intermedio del Instituto Municipal del Ambiente (IMA), como ente rectormunicipal en el área ambiental. No obstante, se determinaron las multas en unidadestributarias (UT) y se incorporaron y actualizaron los supuestos de faltas ambientales.Tanto el desarrollo urbano como el industrial generan ruidos molestos, desechos yresiduos urbanos, residuos y desechos de materiales peligrosos o no, aguas servidastanto de origen doméstico como industrial, problemas en áreas verdes públicas oprivadas; tala y poda indiscriminada, contaminación atmosférica por fuentes móviles(parque automotor), fuentes fijas (chimeneas), contaminación visual, invasión de áreasprotectoras, afectación de recursos, entre otros, que determinan la necesidad deadecuar el ordenamiento jurídico ambiental existente en el Municipio y así dar origen auna nueva estructura legal acorde a la problemática que nos ocupa. 2
  3. 3. Así pues, como la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, establece la competenciapara la promoción de actividades y la prestación de servicios públicos que contribuyana satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad en materia de protecciónal ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental, se requiere además, unaOrdenanza que contenga y describa ilícitos a todas aquellas actividades culposas odolosas susceptibles de degradar el ambiente y sus respectivas sanciones paraquienes las infrinjan, las cuales serán ejercidas por el Municipio a través del InstitutoMunicipal del Ambiente.La presente Ordenanza de Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente y dela Calidad de Vida, está estructurado en XII Títulos, Capítulos y Secciones que danorden a 85 artículos que albergan los principios básicos que contribuyen a laordenación del territorio, aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna ydemás recursos naturales, monumentos naturales, zonas protectoras, corrección deactividades susceptibles de degradar el ambiente, deberes, derechos y participaciónciudadana para lograr el bien común y mantener el ambiente libre de contaminación.La recién promulgada Ley de Gestión Integral de la Basura, plantea la posibilidad detransferirle a los estados, el manejo total de los rellenos sanitarios, con lo cual se lepondría fin a la ausencia de una autoridad metropolitana única (en municipiosconurbanos o no) y a la anarquía existente en los innumerables vertederos a cieloabierto aledaños a cada urbe.Finalmente, con la eventual transferencia del manejo total de los rellenos sanitarios alas entidades federales, se resolvería además la asunción de sus elevados costos deubicación, diseño y construcción con tecnología de punta.En la actualidad, cada municipio está obligado a levantar en un lapso perentorio, uninventario de sus vertederos a cielo abierto cuya eliminación está declarada en la Leyde forma perentoria y contribuirá de manera decidida al mejoramiento del ambiente y aelevar la calidad de vida en el municipio Valencia y demás entes conurbanos.La Ordenanza consta de los siguientes Títulos:TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES.TÍTULO II: DEBERES, DERECHOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA.TÍTULO III: DE LAS ÁREAS VERDES PÚBLICAS MUNICIPALES.TÍTULO IV: DE LAS ACERASTÍTULO V: DEL MANEJO DE LOS DESECHOS Y RESIDUOSTÍTULO VI: SOBRE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN GENERADA POR RUIDOS MOLESTOS.TÍTULO VII: SOBRE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓNTÍTULO VIII: DE LAS PLANTACIONESTÍTULO IX: DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. MEDIDAS CAUTELARES. INSPECCIONES.TÍTULO X: DE LAS CERTIFICACIONESTÍTULO XI: DE LAS SANCIONES Y LOS RECURSOSTÍTULO XII: DE LA CANCELACIÓNTÍTULO XIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES 3
  4. 4. Estado Carabobo Municipio Valencia REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO MUNICIPIO VALENCIA.EL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE VALENCIA, en uso de sus facultadeslegales establecidas en el artículo 54, numeral 1; y 95, numeral 1 de la Ley Orgánicadel Poder Público Municipal, en concordancia con el artículo 5 de la Ordenanza sobreInstrumentos Jurídicos Municipales, SANCIONA la siguiente: ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y LA CALIDAD DE VIDA.Artículo 1: Se modifica el artículo el cual queda redactado en la siguiente manera:Artículo 1: La presente Ordenanza tiene por objeto desarrollar las competencias delMunicipio Valencia en materia de manejo, control, conservación, defensa ymejoramiento del ambiente, dentro del régimen de competencias propias que leconfieren el artículo 178 numerales 1, 4, 5 y 6 de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela; los artículos 56 literales a, d, e y f; 61 y 64 de la LeyOrgánica del Poder Público Municipal, así como los artículos 16, 17, 19 y 20 de la LeyOrgánica del Ambiente y demás disposiciones legales y reglamentarias especiales.”Artículo 2: Se modifica el artículo 3 el cual queda redactado en la siguiente manera:Artículo 3: El Municipio Valencia, conjuntamente con las autoridades nacionales yestadales, y conforme a lo establecido en el régimen legal que la Ley les asigna,propiciará la participación efectiva de los municipios que integran la Cuenca del Lagode Valencia y la denominada Gran Valencia, mediante procedimientos y mecanismostendentes a la concertación y actuación mancomunada o conjunta, conforme lo previstoen la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en lo referente a las actividadesderivadas de los planes y proyectos en materia de protección del ambiente en la ciudadde Valencia. “Artículo 3: Se modifica el artículo 4 el cual queda redactado en la siguiente manera:Artículo 4: El Instituto Municipal del Ambiente (IMA), será el responsable de vigilar elcumplimiento de esta Ordenanza y de aplicar el procedimiento, las medidas correctivasy sanciones en que incurrieren quienes realicen o propicien actividades susceptibles dedegradar el ambiente. En tal sentido, coordinará con los demás entes municipales, delestado y de la república todas las actividades vinculadas a las materias concurrentesen el ámbito ambiental, en especial la de vigilancia de los drenajes, de las cuencas delrío Cabriales y del Lago de Valencia.Parágrafo Único: Por cuanto el Instituto Autónomo Municipal de Tránsito y TransportePúblico Urbano (IAMTT) y el Instituto Autónomo Municipal Policía de Valencia(IAMPOVAL), tienen en sus ordenanzas de creación y funcionamiento competenciasconcurrentes con el Instituto Autónomo Municipal del Ambiente, cualesquiera de sus 4
  5. 5. funcionarios adscritos podrán iniciar las investigaciones preliminares de los hechos quetengan conocimiento, resguardar los objetos y personas vinculados a los mismos, hastatanto se apersone el funcionario competente a los fines de darle continuidad alprocedimiento y tomar las acciones y decisiones tendentes a impedir la continuidad deldaño ambiental.Artículo 4: Se modifica el artículo 5 el cual quedará redactado en la siguiente manera:Artículo 5: A los fines de la presente Ordenanza se incorporan las siguientesdefiniciones:ACERA: orilla de la calle o de otra vía pública con pavimento adecuado para el tránsitode peatones.ACTIVIDAD DEGRADANTE DEL AMBIENTE: cualquier acto u omisión que alteranegativamente la composición, comportamiento o potencialidad natural de loscomponentes básicos del ambiente; amenace la viabilidad genética de la tierra o atentécontra la vida, salud, integridad o desarrollo del hombre o de los vegetales o animales yen especial las previstas en la legislación nacional y en las Ordenanzas, que ocurrandentro del Municipio Valencia o que tengan incidencia en dicha área.ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DELAMBIENTE: las establecidas en el artículo 3º de la Ley Orgánica del Ambiente y lasque realice el Municipio de conformidad con la Ley Orgánica del Poder PúblicoMunicipal.AGUAS DE NIVELES FREÁTICOS: el nivel de de agua freática es la superficiesuperior de la zona de saturación. Es la línea divisoria entre el suelo y la roca saturaday la roca y suelo no saturados, en donde los poros pueden todavía absorber más agua.AGUAS NEGRAS: son las aguas cloacales residuales de una edificación quecontienen materia fecal y orina.AGUAS PLUVIALES: producto de las precipitaciones atmosféricas y formadas por todoel escurrimiento superficial de las lluvias, que fluyen desde los techos, pavimentos yotras superficies naturales del terreno.AGUAS RESIDUALES: son las aguas que ingresan a la red cloacal, ya se trate deaguas cuyas características han sido modificadas como consecuencia de su usodomiciliario o industrial, o del agua de lluvia que escurre por superficies consolidadas opavimentadas. Además se incluyen a las aguas contaminadas por haber sido usadasen actividades agropecuarias la que escurre de áreas de disposición de residuossólidos.AGUAS SERVIDAS: Aguas utilizadas o residuales provenientes de la comunidad,industria, granja u otro establecimiento, conteniendo materiales disueltos ysuspendidos.ANILLAMIENTO: Es realizar una incisión o corte en toda la circunferencia de un troncode un árbol vivo, hiriendo la corteza hasta llegar al tejido llamado cambiumrompiéndolo, lo cual provoca, en corto tiempo, la muerte inevitable del árbol.ÁRBOL: planta perenne de tronco leñoso y elevado cuya ramificación tiene lugar acierta altura sobre el nivel del suelo.ÁREA PRIVADA DE USO PÚBLICO: corresponde a esta categoría las tierras devocación forestal de propiedad de personas naturales o jurídicas privadas y las tierrasde vocación forestal en fideicomiso y legalmente poseídas por las comunidades bajotutela del estado. 5
