Gestion de Recursos a Municipios

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  • 1. Impulso Mercadológico 2011 GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS ZACATELCO
  • 2. Fundamento
    • El FIDEM es un fideicomiso público del Gobierno Federal para apoyar las áreas prioritarias o estratégicas del desarrollo en los estados y municipios, en apego a lo establecido en el Artículo 9 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ,
    • Con fundamento en el Artículo 213 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria , el FIDEM debe relacionarse invariablemente con los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo, con las disposiciones emitidas por el Ejecutivo Federal o las tendientes a la satisfacción de los intereses nacionales y necesidades populares.
    • El Artículo 215 de la misma Ley establece que los programas y proyectos que apoye el FIDEM no deberán duplicar funciones, fines y estructuras orgánicas existentes en la Administración Pública Federal.
    1
  • 3. Gestión del FIDEM El FIDEM tiene por objeto: Otorgar apoyos no recuperables para la ejecución, por parte de los municipios, de programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento que permitan atender las necesidades prioritarias de la población. 2
  • 4. Prioridades de atención El tipo de infraestructura pública municipal que preferentemente atiende el FIDEM es: Las obras señaladas deberán atender al mayor número de habitantes posible de las localidades y del municipio, principalmente en zonas marginadas.
    • Agua potable
    • Drenaje y alcantarillado
    • Plantas de tratamiento de aguas residuales
    • Electrificación
    • Rellenos sanitarios
    • Rehabilitación de escuelas (baños, aulas, laboratorios, etc.)
    • Rehabilitación de centros de salud (consultorios, salas
    • de atención, baños, etc.)
    4
  • 5. Procedimiento Presentación y evaluación del proyecto SHCP y Municipio Registro en cartera Unidad de Inversiones Sub-Comité Técnico de la SHCP Recomienda proyectos presentados por la SHCP Comité Técnico del FIDEM Autorización de proyectos recomendados por el Sub Comité 5
  • 6. Presentación y evaluación del proyecto
    • El Municipio deberá entregar a la SHCP la siguiente documentación:
      • Nota Técnica
      • Justificación económica
      • Cartera de proyectos u obras a ejecutar (Anexo 2),
      • Calendario de ejecución o programa de obra (Anexo 3)
    • La documentación anterior será revisada e integrada por el área del FIDEM, con la finalidad de que se encuentre completa, actualizada y en apego a las Reglas de Operación del FIDEM y a los Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión.
    6
  • 7. Procedimiento Autorización del proyecto Proceso de pago Con base en calendario de ministración Ejecución Con base en la norma establecida Rendición de cuentas y transparencia Del manejo y aplicación de los recursos 10
  • 8. Resumen Preparación del proyecto Integración y evaluación del expediente requerido por el fideicomiso para la presentación del proyecto. Autorización Registro en cartera de la Unidad de Inversiones, recomendación del Subcomité Técnico y aprobación del Comité Técnico. Proceso de pago Integrar la documentación y procedimientos necesarios para iniciar la radicación de los recursos. Ejecución Aplicación y reporte de avances de los recursos asignados, con base en la norma establecida. Rendición de cuentas y transparencia Informar acerca de la manejo y aplicación de los recursos y rendimientos obtenidos en el cumplimiento de las metas del proyecto. 13
  • 9. Gestión del FOPAM El FOPAM tiene por objeto: Fondo para Pavimentación y Espacios Deportivos de Municipios (FOPAM). Es un fondo para pavimentación, además de que permitirá también a los Municipios realizar inversiones destinadas a crear y dar mantenimiento a espacios deportivos. 2
  • 10. Prioridades
    • Municipios que desearan acceder a recursos de ese Fondo:
    • Se podrían inscribir proyectos por tres categorías de montos:
    • Hasta 7 MDP, sólo debían presentar una justificación económica;
    • De 7 a 80 MDP, que requerían la entrega de un análisis costo-beneficio simplificado; y
    • Por más de 80 MDP, lo cual significaba la entrega de un análisis costo-beneficio exhaustivo del proyecto.
