• Save
Xavier Nicolau - Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Xavier Nicolau - Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades

on

  • 484 views

Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades

Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades

Por Xavier Nicolau

Statistics

Views

Total Views
484
Views on SlideShare
483
Embed Views
1

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

1 Embed 1

http://media.firabcn.es 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Xavier Nicolau - Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades Xavier Nicolau - Experiencia práctica de la aplicación de la Ley de Prevención y Control Ambiental de Actividades Presentation Transcript

  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Index 1. Règims d’intervenció de la Llei 20/2009, de 4 de desembre. 2. Principals novetats de la Llei 20/2009. 3. Modificacions de la Llei 20/2009 – Proposta de Llei Òmnibus. 4. Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona.
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009 ANNEX RÈGIM COMPETÈNCIA DIA CONSIDERACIONS D’INTERVENCIÓ I Autorització Generalitat de sempre I.1: activitats IPPC Ambiental i Catalunya I.2: activitats que s’havien de sotmetre consulta DIA Autorització I.3: activitats productores denergia (autorització administrativa de Substantiva producció d’energia) i activitats extractives (autorització minera) II Llicència Ajuntament Només per ubicades amb consulta d’impacte ambiental Ambiental en zona sensible i sense consulta d’impacte ambiental després de consulta amb informe mediambiental preceptiu (Annex VI) III Comunicació Generalitat de Només per ubicades A la Generalitat li correspon per algunes activitats d’espectacles Catalunya i en zona sensible i A lAjuntament li correspon tant per recreatives com per les de la Ajuntament després de consulta PCAA---------- Comunicació Generalitat Catalunya Només per ubicades activitats mòbils de caràcter temporal de l’Annex II (infraestructures i Ajuntament en zona sensible i de tractament de residus) després de consulta activitats R+D IV Llicència sectorial Generalitat de Només per ubicades Clàusula de tancament d’espectacles Catalunya en zona sensible i Activitats que es sotmetran a llicència ambiental si no els hi és després de consulta d’aplicació la normativa sectorial d’espectacles Llicència Ajuntament ambiental V --------- Generalitat Catalunya si/no Criteris per determinar si es sotmeten o no a DIA les activitats de l’annex II (o fem extensiu als altres annexos III i IV) VI Informe preceptiu Generalitat Catalunya -------------- informe de l’administració hidràulica de Catalunya en matèria de informe de ladministració de residus de Catalunya medi ambient informe en matèria de protecció del medi ambient/qualitat de l’aireExcepcions ---------- Generalitat Catalunya sempre activitats temporals annex I.2 activitats temporals annex I.3 activitats temporals annex II ----------------- Ajuntament no Projectes d’equipaments i serveis municipals
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Regim d’autoritzacions 1- Activitats IPPC amb impacte (Ponència Ambiental 10 mesos) 2- Activitats no IPPC amb impacte (Ponència Ambiental 8 mesos) 3- Impacte sense autorització (òrgan substantiu)
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei EXPOQUÍMICA de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Règim de llicènciesCompetència municipal (6 mesos)Consulta prèvia d’impacte amb informe preceptiusense impacte sense informe preceptiu
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei EXPOQUÍMICA de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Règim de comunicació exclusiu no alternatiu
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la LleiEXPOQUÍMICA de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Altres comunicacionsActivitats mòbils de caràctertemporal de l’annex II(infraestructures de tractamentde Residus)Activitats de R+D
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei EXPOQUÍMICA de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Principals innovacions de l’annex IV Espectacles públics Activitats recreatives