  6. 6. ÁREA PROTECTORA DE VALENCIA: Es el área destinada a la protección de lossuelos, aguas, vida silvestre y el medio ambiente de la jurisdicción del municipioValencia, definida en los Planes de Desarrollo Urbanos Locales (P.D.U.L.) quecontienen sus usos, restricciones y prohibiciones.ÁREA VERDE NATURAL: Comprende aquellas zonas que deben ser protegidas decualquier uso o aprovechamiento, que implique la modificación de sus condicionesnaturales, a objeto de evitar alteraciones nocivas de la geomorfología del paisaje, y engeneral la destrucción del equilibrio que debe existir entre el espacio urbano (edificado,construido) y el natural, en beneficio de la calidad de vida y que permita la recreaciónde la comunidad.ÁREAS VERDES PÚBLICAS: aquellos espacios sometidos a un régimen especial deadministración por razones de administración, de equilibrio ecológico, recreación de lacomunidad y bienestar colectivo, tales como, áreas verdes naturales y áreas verdestratadas.ÁREAS VERDES TRATADAS: comprende aquellas áreas cuyas condiciones ycaracterísticas naturales permiten su acondicionamiento a los fines del desarrollo deactividades de carácter recreativo, de esparcimiento o disfrute estético, tales como:parque comunal, parque de bolsillo, parque infantil, paseos, plazas y pequeñas áreaslibres.AUDITORÍA AMBIENTAL REGULATORIA: Instrumento de gestión ambiental quecomprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de lasoperaciones de una empresa o industria, relativa al cumplimiento de la normativaambiental vigente.BIODEGRADABLE: material de cualquier origen que se descompone por la acción demicroorganismos.CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS: Acción y efecto de introducir elementos,compuestos orgánicos o formas de energía, capaces de modificar las condiciones delcuerpo de agua superficial o subterráneo, de manera que se altere su calidad enrelación con los posteriores o con su función ecológica para desarrollar la vida acuáticao ribereña.CONTAMINACIÓN POR RUIDO: Emisión sonora que supera el nivel de ruidoequivalente (Leq).DECIBEL DBA (A): unidad convencional internacional de medición del sonido; unidadrelativa de medición basada en el logaritmo de la razón entre la intensidad del sonido yun nivel de referencia determinado, establecido arbitrariamente como una presión desonido de 0.0002 micro atmósfera, justamente la audible por el hombre.DESECHOS: material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso uoperación que esté destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado como materiaprima, para la industria, reutilizado, recuperado o reciclado.DESECHOS PATOLÓGICOS: desecho biológico o derivado biológico que posea lapotencialidad de causar enfermedades a todo ser vivo.DESECHOS PELIGROSOS: material simple o compuesto, en estado sólido, líquido ogaseoso que presenta propiedades peligrosas o que está constituido por sustanciaspeligrosas que conservando no sus propiedades físicas, químicas o biológicas y para elcual no se encuentra ningún uso, por lo que deberá implementarse un medio dedisposición final. El término inclúyelos recipientes que lo contienen o hubiesencontenido. 6
  7. 7. DESECHOS SÓLIDOS: todo material o conjunto de materiales remanentes decualquier actividad, proceso u operación, para los cuales no se prevé otro uso o destinoinmediato o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma permanente.ESCOMBROS: restos de derribos y de construcción de edificaciones, constituidosprincipalmente por tabiquerías, cerámicas, hierros, maderas, plásticos, tierra deexcavación en las que se incluyen tierra vegetal y rocas del subsuelo y otrosmateriales.FUENTE FIJA GENERADORA DE RUIDO: aquella instalación, proceso, equipo oartefacto capaz de producir ruido, y que por su naturaleza o diseño se encuentratemporal o permanente en un sitio determinado.FUENTE MÓVIL DE RUIDO: todo aquel vehículo capaz de producir ruidos molestos ala comunidad.INICIO DE CONSTRUCCIÓN: cualquier actividad que persiga modificar el medio físicoexistente tales como: la reforestación, movimiento de tierra, demolición, construcción yrefacción.LINEA BASE: Levantamiento de información que permite determinar las condicionesactuales del terreno que será intervenido por el desarrollo de la obra.LIXIVIADOS: productos altamente contaminantes que resultan de la degradación delos componentes orgánicos presentes en los residuos y desechos sólidos, y de laincorporación de parte de sus elementos al agua que circula por ellos.MATERIALES PELIGROSOS RECUPERABLES: material que reviste característicaspeligrosas, que después de servir para un propósito especifico, todavía conservapropiedades físicas y químicas útiles y, por lo tanto, puede ser reusado, reciclado,regenerado o aprovechado con el mismo propósito u otro diferente.PEATÓN: persona que camina a pie.PLANTACIÓN: colocación de árboles más o menos desarrollados producidosgeneralmente en viveros, en terrenos públicos o privados con el fin de arborizar ellugar.PODA: Eliminación de material vegetal, ramas, tallos o raíces, sin afectar lasobrevivencia del árbol o plantas.PODA DE CARÁCTER LIVIANO: la que se caracteriza cuando el grado de afectacióndel árbol o plantas es bajo y consiste en eliminar partes del material vegetal (ramas,tallos y raíces), secos enfermos, mal formados que estorben o causen daños apersonas o cosas.PODA DE CARÁCTER SEVERA: la que se caracteriza cuando el grado de afectacióndel árbol o planta es alto y se hace necesario eliminar todo el material vegetalcorrespondiente a la copa en función de su recuperación por control fitosanitario yseguridad.PODA DE FORMACIÓN: se realiza para darle crecimiento erecto al árbol para que seforme más compacto o más ralo, consiste en cortar laterales, terminales, o las situadasen el interior de la copa según sea el caso.PODA DE SANEAMIENTO: consiste en eliminar ramas muertas o enfermas queconstituyen reservorio de insectos perjudiciales y enfermedades. También se realizacon el propósito de eliminar ramas invadidas por plantas parásitas o epifitas.PODA DE SEGURIDAD: se realiza para prevenir daños a personas, viviendas,instalaciones de servicios públicos y vehículos.PODA ORNAMENTAL: se realiza para dar formas artificiales, caprichosas yornamentales al árbol; a tal efecto se cortan las ramas cuya ubicación no concuerdacon la forma que se quiere dar al mismo. 7
  8. 8. PROYECTO DE INSONORIZACIÓN: estudio técnico de alternativas para reducir elruido en los puntos afectados según los criterios ambientales u ocupacionales vigentes.Comprende la aplicación de técnicas como confinamientos, paredes, bloqueo,absorción, barreras, empleo de silenciadores, entre otras.RECICLAJE: proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados delos residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.RECIPIENTE RECUPERABLE: envase elaborado con cualquier tipo de material, quepor sus características físicas y químicas, puede ser aprovechado con un fin igual odistinto para el que fue fabricado.REFORESTACIÓN: actividad tendente a restablecer la cobertura vegetal en un áreaverde pública o privada que se ha perdido parcial o totalmente por intervención humanao por erosión natural.RELLENO SANITARIO: obra de ingeniería destinada a la disposición final de desechossólidos, que debe cumplir con las normas técnicas para su ubicación, diseño yoperación.REPOBLACIÓN: actividad tendiente a restablecer la cobertura en un área degradadala cual se ha perdido parcial o totalmente por erosión humana o por erosión natural.RESIDUO: material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso uoperación que esté destinado al desuso y que vaya ser reutilizado, recuperado oreciclado.RESIDUO SÓLIDO: material remanente o sobrante de actividades humanas, que porsus características físicas, químicas y biológicas puede ser utilizado en otros procesos.RUIDO: sonido que por sus características e intensidades ocasiona molestias a laspersonas o sonido desprovisto de carácter musical agradable.SANEAMIENTO O CONTROL FITOSANITARIO: tratamiento por medios mecánicos,bioquímicos o biológicos que se realizan a los árboles, a los fines de mantenerlos enbuenas condiciones físicas, fisiológicas y fitopatológicas.SEGREGADOR: persona que se dedica a separar, en forma clasificada, residuossólidos que puedan ser aprovechables.SEPARADOR DE ACEITES Y GRASAS: Dispositivo diseñado e instalado para separary retener materiales indeseables, peligrosos o deletéreos que pueda contener lasaguas servidas de una edificación o establecimiento.SUSTANCIAS PELIGROSAS: sustancia liquida, sólida o gaseosa que presentacaracterísticas explosivas, inflamables, reactivas, corrosivas, combustibles, radiactivas,biológicas perjudiciales, en cantidades o concentraciones que representan un riesgo lasalud y el ambiente.TALA: Corte del tronco de un árbol para derribarlo. Esta puede ser realizada pormedios manuales o mecánicos de raíz ó a pie de tronco.TECNOLOGÍA LIMPIA: aquélla que al ser aplicada minimiza los efectos secundarios otrasformaciones nocivas al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales.TRASPLANTE: traslado de árboles o plantas del lugar donde están plantados a otrositio que reúna condiciones normales para su crecimiento y desarrollo.VERTEDERO A CIELO ABIERTO: terrenos donde se depositan y acumulan losresiduos y desechos sólidos en forma indiscriminada, sin recibir ningún tratamientosanitario, ambiental ni de control técnico.VERTIDO LÌQUIDO: Descarga de aguas residuales que se realice directa oindirectamente a los cauces, mediante canales, desagües o drenajes de aguas.Descarga directa sobre el suelo o inyección en el subsuelo, descarga a redescloacales, descarga al medio marino-costero y descarga submarina. 8
