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Lineamientos de programa preliminar MUD energía eléctrica (27-09-11)
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  • 1. Lineamientos Programa de Gobierno de la Unidad Democrática Energía Eléctrica Coordinador: Ing. Manuel Guevara Baro Caracas, septiembre de 2011 Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 2. Comisión de Alto Nivel del Sector Eléctrico: Integrantes Aminta Villegas Antonio Carvajal Armando Meleán César Quintini Ciro Portillo Eduardo Páez-Pumar Iñaki Rousse Jorge Pirela José Aguilar José Manuel Aller Mario Torre Miguel Lara Nelson Hernández Paulo de Oliveira Simón Saturno Victor Poleo Coordinador: Manuel Guevara Baro Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 3. Contenido I. Situación actual del sistema eléctrico venezolano II. Políticas ejecutadas por el gobierno actual y sus resultados. III. Objetivo general del gobierno de la Unidad Democrática IV. Lineamientos de Políticas V. Objetivos a cumplir en los primeros 100 días de gobierno VI. Objetivos a cumplir durante el primer año de gobierno VII. Objetivos a cumplir durante los primeros 3 años de gobierno VIII. Objetivos a cumplir durante los 6 años Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 4. Situación actual del sistema eléctrico venezolano <ul><li>¡El sistema eléctrico atraviesa una situación crítica! </li></ul><ul><li>La Crisis eléctrica es estructural : no coyuntural y compleja </li></ul><ul><li>No es ajena a la crisis estructural, política y social que afecta al país </li></ul><ul><li>Crisis integral : Abarca a todo el sistema eléctrico: </li></ul><ul><li>Generación </li></ul><ul><li>Transmisión </li></ul><ul><li>Distribución </li></ul><ul><li>Comercialización </li></ul><ul><li>Institucional </li></ul><ul><li>Crisis energética: </li></ul><ul><li>No hay gas natural para las plantas de generación eléctrica </li></ul><ul><li>La producción de gasoil está estancada. No habrá gasoil para exportar </li></ul><ul><li>Resultado del modelo de gestión actual : </li></ul><ul><li>Personalista </li></ul><ul><li>Centralizado </li></ul><ul><li>Autoritario </li></ul><ul><li>Improvisado </li></ul><ul><li>Sectario </li></ul>La Crisis eléctrica no es cualquier crisis: ¡nos afecta a todos! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 5. Interrupciones mayores a 100 MW Cortesía Ing. Miguel Lara G. Fuente: Opsis 55 52 44 56 52 86 92 113 151 339 337 Evolución de la crisis eléctrica Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 6. <ul><li>De los aproximadamente 25.000 MW de capacidad instalada sólo están disponibles 16.500 a 17.000 MW. </li></ul><ul><li>El Sistema Eléctrico Nacional no puede atender la demanda. Se requiere racionar energía! </li></ul><ul><li>El déficit de generación ocurre en el Occidente, Oriente y Centro del país. </li></ul><ul><li>Las plantas térmicas e hidroeléctricas anunciadas en Los Andes, Zulia, Centro y Oriente acusan atraso. </li></ul><ul><li>No se realizaron las ampliaciones previstas en el sistema troncal de transmisión (765KV y 400KV). </li></ul><ul><li>El sistema de distribución ha sido muy descuidado; alto grado de obsolescencia y saturación </li></ul><ul><li>Corpoelec está en rojo. Sus ingresos no cubren la nómina. </li></ul><ul><li>Corpoelec depende del Fisco para todos sus gastos operativos, mantenimiento correctivo e inversiones. </li></ul><ul><li>La crisis financiera de Corpoelec: </li></ul><ul><li>La nómina se ha duplicado </li></ul><ul><li>Los ingresos en términos reales se han reducido a la mitad </li></ul><ul><li>Deuda de organismos públicos </li></ul><ul><li>Aproximadamente 3.000.000 de usuarios no tienen medidor </li></ul><ul><li>Tarifas congeladas desde 2002 </li></ul><ul><li>Corpoelec asume funciones no relacionadas con su misión </li></ul><ul><li>Desprofesionalización de la empresa </li></ul>La crisis eléctrica en resumen Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 7. <ul><li>En octubre 2007 se estatizan la Electricidad de Caracas y otras empresas privadas. Se crea Corpoelec. </li></ul><ul><li>Ambicioso Plan de Inversiones 2008-2014 en generación y transmisión. No ha logrado incrementar la capacidad de generación en los niveles requeridos. </li></ul><ul><li>Gobierno crea el 21-10-2009 Ministerio de Energía Eléctrica, separando funciones del Ministerio de Energía y Petróleo. </li></ul><ul><li>Diciembre de 2009. Medidas compulsivas de ahorro en centros comerciales, edificios residenciales, vallas publicitarias y empresas básicas de Guayana. </li></ul><ul><li>Febrero 2010. Decreto de emergencia eléctrica que restringe consumo en oficinas públicas, centros comerciales, industrias básicas de Guayana, Petroquímica. </li></ul><ul><li>Programa de instalación de plantas de Generación Distribuida 1.500 MW. Solo operan 300MW </li></ul><ul><li>Dic. 2010. Se promulga Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico: establece el modo de gestión socialista y centraliza todas las empresas en una sola: Corpoelec </li></ul><ul><li>Julio 2011. Resoluciones para reducir la demanda con multas e incentivos. </li></ul>Estrategias y acciones ejecutadas por el gobierno y sus resultados ¡La crisis eléctrica no ha sido solucionada! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 8. Los efectos de la crisis eléctrica <ul><li>Racionamientos programados y no programados en el interior del país. </li></ul><ul><li>Apagones frecuentes porque los sistemas operan por encima de niveles de seguridad </li></ul><ul><li>Infinitas molestias e incomodidades que afectan la vida de los venezolanos </li></ul><ul><li>Deterioro o pérdida de artefactos domésticos, comerciales e industriales que Corpoelec no paga </li></ul><ul><li>Obliga a usuarios a comprar equipos de protección, cocinas a gas, plantas de emergencia. </li></ul><ul><li>El costo estimado de la crisis, durante 2010, alcanzó a aproximadamente US$ 24.000 millones. </li></ul>¡Con crisis eléctrica no hay desarrollo económico sostenido ni mejora de la calidad de vida! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 9. Objetivo general del Gobierno de la Unidad Democrática ¡Poner fin a los racionamiento eléctricos en todo el país y ofrecer un servicio eléctrico de calidad, capaz de atender las necesidades del desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida de los venezolanos. Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 10. <ul><li>Restablecer la toma de decisiones con base en criterios tecnico-económicos </li></ul><ul><li>Garantizar que los cargos de dirección y gerencia sean ocupados por personas con la formación académica, la experiencia y las capacidades adecuadas </li></ul><ul><li>Establecer como base de selección para ocupar puestos la realización de concursos de oposición </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul>
  • 11. <ul><li>La expansión de la industria estará basada en planes de corto, mediano y largo plazo </li></ul><ul><li>Planes deberán incluir distintos escenarios, con detalle de los proyectos, costos y fuentes de financiamiento </li></ul><ul><li>Planes que deberán ser sometidos al escrutinio público </li></ul><ul><li>Planes que deberán ser evaluados y ajustados de acuerdo con los cambios del entorno y contingencias </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul>
  • 12. <ul><li>Adecuar, dentro del marco legislativo vigente, la estructura del Ministerio de Energía Eléctrica y de Corpoelec </li></ul><ul><li>Acometer su conversión hacia una estructura descentralizada en distribución y comercialización, </li></ul><ul><li>La centralización de la planificación a largo plazo, </li></ul><ul><li>El despacho de carga nacional y despachos regionales. </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul>
  • 13. <ul><li>La calidad del servicio como elemento clave para el desarrollo del sector </li></ul><ul><li>Abolir penalizaciones al consumo </li></ul><ul><li>Aplicar a Corpolec y a las empresas filiales las Normas de Calidad y Reglamento del Servicio vigentes y </li></ul><ul><li>Compensar a usuarios por fallas del servicio. </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul>
  • 14. <ul><li>Propender al equilibrio financiero del sector: </li></ul><ul><li>Mejorando la cobranza en el Sector Públicos y a usuarios residenciales, industriales y comerciales </li></ul><ul><li>Reduciendo pérdidas no técnicas, </li></ul><ul><li>Racionalizando gastos, </li></ul><ul><li>Cancelando pasivos con proveedores y trabajadores </li></ul><ul><li>Reducir las ineficiencias energéticas del sector y como parte de un compromiso con Usuarios, Gobierno y Corpoelec </li></ul><ul><li>Realizar ajustes graduales de las tarifas eléctricas (congeladas desde 2002)con esquemas que promueban el uso eficiente de la energia </li></ul><ul><li>Establecer Programa de Subsidios a los sectores con menos recursos. </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul>
  • 15. Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado </li></ul>
  • 16. <ul><li>Retomar como soporte fundamental del desarrollo eléctrico a la Ingeniería Venezolana </li></ul><ul><li>Impulsar el desarrollo de las empresas proveedoras de bienes y servicios para la industria eléctrica </li></ul><ul><li>Impulsar las actividades de Investigación y desarrollo en Universidades, empresas y centros de investigación </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado </li></ul><ul><li>Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica. </li></ul>
  • 17. <ul><li>Concentrar los esfuerzos en la recuperación plena de la infraestructura eléctrica existente </li></ul><ul><li>Fortalecimiento institucional, técnico y de los recursos humanos </li></ul><ul><li>Planes de expansión sobre la base de criterios tecnico-económicos </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado </li></ul><ul><li>Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica. </li></ul><ul><li>Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión </li></ul>
  • 18. <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado </li></ul><ul><li>Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica. </li></ul><ul><li>Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión </li></ul><ul><li>Gestión transparente </li></ul>Lineamientos de Políticas Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. <ul><li>Una gestión abierta a los usuarios, los municipios y la sociedad en general </li></ul><ul><li>Poner fin al apagón informativo que el gobierno ha impuesto </li></ul><ul><li>Divulgar la situación del sector eléctrico y proyectos en desarrollo </li></ul>
