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08/05/2012




                                                                                                                      Oggetto dell’educazione non
                                                                                                                      è dare all’allievo una quantità
              CORSO DI INFORMATICA GIURIDICA AVANZATA A.A. 2011-2012

                                                                                                                      sempre maggiore di nozioni,
TRATTAMENTO     DI DATI PERSONALI IN
                                                                                                                      ma costituire in lui uno stato [..]
AMBITO SANITARIO..
                                                                                                                      che orienti l’allievo in un senso
..E SISTEMA INFORMATIVO SOCIO-                                                                                        definito.
SANITARIO DI REGIONE LOMBARDIA
                                                                                                                                                                                           Interrompete per
                                                                                                                                                                                              domande di
                                                                                                                                                                                          approfondimento o
                                                                                                                                                                                              chiarimenti
DOTT.SSA DANIELA QUETTI


                                                                                                                             E. Morin, La testa ben fatta. Riforma dell'insegnamento e riforma del pensiero, Cortina, Milano 2000.


                     3 maggio 2012                                                                                                                     Università degli Studi di Milano                                          2




                                      AGENDA
             1. Definizioni


             2. Trattamento dei dati in ambito sanitario                         (adempimenti verso il
                 Garante, adempimenti verso l’interessato, misure organizzative, misure di sicurezza,..)




             3. Dati Sanitari e WEB

                                                                                                                     DEFINIZIONI
             4. Introduzione Fascicolo Sanitario Elettronico o Electronic Health
                Record (EHR) e dossier sanitario


             5. Sistema Informativo Socio Sanitario (SISS)                   (Fascicolo Sanitario Elettronico,
                 trattamenti aventi finalità amministrative)




                                    Università degli Studi di Milano                                             3                                    Università degli Studi di Milano                                               4




                                                                                                                                                                                                                                         1
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                              DEFINIZIONI                                                                                    DEFINIZIONI

    TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO                                           TRATTAMENTO       DI   DATI PERSONALI                           IN AMBITO SANITARIO


CHE COS’È UN TRATTAMENTO?                                                                    QUALI SONO I DATI PERSONALI ?
Art. 4 lettera a)                                                                             Art. 4 lettera b)
qualunque operazione o complesso di operazioni, effettuati anche
senza l'ausilio di strumenti elettronici, concernenti:                                        qualunque informazione relativa a
                                                                                              persona fisica,
la raccolta,              la registrazione,                        l'organizzazione,
                                                                                              • identificata
la conservazione,         la consultazione,                        l'elaborazione,
la modificazione,         la selezione,                            l'estrazione,              • o identificabile,
il raffronto,             l'utilizzo,                              l'interconnessione,        anche        indirettamente,      mediante
il blocco,                la comunicazione,                        la diffusione,             riferimento a qualsiasi altra informazione,
la cancellazione,         la distruzione
                                                                                              ivi compreso un numero di identificazione
                                                                                              personale
di dati, anche se non registrati in una banca di dati.


                              Università degli Studi di Milano                           5                                   Università degli Studi di Milano                         6




                            DEFINIZIONI                                                                                      DEFINIZIONI

   TRATTAMENTO      DI   DATI PERSONALI                          IN AMBITO SANITARIO            TRATTAMENTO       DI   DATI PERSONALI                           IN AMBITO SANITARIO


QUALI SONO I DATI ANONIMI ?                                                                  QUALI SONO I DATI SENSIBILI ?
                                                                                              Art. 4 lettera d)
Art. 4 lettera n)
                                                                                              i dati personali idonei a rivelare l'origine razziale
il dato che in origine, o a seguito di trattamento, non può essere                            ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o
associato ad un interessato identificato o identificabile                                     di altro genere, le opinioni politiche, l'adesione
                                                                                              a      partiti,   sindacati,    associazioni      od
                                                                                              organizzazioni a carattere religioso, filosofico,
                                                                                              politico o sindacale, nonché i dati personali
                                                                                              idonei a rivelare lo stato di salute e la vita
                                                                                              sessuale



                              Università degli Studi di Milano                           7                                   Università degli Studi di Milano                         8




                                                                                                                                                                                          2
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                                    DEFINIZIONI                                                                          PRECISAZIONE
                                                                                                 DATI SENSIBILI AVENTI COME CONTENUTO INFORMAZIONI SANITARIE
  TRATTAMENTO          DI DATI PERSONALI                IN AMBITO SANITARIO              (es. prescrizioni, prenotazioni di prestazioni ambulatoriali, esenzioni alla spesa
                                                                                         sanitaria, eventi sanitari, ecc…)


COSA SI INTENDE PER AMBITO SANITARIO?
                                                                                                                                                                  Finalità
                                                                                                    Finalità di cura
                                                                                                                                                                Amministrative




                                                                                         prevenire, diagnosticare e curare                           consentire la pianificazione ed il
                                                                                         il Cittadino e fornire la relativa                          monitoraggio della spesa sanitaria,
                                                                                         assistenza                                                  le ricerche epidemiologiche ecc..

   Esercenti professioni                                               Organismi
        sanitarie                                                       sanitari




                                    Università degli Studi di Milano                 9                                       Università degli Studi di Milano                        10




                                                                                           ESEMPIO RICHIAMO ART. 3: DATI SANITARI SU CARTE
DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003
                                                                                         Il trattamento in ogni forma di dati idonei a rivelare lo stato di salute o
I sistemi informativi e i programmi informatici sono configurati riducendo
                                                                                         la vita sessuale eventualmente registrati su carte anche non
al minimo l'utilizzazione di dati personali e di dati identificativi, in modo
                                                                                         elettroniche, compresa la carta nazionale dei servizi, o trattati
da escluderne il trattamento quando le finalità perseguite nei singoli casi
                                                                                         mediante le medesime carte è consentito se necessario ai sensi
possono essere realizzate mediante, rispettivamente,
                                                                                         dell'articolo 3 D.Lgs. 196/2003
 • dati anonimi od
 • opportune modalità
 che permettano di identificare l'interessato solo in caso di necessità.                 Un esempio:


          Dati necessari ed indispensabili                             Altri dati




   Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                             Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
   Art. 3 Principio di necessità nel trattamento dei dati                                   Art. 91. Dati trattati mediante carte

                                    Università degli Studi di Milano                11                                       Università degli Studi di Milano                        12




                                                                                                                                                                                           3
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DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003                                            DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003
 Ogni trattamento dei dati, oltre che compiersi in modo lecito e
 secondo correttezza dovrà avvenire:                                                         I dati idonei a rivelare lo stato di salute non possono essere diffusi.
 • per scopi espliciti e legittimi
 • in termini compatibili con detti scopi (non è possibile raccogliere
   un dato con una finalità e poi utilizzarlo per una finalità differente).

