Jornada Técnica - Aplicación de la Guía de ahorra en agua y energía en edificaciones CONSTRUVERDE Colombia 2015 ¨For Internacional & Expo diseño y construcción sostenible¨ Miércoles 9 y jueves 10 de septiembre de 2015 El Cubo de Colsubsidio. Bogotá, Colombia

1. REGLAMENTACIÓN DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Bogotá, septiembre 2 de 2015

2. 2
Impacto del crecimiento de las ciudades en el
cambio climático.

3. Antecedentes: mayor urbanización
3
De acuerdo con el sistema de ciudades,
aproximadamente el 80% de la población
del país, se concentra en las
ciudades.
1. CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN
Para el 2050:
- Los cuatro grandes ejes y subregiones urbanas tendrán una
población adicional de 8,6 millones de personas.
- La población urbana llegará a representar el 86% de la
población total.
1.

4. Antecedentes: emisiones de GEI en entornos urbanos
4
2. CRECIMIENTO URBANO Y EMISIONES
Fuente:https://www.google.com.co/search?q=contaminacion
+ambiental&biw=1600&bih=708&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMIiaCc69KFxwIVSCseCh1WJgVu#imgrc=d4nacqh-­‐QGtE7M%3A
Las ciudades son responsables del 75% de las emisiones globales de CO2.
2.

5. Antecedentes: vulnerabilidad
5
Fuente:
El
Universal
Fuente:
cucuta-­‐nortedesantander.gov.coFuente:
Agencia
Francesa
de
Desarrollo
–
MADS,
2011
3. VULNERABILIDAD ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Fuente:
El
Colombiano
Colombiaes hoy, el tercer país del mundo más vulnerable al fenómeno del cambio climático.
3.

6. 6
Medidas
para
mitigar
los
impactos
ambientales
generados
por
el
desarrollo
de
ciudades

7. Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono
7
PND 2010-2014
Art. 217
CONPES 3700 de 2011
Sector desarrollo territorial y
vivienda
Desligar el incremento de las
emisiones de GEI del
crecimiento económico
nacional.
Estrategia de planeación a
largo plazo (2040).
ANTECEDENTES NORMATIVOS
Construir Viviendas y Ciudades
Amables, como base para para la
disminución de la pobreza,
fortalecer el crecimiento
Adaptación y
mitigación al Cambio
Climático
Plan de Acción Sectorial de
Mitigación

8. Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono
8
Política de
Construcción
Sostenible
Reglamento de
construcción
sostenible
Plan de Acción Sectorial
Desarrollo Territorial, Vivienda y Saneamiento
Básico
Residuos sólidos
y Aguas
residuales
Línea Estratégica 1: Desarrollo territorial sostenible
Línea Estratégica 2: Ciudades sostenibles
Línea Estratégica 3: Construcción eficiente y
sostenible
NAMAS:
Transporte y
vivienda
¿EN QUÉ ESTAMOS TRABAJANDO?

9. 9
Reglamento
de
construcción
sostenible:
Decreto
1285
de
2015
Resolución
0549
de
2015

10. Antecedentes a nivel mundial
10
OBJETIVO PRINCIPAL / Futuro: Ciudad
Sostenibles

11. Antecedentes a nivel mundial
11
PRIMER PASO: Edificios
Los edificios son responsables de:
• 14% del consumo de agua potable
• 30% de la producción de desechos
• 49% de las emisiones de CO2
• 40% del uso de materias primas
• 50% del uso de energía
• 72% del consumo de electricidad
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y AGUA EN
EDIFICACIONES

12. ANTECEDENTES A NIVEL MUNDIAL / IFC
12
L.América : COLOMBIA
Medio Oriente: LIBANO
Oriente: BANGLADESH, VIETNAM, INDONESIA
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y AGUA EN EDIFICACIONES

13. ANTECEDENTES - CÓDIGOS A NIVEL MUNDIAL / IFC
CONSULTA / PROYECTOS PILOTOS / PERIODO DE
AJUSTE
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA
MATRIZ DE IMPLEMENTACIÓN
ESTUDIO DE SENSIBILIDAD
ANALISIS DEL MERCADO / Data Primaria y Secundaria
13
CLIMA
METODOLOGÍA

14. Antecedentes
14
Los socios principales del Código Nacional de
Construcciones Sostenibles (CNCS) son:
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
• Camacol Nacional
El Consejo Asesor del CNCS, cuya función es la de
monitorear el progreso y puesta en macha del Código,
está compuesto por:
• Camacol Nacional
• Ministerio de Minas y Energia / UPME (Unidad de
Planeacion Minero Energetica)
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Departamento de Planeacion Nacional
• Consejo Colombiano de Construccion Sostenible
• Sociedad Colombiana de Arquitectos
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio es la
entidad que convoca y preside el Consejo.