  9. 9. Artículo 5: Se modifica el artículo 6 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 6: Todo habitante o transeúnte del Municipio Valencia, tiene el deber y elderecho de denunciar en forma responsable por ante la autoridad municipalcompetente, cualquier actividad que pueda dañar o degradar el ambiente en elMunicipio Valencia.Artículo 6: Se modifica el artículo 7 el cual queda redactado en la siguiente manera:Artículo 7: Las personas que tengan animales en edificaciones o sitios abiertos alpúblico, tienen el deber de preservar la higiene tanto de los animales como del sitiodonde se encuentren y serán igualmente responsables por los residuos fecales, dañosa las personas, a las cosas o al ambiente, que los animales bajo su cuido o propiedadocasionen en sitios públicos o privados. Igualmente, serán responsables por los ruidosmolestos que tales animales produzcan en perjuicio de la tranquilidad de la comunidad.Artículo 7: Se modifica el artículo 9 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 9: Los habitantes o transeúntes del Municipio Valencia, tienen el deber y elderecho de colaborar con las autoridades municipales para la protección, defensa ymejoramiento del ambiente y los recursos naturales que forman parte de su entorno.Artículo 8: Se modifica el artículo 10 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 10: Las personas naturales o jurídicas tales como los consejos comunales,asociaciones de vecinos, conservacionistas, ecologistas, de propietarios, juntas deconservación ambiental, y otros entes organizados con o sin personalidad jurídica, ydomiciliados en el Municipio Valencia, cuyos fines estén vinculados con la protección ydefensa del ambiente, podrán auxiliar las labores de guardería ambiental asignadas alas autoridades ambientales competentes, sin perjuicio del ejercicio de sus derechos yel cumplimiento de sus deberes de conformidad con lo dispuesto en el ordenamientojurídico ambiental nacional.Artículo 9: Se modifica el artículo 17 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 17: El Instituto Municipal del Ambiente, podrá celebrar convenios con losConsejos Comunales, Asociaciones de Vecinos y Juntas Parroquiales Comunales, asícomo también otras organizaciones civiles sin fines de lucro, para la conservación ymejoramiento de las áreas verdes públicas recreacionales, conforme a lo establecidoen la Ley Orgánica del Poder Público Municipal sobre los derechos y obligaciones delos habitantes o transeúntes del municipio Valencia.Artículo 10: Se modifica el artículo 18 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 18: Toda aquella área verde pública que exceda de los tres mil metroscuadrados (3000 M2), y en donde se pretenda realizar actividades de reforestación yasea por un ente jurídico o persona natural, deberán solicitar permiso al InstitutoMunicipal del Ambiente.Artículo 11: Se modifica el artículo 21 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 21: Queda prohibido en las áreas verdes públicas y parques, todas lasactividades que impliquen riesgos para la conservación y defensa de su condiciónnatural tales como: fogatas, destrucción de la vegetación, envenenamiento,anillamiento y quema de árboles, introducción de especies que alterensignificativamente el paisaje original o la realización de espectáculos o concentracionespúblicas, circulación de vehículos automotores, motos y vehículos de tracción animal. 9
  10. 10. Asimismo, se prohíbe el uso de cornetas, silbatos, aparatos de música y cualquiera otrafuente emisora de sonido que perturbe la condición natural de las áreas protegidas poresta Ordenanza.Artículo 12: Se modifica el artículo 22 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 22: Queda prohibida la venta y consumo de bebidas alcohólicas, así como laventa de cigarrillos, dentro de los espacios y alrededores de plazas, parques, jardines ydemás áreas verdes públicas.Artículo 13: Se modifica el artículo 26 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 26: Los arrendatarios, propietarios y administradores de edificaciones yterrenos, o usuarios y comerciantes informales permisados, estarán obligados amantener su tramo correspondiente de acera en buenas condiciones de higiene ytránsito.Artículo 14: Se modifica el artículo 28 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 28: Cuando los propietarios, inquilinos y administradores de las edificacioneso terrenos, consideren que el origen de las acciones que perturban el estado delimpieza, buena apariencia y libre tránsito de su tramo de acera, responde a factoresajenos a su posibilidad de control, deberán denunciarlo ante el Instituto Municipal delAmbiente.Artículo 15: Se modifica el artículo 29 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 29: Queda prohibido en las aceras:1. Estacionar vehículos y maquinarias aunque sea de forma momentánea, salvo para la ejecución de trabajos en los que sea indispensable colocar materiales de construcción y escombros de demoliciones, maquinarias, útiles y herramientas en las aceras, que afecten la circulación de peatones con la debida autorización de la Alcaldía de Valencia. En la misma se indicarán los requisitos y condiciones para tal fin e indicará además el tiempo máximo de autorización.2. La circulación de vehículos de tracción humana que entorpezcan el tránsito peatonal y pongan en peligro la integridad física de las personas. Quedan exceptuados aquellos necesarios para suplir la discapacidad motriz del peatón.3. Romper o dañar las aceras.4. El lavado y reparación de vehículos con fines comerciales o no, instalación de dispositivos de seguridad, alarmas ornamentación, radios y otros. Se exceptúan los accidentes y emergencias de tránsito.5. El depósito o acumulación de materiales o desechos de cualquier tipo.6. La instalación de quioscos, comercios informales, estructuras fijas o móviles, postes, maniquíes, ganchos con ropas y accesorios, avisos publicitarios o cualquier otro objeto o mercancía, en las aceras que obstruyan el paso de peatones, cuya normativa y sanciones respectivas se encuentran expresamente establecida en las Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos.Artículo 16: Se modifica el artículo 34 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 34: Queda prohibido depositar en los recipientes, envases o bolsas destinadasa los desechos sólidos domiciliarios, residuos líquidos, materiales quirúrgicos, gasas,jeringas, guantes, agujas, catéteres, entre otros, sustancias explosivas, inflamables,tóxicas o radioactivas o que de cualquier manera impliquen riesgos en su manipulacióno a la salud pública en general, objetos o desperdicios cuyo peso y volumen exceden a 10
  11. 11. la capacidad del recipiente utilizado, animales muertos, excrementos y restospatológicos, tierra y escombros provenientes de construcciones.Parágrafo Primero: La recolección, el transporte y la disposición final de losmateriales, desechos y sustancias descritas anteriormente, se efectuarán en loslugares debidamente autorizados y con los vehículos provistos de los dispositivosnecesarios para impedir que el contenido transportado contamine las vías y demáslugares públicos.Parágrafo Segundo: Los desechos sólidos domiciliarios serán debidamente dispuestosen los sitios y horarios fijados por el IMA, en bolsas debidamente cerradas.Paulatinamente serán incorporadas campañas de educación ambiental para el manejointegral de la basura, entre otros el suministro de bolsas biodegradables con códigos decolores para facilitar la clasificación, recolección y disposición final en los rellenossanitarios, fomentándose la creación de microempresarios vinculados a las diferentesfases del proceso.Artículo 17: Se modifica el artículo 35 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 35: Se prohíbe depositar o arrojar en la vía pública materiales de construcción,mercancías de todo tipo y toda clase de escombros o desechos provenientes de: obrasen construcción, demolición o remodelación de edificios para: viviendas unifamiliares ymultifamiliares, civiles, industriales o comerciales, desechos de podas o talas o decualquier naturaleza y cauchos.Parágrafo Primero: La recolección y el transporte de cauchos, residuos y desechossólidos, escombros, materiales de construcción y agrícolas, se efectuará en vehículosdebidamente provistos de los dispositivos necesarios para impedir que el contenidotransportado ensucie o dañe las vías y demás lugares públicos.Parágrafo Segundo: El propietario de los edificios y terrenos, cualesquiera sea suorigen, destinados a ser remodelados o demolidos, y no conlleve a un movimiento detierra, deberá solicitar certificación al IMA, con 30 días de anticipación a la fecha deiniciar la obra, a fin de evaluar el tipo de material que se descarta, la disposición final deesos materiales y la afectación de los recursos naturales, entre otros. Artículo 18: Se crea un nuevo artículo 36, el cual queda redactado en la siguiente forma: Artículo 36: Queda prohibido:1. El abandono de cadáveres de animales de cualquier especie sobre toda clase de terrenos, y también su inhumación en terrenos de utilidad o propiedad pública. 2. Quemar desechos u otras materias dentro de los límites del municipio, salvo los casos previamente autorizados. 3. Descargar directa o indirectamente en las aceras, calles, avenidas y demás sitios públicos, cuerpos de aguas, riberas, cuencas hidrológicas, las aguas servidas o desperdicios líquidos, aún cuando provengan de la limpieza de los inmuebles. 4. La desviación a bienes del dominio público, de aguas que emanen de construcciones o remodelaciones en ejecución, mediante el procedimiento de achique del terreno, bien producto de malas instalaciones o tomas a las tuberías matrices de aguas 5. Lavar, reparar o abandonar cualquier tipo de vehículo o sus accesorios en la vía pública. 11