 Inoltre il trattamento deve avvenire su dati:
 • esatti, garantendone quindi l’aggiornamento;
 • pertinenti;
 • completi;
 • non eccedenti rispetto alle finalità per cui sono stati raccolti




   Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                               Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
   Art. 11 Modalità del trattamento e requisiti dei dati                                      Art. 22. comma 8 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili e giudiziari

                                     Università degli Studi di Milano                  13                                        Università degli Studi di Milano                           14




                                                                                            NORME DI RIFERIMENTO

 TRATTAMENTO DEI DATI                                                                             TRATTAMENTO            DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO

 IN AMBITO SANITARIO

                                                                                                                                                    Tipologia di dato personale: idonei a
 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE                                                                                                          rivelare lo stato di salute
 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                      E   MODALITÀ                            Titolo V
     SEMPLIFICATE                                                                                            Art. dal 75 al 94
 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI                                                                                Finalità del trattamento: di
     DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE                                                                                                                   cura
 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI
 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
     AMMINISTRATIVE                                                                                     + altre norme
                                                                                                                                                Luogo trattamento: ambito
 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA                                                      del D.Lgs. 196/2003                                sanitario


                                     Università degli Studi di Milano                  15                                        Università degli Studi di Milano                           16




                                                                                                                                                                                                 4
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                                                                                                           NOTIFICAZIONE AL GARANTE
 TRATTAMENTO             DEI DATI                                                                           dovuta nei soli casi di cui all'art. 37 del Codice
 IN AMBITO SANITARIO


 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE
 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                                     E   MODALITÀ
    SEMPLIFICATE
 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI
    DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE                                                                  La notificazione è una dichiarazione con la quale un soggetto pubblico
 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI                                                                                 o privato rende nota al Garante per la protezione dei dati personali
 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ                                          l'esistenza di un'attività di raccolta e di utilizzazione dei dati personali,
    AMMINISTRATIVE
                                                                                                            svolta quale autonomo titolare del trattamento.
 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA
                                                                                                                Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre
                                                                                                                2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità

                                       Università degli Studi di Milano                               17                                           Università degli Studi di Milano                          18




ESEMPI DI TRATTAMENTI SOGGETTI A NOTIFICAZIONE                                                             REGISTRO NOTIFICAZIONI

 a) dati genetici, biometrici o dati che indicano la posizione geografica di
 persone od oggetti mediante una rete di comunicazione elettronica;




   b) dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale, trattati a fini di
   procreazione assistita, prestazione di servizi sanitari per via telematica
   relativi a banche di dati o alla fornitura di beni, indagini epidemiologiche,
   rilevazione di malattie mentali, infettive e diffusive, sieropositività, trapianto
   di organi e tessuti e monitoraggio della spesa sanitaria;




   Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 37                                                                       Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 37
   (cfr. anche provvedimento del Garante n. 1/2004 recante i casi da sottrarre all'obbligo di                 (cfr. anche provvedimento del Garante n. 1/2004 recante i casi da sottrarre all'obbligo di
   notificazione);                                                                                            notificazione);

                                       Università degli Studi di Milano                               19                                           Università degli Studi di Milano                          20




                                                                                                                                                                                                                   5
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                                                                                         PREMESSA:     MODALITÀ          SEMPLIFICATE PER INFORMATIVA E CONSENSO


TRATTAMENTO DEI DATI                                                                       CHI:
                                                                                            • organismi sanitari pubblici,
IN AMBITO SANITARIO                                                                         • altri organismi privati,
                                                                                            • gli esercenti le professioni sanitarie;
                                                                                            • soggetti pubblici operanti in ambito sanitario o
                                                                                            • della prevenzione e sicurezza del lavoro
1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE
2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – INFORMATIVA                    E   MODALITÀ                                       Possono usare le modalità semplificate:
     SEMPLIFICATE
3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI                                                       a) per informare l'interessato;
     DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE
4. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – ART. 7                                                                            b) per manifestare il consenso al trattamento
5. AUTORIZZAZIONI GENERALI                                                                                                dei dati personali;
6. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
                                                                                                                       c) per il trattamento dei dati personali.
     AMMINISTRATIVE
7. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA
                                                                                            Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
                                                                                            Art. 77. Casi di semplificazione

                               Università degli Studi di Milano                    21                                          Università degli Studi di Milano                  22




                                                                                        INFORMATIVA:              INFORMATIVA MMG/PDF
2. INFORMATIVA
                                                                                          MMG e PDF deve fornire l’informativa:

Informativa da fornire agli interessati art. 13 del Codice
                                                                                                                                         In modo chiaro



A. le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati;
B. la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati;                                                                       per il complessivo trattamenti
C.  le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere;
D.  i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono
   essere comunicati                                                                                                                     preferibilmente per iscritto, anche
E. i diritti di cui all'articolo 7;                                                                                                      attraverso carte tascabili
F. gli estremi identificativi del titolare del rappresentante e del
   responsabile.


  Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre
  2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità                                         Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
                                                                                            Art. 78. Informativa del medico di medicina generale o del pediatra

                               Università degli Studi di Milano                    23                                          Università degli Studi di Milano                  24




                                                                                                                                                                                       6
08/05/2012




INFORMATIVA:              INFORMATIVA MMG/PDF                                                     INFORMATIVA:              INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI
                                                                                                    Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità
 L'informativa evidenzia analiticamente trattamenti effettuati:                                     semplificate relative all'informativa e al consenso :


                                               per scopi scientifici                               • In riferimento ad una                                                Attività di prevenzione
                                                                                                     pluralità  di prestazioni                                            (es esami laboratorio)
                                                                                                     erogate
                                                                                                                                                                          Attività diagnostiche (es
                                               nell'ambito della teleassistenza o                                                                                         visita specialistica)
                                               telemedicina;
                                                                                                                                                                          Attività di cura (es
                                                                                                                                                                          trattamenti )
                                               per fornire altri beni o servizi
                                               all'interessato attraverso una rete di
                                               comunicazione elettronica.                                                                                                 Assistenza riabilitativa




    Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                                      Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
    Art. 78. Informativa del medico di medicina generale o del pediatra                               Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari

                                     Università degli Studi di Milano                        25                                        Università degli Studi di Milano                                 26




INFORMATIVA:              INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI                                        INFORMATIVA:              INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI
  Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità                        Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità
  semplificate relative all'informativa e al consenso :                                             semplificate relative all'informativa e al consenso :
                                                                                                    • In riferimento In riferimento ad una
 • In riferimento ad una                                                Cardiochirurgia               pluralità di prestazioni erogate anche                               AO Sant’anna Como
   pluralità  di prestazioni                                                                          da distinti reparti ed unità dello stesso
   erogate anche da distinti                                                                          organismo      o     di   più   strutture
                                                                        Oncologia
   reparti                                                                                            ospedaliere           o        territoriali                          Poliambulatorio
                                                                                                      specificamente identificati.                                         Olgiate
                                                                        Ortopedia

                                                                                                                                                                           Struttura Cantù
                                                                        Chirurgia Generale


                                                                        Medicina Generale                                                                                  Struttura Menaggio




    Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                                      Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
    Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari                                               Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari

                                     Università degli Studi di Milano                        27                                        Università degli Studi di Milano                                 28




                                                                                                                                                                                                              7
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                                                                                                3. CONSENSO PER I TRATTAMENTI DI DATI PERSONALI

TRATTAMENTO DEI DATI                                                                             Il Consenso per il trattamento di dati personali è richiesto per
                                                                                                 trattamenti connessi all'erogazione delle prestazioni e dei servizi per
IN AMBITO SANITARIO                                                                              svolgere attività:

                                                                                                       di prevenzione,
 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE                                                       diagnosi,
 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                          E   MODALITÀ               cura,
    SEMPLIFICATE                                                                                       riabilitazione
 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI
                                                                                                 (artt. 22, 26 e 76 del Codice)
    DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE
 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI
 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
    AMMINISTRATIVE
 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA
                                                                                                   Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre
                                                                                                   2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità

                                     Università degli Studi di Milano                      29                                       Università degli Studi di Milano            30




 CONSENSO: MODALITÀ DICHIARAZIONE                                                                         VERIFICA INFORMATIVA E CONSENSO
REGOLA GENERALE (ART. 26):                            PECULIARITA’ AMBITO SANITARIO:
                                                      Il consenso al trattamento dei            L’Azienda Sanitaria annota l'avvenuta informativa e il consenso con
I dati sensibili possono essere                       dati idonei a rivelare lo stato di        modalità uniformi e tali da permettere una verifica al riguardo da parte
oggetto di trattamento solo                           salute, può essere manifestato            di altri reparti ed unità che, anche in tempi diversi, trattano dati relativi
con      il   consenso   scritto                      con     un'unica    dichiarazione,        al medesimo interessato.
dell'interessato    e    previa                       anche oralmente.
autorizzazione del Garante                            In tal caso il consenso e'
                                                      documentato, anzichè con atto
                                                      scritto  dell'interessato, con
                                                      annotazione




  Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                                    Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
  art. 81 Prestazione del consenso                                                                Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari

                                     Università degli Studi di Milano                      31                                       Università degli Studi di Milano            32




                                                                                                                                                                                     8
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                                  PRECISAZIONE 1                                                                                    PRECISAZIONE 2
                                                                                                                                                                           Finalità
                                                                                                                 Finalità di cura
                                                                                                                                                                         Amministrative
                                       Consenso al
                                  trattamento dei dati
                                   ex D.Lgs. 196/2003


                                      “Consenso
                                  Informato” dell’art.
                                       33 Codice                                                             Solo con il                                           Senza il
                                 Deontologico Medico                                                   consenso dell’Interessato                           consenso dell’Interessato



                                      Università degli Studi di Milano                            33                                  Università degli Studi di Milano                               34




                        CONSENSO: EMERGENZA

                                                           Consenso al
                    Informativa                       trattamento dei dati
                                                                                                       TRATTAMENTO DEI DATI
                                                            personali                                  IN AMBITO SANITARIO

   possono intervenire senza ritardo, successivamente alla prestazione                                 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE
                                                                                                       2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                             E    MODALITÀ
                                                                                    La prestazione          SEMPLIFICATE
                            Impossibilità di                     rischio grave,    medica che puo'     3.   ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO              – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI
 caso di emergenza            raccogliere il                    imminente ed             essere
                                                                                                            DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE
sanitaria o di igiene            consenso                    irreparabile per la     pregiudicata
      pubblica            (dall’interessato, dal                    salute o       dall'acquisizione   4. AUTORIZZAZIONI GENERALI
                              tutore, ecc..)                   dell'interessato     preventiva del     5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
                                                                                       consenso             AMMINISTRATIVE
                                                                                                       6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA
     Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
     art. 82 Emergenze e tutela della salute e dell'incolumità fisica

                                      Università degli Studi di Milano                            35                                  Università degli Studi di Milano                               36




                                                                                                                                                                                                          9
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4. AUTORIZZAZIONI GENERALI                                                                     AUTORIZZAZIONI GENERALI

                                                                                                  strumento per prescrivere:
I titolari del trattamento in ambito sanitario devono rispettare le
autorizzazioni generali rilasciate dal Garante                                                     •   misure uniformi a garanzia degli interessati