15. Antecedentes
15
Adicionalmente, las siguientes entidades apoyaron el
desarrollo del CNCS aportando estadísticas para
generar al línea base para el Código:
• Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM)
• Empresa de servicios públicos de Colombia (EPM)
• EMCALI
• Gases de Occidente
• Codensa SA
• EAAB
• Gas Natural ESP
• Triple A SA ESP

16. 16
Antecedentes
La definición de edificios sostenibles es amplia y
cubre un rango amplio de temas. Típicamente los
temas relacionados a sustentabilidad son:
• Eficiencia energética
• Eficiencia del agua
• Materiales
• Calidad ambiental interior
• Sustentabilidad del predio / terreno
• Sustentabilidad urbana
El CNCS en su estrategia se ha concentrado en:
1. Medidas que tienen el mayor impacto ambiental
2. Medidas de fácil implementación: Fase 1
3. Medidas que son fácilmente computadas sin
ambigüedad.
Para la Primera Fase el CNCS se concentrará en:
• Eficiencia Energética de las Edificaciones
• Eficiencia del Agua en las Edificaciones.

17. Geografía y Clima
17
Parámetros considerados para seleccionar las
ciudades:
• Actividad de Construcción & tendencia de
mercado.
• Zonas Climáticas: altura sobre el nivel del mar es el
mayor factor que caracteriza el clima de las ciudades.
Ciudad Altura sobre en
nivel del Mar -
metros
Tipo de Clima
Bogota >2000m Frio
Medellin Entre 1000-2000 Templado
Cali <2000m Caliente (territorio
interno)
Barranquilla <2000m Caliente (Costa)

18. METODOLOGÍA
18
ESTUDIO DE
EDIFICACIONES
(CORPOEMA, CAMACOL,
Consultores Locales)
MATERIALES Y
TECNOLOGIAS
(Deloitte)
ANÁLISIS DE COSTOS
(Deloitte y PAYC)
INVESTIGACION DEL MERCADO (Data Primaria)
ENERGIA Y NO ENERGIA -
Consultoría
MODELO DE USO ENERGÍA Y
AGUA
ANÁLISIS SENSITIVO
MATRIZ DE
IMPLEMENTACIÓN
ANALISIS DE INCENTIVOS
RECOMENDACIONES
TÉCNICAS
MODIFICACIONES
MAPA DE RUTAMESA TÉCNCIA /
CONSEJO ASESOR
CONSULTORIA &
METODOLOGÍA –Estrategía
basada en Desempeño
CODIGO / CALIBRACIÓN DE LA
HERRAMIENTA DE
OPERACION
EVALUACIÓN
CAPACITACION
Sector Público & Privado
LANZAMIENTO

19. Reglamento: construcción sostenible
19
REGLAMENTACION DE COSNTRUCCION SOSTENIBLE
Decreto 1285 de 2015
Parámetros y lineamientos de construcción sostenible para edificaciones
encaminados a reducir los consumos de recursos naturales, para el fomento de
la sostenibilidad ambiental, social y económica de las construcciones.
Resolución 0549 de 2015
Establece el cumplimiento de porcentajes mínimos de ahorro en agua y energía
y adopta la Guía de Construcción sostenible.
PAS
Plan de Acción Sectorial
Desarrollo Territorial, Vivienda y
Saneamiento Básico

20. Reglamento: Construcción sostenible
20
6 TEMAS CALVES DE LA REGLAMENTACION
1. Exige el cumplimiento de unos porcentajes mínimos de
ahorro en agua y energía
2. Sugiere la incorporación de medidas de construcción
sostenible a las nuevas edificaciones.
3. Los porcentajes de ahorro se exigirán de manera gradual.
4. La aplicación de las medidas es obligatoria según los tipos
de edificación,
5. La implementación de las medidas se hará de manera
gradual en el territorio nacional.
6. La certificación de las mediadas a implementar dependerá
de la selección que realice el equipo de diseño de la
edificación.

21. Impacto de la reglamentación
21
/VIP
Proyección de Construcción de vivienda nueva 2011-2025
Piloto
Incentivos
Exigencias
Costo
adicional
razonable
Costo adicional mínimo
Medidas sin costo
adicional
Diseño pasivo
Residencial
VIS
Residencial
No
VIS
-­‐
Comercial
Medio
Comercio
y
Residencial
(Estratos
Altos)
Existe una correlación directa entre el consumo de energía y las zonas climáticas:
En regiones de clima caliente (80% del territorio colombiano) la implementación de criterios
“verdes” genera un mayor potencial de ahorro de energía y agua, que en climas fríos.