  12. 12. 6. Descargar en las aceras, calle, avenidas y demás sitios públicos, lubricantes, aceites, grasas, canales o cuerpos de aguas. Igualmente las descargas a la red cloacal por ausencia o mal funcionamiento de trampas de grasas o filtros especiales.Artículo 19: Se crea un nuevo artículo 37, el cual queda redactado en la siguienteforma:Artículo 37: Los establecimientos, recintos públicos o privados, en donde se elaboren,preserven, envasen, almacenen, distribuyan, vendan o consuman alimentos, deberántener instalados según sus dimensiones y producción, dispositivos de trampa grasas,cuarto cava para los desechos o residuos orgánicos perecederos y una disposiciónadecuada de los desechos.Parágrafo Único: Las actividades de preparación de comidas en restaurantes, hotelesy otros análogos, que utilicen freidoras u otros dispositivos que tengan el aceite comobase de cocción, deberán tener un recipiente especial debidamente rotulado donde serecogerán los aceites residuales y cuya disposición final estará a cargo de empresasespecializadas y acreditadas por el Ministerio con competencia ambiental.Artículo 20: Se crea un nuevo Titulo VII, el cual queda redactado en la siguiente forma: TÍTULO VII SOBRE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL CONTROL ATMOSFÉRICO.Artículo 21: Se crea una Sección Primera TALLERES MECÁNICOS, el cual quedaredactado en la siguiente forma: Sección Primera TALLERES MECÁNICOS.Artículo 22: Se crea un nuevo artículo 49, el cual queda redactado en la siguienteforma:Artículo 49: Los talleres que realicen operaciones de pintura las llevarán a cabo en elinterior de una cabina especial que depurará los gases y dispondrá de chimeneaindependiente que sobrepase en dos (2m) metros la altura del edificio propio ocolindante en un radio de quince (15m) metros. En casos excepcionales, y medianteautorización municipal expresa, se podrá prescindir de la chimenea siempre que esténdotados de depuradores adecuados debidamente homologados y ventile a un patiointerior. En cualquier caso, la ventilación del local deberá realizarse sin producirmolestias.Artículo 23: Se crea una Sección Segunda, la cual queda redactado en la siguienteforma: Sección SegundaAPARATO ACONDICIONADOR DE AIRE DE LOCALES, OFICINAS Y VIVIENDAS.Artículo 24: Se crea un nuevo artículo 50, el cual queda redactado en la siguienteforma:Artículo 50: La evacuación del aire, producto de aparatos de climatización en locales,oficinas y viviendas, se ajustará a las siguientes reglas: 12
  13. 13. 1. Como norma general, las instalaciones de climatización en los edificios residenciales y turísticos de los núcleos urbanos deberán evacuar por el techo del edificio, o a un patio interior, siempre que el flujo de aire no incida perceptiblemente en aberturas ajenas, en cuyo caso deberá evacuar obligatoriamente por el techo a través de la correspondiente chimenea2. En caso de edificios aislados, se permitirá por la fachada trasera, siempre que no dé directamente a vía pública, y de manera que no incida en los colindantes.3. Excepcionalmente, cuando se acredite la imposibilidad de evacuación a través de patio interior o techo, y sea necesario instalar la salida del aparato de climatización en la fachada del edificio, se cumplirán los siguientes requisitos: 1-Deberá instalarse necesariamente en un hueco de fachada preexistente. 2-La altura mínima sobre la rasante será de 3 metros libres. 3-El aparato estará instalado en el interior y en ningún caso podrán sobresalir elementos del sistema de acondicionamiento de los paramentos de la fachada a la vía pública o espacios libres exteriores, ni constituir un elemento discordante en la composición. 4-Cuando se inserte en un hueco de fachada, no podrá sobresalir del plano de la carpintería que lo cierre, y deberá ir protegido por rejilla o celosía que armonice con el resto de la carpintería.Artículo 25: Se modifica el TITULO VII DE LAS PLANTACIONES, el cual quedaredactado de la siguiente forma: TÍTULO VIII DE LAS PLANTACIONESArtículo 26: Se modifica el artículo 47 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 47: Las actividades descritas en este capítulo están sujetas a autorización ynotificación según el caso.Artículo 27: Se modifica el artículo 48 el cual queda redactado en la siguiente forma yen pasa a ser el artículo 52:Artículo 52: Los árboles y plantas sembradas en áreas verdes públicas serán podadosadecuadamente en la medida que sea necesario para mantener su vigor, contrarrestanal ataque de enfermedades o cuando exista peligro de caída de ramas y en general serealizarán todas las labores de conservación necesarias.Artículo 28: Se modifica el artículo 49 el cual queda redactado de la siguiente forma ypasa a ser el artículo 53:Artículo 53: La poda con fines ornamentales de formación sólo está sujeta a la previanotificación de los interesados por ante el Instituto Municipal del Ambiente, el cualinspeccionará las prácticas, a objeto de verificar que se desarrollen de acuerdo a estosfines.Artículo 29: Se modifica el artículo 50 el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 54:Artículo 54: Están sujetos a la autorización del Instituto Municipal del Ambiente la podade carácter severa, de carácter liviano y la poda de árboles con el saneamiento ocontrol fitosanitario y de seguridad, en terrenos de dominio público o privado de la 13
  14. 14. nación, ejidos, propiedad de organismos públicos y de particulares ubicados en áreasurbanas.Artículo 30: Se modifica el artículo 51 el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 55:Artículo 55: Las actividades de poda y trasplantes de árboles a realizarse en terrenosprivados deberán ser ejecutadas por el propietario del mismo o a quien éste autorice,previo cumplimiento de las disposiciones de esta ordenanza y bajo las técnicasprevistas para dichas actividades, para lo cual el Instituto Municipal del Ambientesuministrará la información adecuada.Artículo 31: Se modifica el artículo 52 el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 56:Artículo 56: En los terrenos de dominio público, las actividades de poda y trasplante deárboles serán ejecutadas únicamente y exclusivamente por el Instituto Municipal delAmbiente, contratando para ello las empresas que efectúen las labores de poda,trasplante y tala de árboles. De esta forma, el organismo competente podrá contrataraquellas empresas que posean los conocimientos técnicos, el personal y los equipostécnicos requeridos.Igualmente, el Instituto Municipal del Ambiente podrá otorgar permiso a los particularesinteresados en efectuar podas y trasplantes de áreas verdes públicas colindantes consus propiedades, siempre que se prueben daños a éstas y previa autorización porescrito del Consejo Comunal o de la Asociación de Vecinos del sector.”Artículo 32: Se suprime el artículo 53.Artículo 33: Se modifica el Capitulo II del TITULO VII, el cual queda redactado en lasiguiente forma: CAPITULO II DE LA PODA Y TRASPLANTE DE ÁRBOLES.Artículo 34: Se suprime el artículo 60.Artículo 35: Se suprime el artículo 61.Artículo 36: Se suprime el artículo 62Artículo 37: Se modifica el artículo 63 el cual queda redactado en la siguiente forma:Artículo 63: Quien ejecute actividades de poda y trasplante de árboles o plantas, seráresponsable de la limpieza del lugar, debiendo disponer los escombros vegetales en lossitios previamente destinados para ello en un lapso de tres (03) días hábilesArtículo 38: Se modifica el TITULO VIII, el cual queda redactado en la siguiente forma: TÍTULO IX. DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. MEDIDAS CAUTELARES. INSPECCIONES.Artículo 39: Se le crea una Sección Primera, la cual se cita: Sección Primera. DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIOArtículo 40: Se modifica el artículo 64 el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 64: 14
  15. 15. Artículo 64: Los órganos administrativos municipales ambientales serán responsablesdel inicio y culminación del procedimiento, para la aplicación de las sanciones previstasen la presente ordenanza. En cuanto a la emisión y notificación de los actosadministrativos se seguirán las pautas contenidas en la normativa legal especialexistente, o en su defecto conforme a lo establecido en la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos para el procedimiento sumario.Parágrafo Único: El procedimiento se iniciará a instancia de parte o de oficio yrequerirá de una inspección de funcionarios del Instituto Municipal del Ambiente,quienes presentarán informe pormenorizado de las circunstancias de modo, lugar,tiempo y evidencia de los hallazgos que constituyan prueba del presunto ilícitoambiental cometido y la identidad de los presuntos autores.Una vez tramitado el procedimiento, con apego al debido proceso, culminará conResolución emanada del Presidente del Instituto Municipal del Ambiente, debidamentemotivada, en la cual se declare o no la responsabilidad del o de los presuntosresponsables de la comisión del ilícito ambiental o el ordenar el cierre y archivo delexpediente por no existir los elementos suficientes para una condenatoria, o absolutoriao no tener entidad de ilícito.Artículo 41: Se le crea una Sección Segunda, la cual se cita: Sección Segunda. MEDIDAS CAUTELARESArtículo 42: Se crea un nuevo artículo, el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 65.Artículo 65:El Instituto Municipal del Ambiente (IMA), dentro del marco del ordenpúblico constitucional atinente a preservar el medio ambiente y a elevar la calidad devida del venezolano, podrá dictar las medidas cautelares o provisionales desalvaguarda y prevención ambiental en contra de todo agente dañoso o depredador delmedio ambiente, en cualesquiera de sus manifestaciones de modo, lugar y tiempo, alos fines de impedir que se extienda o propague el impacto ambiental, o que siendoinminente éste no se produzca o sus efectos sean minimizados. En tal sentido, seemitirá orden para su implementación por parte del Fiscal Ambiental que detecte la faltaambiental, previa instrucciones y autorización del Presidente o Presidenta del IMA, o desu Director o Directora de Gestión Ambiental, debiendo extenderse Resoluciónmotivada dentro de las setenta y dos horas (72) siguientes, la cual le será notificada alagente productor del daño a los fines que ejerza su derecho a la defensa, previstas enel ordenamiento jurídico ambiental.Parágrafo Único: Las medidas cautelares implementadas, deberán guardar laracionalidad, legalidad y la proporcionalidad de acuerdo a la magnitud del dañoambiental, presente y futuro, entre otras: apercibimiento del infractor, cierre del procesoo la actividad que genera el daño, paralización total o parcial de toda actividadvinculada al origen del daño, cierre del inmueble o establecimiento donde se determinela causa del daño ambiental, incautación temporal de los equipos o herramientasutilizados en la comisión del daño ambiental.Artículo 43: Se le crea una Sección Tercera, la cual se cita: 15