•    i soggetti privati e gli enti pubblici economici possono trattare i dati sensibili            •   per garantire il rispetto di alcuni principi volti a ridurre al
    solo previa autorizzazione dell’Autorità Garante (l’art. 26 del Codice)                            minimo i rischi di danno o di pericolo che i trattamenti
•   gli esercenti le professioni sanitarie e gli organismi sanitari pubblici, possono
                                                                                                       potrebbero comportare per i diritti e le libertà
    trattare i dati personali idonei a rivelare lo stato di salute anche senza il                      fondamentali, nonché per la dignità delle persone.
    consenso dell'interessato ma previa autorizzazione del Garante se il
    trattamento riguarda dati e operazioni indispensabili per perseguire una                                                                      La Commissione europea ha
    finalità di tutela della salute o dell'incolumità fisica di un terzo o della                                                                  proposto una riforma globale della
    collettività (l'art. 76 del Codice)                                                                                                           normativa UE       del  1995    Un
                                                                                                                                                  regolamento, che istituisce un
                                                                                                                                                  quadro generale e Una direttiva
    Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre                       Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
    2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità                                            Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo

                                    Università degli Studi di Milano                      37                                      Università degli Studi di Milano                     38




AUTORIZZAZIONI GENERALI:                                                                       AUTORIZZAZIONI GENERALI:
DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE E LA VITA
                                                                                               DATI GENETICI
SESSUALE
                                                                                               il trattamento dei dati genetici da chiunque effettuato è consentito nei
                                                                                               soli casi previsti da apposita autorizzazione rilasciata dal Garante




                                              [doc. web n. 1822577]                                                                              [doc. web n. 1822650]
            Autorizzazione n. 2/2011 al trattamento dei dati
          idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale                                         Autorizzazione generale al trattamento dei dati
                            - 24 giugno 2011                                                                         genetici - 24 giugno 2011



    Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                                 Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
    Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo                           Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo

                                    Università degli Studi di Milano                      39                                      Università degli Studi di Milano                     40




                                                                                                                                                                                            10
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AUTORIZZAZIONI GENERALI:
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI PER SCOPI DI
RICERCA SCIENTIFICA
                                                                                 TRATTAMENTO DEI DATI
Incide sui dati raccolti, anche, per finalità di cura                            IN AMBITO SANITARIO

                                                                                 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE
                                                                                 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                                      E   MODALITÀ
                                                                                     SEMPLIFICATE
                                                [[doc. web n. 1878276]           3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI
                                                                                     DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE
          Autorizzazione generale al trattamento dei dati                        4. AUTORIZZAZIONI GENERALI
         personali effettuato per scopi di ricerca scientifica                   5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
                           - 1° marzo 2012                                           AMMINISTRATIVE
                                                                                 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA
  Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
  Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo

                                   Università degli Studi di Milano         41                                        Università degli Studi di Milano                                 42




5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI                                       REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI
SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE                                            SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE
                                                                                 il trattamento dei dati Sensibili da parte dei soggetti pubblici è consentito
                                                                                 laddove vi sia un’espressa previsione di Legge
I titolari del trattamento in ambito sanitario devono rispettare le
disposizioni contenute nel regolamento per il trattamento dei dati
sensibili per finalità amministrative adottato ai sensi dell'art. 20 del
Codice
                                                                                                                                                         Se la Legge individua solo
                                                                                  La Legge deve definire                                                 le    finalità    il soggetto
                                                                                  • tipologia di dati,                                                   pubblico può identificare
                                                                                  • operazioni eseguibili                                                tipologia      di    dati   e
                                                                                  • finalità di rilevante interesse                                      operazioni           eseguibili
                                                                                  pubblico                                                               attraverso un
                                                                                  perseguite.                                                            ATTO REGOLAMENTARE


   Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre
   2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità                                 Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
                                                                                     art. 20 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili
                                   Università degli Studi di Milano         43                                        Università degli Studi di Milano                                 44




                                                                                                                                                                                            11
08/05/2012




REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI
                                                                                                     R.R. 9/2006
SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE
                                                                                                     Il Regolamento Regionale individua tipologia dei dati,
                                                                                                     finalità perseguite e operazioni eseguibili in schede di
                                                                                                     trattamento distinte.
ATTO REGOLAMENTARE
                                                                                                     Ogni scheda di trattamento, oltre all’identificativo
                                                                                                     numerico e la denominazione del trattamento è
                                                                                                     composta dalle seguenti parti:




                    Regolamento Regionale 18 luglio 2006 , n. 9                                     fonti normative che giustificano il trattamento (fonti legislative,
                                                                                                    regionali, altre fonti);
                    “Regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari di              indicazione della finalità del trattamento;
                    competenza della Giunta regionale, delle aziende sanitarie, degli enti e        la tipologia dei dati trattati;
                    agenzie regionali, degli enti vigilati dalla Regione Lombardia                  la modalità di trattamento;
                                                                                                    la tipologia delle operazioni eseguite;
                                                                                                    la descrizione del trattamento e del flusso informativo.



     Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
     art. 20 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili                                           Regolamento Regionale 18 luglio 2006 , n. 9


                                     Università degli Studi di Milano                          45                                               Università degli Studi di Milano     46




                                                                                                    6. MISURE ORGANIZZATIVE
TRATTAMENTO DEI DATI
                                                                                                     Art. 83 prevedere specifiche modalità per il
IN AMBITO SANITARIO                                                                                  rispetto dei diritti degli Interessati, prescrizioni
                                                                                                     che comportano

1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE                                                      adeguate misure organizzative
2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA                           E   MODALITÀ
     SEMPLIFICATE                                                                                    per garantire il più ampio rispetto dei diritti e
3.   ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO                    – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI                delle libertà fondamentali e della dignità degli
     DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE                                                          interessati, nonché del segreto professionale.
4. AUTORIZZAZIONI GENERALI
5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ
     AMMINISTRATIVE
6. MISURE ORGANIZZATIVE E MISURE DI SICUREZZA
                                                                                                           Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
                                                                                                           art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati