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la LleiEXPOQUÍMICA de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Règims d’intervenció de la Llei 20/2009Principals innovacions: exempcions 1 2 Activitats temporals Equipaments amb DIA (annex I.2) Serveis municipals Activitats temporals amb DIA (annex I.3) Activitats temporals amb DIA (annex II)
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Principals novetats de la Llei 20Oficina Virtual de Tràmits de la GeneralitatÉs un portal que, agrupa en un únic lloc web els més de 1.000tràmits que la ciutadania i les empreses poden fer a traves dela Generalitat. Els avantatges que te aquesta eina per alsciutadans són: Més accessibilitat Administracions interconnectades Més eficiència Més transparència i personalització
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Principals novetats de la Llei 20Oficina Virtual de Tràmits de la Generalitat
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Principals novetats de la Llei 20Oficina Virtual de Tràmits de la Generalitat
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Principals novetats de la Llei 20Regulació dels Canvis No Substancials (art.59)1.CNS que no tenen conseqüències per les persones ni per almedi ambientHan de figurar en les actes control de control periòdicNo cal comunicació
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Principals novetats de la Llei 20Regulació dels Canvis No Substancials (art.59)2. CNS que tenen efectes sobre les persones oal medi ambientcomunicació 1 mesS’executa si l’administració no diu quesigui substancial
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Modificacions a través de la Llei OmnibusDefinició de Modificació Substancial (art.4.8)Qualsevol modificació duta a terme en una activitat que enaplicació dels criteris, que estableix l’article 59, i també delsparàmetres determinats per via reglamentària, comportirepercussions perjudicials o importants per a les persones oper al medi ambient.Són modificacions substancials les modificacions o lesampliacions que impliquen un canvi del codi en el qual haestat classificada l’activitat, tant si aquest canvi es produeixen relació al mateix annex com si es duu a terme amb relacióa un annex diferent.
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Modificacions a través de la Llei OmnibusSubdivisió de l’Annex I.2I.2.a = Activitats sotmeses a DIA; són les de l’Annex I delReial Decret Legislatiu 1/2008 d’Impacte Ambiental, que noes recullen en l’Annex I.1 i les afectades per accidents greus.I.2.b = Activitats sotmeses a consulta de DIA; són lesactivitats de l’Annex II del Reial Decret Legislatiu 1/2008d’Impacte Ambiental
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Modificacions a través de la Llei OmnibusAltres modificacionsL’aplicació de les Millors Tècniques Disponibles (MTD’S) esredueix a les activitats de l’Annex I.1.Els Canvis No Substancials dels Annexos I.1 i I.2 sesotmeten a autorització ambiental amb decisió prèvia sobrel’Avaluació d’Impacte Ambiental excepte quan cal DIAd’acord amb el RDL 1/2008.El termini de resolució dels Annexos I.1 i I.2 es redueix de10 a 8 mesos.
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Modificacions a través de la Llei OmnibusTransitòriesAplicació del règim de control i de revisió de la Llei 20/2009a les autoritzacions i llicències ambientals, atorgadesd’acord amb la Llei 3/98, IIAA, a partir de l’entrada en vigorde la Llei 20/2009, PCAA.Per les activitats autoritzades d’acord amb la Llei 3/98,caldrà: • Aplicar les determinacions de la Llei 20/2009 • Controls periòdics de la Llei 20/2009
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Modificacions a través de la Llei OmnibusANNEXOS I.2.a = DIA emmagatzematge i envasat de productes perillosos Instal·lacions per a l’eliminació de residus perillosos fins a 10T/diaI.2 I.2.b = consulta DIA Càmpings amb un nº d’unitats d’acampada superior a 1.00 places fabricació d’automòbils, motocicletes i autocars amb una superfície total de 30.000m2II Hi passem les granges que amb la Llei 20, eren a l’annex I.2III Hi passem granges i altres activitats de caire apícola – vacuna de l’annex IIVI S’hi incorporen activitats pel que fa a informes preceptius de residus i de protecció de l’ambient atmosfèric.