  16. 16. Sección Tercera. INSPECCIÓN MUNICIPALArtículo 44: Se crea un nuevo artículo, el cual queda redactado en la siguiente forma ypasa a ser el artículo 66:Artículo 66: La inspección municipal.1. El personal del Instituto Municipal del Ambiente debidamente acreditado, podrá llevar a cabo inspecciones a las industrias, edificios, vehículos y actividades en funcionamiento, a los efectos de comprobar el cumplimiento de las determinaciones de la presente Ordenanza, levantando las correspondientes actas de Inspección a los efectos reglamentarios.2. Los titulares o responsables de los establecimientos y actividades productoras del presunto daño ambiental están obligados a permitir la recolección de muestras y fotografías como parte de la inspección, aportando la ayuda personal o material que sea precisa.3. Las inspecciones podrán llevarse a cabo de oficio o por denuncia de parte. Los particulares o asociaciones representativas, consejos comunales que presenten denuncia por infracción al régimen de la presente Ordenanza, bien por escrito, telefónica, virtual, o mediante comparecencia ante los Fiscales del Instituto Municipal del Ambiente, tienen derecho a intervenir en el procedimiento que se inicie y que se les comunique del resultado de la inspección, y las medidas acordadas al efecto para resolver la situación denunciada.4. Cuando las acciones u omisiones presuntamente contaminantes resulten altamente perturbadores para la convivencia ciudadana, o cuando sobrevengan ocasionalmente por uso excesivo, deterioro o deficiente funcionamiento de las instalaciones, aparatos o equipos autorizados, con independencia del procedimiento que en cada caso se articule, el Fiscal del Instituto Municipal del Ambiente instará directamente al presunto infractor a la adopción de medidas tendentes a la cesación inmediata del presunto daño ambiental generadas por los mismos. En caso de desobediencia, se hará constar en la correspondiente Boleta de Notificación y se tomará como una agravante para la imposición de la sanción, en el supuesto de proceder, previo debido proceso.”Artículo 45: Se crea un nuevo contenido del TITULO IX, el cual queda redactado en lasiguiente forma: TÍTULO X, DE LAS CERTIFICACIONES.Artículo 46: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 67:Artículo 67: El Instituto Municipal del Ambiente (IMA) en uso de las facultades que leconfieren la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio y la Ley Orgánica de OrdenaciónUrbanística, y sus reglamentos generales, que definen como objeto teleológico elprocurar el desarrollo urbanístico y salvaguardar los recursos ambientales y la calidadde vida, y atendiendo a la definición respecto a las variables urbanas fundamentalespara urbanizaciones y edificaciones previendo en cada una de ellas las restriccionespor seguridad o protección ambiental.Parágrafo Primero: Las determinaciones de los aspectos ambientales se incluirán enlos Planes de Ordenación Urbanística y en el Plan de Desarrollo Urbano Local 16
  17. 17. atendiendo a las limitaciones o restricciones establecidas por los organismoscompetentes.Parágrafo Segundo: Preverá las restricciones por seguridad o protección ambiental, yemitirá las certificaciones de variable ambiental como acto previo y necesario alconferimiento de la variable urbana fundamental emanada por la Alcaldía, así como lahabitabilidad y el visto bueno ambiental.Artículo 47: Se le crea una Sección Primera, la cual se cita: Sección Primera DE LA VARIABLE AMBIENTALArtículo 48: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 68:Artículo 68: La Variable Ambiental será un requisito indispensable para el inicio decualquier obra entendiéndose por ella: cualquier movimiento de tierra, afectación derecursos vegetales, suelo y agua, remoción de la capa superficial del terreno, cambiode topografía, alteración de la escorrentía natural del terreno, excavaciones, traslado ydisposición de materiales de construcción, sin la previa obtención de la debidaautorización y aprobación por parte del Instituto Municipal del Ambiente.Artículo 49: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 69:Artículo 69: La Variable Ambiental, es un acto administrativo de efectos particularesemanado de un proceso regulatorio, que permite controlar y dar seguimiento aldesarrollo ambiental del Municipio, en tal sentido fijará las condiciones en las cuales seejecutará el desarrollo de la obra, en virtud de sus particularidades, que de seguidas semencionan, en resguardo de la calidad ambiental del Municipio, en tal sentido deberá:1. Evaluar las implicaciones ambientales que por efecto de un desarrollo o proyecto urbano pueda generar una determinada obra al entorno natural o calidad de vida de su área de influencia directa.2. Permitirá verificar y evaluar las condiciones naturales del terreno y condición socio económico del área de influencia directa del proyecto a ejecutar, a fin de determinar las susceptibilidades de carácter ambiental que deban ser controladas al momento de ejecutar la obra.3. Tiene por objeto, adecuar el desarrollo del proyecto y consecuente obra a las Leyes, Reglamentos Decretos y Ordenanzas, previstos en la legislación ambiental, con el fin de controlar, reducir y prevenir impactos ambientales susceptibles de causar deterioro a la calidad ambiental de la ciudad.4. Permitir establecer una línea base del área de influencia directa de las obras a ejecutar, lo cual permitirá la labor de seguimiento en resguardo de los recursos naturales y la calidad ambiental del sector a intervenir.5. Asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en los Planes de Desarrollo Urbanos Locales, del Municipio Valencia, a fin de armonizar la ejecución de la obra bajo los lineamientos ambientales allí establecidos, se observará la zonificación urbanística y demás disposiciones de ordenamiento, el cumplimiento del retiro que debe tener la obra a desarrollar con respecto a las zonas protectoras, específicamente respecto a las quebradas y ríos que discurren por el área de influencia directa de la obra.6. Resguardar la preservación de las áreas sometidas a un tratamiento especial de manejo ambiental, tales como las Zonas Protectoras de ríos o quebradas 17
  18. 18. permanentes o intermitentes, Área Protectora de Valencia (APV), áreas verdes del Municipio, plazas, parques recreacionales entre otros.7. Chequear la evolución del desarrollo propuesto a través de la declaración escrita de un cronograma de ejecución de la obra, que debe entregar el administrado al IMA, esto con la finalidad de garantizar la labor de seguimiento de la obra.Artículo 50: Se crea una Sección Segunda, la cual se cita: Sección Segunda DE LA CERTIFICACIÓN DE CULMINACIÓN DE LA OBRA (SEGÚN VARIABLE AMBIENTAL)Artículo 51: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 70:Artículo 70: La certificación de finalización de la obra es un acto administrativo deefectos particulares emanado del IMA, en el cual se certifica o declara que eladministrado, cumplió a cabalidad con las variables ambientales que previamente se lehabían indicado para el inicio de la obra correspondiente, salvo circunstancias oelementos sobrevenidos de eminente orden público o de naturaleza legal.Artículo 52º: Se crea una Sección Tercera, la cual se cita: Sección Tercera DE LA CERTIFICACIÓN DE VISTO BUENO AMBIENTALArtículo 53: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 71.Artículo 71: El visto bueno ambiental es un acto administrativo de efectos particularesemanado del IMA, en el cual se certifica o declara que el establecimiento, local,inmueble o la actividad desplegada de naturaleza, industrial, comercial o civil cumplecon la normativa ambiental prevista en la presente Ordenanza y será requisitoindispensable para el control de los diferentes procesos que pudieran ser capaces dedegradar el ambiente.Parágrafo Único: El visto bueno ambiental de las piscinas, estuarios, tanques y demáscuerpos de agua artificiales será exigido en todas las instalaciones o inmueblespúblicos y privados que estén en la jurisdicción del Municipio Valencia.Artículo 54: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 72.Artículo 72: Queda prohibido:1. Inicio de la obra sin la previa obtención de los permisos correspondientes2. Incumplimiento del cronograma de ejecución de la obra. En este sentido el administrado debe entregar al menos quince (15) días antes del inicio de la obra, un cronograma de ejecución de las actividades previstas, para que el IMA planifique las acciones de seguimiento correspondientes. No obstante, al momento en que el cronograma sea alterado por el promotor, debe notificarlo inmediatamente al Instituto, a fin de ajustar la planificación de seguimiento, así cuando se determina 18
  19. 19. desajuste en el cronograma de ejecución de la obra, y el administrado no informe de dichos cambios al IMA.3. Modificación de las características estructurales del proyecto, sin previa consulta y aprobación del IMA.4. La ausencia de los permisos en el sitio de la obra.5. Incumplimiento de las medidas de conservación previstas y aprobadas por el Instituto.6. Disposición inadecuada de escombros y material de corte en sitios diferentes al declarado en el procedimiento de otorgamiento de Variables Ambientales.7. Lavado de camiones que presten servicio a la obra en áreas no permitidas para tal fin.Artículo 55: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay y pasa a ser el artículo 73.Artículo 73: La tramitación de las certificaciones descritas en este capítulo además delas certificaciones de adecuación de piscinas y la limpieza de terrenos, tendrán unatasa a fin de garantizar los gastos operativos y de calidad del servicio:1. Para el desarrollo de viviendas unifamiliares: Treinta Unidades Tributarias (30 U.T.)2. Para el desarrollo de viviendas multifamiliares: Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.)3. Para desarrollos industriales: Sesenta Unidades Tributarias (60 U.T)4. Para desarrollos comerciales: Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T)Parágrafo Único: Si la cabida del inmueble es superior a los Mil metros cuadrados(1.000 m2) la tarifa anterior se incrementará en un Cincuenta por ciento (50%) por cadauna de las certificaciones solicitadas.Artículo 56º: Se modifica íntegramente el TITULO IX DE LAS SANCIONES Y LOSRECURSOS, el cual quedará redactado en la siguiente forma: TÍTULO XI DE LAS SANCIONES Y LOS RECURSOSArtículo 57: Se suprime el artículo 65.Artículo 58: Se suprime el artículo 66.Artículo 59: Se suprime el artículo 67.Artículo 60: Se suprime el artículo 68.Artículo 61: Se suprime el artículo 69.Artículo 62: Se suprime el artículo 70.Artículo 63: Se suprime el artículo 71.Artículo 64: Se suprime el artículo 72Artículo 65: Se suprime el artículo 73.Artículo 66: Se suprime el artículo 74.Artículo 67: Se suprime el artículo 75.Artículo 68: Se suprime el artículo 76.Artículo 69: Se suprime el artículo 77.Artículo 70: Se suprime el artículo 78. 19