  • 19. Lineamientos de Políticas Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. <ul><li>Reprofesionalizar el Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado </li></ul><ul><li>Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico </li></ul><ul><li>Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado </li></ul><ul><li>Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica. </li></ul><ul><li>Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión </li></ul><ul><li>Gestión transparente </li></ul>
  • 20. Actividades preparatorias <ul><li>Con el fin de avanzar en la preparación de los estudios preparatorios se han constituido tres grupos de trabajo: </li></ul><ul><li>Grupo Legal-organizativo y laboral </li></ul><ul><li>Grupo finanzas y comercialización </li></ul><ul><li>Grupo técnico: generación, transmisión, distribución, planificación, operación y mantenimiento. </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 21. Objetivos primeros cien días de gobierno de la Unidad Democrática Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. <ul><li>Rorganizar el Ministerio de Energía Eléctrica y Corpoelec. </li></ul><ul><li>Ejecutar Plan de Emergencia para concluir obras para mejorar servicio en áreas críticas </li></ul><ul><li>Implementar plan para resolver fallas en el alumbrado público en centros poblados, en coordinación con Alcaldías y comunidades. </li></ul><ul><li>Concentrar esfuerzos y recursos en aumentar el grado de disponibilidad de unidades térmicas e hidroeléctricas. </li></ul><ul><li>Fortalecer capital humano de Corpoelec de acuerdo con la Misión y Visión de la empresa </li></ul><ul><li>Implementar plan para incrementar cobranza y reducir pérdidas eléctricas no técnica. </li></ul><ul><li>Adelantar campaña informativa sobre la realidad de la crisis y la situación de Corpoelec y el Sistema Eléctrico. </li></ul><ul><li>Preparar propuestas de cambios legislativos y normativos. </li></ul><ul><li>Preparar marco legal y organizativo de empresas filiales a crearse para descentralizar y regionalizar servicios. </li></ul><ul><li>Poner fin al apagón informativo sobre el sector que impuso el gobierno </li></ul>
  • 22. Objetivos de gobierno de la Unidad Democrática 2013-2019 Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. <ul><li>Completar la reorganización del sector eléctrico </li></ul><ul><li>Reducir grado de indisponibilidad de plantas generadoras de 35%, en 2011, al 20% de la capacidad instalada. </li></ul><ul><li>Poner en funcionamiento plantas hidroeléctricas de La Vueltosa y Tocoma, integradas al Sistema Interconectado. </li></ul><ul><li>Ampliar capacidad del Sistema Interconectado Nacional y transmisión regional. </li></ul><ul><li>Ejecutar planes intensivos de mantenimiento en distribución, subtransmisión y alumbrado en áreas críticas. </li></ul><ul><li>Reducir a 100 o menos el número de interrupciones no programadas del servicio eléctrico superiores a 100MW. </li></ul><ul><li>Presentar a la Asamblea Nacional Proyecto de nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico </li></ul><ul><li>Planes Eléctricos Nacionales 2013-2016 y 2013-2019 en ejecución. </li></ul><ul><li>Política Energética Integral, concertada entre Min. Energía Eléctrica y Min. Energía y Petróleo, vigente. </li></ul><ul><li>Programa de profesionalización y desarrollo de recursos humanos de Corpoelec implantado </li></ul><ul><li>Proceso de saneamiento administrativo y financiero de Corpoelec avanza exitosamente </li></ul><ul><li>Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética en plena ejecución </li></ul><ul><li>Plan para el desarrollo de fuentes energéticas alternativas en ejecución. </li></ul><ul><li>Min. Energía Eléctrica y Corpoelec desarrollan gestión transparente que informa, interactua y da respuestas </li></ul>
  • 23. Compromisos del Gobierno de la Unidad Democrática al 2019 <ul><li>¡Crisis eléctrica resuelta! </li></ul><ul><li>Planes de Desarrollo del Sector Eléctrico Período 2019 – 2024 y 2019 - 2029 </li></ul><ul><li>Desarrollar el sistema eléctrico nacional de manera armónica y eficiente con el fin de satisfacer los requerimientos eléctricos del desarrollo económico y social del país. </li></ul><ul><li>Recuperar la calidad de servicio para todos los usuarios, en condiciones de eficiencia y costos adecuados. </li></ul><ul><li>Nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, en vigencia. </li></ul><ul><li>Reorganizar el sector eléctrico mediante la reprofesionalización, el reestablecimiento del sistema de planificación, la descentralización y regionalización y la participación de la iniciativa privada. </li></ul><ul><li>Programa de profesionalización y desarrollo de recursos humanos de la Industria Eléctrica implantado </li></ul><ul><li>Sector eléctrico en vías de alcanzar su sustentabilidad financiera. Pérdidas no técnicas en un valor menor al 16% y la cobranza al menos en 97% de la facturación. </li></ul><ul><li>Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética en ejecución. </li></ul><ul><li>Plan de Desarrollo de Fuentes Energéticas Alternas en ejecución. </li></ul><ul><li>Gestión transparente, abierta a los usuarios, comunidades y alcaldías. </li></ul>Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 24. ¡Gracias!

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