                                     Università degli Studi di Milano                          47                                               Università degli Studi di Milano     48




                                                                                                                                                                                          12
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MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE                                               MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE
a) soluzioni volte a rispettare, in relazione a prestazioni sanitarie o ad
                                                                                   b) l'istituzione di appropriate distanze di cortesia, tenendo conto
adempimenti amministrativi preceduti da un periodo di attesa all'interno
                                                                                   dell'eventuale uso di apparati vocali o di barriere;
di strutture, un ordine di precedenza e di chiamata degli interessati
prescindendo dalla loro individuazione nominativa




   Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                     Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
   art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati               art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati

                                       Università degli Studi di Milano      49                                          Università degli Studi di Milano     50




MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE                                               MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE




                                       Università degli Studi di Milano      51                                          Università degli Studi di Milano     52




                                                                                                                                                                   13
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MISURE DI SICUREZZA                                                                             DEFINIZIONI: RICHIAMO MISURE DI SICUREZZA
                                                                                            I dati personali oggetto di trattamento sono custoditi e controllati in
                                                                                            modo da ridurre al minimo, mediante l'adozione di idonee e preventive
                                                                                            misure di sicurezza:

                                                                                               i rischi di distruzione;
                                                                                               i rischi di perdita, anche accidentale;
                                                                                               i rischi di accesso non autorizzato;
 In materia di trattamento dei dati personali in ambito sanitario, il                          i rischi di trattamento non consentito;
 Codice prevede che gli organismi sanitari pubblici e privati adottino                         i rischi di trattamento non conforme alle
                                                                                                finalità della raccolta.
 misure ed accorgimenti di carattere supplementare rispetto a quelle
 già previste per il trattamento dei dati sensibili e per il rispetto delle
 misure di sicurezza.




     Garante per la protezione dei dati personali, Prescrizioni Strutture sanitarie:                   Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
     rispetto della dignità - 9 novembre 2005                                                          Art. 31 Codice Obblighi di sicurezza

                                     Università degli Studi di Milano                  53                                       Università degli Studi di Milano                                             54




ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA                                                               ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA
PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE                               PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE



                                                                                            Gli organismi sanitari e gli esercenti professioni
                                                                                            sanitarie effettuano il trattamento dei dati
                                                                                            idonei a rivelare lo stato di salute e la vita
                                                                                            sessuale contenuti in elenchi, registri o
 Per trattamenti di dati idonei a rivelare lo stato di salute o la vita                     banche dati con le modalità del 22 comma 6
 sessuale effettuati da organismi sanitari il trattamento con strumenti                     anche al fine di consentire il trattamento
 elettronici è consentito solo se sono adottate:                                            disgiunto dei medesimi dati dagli altri dati                           I dati sensibili e giudiziari contenuti in
                                                                                                                                                                   elenchi, registri o banche di dati, tenuti
                                                                                            personali che permettono di identificare                               con l'ausilio di strumenti elettronici,
 • tecniche di cifratura                                                                    direttamente gli interessati                                           sono trattati con tecniche di cifratura o
                                                                                                                                                                   mediante l'utilizzazione di codici
                                                                                                                                                                   identificativi o di altre soluzioni che,
 • o di codici identificativi                                                                                                                                      considerato il numero e la natura dei
                                                                                                                                                                   dati        trattati,     li      rendono
                                                                                                                                                                   temporaneamente inintelligibili anche
                                                                                                                                                                   a chi è autorizzato ad accedervi e
                                                                                                                                                                   permettono        di    identificare    gli
                                                                                                                                                                   interessati solo in caso di necessità (art.
                                                                                                                                                                   22 comma 6)

   Riferimenti D.Lgs. 196/2003:                                                                 Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
   art. 34 lettera h)                                                                           allegato b) punto 24

                                     Università degli Studi di Milano                  55                                       Università degli Studi di Milano                                             56




                                                                                                                                                                                                                  14
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ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA
PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE




 Art. 22 (comma 7), come già anticipato, prevede che i dati idonei a
 rivelare lo stato di salute e la vita sessuale siano conservati separatamente
 da altri dati personali che non richiedano il loro utilizzo.

                                                                                       DATI SANITARI SUL WEB
                                     Dati                                Dati
                                   Personali                           Sanitari




    Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
    art. 22 comma 7

                                    Università degli Studi di Milano              57                                    Università degli Studi di Milano     58




PATIENT TO OPINION                                                                     CARTELLE ON-LINE
 Nel Regno Unito si è molto diffuso il sito “patient to opinion” dove il
 paziente può inserire la propria storia, pareri, testimonianze.                       La maggiori multinazionali del WEB (es.
 La finalità dichiarata è quella di raccogliere le criticità del Sistema               google) hanno creato dei servizi di
 Sanitario ma.. In realtà si è trasformato in un database sanitario dei                sussidio “immaginario” per i pazienti.
 cittadini Britannici.
                                                                                       I Cittadini possono creare le proprie
                                                                                       cartelle ambulatoriali e le proprie
                                                                                       cartelle cliniche ed accedere ai dati
                                                                                       ovunque.

                                                                                        Dove sono                 Chi può
                                                                                        archiviati i            accedere ai
                                                                                        miei dati?                 dati?
                                                                                                                          Quali misure di
                                                                                                   Chi e come è           sicurezza sono
                                                                                                    garantita la           implementate
                                                                                                   disponibilità                 ?
                                                                                                     del dato?

                                    Università degli Studi di Milano              59                                    Università degli Studi di Milano     60




                                                                                                                                                                  15
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SITI WEB DEDICATI ALLA SALUTE: LINEE GUIDA


                                                        [doc. web n. 1870212]]

 Linee guida in tema di trattamento di dati personali per finalità di
      pubblicazione e diffusione nei siti web esclusivamente
               dedicati alla salute - 25 gennaio 2012                                                     INTRODUZIONE
  Si applica a                                                                                            FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO O
  •   specifici forum e blog;
  •   specifiche sezioni di portali che contengono informazioni sanitari;                                 ELECTRONIC HEALTH RECORD (EHR) E DOSSIER
  • social network che si occupano di tematiche sulla salute
      attraverso specifici profili;

  aperti con finalità di sensibilizzazione e confronto anche con
  riferimento ai consigli o alle "consulenze" mediche che vengono dagli
  stessi richieste.


