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Lineamientos de programa preliminar MUD energía eléctrica (27-09-11)
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Lineamientos de programa preliminar MUD energía eléctrica (27-09-11)

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  • 1. Lineamientos Programa de Gobierno de la Unidad Democrática Energía Eléctrica Coordinador: Ing. Manuel Guevara Baro Caracas, septiembre de 2011 Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 2. Comisión de Alto Nivel del Sector Eléctrico: Integrantes Aminta Villegas Antonio Carvajal Armando Meleán César Quintini Ciro Portillo Eduardo Páez-Pumar Iñaki Rousse Jorge Pirela José Aguilar José Manuel Aller Mario Torre Miguel Lara Nelson Hernández Paulo de Oliveira Simón Saturno Victor Poleo Coordinador: Manuel Guevara Baro Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 3. Contenido I. Situación actual del sistema eléctrico venezolano II. Políticas ejecutadas por el gobierno actual y sus resultados. III. Objetivo general del gobierno de la Unidad Democrática IV. Lineamientos de Políticas V. Objetivos a cumplir en los primeros 100 días de gobierno VI. Objetivos a cumplir durante el primer año de gobierno VII. Objetivos a cumplir durante los primeros 3 años de gobierno VIII. Objetivos a cumplir durante los 6 años Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 4. Situación actual del sistema eléctrico venezolano
    • ¡El sistema eléctrico atraviesa una situación crítica!
    • La Crisis eléctrica es estructural : no coyuntural y compleja
    • No es ajena a la crisis estructural, política y social que afecta al país
    • Crisis integral : Abarca a todo el sistema eléctrico:
    • Generación
    • Transmisión
    • Distribución
    • Comercialización
    • Institucional
    • Crisis energética:
    • No hay gas natural para las plantas de generación eléctrica
    • La producción de gasoil está estancada. No habrá gasoil para exportar
    • Resultado del modelo de gestión actual :
    • Personalista
    • Centralizado
    • Autoritario
    • Improvisado
    • Sectario
    La Crisis eléctrica no es cualquier crisis: ¡nos afecta a todos! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 5. Interrupciones mayores a 100 MW Cortesía Ing. Miguel Lara G. Fuente: Opsis 55 52 44 56 52 86 92 113 151 339 337 Evolución de la crisis eléctrica Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 6.
    • De los aproximadamente 25.000 MW de capacidad instalada sólo están disponibles 16.500 a 17.000 MW.
    • El Sistema Eléctrico Nacional no puede atender la demanda. Se requiere racionar energía!
    • El déficit de generación ocurre en el Occidente, Oriente y Centro del país.
    • Las plantas térmicas e hidroeléctricas anunciadas en Los Andes, Zulia, Centro y Oriente acusan atraso.
    • No se realizaron las ampliaciones previstas en el sistema troncal de transmisión (765KV y 400KV).
    • El sistema de distribución ha sido muy descuidado; alto grado de obsolescencia y saturación
    • Corpoelec está en rojo. Sus ingresos no cubren la nómina.
    • Corpoelec depende del Fisco para todos sus gastos operativos, mantenimiento correctivo e inversiones.
    • La crisis financiera de Corpoelec:
    • La nómina se ha duplicado
    • Los ingresos en términos reales se han reducido a la mitad
    • Deuda de organismos públicos
    • Aproximadamente 3.000.000 de usuarios no tienen medidor
    • Tarifas congeladas desde 2002
    • Corpoelec asume funciones no relacionadas con su misión
    • Desprofesionalización de la empresa
    La crisis eléctrica en resumen Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 7.
    • En octubre 2007 se estatizan la Electricidad de Caracas y otras empresas privadas. Se crea Corpoelec.
    • Ambicioso Plan de Inversiones 2008-2014 en generación y transmisión. No ha logrado incrementar la capacidad de generación en los niveles requeridos.
    • Gobierno crea el 21-10-2009 Ministerio de Energía Eléctrica, separando funciones del Ministerio de Energía y Petróleo.
    • Diciembre de 2009. Medidas compulsivas de ahorro en centros comerciales, edificios residenciales, vallas publicitarias y empresas básicas de Guayana.
    • Febrero 2010. Decreto de emergencia eléctrica que restringe consumo en oficinas públicas, centros comerciales, industrias básicas de Guayana, Petroquímica.
    • Programa de instalación de plantas de Generación Distribuida 1.500 MW. Solo operan 300MW
    • Dic. 2010. Se promulga Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico: establece el modo de gestión socialista y centraliza todas las empresas en una sola: Corpoelec
    • Julio 2011. Resoluciones para reducir la demanda con multas e incentivos.