  20. 20. Artículo 71: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 74: FALTAS GRAVÍSIMAS:Artículo 74: Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en los artículos 16, 19, 20,21º, 22º, 24º, 25º, 26º, 29º, 34º, 35º, 36º, 37º, 49º, 68. 69º y 70º de la presenteOrdenanza, serán sancionados con multa equivalente entre doscientas (200UT) atrescientas (300 UT) unidades tributarias. Adicionalmente, a la multa estipulada sepodrá interponer la pena de arresto prevista en el artículo 523 del Código Penal a cuyosefectos, se procederá mediante denuncia ante la jurisdicción penal ambiental.Artículo 72: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguienteforma: FALTAS GRAVES:Artículo 75º: Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en los artículos 23º, 32º,33º, 40º, 42º, 43º, 44º, 45º, 46º, 50º, 52º, 53º, 54º, 55º, 56º, 60º, 62º y 63º de lapresente Ordenanza, serán sancionados con multa equivalente entre diez (10) adoscientas (200) unidades tributarias, según tabla que se anexa a la presenteOrdenanza..Artículo 73: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 76: FALTAS LEVES:Artículo 76: Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en los artículos 7º, 8º, 14º,15º, 18º y 58º de la presente Ordenanza, serán sancionados con multa equivalenteentre diez (10UT) a (50UT) unidades tributarias, según tabla que se anexa a lapresente Ordenanza.Artículo 74: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 77:Artículo 77: Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza,podrán solicitar la conversión del monto en bolívares de la multa en el equivalente enespecie o insumos propios de la gestión ambiental y a entera y cabal aceptación porparte del Instituto Municipal del Ambiente.Parágrafo Único: En ningún caso, la petición del particular debe considerarse como deaceptación obligada para el IMAArtículo 75: Se modifica el cual quedará redactado en la siguiente forma. CAPÍTULO II, DE LAS AGRAVANTESArtículo 76: Se modifica el artículo 79, para darle el tratamiento a la reincidencia comouna agravante de conformidad con el Código Penal, el cual quedará redactado en lasiguiente forma y pasa a ser el artículo 78:Artículo 78: Quienes reincidan en la comisión de cualquiera de las infraccionestipificadas en los artículos precedentes, serán sancionados con multa equivalente aldoble de la misma. Asimismo, si se tratan de establecimientos comerciales eindustriales, se procederá a la suspensión de la Licencia de Actividades Económicas.El incumplimiento a esta regulación y una vez extinguido el lapso para sucorrespondiente pago, se les hará un recargo del uno por ciento (1%) mensual sobre elmonto de la multa. 20
  21. 21. La aplicación de las sanciones aquí tipificadas, no excluye cualquiera otra medida legaltendente a evitar la continuación de actos violatorios de esta Ordenanza.Parágrafo Primero: En la misma sanción incurrirán los infractores, si la falta ambientalse cometiere en cuencas hidrográficas, ABRAE, zonas protectoras o que generendaños a la salud publica.Parágrafo Segundo: El reincidente, podrá ser incorporado a programas deresponsabilidad social, educativos y comunitarios que se estén ejecutando al momentode la infracción sin perjuicio de las sanciones previstas en otras leyes y ordenanzas.Artículo 77: Se crea un nuevo artículo, el cual queda redactado en la siguiente forma: ypasa a ser el artículo 79: DE LAS ATENUANTESArtículo 79: Las personas naturales infractoras de las disposiciones de la presenteOrdenanza, y dentro del ámbito estrictamente domiciliario, tendrán una disminuciónentre una cuarta parte (1/4) a la mitad (1/2) de la multa impuesta, tomando enconsideración las atenuantes y agravantes que concurran en la comisión de lainfracción ambiental y de la gravedad de ésta, todo de conformidad a las pautas quesobre imposición de sanciones contempla el Código Penal.Artículo 78: Se modifica el TITULO X DEL PAGO, el cual quedará redactado en lasiguiente forma: TÍTULO XII DEL PAGOArtículo 79: Se modifica el artículo 81, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 81:Artículo 81: El monto de la multa será pagado en las oficinas del Instituto Municipal delAmbiente, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de laResolución o del acta de reconocimiento de falta. La falta de pago, ocasionará elrecargo del uno por ciento (1%) mensual sobre su monto.Parágrafo único: El acumulado mensual de las multas, será relacionado por laDirección de Gestión Ambiental del Instituto Municipal del Ambiente a los fines dedeterminar una obvención del cinco (5 %) por ciento que será distribuida en los FiscalesAmbientales, adscritos a esa dirección, un estimulo a la función pública desplegada, sinque ella tenga naturaleza salarial.Artículo 80: Se modifica el TITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES,el cual quedará redactado en la siguiente forma: TÍTULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESArtículo 81: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguienteforma y pasa a ser el artículo 83:Artículo 83: Todos aquellos establecimientos, inmuebles, situaciones y actividadesreguladas en la presente Ordenanza tendrán un lapso de seis (06) meses contados apartir de la publicación del presente instrumento jurídico para tramitar y obtener el vistobueno ambiental descrito en su artículo 71. 21
  22. 22. Artículo 82: Se crea un nuevo artículo, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 84:Artículo 84: El Instituto Municipal del Ambiente, a través de reglamento interno, fijarálas tasas que deberá sufragar el administrado por los servicios administrativos yexperticias especializadas que realiza como parte de su gestión ambiental,garantizando un servicio público eficaz, oportuno y científico de alto nivel.Artículo 83: Se modifica el artículo 83, el cual quedará redactado en la siguiente formay pasa a ser el artículo 85.Artículo 85: Queda derogada la ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN,DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y DE LA CALIDAD DE VIDA, de fecha10 de febrero de 1999, publicada en la Gaceta Municipal N°: 80 extraordinario de lamisma fecha.Artículo 84:Corríjase e imprimase íntegramente en un solo texto la ORDENANZASOBRE LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y DELA CALIDAD DE VIDA con la reforma ya sancionada y en el correspondiente texto desanción y promulgación de la Ordenanza.Artículo 85: La ORDENANZA SOBRE LA CONSERVACIÓN, DEFENSA YMEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y DE LA CALIDAD DE VIDA, entrará en vigencia apartir de su publicación en Gaceta Municipal.Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Ilustre Concejo Municipal delMunicipio Valencia del Estado Carabobo. En Valencia, a los 26 días del mes de abrildel año dos mil doce. Año 202º de la Independencia y 152º de la Federación. Ing. PABLO EMILIO MONTOYA Presidente del Concejo Municipal Abog. ALEMANIA MELÉNDEZ. Secretaria del Concejo MunicipalRepública Bolivariana de Venezuela. Estado Carabobo. Alcaldía del Municipio Valencia.En Valencia, a los 15 día del mes de mayo del año dos mil doce. PUBLÍQUESE Y EJECÚTESE ING. EDGARDO RAFAEL PARRA OQUENDO Alcalde del Municipio Valencia 22
  23. 23. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE procedimientos y mecanismos tendentes a VENEZUELA la concertación y actuación mancomunada ESTADO CARABOBO o conjunta, conforme lo previsto en la Ley EL CONCEJO BOLIVARIANO DEL Orgánica del Poder Público Municipal, en lo MUNICIPIO VALENCIA referente a las actividades derivadas de los En uso de sus atribuciones legales, planes y proyectos en materia de SANCIONA protección del ambiente en la ciudad de la siguiente: Valencia. ORDENANZA SOBRE LA Artículo 4º: El Instituto Municipal del CONSERVACIÓN, DEFENSA Y Ambiente (IMA), será el responsable de MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y DE vigilar el cumplimiento de esta Ordenanza y LA CALIDAD DE VIDA. de aplicar el procedimiento, las medidas correctivas y sanciones en que incurrieren TÍTULO I. quienes realicen o propicien actividades DISPOSICIONES GENERALES. susceptibles de degradar el ambiente. En tal sentido, coordinará con los demás entesArtículo 1º: La presente Ordenanza tiene municipales, del estado y de la repúblicapor objeto desarrollar las competencias del todas las actividades vinculadas a lasMunicipio Valencia en materia de manejo, materias concurrentes en el ámbitocontrol, conservación, defensa y ambiental, en especial la de vigilancia demejoramiento del ambiente, dentro del los drenajes, de las cuencas del ríorégimen de competencias propias que le Cabriales y del Lago de Valencia.confieren el artículo 178 numerales 1, 4, 5 y Parágrafo Único: Por cuanto el Instituto6 de la Constitución de la República Autónomo Municipal de Tránsito yBolivariana de Venezuela; los artículos 56 Transporte Público Urbano (IAMTT) y elliterales 1,2,3 y 4; 61 y 64 de la Ley Instituto Autónomo Municipal Policía deOrgánica del Poder Público Municipal, así Valencia (IAMPOVAL), tienen en suscomo los artículos 16, 17, 19 y 20 de la Ley ordenanzas de creación y funcionamientoOrgánica del Ambiente y demás competencias concurrentes con el Institutodisposiciones legales y reglamentarias Autónomo Municipal del Ambiente,especiales. cualesquiera de sus funcionarios adscritosArtículo 2º: En materia de las podrán iniciar las investigacionescompetencias del Municipio Valencia, éstas preliminares de los hechos que tenganse ejercerán sin menoscabo de la conocimiento, resguardar los objetos yaplicación de las normativas existentes en personas vinculados a los mismos, hastael ordenamiento jurídico nacional; y tanto se apersone el funcionarioaquellas que guarden relación con lo competente a los fines de darle continuidadestablecido en las Ordenanzas municipales al procedimiento y tomar las acciones yexistentes. decisiones tendentes a impedir la continuidad del daño ambiental.Artículo 3º: El Municipio Valencia, Artículo 5º: A los fines de la presenteconjuntamente con las autoridades Ordenanza se crean las siguientesnacionales y estadales, y conforme a lo definiciones:establecido en el régimen legal que la Ley A los fines de la presente Ordenanza seles asigna, propiciará la participación incluyen las siguientes definiciones:efectiva de los municipios que integran la ACERA: orilla de la calle o de otra víaCuenca del Lago de Valencia y la pública con pavimento adecuado para eldenominada Gran Valencia, mediante tránsito de peatones. 23