22. 22
ABC
de
la
Reglamentación
de
construcción
sostenible:
Como
aplicarla

23. Cómo aplicar la Resolución
23
Identifica el tipo de edificación a diseñar y escala.
1°
Tipo de Edificación Escala
Vivienda no VIS
TodasVivienda de interés social
(VIS) y Vivienda de interés
Centros comerciales
Área total construida mayor a 6.000 m2. Para
el cálculo no se incluyen las zonas destinadas
a estacionamientos.
Oficinas
Área superior a 1.500 m2. Para el cálculo no
se incluyen las zonas destinadas a
estacionamientos.Hoteles Más de 50 habitaciones.
Educativos
Educación superior y centros de investigación,
educación preescolar, básica, media, centros
tecnológicos, educación no formal; Más de
1.500 alumnos.
Hospital
Hospitales, clínicas, empresas sociales e
instituciones privadas con Área de
Construcción igual o superior a 5.000 m2. Para
el cálculo no se incluyen las zonas destinadas
a estacionamientos.
Verifique que la edificación
que quiere construir esté
sujeta a la implementación
de la reglamentación
según el Numeral 2 del
Artículo 2 de la
Resolución 0549 de
2015.
Ejemplo: Hotel con capacidad de 100 habitaciones.

24. Cómo aplicar la Resolución
24
Identifica el clima del municipio y numero de habitantes.
2°
Ejemplo: Bogotá, clima frío con mas de 1,2 hab = Aplicación obligatoria de las medidas a partir de julio 2016
Haciendo uso del anexo 2: de la Resolución 0549 de
2015, verifique:
1. Según el plano IGAC, el tipo de clima correspondiente
al cada municipio. Articulo 3 Resolución 0549 de 2015.
2. Según el numero de habitantes del municipio (Censo
del DANE) el momento de aplicación de la reglamentación.
Articulo 3 Resolución 0549 de 2015

25. Cómo aplicar la Resolución
25

26. Cómo aplicar la Resolución
26
Identifica la línea base de consumode agua y energía según clima y tipo de
edificación.3°
ENERGÍA
AGUA
De acuerdo a la zona climática y al tipo de
edificación, en el Anexo 1 – Guía de
construcción sostenible (apartado 1.4.2 Línea
base de consumo de agua y energía) identifique
la línea base de consumo de agua y energía.
Ejemplo: Un hotel en clima frio, deberá
para medir los porcentajes de ahorro a
cumplir y utilizando como referencia la
líneas base.

27. Cómo aplicar la Resolución
27
Identifica el porcentaje de ahorro a lograr según clima y tipo de edificación.
4°
TABLA No. 1
Agua Año 1
Con respecto
a la línea base
Frío Templado Cálido seco
Cálido
húmedo
Hoteles 15 10 15 15
Hospitales 10 15 10 15
Oficinas 15 15 15 15
Centros
comerciales
15 15 15 15
Educativos 15 15 15 15
Vivienda NO
VIS
10 10 10 10
Vivienda VIS 10 10 10 10
Vivienda VIP 10 10 10 10
TABLA No. 2
Agua Año 2
Con
respecto a
Frío Templado
Cálido
seco
Cálido
húmedo
Hoteles 25 10 35 45
Hospitales 10 40 10 40
Oficinas 30 35 45 20
Centros
comerciale
s
25 15 45 20
Educativo
s
45 40 40 40
Vivienda
NO VIS
25 25 20 20
Vivienda
VIS
10 15 10 15
Vivienda
VIP
10 15 10 15
TABLA No. 1
Energía Año 1
Con respecto
a la línea base
Frío Templado Cálido seco
Cálido
húmedo
Hoteles 15 15 15 15
Hospitales 15 15 15 15
Oficinas 15 15 15 15
Centros
comerciales
15 15 15 15
Educativos 15 15 15 15
Vivienda NO
VIS
10 10 10 10
Vivienda VIS 10 10 10 10
Vivienda VIP 10 10 10 10
TABLA No. 2
Energía Año 2
Con
respecto a
Frío Templado Cálido
seco
Cálido
húmedo
Hoteles 20 35 25 45
Hospitales 35 25 35 30
Oficinas 30 30 40 30
Centros
comerciale
s
25 40 35 30
Educativos 45 40 40 35
Vivienda
NO VIS
25 25 25 45
Vivienda
VIS
20 15 20 20
Vivienda
VIP
15 15 20 15
ENERGÍA
AGUA
En el Artículo 5 de la
Resolución 0549 de 2015 –
Porcentaje mínimo de ahorro, se
definen las tablas del porcentaje
de ahorro que debe cumplir la
edificación.
Ejemplo: Un hotel en
Bogotá (clima frío y mas de
1,2 hab.), debe aplicar los
porcentajes de la tabla 1.