    Estrategias y acciones ejecutadas por el gobierno y sus resultados ¡La crisis eléctrica no ha sido solucionada! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 8. Los efectos de la crisis eléctrica
    • Racionamientos programados y no programados en el interior del país.
    • Apagones frecuentes porque los sistemas operan por encima de niveles de seguridad
    • Infinitas molestias e incomodidades que afectan la vida de los venezolanos
    • Deterioro o pérdida de artefactos domésticos, comerciales e industriales que Corpoelec no paga
    • Obliga a usuarios a comprar equipos de protección, cocinas a gas, plantas de emergencia.
    • El costo estimado de la crisis, durante 2010, alcanzó a aproximadamente US$ 24.000 millones.
    ¡Con crisis eléctrica no hay desarrollo económico sostenido ni mejora de la calidad de vida! Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 9. Objetivo general del Gobierno de la Unidad Democrática ¡Poner fin a los racionamiento eléctricos en todo el país y ofrecer un servicio eléctrico de calidad, capaz de atender las necesidades del desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida de los venezolanos. Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 10.
    • Restablecer la toma de decisiones con base en criterios tecnico-económicos
    • Garantizar que los cargos de dirección y gerencia sean ocupados por personas con la formación académica, la experiencia y las capacidades adecuadas
    • Establecer como base de selección para ocupar puestos la realización de concursos de oposición
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
  • 11.
    • La expansión de la industria estará basada en planes de corto, mediano y largo plazo
    • Planes deberán incluir distintos escenarios, con detalle de los proyectos, costos y fuentes de financiamiento
    • Planes que deberán ser sometidos al escrutinio público
    • Planes que deberán ser evaluados y ajustados de acuerdo con los cambios del entorno y contingencias
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
  • 12.
    • Adecuar, dentro del marco legislativo vigente, la estructura del Ministerio de Energía Eléctrica y de Corpoelec
    • Acometer su conversión hacia una estructura descentralizada en distribución y comercialización,
    • La centralización de la planificación a largo plazo,
    • El despacho de carga nacional y despachos regionales.
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
  • 13.
    • La calidad del servicio como elemento clave para el desarrollo del sector
    • Abolir penalizaciones al consumo
    • Aplicar a Corpolec y a las empresas filiales las Normas de Calidad y Reglamento del Servicio vigentes y
    • Compensar a usuarios por fallas del servicio.
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
  • 14.
    • Propender al equilibrio financiero del sector:
    • Mejorando la cobranza en el Sector Públicos y a usuarios residenciales, industriales y comerciales
    • Reduciendo pérdidas no técnicas,
    • Racionalizando gastos,
    • Cancelando pasivos con proveedores y trabajadores
    • Reducir las ineficiencias energéticas del sector y como parte de un compromiso con Usuarios, Gobierno y Corpoelec
    • Realizar ajustes graduales de las tarifas eléctricas (congeladas desde 2002)con esquemas que promueban el uso eficiente de la energia
    • Establecer Programa de Subsidios a los sectores con menos recursos.
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
  • 15. Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
    • Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado
  • 16.
    • Retomar como soporte fundamental del desarrollo eléctrico a la Ingeniería Venezolana
    • Impulsar el desarrollo de las empresas proveedoras de bienes y servicios para la industria eléctrica
    • Impulsar las actividades de Investigación y desarrollo en Universidades, empresas y centros de investigación
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
    • Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado
    • Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica.
  • 17.
    • Concentrar los esfuerzos en la recuperación plena de la infraestructura eléctrica existente
    • Fortalecimiento institucional, técnico y de los recursos humanos
    • Planes de expansión sobre la base de criterios tecnico-económicos
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica. Lineamientos de Políticas
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
    • Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado
    • Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica.
    • Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión
  • 18.
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
    • Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado
    • Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica.
    • Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión
    • Gestión transparente
    Lineamientos de Políticas Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
    • Una gestión abierta a los usuarios, los municipios y la sociedad en general
    • Poner fin al apagón informativo que el gobierno ha impuesto
    • Divulgar la situación del sector eléctrico y proyectos en desarrollo
  • 19. Lineamientos de Políticas Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
    • Reprofesionalizar el Sector Eléctrico
    • Restablecer la planificación del Sector Eléctrico como política del Estado
    • Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico
    • Dar prioridad a la calidad del Servicio Eléctrico
    • Alcanzar la sustentabilidad económico-financiera del Sector Eléctrico
    • Abrir el sector eléctrico a la participación privada, complementaria al Estado
    • Devolver a la ingeniería venezolana el papel fundamental en el desarrollo de la industria eléctrica.