  24. 24. ACTIVIDAD DEGRADANTE DEL AGUAS SERVIDAS: Aguas utilizadas oAMBIENTE: cualquier acto u omisión que residuales provenientes de la comunidad,altera negativamente la composición, industria, granja u otro establecimiento,comportamiento o potencialidad natural de conteniendo materiales disueltos ylos componentes básicos del ambiente; suspendidos.amenace la viabilidad genética de la tierra o ANILLAMIENTO: Es realizar una incisión oatenté contra la vida, salud, integridad o corte en toda la circunferencia de un troncodesarrollo del hombre o de los vegetales o de un árbol vivo, hiriendo la corteza hastaanimales y en especial las previstas en la llegar al tejido llamado cambiumlegislación nacional y en las Ordenanzas, rompiéndolo, lo cual provoca, en cortoque ocurran dentro del Municipio Valencia o tiempo, la muerte inevitable del árbol.que tengan incidencia en dicha área. ÁRBOL: planta perenne de tronco leñoso yACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN, elevado cuya ramificación tiene lugar aDEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL cierta altura sobre el nivel del suelo.AMBIENTE: las establecidas en el artículo ÁREA PRIVADA DE USO PÚBLICO:3º de la Ley Orgánica del Ambiente y las corresponde a esta categoría las tierras deque realice el Municipio de conformidad con vocación forestal de propiedad de personasla Ley Orgánica del Poder Público naturales o jurídicas privadas y las tierrasMunicipal. de vocación forestal en fideicomiso yAGUAS DE NIVELES FREÁTICOS: el legalmente poseídas por las comunidadesnivel de de agua freática es la superficie bajo tutela del estado.superior de la zona de saturación. Es la ÁREA PROTECTORA DE VALENCIA: Eslínea divisoria entre el suelo y la roca el área destinada a la protección de lossaturada y la roca y suelo no saturados, en suelos, aguas, vida silvestre y el mediodonde los poros pueden todavía absorber ambiente de la jurisdicción del municipiomás agua. Valencia, definida en los Planes deAGUAS NEGRAS: son las aguas cloacales Desarrollo Urbanos Locales (P.D.U.L.) queresiduales de una edificación que contienen contienen sus usos, restricciones ymateria fecal y orina. prohibiciones.AGUAS PLUVIALES: producto de las ÁREA VERDE NATURAL: Comprendeprecipitaciones atmosféricas y formadas por aquellas zonas que deben ser protegidastodo el escurrimiento superficial de las de cualquier uso o aprovechamiento, quelluvias, que fluyen desde los techos, implique la modificación de sus condicionespavimentos y otras superficies naturales del naturales, a objeto de evitar alteracionesterreno. nocivas de la geomorfología del paisaje, yAGUAS RESIDUALES: son las aguas que en general la destrucción del equilibrio queingresan a la red cloacal, ya se trate de debe existir entre el espacio urbanoaguas cuyas características han sido (edificado, construido) y el natural, enmodificadas como consecuencia de su uso beneficio de la calidad de vida y quedomiciliario o industrial, o del agua de lluvia permita la recreación de la comunidad.que escurre por superficies consolidadas o ÁREAS VERDES PÚBLICAS: aquellospavimentadas. Además se incluyen a las espacios sometidos a un régimen especialaguas contaminadas por haber sido usadas de administración por razones deen actividades agropecuarias la que administración, de equilibrio ecológico,escurre de áreas de disposición de recreación de la comunidad y bienestarresiduos sólidos. colectivo, tales como, áreas verdes naturales y áreas verdes tratadas. 24
  25. 25. ÁREAS VERDES TRATADAS: comprende DESECHOS PATOLÓGICOS: desechoaquellas áreas cuyas condiciones y biológico o derivado biológico que posea lacaracterísticas naturales permiten su potencialidad de causar enfermedades aacondicionamiento a los fines del desarrollo todo ser vivo.de actividades de carácter recreativo, de DESECHOS PELIGROSOS: materialesparcimiento o disfrute estético, tales simple o compuesto, en estado sólido,como: parque comunal, parque de bolsillo, líquido o gaseoso que presentaparque infantil, paseos, plazas y pequeñas propiedades peligrosas o que estááreas libres. constituido por sustancias peligrosas queAUDITORÍA AMBIENTAL conservando no sus propiedades físicas,REGULATORIA: Instrumento de gestión químicas o biológicas y para el cual no seambiental que comprende una evaluación encuentra ningún uso, por lo que deberásistemática, documentada, periódica y implementarse un medio de disposiciónobjetiva de las operaciones de una final. El término inclúyelos recipientes queempresa o industria, relativa al lo contienen o hubiesen contenido.cumplimiento de la normativa ambiental DESECHOS SÓLIDOS: todo material ovigente. conjunto de materiales remanentes deBIODEGRADABLE: material de cualquier cualquier actividad, proceso u operación,origen que se descompone por la acción de para los cuales no se prevé otro uso omicroorganismos. destino inmediato o posible, y debe serCONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS: eliminado, aislado o dispuesto en formaAcción y efecto de introducir elementos, permanente.compuestos orgánicos o formas de energía, ESCOMBROS: restos de derribos y decapaces de modificar las condiciones del construcción de edificaciones, constituidoscuerpo de agua superficial o subterráneo, principalmente por tabiquerías, cerámicas,de manera que se altere su calidad en hierros, maderas, plásticos, tierra derelación con los posteriores o con su excavación en las que se incluyen tierrafunción ecológica para desarrollar la vida vegetal y rocas del subsuelo y otrosacuática o ribereña. materiales.CONTAMINACIÓN POR RUIDO: Emisión FUENTE FIJA GENERADORA DE RUIDO:sonora que supera el nivel de ruido aquella instalación, proceso, equipo oequivalente (Leq). artefacto capaz de producir ruido, y que porDECIBEL DBA (A): unidad convencional su naturaleza o diseño se encuentrainternacional de medición del sonido; temporal o permanente en un sitiounidad relativa de medición basada en el determinado.logaritmo de la razón entre la intensidad delsonido y un nivel de referenciadeterminado, establecido arbitrariamente FUENTE MÓVIL DE RUIDO: todo aquelcomo una presión de sonido de 0.0002 vehículo capaz de producir ruidos molestosmicro atmósfera, justamente la audible por a la comunidad.el hombre. INICIO DE CONSTRUCCIÓN: cualquierDESECHOS: material o conjunto de actividad que persiga modificar el mediomateriales resultantes de cualquier proceso físico existente tales como: la reforestación,u operación que esté destinado al desuso, movimiento de tierra, demolición,que no vaya a ser utilizado como materia construcción y refacción.prima, para la industria, reutilizado, LÍNEA BASE: Levantamiento derecuperado o reciclado. información que permite determinar las 25
  26. 26. condiciones actuales del terreno que será constituyen reservorio de insectosintervenido por el desarrollo de la obra. perjudiciales y enfermedades. También seLIXIVIADOS: productos altamente realiza con el propósito de eliminar ramascontaminantes que resultan de la invadidas por plantas parásitas o epifitas.degradación de los componentes orgánicos PODA DE SEGURIDAD: se realiza parapresentes en los residuos y desechos prevenir daños a personas, viviendas,sólidos, y de la incorporación de parte de instalaciones de servicios públicos ysus elementos al agua que circula por ellos. vehículos.MATERIALES PELIGROSOS PODA ORNAMENTAL: se realiza para darRECUPERABLES: material que reviste formas artificiales, caprichosas ycaracterísticas peligrosas, que después de ornamentales al árbol; a tal efecto se cortanservir para un propósito especifico, todavía las ramas cuya ubicación no concuerda conconserva propiedades físicas y químicas la forma que se quiere dar al mismo.útiles y, por lo tanto, puede ser reusado, PROYECTO DE INSONORIZACIÓN:reciclado, regenerado o aprovechado con el estudio técnico de alternativas para reducirmismo propósito u otro diferente. el ruido en los puntos afectados según losPEATÓN: persona que camina a pie. criterios ambientales u ocupacionalesPLANTACIÓN: colocación de árboles más vigentes. Comprende la aplicación deo menos desarrollados producidos técnicas como confinamientos, paredes,generalmente en viveros, en terrenos bloqueo, absorción, barreras, empleo depúblicos o privados con el fin de arborizar el silenciadores, entre otras.lugar. RECICLAJE: proceso mediante el cual losPODA: Eliminación de material vegetal, materiales aprovechables segregados deramas, tallos o raíces, sin afectar la los residuos son reincorporados comosobrevivencia del árbol o plantas. materia prima al ciclo productivo.PODA DE CARÁCTER LIVIANO: la que se RECIPIENTE RECUPERABLE: envasecaracteriza cuando el grado de afectación elaborado con cualquier tipo de material,del árbol o plantas es bajo y consiste en que por sus características físicas yeliminar partes del material vegetal (ramas, químicas, puede ser aprovechado con untallos y raíces), secos enfermos, mal fin igual o distinto para el que fue fabricado.formados que estorben o causen daños a REFORESTACIÓN: actividad tendente apersonas o cosas. restablecer la cobertura vegetal en un áreaPODA DE CARÁCTER SEVERA: la que se verde pública o privada que se ha perdidocaracteriza cuando el grado de afectación parcial o totalmente por intervencióndel árbol o planta es alto y se hace humana o por erosión natural.necesario eliminar todo el material vegetal RELLENO SANITARIO: obra de ingenieríacorrespondiente a la copa en función de su destinada a la disposición final de desechosrecuperación por control fitosanitario y sólidos, que debe cumplir con las normasseguridad. técnicas para su ubicación, diseño yPODA DE FORMACIÓN: se realiza para operación.darle crecimiento erecto al árbol para que REPOBLACIÓN: actividad tendiente ase forme más compacto o más ralo, restablecer la cobertura en un áreaconsiste en cortar laterales, terminales, o degradada la cual se ha perdido parcial olas situadas en el interior de la copa según totalmente por erosión humana o porsea el caso. erosión natural.PODA DE SANEAMIENTO: consiste en RESIDUO: material o conjunto deeliminar ramas muertas o enfermas que materiales resultantes de cualquier proceso 26