                                        Università degli Studi di Milano                             61                             Università degli Studi di Milano                          62




PREMESSA : FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO                                                                                     IL DOSSIER SANITARIO
LINEE GUIDA GARANTE


 Il Fse e il dossier contengono diverse informazioni inerenti allo                                           Cardiochirurgia
 stato di salute di un individuo relative ad eventi clinici presenti
 e trascorsi (es.: referti, documentazione relativa a ricoveri,                                              Oncologia
 accessi al pronto soccorso), volte a documentarne la storia
 clinica                                                                                                     Ortopedia                                                  Dossier
                                                                                                                                                                       dell’interessato X

                                                                                                             Chirurgia Generale                                             AO
                                                                                                             Medicina Generale
                                                                             [doc. web n. 1634116]



                  Linee guida in tema di Fascicolo sanitario elettronico (Fse) e di dossier
                                         sanitario - 16 luglio 2009




                                        Università degli Studi di Milano                             63                             Università degli Studi di Milano                          64




                                                                                                                                                                                                   16
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    IL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO                                                    IL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO

    ASL “x”
                                                                                                                           Regioni con un FSE
    AO “x”
                                                                                                                            Regioni con progetti pilota di FSE
    AO “x”
                                                                    FSE
                                                              dell’Interessato X
    Fondazione IRCCS “x”


    EGPA “x”




                                                                                           Fonte: cup2000
                                                                                           Cartina in aggiornamento
                           Università degli Studi di Milano                        65                                 Università degli Studi di Milano             66




PREMESSA : FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO
MINISTERO SANITÀ




                                                                                        SISTEMA INFORMATIVO SOCIO SANITARIO (SISS)
                                                                                        E FSE DI REGIONE LOMBARDIA




                           Università degli Studi di Milano                        67                                 Università degli Studi di Milano             68




                                                                                                                                                                        17
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   SISTEMA INFORMATIVO SOCIO SANITARIO DI                                                                        IL SISS GRAFICAMENTE
             REGIONE LOMBARDIA                                                                                  34 Aziende Ospedaliere
                                                                                                                15 Aziende Sanitarie Locali
 Il SISS è una piattaforma informatica che permette di connettere in                                            150.000 Operatori Socio-Sanitari                                      AO
 rete i Medici di Medicina Generale, i Pediatri di Famiglia e tutte le
 strutture socio-sanitarie regionali creando un unico sistema                                                                                Farmacia                              MMG/PDF
 informativo che raccoglie, archivia e rende disponibili agli operatori
 autorizzati tutte le informazioni cliniche relative ai singoli assistiti.
                                                                                                                                                                                        Farmacia
                                                                                                                                   AO


                                                                                                                                 AO                   MMG/
                                                                                                                                                       PDF
                                                                                                                                                                                             ASL


                                                                                                                                                                                9.500.000 Cittadini

                                         Università degli Studi di Milano                                  69                                                            70
                                                                                                                                                               70




SISS                                                                                                             SISS
GLI ADERENTI                                                                                                     OBIETTIVI
                                                                                                                              • aumentare                                                          • Sono le
                                                                                                                                l’efficacia e                                                        informazioni e non
                                                                                                                                l’efficienza                                                         i Cittadini a
          Azienda Sanitaria Locale (ASL)                                                                                        dell’azione clinica                                                  circolare


          Enti Erogatori (EE)
                                                                                                                                                      Continuità
          •Ente Erogatore pubblico
           •Azienda Ospedaliera AO                   Fondazione IRCCS                                                                                 e qualità               Informazioni
          •Ente Erogatore privato accreditato (EEPA)                                                                                                  della cura
           •Casa di Cura                             Fondazione IRCCS

          Attività Socio Sanitarie Integrate (ASSI)

          •RSA - Residenze Socio Assistenziali per Anziani              CDI - Centri Diurni Integrati
          •RSD - Residenze Socio Assistenziali per Disabili;            CDD - Centro Diurni per Disabili                                                 Governo
                                                                                                                                                                               Semplificazione
          •CSS - Comunità Socio Sanitarie                               Consultori Famigliari                                                           sanitario e
                                                                                                                                                                              dei processi della
          •Servizi Dipendenze Residenziali e Semiresidenziali           SERT - Servizi Dipendenze sul                                                 pianificazione            Socio-Sanità
           Territorio
                                                                                                                                                       della spesa
          Medici di Medicina Generale e Pediatri di Famiglia                                                                  • informazioni                                                       • Comunicazioni
                                                                                                                                amministrative su                                                    semplici e veloci
                                                                                                                                base regionale
          Farmacie




                                         Università degli Studi di Milano                                  71                                             Università degli Studi di Milano                                  72




                                                                                                                                                                                                                                 18
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SISS
LE CARTE


                                                                                                                        SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE
                                                                                                                        PER IL CITTADINO

   CARTA OPERATORI SISS                                         CARTA REGIONALE DEI SERVIZI
   • Permette l’autenticazione dell’operatore al                • CF
     SISS                                                       • TEAM (Tessera Europea di Assicurazione
   • Firma digitale                                               Malattia )
                                                                • Tessera Sanitaria Nazionale
                                                                • Carta Nazionale dei Servizi
                                                                • Permette di effettuare la firma elettronica
                                                                • Costituisce una modalità di accesso ai servizi
                                                                  erogati in rete dalle pubbliche
                                                                  amministrazioni ex art. 64 del CAD




                                            Università degli Studi di Milano                                       73                      Università degli Studi di Milano     74




WWW.CRS.REGIONE.LOMBARDIA.IT                                                                                            SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE




                                            Università degli Studi di Milano                                       75                      Università degli Studi di Milano     76




                                                                                                                                                                                     19
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SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE                           CONSULTA I TUOI DATI ANAGRAFICI




                                                          Dati Anagrafici                                  Esenzioni



                                                             • I dati anagrafici possono essere modificati ed aggiornati dagli
                                                               Uffici dell’Agenzia delle Entrate del Ministero delle Finanze.