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients llei 20 Percentatge Annexos Annex Annex Annex Total I.1 I.2 I.3 Annex I.2 19% Annex I.3Paper 98 26 11 135 8%OVT 37 8 3 48 Annex I.1 73%Total 135 34 14 183 Els tràmits realitzats per la OVT actualment representen un 26.22% respecte al total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients Llei 20200180160140120100 80 60 40 20 0 Annex I.1 Annex I.2 Annex I.3 Total Paper OVT Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients llei 20 Percentatge AnnexosAnnex Nova Canvi no Revisió, TotalI.1 instal·lació Substancial Segregació, o Canvi art.55 Revisió, Substancial Segregació, art. 55 12%Paper 5 77 16 98 Nova Canvi no instal·lació Substancial o CanviOVT 11 26 0 37 76% Substancial 12%Total 16 103 16 135Els tràmits realitzats per la OVT actualmentrepresenten un 27.40% respecte al total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients Llei 20 -Annex I.1160140120100 80 60 40 20 0 Nova Canvi no Revisió, Total instal·lació o Substancial Segregació, Canvi art. 55 Substancial Paper OVT Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients llei 20 Percentatge AnnexosAnnex Nova Canvi no Revisió, TotalI.2 instal·lació Substancial Segregació, o Canvi art.55 Substancial Canvi no Substancial 85%Paper 1 22 3 26OVT 1 7 0 8 Nova Revisió,Total 2 29 3 34 instal·lació Segregació, o Canvi art. 55 Substancial 9% 6%Els tràmits realitzats per la OVT actualmentrepresenten un 23.52% respecte al total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients Llei 20 - Annex I.240353025201510 5 0 Nova Canvi no Revisió, Total instal·lació o Substancial Segregació, Canvi art. 55 Substancial Paper OVT Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients llei 20 Percentatge AnnexosAnnex Nova Canvi no TotalI.3 instal·lació o Substancial Canvi Substancial Canvi no Substancial 71%Paper 3 8 11 Nova instal·lacióOVT 1 2 3 o Canvi Substancial Revisió, 29% Segregació,Total 4 10 14 art. 55 0%Els tràmits realitzats per la OVT actualmentrepresenten un 21.42% respecte al total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Lleide Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Total expedients llei 20 - Annex I.316141210 8 6 4 2 0 Nova instal·lació o Canvi no Total Canvi Substancial Substancial Paper OVT Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de Barcelona Evolució dels expedients d’autorització 160 ambiental 140 Any 2005 2009 2010 2011 120 Novainstal·lació o 104 45 45 20 100 Canvi Substancial 80 Canvi no 40 144 141 113 60Substancial Adequació 40 10 10 7 0 D50 20Altres(revisió, 2 11 21 17 0segregació) 2005 2009 2010 2011 Nova instal·lació o Canvi Substancial Canvi no Substancial Adequació D50 Altres (revisió, segregació)
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de BarcelonaEvolució dels expedients d’autoritzacióambiental – Annex I 180 Any Adeq. Llei Llei 3/98 Total 160 4/2004 2000 0 57 57 140 2001 0 81 81 120 2002 0 100 100 100 2003 0 144 144 2004 0 171 171 80 2005 10 146 156 60 Total 10 699 709 40 Entra en vigor la Llei 3/98 i veiem que any rere any augmenta el nº d’expedients 20 tramitats per la Llei 3/98 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Adeq. Llei 4/2004 Llei 3/98 Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de BarcelonaEvolució dels expedients d’autoritzacióambiental – Annex I 400 Any Adeq. Llei Llei 3/98 Total 4/2004 350 2005 10 146 156 300 2006 224 130 354 2007 184 138 322 250 2008 46 156 202 200 Total 454 424 878Entra en vigor la Llei 4/2004 i això provoca 150 un boom dadequació i un manteniment odisminució del nº d’expedients tramitats per 100 la 3/98 50 0 2005 2006 2007 2008 Adeq. Llei 4/2004 Llei 3/98 Total
  • Experiència Pràctica de l’Aplicació de la Llei de Prevenció i Control Ambiental d’Activitats Expedients tramitats a l’OGAU de BarcelonaEvolució dels expedients d’autoritzacióambiental – Annex I 250 Any Adeq. Llei Llei 3/98 Total 4/2004 2008 46 156 202 200 2009 10 200 210 2010 7 207 214 150 2011 0 150 150 Total 63 713 776 100 Disminueix l’adequació fins a extingir-se iaugmenta el nº d’expedients tramitats per la 3/98, sobretot els canvis no substancials. Pel que fa a l l’any 2011, només s’han 50 comptabilitzat els expedients fins a finalsd’octubre, veiem però, que tot i que falta peracabar l’any hi ha una disminució clara del nº d’expedients tramitats 0 2008 2009 2010 2011 Adeq. Llei 4/2004 Llei 3/98 Total