  27. 27. u operación que esté destinado al desuso y VERTEDERO A CIELO ABIERTO:que vaya ser reutilizado, recuperado o terrenos donde se depositan y acumulanreciclado. los residuos y desechos sólidos en formaRESIDUO SÓLIDO: material remanente o indiscriminada, sin recibir ningúnsobrante de actividades humanas, que por tratamiento sanitario, ambiental ni desus características físicas, químicas y control técnico.biológicas puede ser utilizado en otros VERTIDO LÍQUIDO: Descarga de aguasprocesos. residuales que se realice directa oRUIDO: sonido que por sus características indirectamente a los cauces, mediantee intensidades ocasiona molestias a las canales, desagües o drenajes de aguas.personas o sonido desprovisto de carácter Descarga directa sobre el suelo o inyecciónmusical agradable. en el subsuelo, descarga a redes cloacales,SANEAMIENTO O CONTROL descarga al medio marino-costero yFITOSANITARIO: tratamiento por medios descarga submarina.mecánicos, bioquímicos o biológicos que serealizan a los árboles, a los fines de TÍTULO II.mantenerlos en buenas condiciones físicas, DEBERES, DERECHOS Yfisiológicas y fitopatológicas. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA.SEGREGADOR: persona que se dedica a CAPÍTULO I.separar, en forma clasificada, residuos DEBERES Y DERECHOS.sólidos que puedan ser aprovechables. Artículo 6º: Todo habitante o transeúnteSEPARADOR DE ACEITES Y GRASAS: del Municipio Valencia, tiene el deber y elDispositivo diseñado e instalado para derecho de denunciar en formaseparar y retener materiales indeseables, responsable por ante la autoridad municipalpeligrosos o deletéreos que pueda contener competente, cualquier actividad que puedalas aguas servidas de una edificación o dañar o degradar el ambiente en elestablecimiento. Municipio Valencia.SUSTANCIAS PELIGROSAS: sustancialiquida, sólida o gaseosa que presenta Artículo 7º: Las personas que tengancaracterísticas explosivas, inflamables, animales en edificaciones o sitios abiertosreactivas, corrosivas, combustibles, al público, tienen el deber de preservar laradiactivas, biológicas perjudiciales, en higiene tanto de los animales como del sitiocantidades o concentraciones que donde se encuentren y serán igualmenterepresentan un riesgo la salud y el responsables por los residuos fecales,ambiente. daños a las personas, a las cosas o alTALA: Corte del tronco de un árbol para ambiente, que los animales bajo su cuido oderribarlo. Esta puede ser realizada por propiedad ocasionen en sitios públicos omedios manuales o mecánicos de raíz ó a privados. Igualmente, serán responsablespie de tronco. por los ruidos molestos que tales animalesTECNOLOGÍA LIMPIA: aquélla que al ser produzcan en perjuicio de la tranquilidad deaplicada minimiza los efectos secundarios o la comunidad.trasformaciones nocivas al equilibrioambiental o a los sistemas naturales. Artículo 8º: Dentro del ámbito delTRASPLANTE: traslado de árboles o Municipio Valencia, las personas naturalesplantas del lugar donde están plantados a o jurídicas, públicas o privadas, estánotro sitio que reúna condiciones normales obligadas a mantener a los animales de supara su crecimiento y desarrollo. propiedad o bajo su cuido, en permanente vigilancia y control sanitario, provistos de 27
  28. 28. placas de identificación y con la debida como: agua, suelo, vegetación y fauna amatricula del organismo sanitario nacional o largo y mediano plazo.municipal competente. Artículo 12º: Todos los habitantes yArtículo 9º: Los habitantes o transeúntes transeúntes del municipio Valencia tienendel Municipio Valencia, tienen el deber y el derecho al libre acceso y disfrute de lasderecho de colaborar con las autoridades áreas verdes públicas, sin más limitacionesmunicipales para la protección, defensa y que las derivadas del orden público, lasmejoramiento del ambiente y los recursos buenas costumbres, las contenidas en estanaturales que forman parte de su entorno. Ordenanza y las normas que se dicten para la conservación, defensa y mejoramiento CAPÍTULO II. de estos espacios. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA. CAPÍTULO II. DE LA CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEArtículo 10º: Artículo 10: Las personas LAS ÁREAS VERDES PÚBLICASnaturales o jurídicas tales como losconsejos comunales, asociaciones de Artículo 13º: La creación, protección,vecinos, conservacionistas, ecologistas, de conservación y mejoramiento de zonaspropietarios, juntas de conservación protectoras, reservas de regiones vírgenes,ambiental, y otros entes organizados con o cuencas hidrográficas, reservas nacionalessin personalidad jurídica, y domiciliados en hidráulicas, refugios, parques de recreaciónel Municipio Valencia, cuyos fines estén a campo abierto o de uso intensivo, áreasvinculados con la protección y defensa del verdes en centros urbanos o deambiente, podrán auxiliar las labores de cualesquiera otros espacios, están sujetosguardería ambiental asignadas a las a un régimen especial en beneficio delautoridades ambientales competentes, sin equilibrio ecológico y del bienestarperjuicio del ejercicio de sus derechos y el colectivo.cumplimiento de sus deberes deconformidad con lo dispuesto en el Artículo 14º: En las áreas verdes públicasordenamiento jurídico ambiental nacional. y en los terrenos en guarda y custodia, no se autorizará ningún tipo de instalación que TÍTULO III. sea ajena a finalidades estéticas, DE LAS ÁREAS VERDES PÚBLICAS recreativas y culturales, previamente MUNICIPALES. establecidas en otros instrumentos jurídicos, a los fines de preservar, mantener CAPÍTULO I. y conservar los recursos naturales GENERALIDADES. existentes. En ningún caso se permitirá que las áreasArtículo 11º: A los efectos de lo verdes o terrenos en guarda y custodia,establecido en la Ley Orgánica de sean utilizados para incrementar la cabidaOrdenación Urbanística, las restricciones de los inmuebles adyacentes.por seguridad o por protección ambiental,comprenden todos aquellos parámetros Artículo 15º: Las obras realizadas en la víacontenidos en la normativa ambiental que pública tal como rampas, calzadas,permiten preservar, conservar y mantener drenajes y en general, cualquier red delos recursos naturales existentes, tales servicios se ejecutará de manera que no 28
  29. 29. ocasionen daños a las áreas verdes vegetal de las áreas verdes públicas,públicas. mediante cualquier actividad de construcción, quema o explosión queArtículo 16º: En caso de daños produzca al efecto. En tal caso, el infractorocasionados a plantaciones consolidadas, quedará sujeto a:será obligatoria, por parte del responsable, 1. Realizar la reforestación según lola reposición de cualquier especie vegetal señalado en esta Ordenanza.que haya sido dañada, sin perjuicio de la 2. Sufragar los gastos de todas las laboressanción que corresponda si se aprecia dolo que acarrean dicha actividad.o culpa en el daño cometido. 3. Las demás sanciones que prevé la presente Ordenanza.Artículo 17º: El Instituto Municipal delAmbiente podrá celebrar convenios con losConsejos Comunales, Asociaciones de CAPÍTULO IVVecinos y Juntas Parroquiales Comunales, DE LAS ACTIVIDADES PROHIBIDAS ENasí como también otras organizaciones LAS ÁREAS VERDES PÚBLICASciviles sin fines de lucro, para laconservación y mejoramiento de las áreas Artículo 21º: Queda prohibido en las áreasverdes públicas recreacionales, conforme a verdes públicas y parques, todas laslo establecido en la Ley Orgánica del Poder actividades que impliquen riesgos para laPúblico Municipal sobre los derechos y conservación y defensa de su condiciónobligaciones de los vecinos del municipio natural tales como: fogatas, destrucción deValencia. la vegetación, envenenamiento,< anillamiento y quema de árboles, CAPITULO III. introducción de especies que alteren DE LAS REFORESTACIONES significativamente el paisaje original o la realización de espectáculos oArtículo 18º: Artículo 18: Toda aquella concentraciones públicas, circulación deárea verde pública que exceda de los tres vehículos automotores, motos y vehículosmil metros cuadrados (3000 M2), y en de tracción animal.donde se pretenda realizar actividades dereforestación ya sea por un ente jurídico o Asimismo, se prohíbe el uso de cornetas,persona natural, deberán solicitar permiso silbatos, aparatos de música y cualquieraal Instituto Municipal del Ambiente otra fuente emisora de sonido que perturbe la condición natural de las áreas protegidasArtículo 19º: Toda actividad de por esta Ordenanza.reforestación debe realizarse tomando encuenta la posibilidad de restablecer la Artículo 22º: Queda prohibida la venta ycobertura vegetal original y no consumo de bebidas alcohólicas, así comointroduciendo especies que pongan en la venta de cigarrillos, dentro de lospeligro tanto el equilibrio ecológico de la espacios y alrededores de plazas, parques,zona, como la normalidad paisajista. jardines y demás áreas verdes públicas. Artículo 23º: El mobiliario urbano existenteArtículo 20º: Las actividades de en las áreas verdes públicas, como bancos,reforestación serán consideradas de juegos infantiles, luminarias, papeleras ycarácter obligatorio en aquellos casos en elementos decorativos, deben mantenerselos cuales cualquier ente o persona en adecuado estado de conservación.destruya parcial o totalmente la cobertura 29

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