    • Racionalizar los actuales Programas de Gasto e Inversión
    • Gestión transparente
  • 20. Actividades preparatorias
    • Con el fin de avanzar en la preparación de los estudios preparatorios se han constituido tres grupos de trabajo:
    • Grupo Legal-organizativo y laboral
    • Grupo finanzas y comercialización
    • Grupo técnico: generación, transmisión, distribución, planificación, operación y mantenimiento.
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 21. Objetivos primeros cien días de gobierno de la Unidad Democrática Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
    • Rorganizar el Ministerio de Energía Eléctrica y Corpoelec.
    • Ejecutar Plan de Emergencia para concluir obras para mejorar servicio en áreas críticas
    • Implementar plan para resolver fallas en el alumbrado público en centros poblados, en coordinación con Alcaldías y comunidades.
    • Concentrar esfuerzos y recursos en aumentar el grado de disponibilidad de unidades térmicas e hidroeléctricas.
    • Fortalecer capital humano de Corpoelec de acuerdo con la Misión y Visión de la empresa
    • Implementar plan para incrementar cobranza y reducir pérdidas eléctricas no técnica.
    • Adelantar campaña informativa sobre la realidad de la crisis y la situación de Corpoelec y el Sistema Eléctrico.
    • Preparar propuestas de cambios legislativos y normativos.
    • Preparar marco legal y organizativo de empresas filiales a crearse para descentralizar y regionalizar servicios.
    • Poner fin al apagón informativo sobre el sector que impuso el gobierno
  • 22. Objetivos de gobierno de la Unidad Democrática 2013-2019 Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
    • Completar la reorganización del sector eléctrico
    • Reducir grado de indisponibilidad de plantas generadoras de 35%, en 2011, al 20% de la capacidad instalada.
    • Poner en funcionamiento plantas hidroeléctricas de La Vueltosa y Tocoma, integradas al Sistema Interconectado.
    • Ampliar capacidad del Sistema Interconectado Nacional y transmisión regional.
    • Ejecutar planes intensivos de mantenimiento en distribución, subtransmisión y alumbrado en áreas críticas.
    • Reducir a 100 o menos el número de interrupciones no programadas del servicio eléctrico superiores a 100MW.
    • Presentar a la Asamblea Nacional Proyecto de nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico
    • Planes Eléctricos Nacionales 2013-2016 y 2013-2019 en ejecución.
    • Política Energética Integral, concertada entre Min. Energía Eléctrica y Min. Energía y Petróleo, vigente.
    • Programa de profesionalización y desarrollo de recursos humanos de Corpoelec implantado
    • Proceso de saneamiento administrativo y financiero de Corpoelec avanza exitosamente
    • Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética en plena ejecución
    • Plan para el desarrollo de fuentes energéticas alternativas en ejecución.
    • Min. Energía Eléctrica y Corpoelec desarrollan gestión transparente que informa, interactua y da respuestas
  • 23. Compromisos del Gobierno de la Unidad Democrática al 2019
    • ¡Crisis eléctrica resuelta!
    • Planes de Desarrollo del Sector Eléctrico Período 2019 – 2024 y 2019 - 2029
    • Desarrollar el sistema eléctrico nacional de manera armónica y eficiente con el fin de satisfacer los requerimientos eléctricos del desarrollo económico y social del país.
    • Recuperar la calidad de servicio para todos los usuarios, en condiciones de eficiencia y costos adecuados.
    • Nueva Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, en vigencia.
    • Reorganizar el sector eléctrico mediante la reprofesionalización, el reestablecimiento del sistema de planificación, la descentralización y regionalización y la participación de la iniciativa privada.
    • Programa de profesionalización y desarrollo de recursos humanos de la Industria Eléctrica implantado
    • Sector eléctrico en vías de alcanzar su sustentabilidad financiera. Pérdidas no técnicas en un valor menor al 16% y la cobranza al menos en 97% de la facturación.
    • Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética en ejecución.
    • Plan de Desarrollo de Fuentes Energéticas Alternas en ejecución.
    • Gestión transparente, abierta a los usuarios, comunidades y alcaldías.
    Lineamientos del Programa de Gobierno de la Unidad Democrática. Energía Eléctrica.
  • 24. ¡Gracias!

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