                                                             • Titolare del trattamento dei dati relativi alle esenzioni è l’ASL.


                 Università degli Studi di Milano   77                                 Università degli Studi di Milano               78




SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE                           SERVIZIO SCELTA DEL MEDICO




                                                              • Il Cittadino non deve più recarsi presso lo sportello di Scelta e
                                                                Revoca dell’ASL
                                                              • La scelta, del Pediatra di Famiglia, può essere fatta anche dal
                                                                Genitore per l’interessato Minorenne
                 Università degli Studi di Milano   79                                 Università degli Studi di Milano               80




                                                                                                                                           20
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SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE                           ESENZIONI PER REDDITO




                                                             Il Decreto Ministero della Salute del 11 dicembre 2009 ha variato le modalità
                                                             di accesso all’esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria in base al
                                                             reddito per le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale .
                                                             Il servizio permette al Cittadino di presentare le relative autocertificazioni
                                                             senza recarsi presso l’ASL.

                 Università degli Studi di Milano   81                                 Università degli Studi di Milano                                   82




SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE                           PRENOTAZIONI ON LINE



                                                                                                                          Prenotare una visita specialistica



                                                                                                                          Visionare le agende



                                                                                                                          Consultare/Annullare
                                                                                                                          appuntamenti




                 Università degli Studi di Milano   83                                 Università degli Studi di Milano                                   84




                                                                                                                                                               21
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PRENOTAZIONI SANITARIE


                                                                           FSE
                                                                           IN REGIONE LOMBARDIA




                Università degli Studi di Milano              85                                         Università degli Studi di Milano     86




                                                   [doc. web n. 1634116]


FSE LOMBARDO GRAFICAMENTE                                                  INFORMATIVA
                                                                           AL TRATTAMENTO DEI DATI EFFETTUATO CON IL FASCICOLO SANITARIO
                                                                           ELETTRONICO




                                                                                                         Università degli Studi di Milano     88
                          87




                                                                                                                                                   22
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CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI FSE                                                                            CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI FSE
M ODALITÀ PER PRESTARE IL CONSENSO                                                                              I LIVELLO DI CONTROLLO


      Modulo cartaceo                    On –line con operatore                  On –line in autonomia




                                                                                                                                 Il cittadino ha prestato il proprio consenso
                                                                                                                                 al trattamento dei dati tramite FSE?

                                                                                                                         SI                                                           NO


                                                                                       + PIN +                                   Il consenso prestato
                                                                                                                                 non deve essere
                                                                                                                                 rinnovato e può
                                                                                                                                 essere revocato in
                                                                                                                                 ogni momento.




                                 Università degli Studi di Milano                                          89                                      Università degli Studi di Milano          90




ART. 7 DEL D.LGS. 196/2003                                                                                      RIEPILOGO
I STANZE DI REVOCA E GENERICHE                                                                                  I LIVELLO DI CONTROLLO




                                                                                                                                                                  SI
                                                                    Io sottoscritto Mario Rossi nato a….
                                                                    Chiede la revoca del consenso al
                                                                    trattamento dei dati tramite
                                                                     Fascicolo Sanitario Elettronico…




      … utilizzando come    … utilizzando il modello                 … scrivendola
     riferimento il testo   riportato
      reperibile sul sito                                            su carta
                            sul sito dell’Autorità                   semplice
     internet               Garante per
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                                 Università degli Studi di Milano                                          91                                      Università degli Studi di Milano          92




                                                                                                                                                                                                  23
08/05/2012




CHI ACCEDE AL FSE?                                                                            ART. 82 EMERGENZE
II LIVELLO DI CONTROLLO


      Può trattare i dati sanitari di un Cittadino, raccolti nel suo FSE, solo                                       Nei casi eccezionali di emergenza sanitaria per il
       l’operatore scelto dal Cittadino stesso come “Medico che lo ha in                                              Cittadino, di rischio grave, imminente ed irreparabile
       cura”                                                                                                          per la sua salute, i medici possono accedere al FSE
                                                                                                                      del Cittadino, indipendentemente dal “ruolo” rivestito.
             il Cittadino “sceglie” il proprio Medico di Medicina Generale
              recandosi all’Ufficio Scelta/Revoca della propria ASL. Tale
              “scelta” vale fino all’eventuale successiva “revoca”;                               Nota:
             la “scelta” può avvenire anche implicitamente: è il caso del
              medico che opera nel reparto ospedaliero nel quale il Cittadino
              è eventualmente ricoverato. Tale “scelta” vale per il solo tempo                                                         L’Operatore Medico,
              del ricovero;                                                                           Interessato deve aver
                                                                                                                                      autenticato al SISS con               Notifica dell’avvenuto
             la “scelta” avviene quando il Cittadino consegna                                         prestato il Consenso
                                                                                                                                      strong authentication,                 accesso all’ufficio
              esplicitamente ad un medico la sua carta CRS. Tale scelta vale                           al Trattamento FSE e
              per il solo tempo della consegna;                                                                                        firma digitalmente la                  Privacy SISS ed al
                                                                                                           quindi è stato
                                                                                                                                          dichiarazione di                  MMG dell’interessato
             la “scelta” avviene attraverso una “designazione nominale”                                costituito il suo FSE
              che il Cittadino può effettuare. Anche tale scelta ha una                                                                     emergenza
              durata temporale.