    13
  • 11. Prioridades Los recursos se podrían transferir para garantías para la solicitud de créditos o bien como apoyos económicos directos para los proyectos. Los recursos podrían utilizarse para realizar obras de pavimentación nuevas, en superficies que ya contaran con los servicios subterráneos (tales como agua potable, alcantarillado, gas, entre otros).  Las solicitudes se debían presentar ante la UPCP de la SHCP, para su evaluación por parte del Comité Técnico; además los Municipios debían adjuntar 1) el análisis costo-beneficio que aplicara según el monto a solicitar; 2) cartera de obras de pavimentación; y 3) el calendario de obras que justifique su solicitud.  De ser aprobados los Municipios deberían presentar Actas de Cabildo con la aprobación de las obras y otra con la acreditación de que se contaba con las instalaciones subterráneas (alcantarillado, gas, etc.) concluidas, por concluir o serían financiadas por el Municipio. 13
  • 12. Gestión a PEMEX La gestión a PEMEX tiene por objeto: Solicitar a PEMEX donación para asfalto; o bien, diesel o combustible. 2
  • 13. Requisitos Para solicitudes de donativos en efectivo deberán estar dirigidas al Director General de Petróleos Mexicanos, Lic. Juan José Suárez Coppel Para el caso de solicitudes hechas por gobiernos estatales o municipales, deberán estar firmadas por el Gobernador o Presidente Municipal, respectivamente, y para los casos en que la solicitud la haga cualquier otra institución o asociación no lucrativa, tendrá que estar firmada por el representante legal correspondiente. Se dará prioridad a las solicitudes que tengan efectos directos en las zonas en que está asentada y desarrolla sus actividades Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios. No serán consideradas las solicitudes de ningún peticionario que esté adscrito a cualquier padrón de beneficiarios de programas sociales del Gobierno Federal. Tampoco serán consideradas las solicitudes de beneficiarios que no hayan comprobado oportunamente la aplicación de recursos otorgados en años anteriores, o que hayan sido sujetos de cancelación del donativo o donación al que fueron acreedores por cualquier otro tipo de irregularidad. 13
  • 14. Requisitos 13 Datos / Documentos Esenciales Descripción Descripción de la problemática social a atender Explicar las razones que sustenten la necesidad de realizar las obras, programas, proyectos o acciones sociales solicitadas, detallando los problemas que se presentan por no contar con ellas Nombre y descripción de la obra, programa, proyecto o acción social a realizar y sus características técnicas generales Especificar la obra, programa, proyecto o acción social a realizar, con un resumen que contenga las características técnicas de la misma Viabilidad técnica y/o social, en su caso   Se trata de la justificación social o técnica para llevar a cabo la obra, programa, proyecto o acción, por la cual se deba realizar Objetivos a cumplir   Beneficiarios a corto y mediano plazos, proporcionando información que pueda medirlos   Ubicación geográfica en donde se aplicará el donativo o donación, en caso de ser autorizada la solicitud   Instalación de Petróleos Mexicanos o de los Organismos Subsidiarios asociada a la propuesta   Sólo para solicitudes de asfalto y combustibles: Copia de la publicación oficial el presupuesto del municipio de que se trate, correspondiente al período fiscal de la propuesta
  • 15. Gestión de Proyectos de gran impacto Presupuesto de Egresos 2012 La gestión de Proyectos a Gran Impacto, tiene por objeto: Presentar Proyectos de Infraestructura y modernización municipal al Congreso de la Unión, con la finalidad de solicitar a la diferentes bancadas políticas, que sean aprobados directamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. 2
  • 16. Prioridades de atención El tipo de infraestructura pública municipal que se presenta es el siguiente:
    • Agua potable
    • Drenaje y alcantarillado
    • Escuelas
    • Puentes
    • Plantas de tratamiento de aguas residuales
    • Electrificación
    • Rellenos sanitarios
    • Rehabilitación de escuelas (baños, aulas, laboratorios, etc.)
    • Rehabilitación de centros de salud (consultorios, salas
    • de atención, baños, etc.)
    4
  • 17. Procedimiento Diseño de los Proyectos Justificación, Social, Financiera Costo beneficio Presentación de Proyectos Congreso de la Unión Fracciones parlamentarias Aprobación en el Presupuesto de Egresos 2012 5