28. Cómo aplicar la Resolución
28
Identifica las medidaspara el cumplimiento de los porcentajes de ahorro.
5°
Ejemplo: Para cumplir un
porcentaje de ahorro del 15% en
agua, la guía(Taba 10) siguiere
utilizar: “Accesorios de
conservación de agua”.
Para identificar las medidas que permitan obtener los ahorros, se
tienen dos alternativas:
1. El equipo técnico de diseño (ingeniero eléctrico e ingeniero
hidro-sanitario), identifican cuáles medidas permiten reducir el
consumo de agua y energía según las exigencias de ahorro.
Éstos deberán certificar que los diseños cumplen con los
ahorros requeridos.
2. Anexo 1. Guía de Construcción Sostenible, utilizando las
medias sugeridas en el apartado 1.5 según clima y tipo de
edificación. En los apartados 3. Energía y 4 . Agua se
especifican las eco tecnologías según tipo de edificación.
Según la guía
(Tabla 22) para un
hotel estos
accesorios
corresponden a:

29. Cómo aplicar la Resolución
Incorpora las medidas activas o pasivas seleccionadas en el diseño.
6°
Se recomienda que desde las primeras etapas de
desarrollo del proyecto se involucren a todos los
equipos técnicos: estructural, eléctrico, hidro-sanitario,
etc.
Esto permite incorporar las estrategias que garantizan
cumplir los ahorros exigidos desde el inicio, evitando
reprocesos debidos a cambios en el diseño y /o
materiales empleados en el proyecto.
29
LAVAMANOS: Llave con
control de
mezcla frio caliente
con aireador y control
de flujo 2LPM flujo
ORINALES: 1
LPF
DUCHAS: Bajo flujo con
aireador
y control de flujo debe
incluir un controlador
de mezcla 6 LPM
SANITARIO: Descarga dual
con 6/4.5 LPF
LAVADERO: Llave de agua
fría con
controlador aireador
de flujo 2 LPM flujo

30. Cómo aplicar la Resolución
Cerífica la aplicación en el diseño de las medidas seleccionadas.
7°
Al tramitar la licencia de construcción en modalidad de obra nueva, se debe completar el Formulario Único Nacional de radicación de
licencias urbanísticas, indicando si las medidas a implementar son activas o pasivas.
1. Medidas pasivas: la firma por parte del diseñador del proyecto, de los planos arquitectónicos que se deben allegar con la solicitud de
licencia de construcción, constituye certificación bajo juramento acerca del cumplimiento en el diseño arquitectónico de la aplicación
de medidas dirigidas a lograr los porcentajes mínimos de ahorro.
2. Medidas activas:a la aprobación de los diseños de redes de agua y energía, el titular de la licencia de construcción deberá presentar
ante la respectiva empresa prestadora, una autodeclaración de cumplimiento de los porcentajes de ahorro con la aplicación de las
medidas de implementación.
30
Ejemplo: Teniendo en cuenta que las medidas son activas se certificarán mediante
autodeclaracion ante la empresa prestadora de servicios públicos

31. 31
Estamos
trabajando
para
un
desarrollo
urbano
sostenible

32. Viviendas sostenibles
32
QUE ESTAMOS HACIENDO? Seguimos trabajando en la búsqueda de ahorros en los consumos
de agua y energía en el PVG 2:
Se incorporaron criterios de sostenibilidad al
diseño de las nuevas viviendas como:
• Instalación de equipos ahorradores
• Exigencias en el diseño arquitectónico para
garantizar confort.
• Mas cesiones para espacio público y
equipamientos.
• Mayor área construida en las viviendas.
• Garantías de accesibilidad para toda la
población.

33. Impacto de las regulaciones de construcción sostenible
Depende del nivel de esfuerzo (costos,
tiempo) para su implementación
Mayor NE, mayor costo, más tiempo
= pocos edificios, menor impacto
Nivel de
Esfuerzo (NE)
Regulación
obligatoria
Menor NE, menor costo, menor tiempo =
más edificios, mayor impacto
LEED, BREAM
Voluntario
33

34. 34
GRACIAS
David Serna
dserna@ifc.org