                                                                                                          Riferimenti D.Lgs. 196/2003:
                                                                                                          art. 82 Emergenze e tutela della salute e dell'incolumità fisica
                               Università degli Studi di Milano                          93                                              Università degli Studi di Milano                              94




 FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO                                                              RIEPILOGO RETI PATOLOGIA
 RETI DI PATOLOGIA                                                                            II LIVELLO DI CONTROLLO


                                                                                                Accede,       il medico     che,
    La “Rete di Patologia” è un             Esempi di "Reti di Patologia" sono:                 esercitando la propria attività                                      SI
    raggruppamento di strutture
                                                                                                nel contesto di una “Rete di
    sanitarie       particolarmente         •la Rete         Malattie Rare (RMR);               Patologia”, opera in una delle
    competenti sullo specifico              •la Rete         per l'Epilessia (Epinetwork);      Unità     Operative    che    la
    tema, istituito ed autorizzato          •la Rete         Oncologica Lombarda (ROL);         compongono           e      che
    dalla Regione Lombardia con             •la Rete         Udito.                             l’interessato     ha      scelto
    l’obiettivo di sviluppare il
                                                                                                nominalmente
    miglior trattamento di tale
    patologia.
                                                                                                L’accesso da parte di questo
    L’interessato può dare o
                                                                                                medico è limitato ai soli dati
    revocare in qualsiasi momento
                                                                                                sanitari di quella specifica
    l’autorizzazione al medico
                                                                                                patologia.
    all’accesso ai propri dati.
                                                                                                Al momento dell’adesione alla Rete di Patologia,
                                                                                                all’interessato verrà fornita opportuna
                                                                                                informativa sulla finalità della Rete e sulle
                                                                                                modalità di trattamento dei dati.



                               Università degli Studi di Milano                          95                                              Università degli Studi di Milano                              96




                                                                                                                                                                                                            24
08/05/2012




IL FARMACISTA                                                                   CHI ACCEDE AL FSE?
                                                                                II LIVELLO DI CONTROLLO

                              CONDIZIONE:                                             Accede in autonomia al proprio FSE l’interessato
    L’interessato deve aver prestato il consenso al “Trattamento FSE”.




                          II Farmacista potrà accedere solo in presenza
                          della Carta CRS del Cittadino, al solo                                                                                    +
                          erogato farmaceutico dello stesso Cittadino di
                          un predefinito arco di tempo.


                                                                                                                                         +                      +




                               Università degli Studi di Milano            97                                                    Università degli Studi di Milano                                            98




RIEPILOGO                                                                        OSCURAMENTO
II LIVELLO DI CONTROLLO
                                                                                 LINEE GUIDA GARANTE

                                                                                    […] deve essere garantita la possibilità di non far confluire nel
                                              SI                                    FSE alcune informazioni sanitarie relative a singoli eventi clinici
                                                                                    (ad es., con riferimento all'esito di una specifica visita
                                                                                    specialistica o alla prescrizione di un farmaco).
                                                                                    L'"oscuramento" dell'evento clinico (revocabile nel tempo) deve peraltro avvenire con modalità tali da garantire che,
                                                                                    almeno in prima battuta, tutti (o alcuni) soggetti abilitati all'accesso non possano venire automaticamente (anche
                                                                                    temporaneamente) a conoscenza del fatto che l'interessato ha effettuato tale scelta ("oscuramento dell'oscuramento").




                                                                                                                                                                      [doc. web n. 1634116]



                                                                                                        Linee guida in tema di Fascicolo sanitario elettronico (Fse) e di dossier
                                                                                                                               sanitario - 16 luglio 2009




                               Università degli Studi di Milano            99                                                    Università degli Studi di Milano                                           100




                                                                                                                                                                                                                  25
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  • 1. 08/05/2012 Oggetto dell’educazione non è dare all’allievo una quantità CORSO DI INFORMATICA GIURIDICA AVANZATA A.A. 2011-2012 sempre maggiore di nozioni, TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN ma costituire in lui uno stato [..] AMBITO SANITARIO.. che orienti l’allievo in un senso ..E SISTEMA INFORMATIVO SOCIO- definito. SANITARIO DI REGIONE LOMBARDIA Interrompete per domande di approfondimento o chiarimenti DOTT.SSA DANIELA QUETTI E. Morin, La testa ben fatta. Riforma dell'insegnamento e riforma del pensiero, Cortina, Milano 2000. 3 maggio 2012 Università degli Studi di Milano 2 AGENDA 1. Definizioni 2. Trattamento dei dati in ambito sanitario (adempimenti verso il Garante, adempimenti verso l’interessato, misure organizzative, misure di sicurezza,..) 3. Dati Sanitari e WEB DEFINIZIONI 4. Introduzione Fascicolo Sanitario Elettronico o Electronic Health Record (EHR) e dossier sanitario 5. Sistema Informativo Socio Sanitario (SISS) (Fascicolo Sanitario Elettronico, trattamenti aventi finalità amministrative) Università degli Studi di Milano 3 Università degli Studi di Milano 4 1
  • 2. 08/05/2012 DEFINIZIONI DEFINIZIONI TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO CHE COS’È UN TRATTAMENTO? QUALI SONO I DATI PERSONALI ? Art. 4 lettera a) Art. 4 lettera b) qualunque operazione o complesso di operazioni, effettuati anche senza l'ausilio di strumenti elettronici, concernenti: qualunque informazione relativa a persona fisica, la raccolta, la registrazione, l'organizzazione, • identificata la conservazione, la consultazione, l'elaborazione, la modificazione, la selezione, l'estrazione, • o identificabile, il raffronto, l'utilizzo, l'interconnessione, anche indirettamente, mediante il blocco, la comunicazione, la diffusione, riferimento a qualsiasi altra informazione, la cancellazione, la distruzione ivi compreso un numero di identificazione personale di dati, anche se non registrati in una banca di dati. Università degli Studi di Milano 5 Università degli Studi di Milano 6 DEFINIZIONI DEFINIZIONI TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO QUALI SONO I DATI ANONIMI ? QUALI SONO I DATI SENSIBILI ? Art. 4 lettera d) Art. 4 lettera n) i dati personali idonei a rivelare l'origine razziale il dato che in origine, o a seguito di trattamento, non può essere ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o associato ad un interessato identificato o identificabile di altro genere, le opinioni politiche, l'adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, nonché i dati personali idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale Università degli Studi di Milano 7 Università degli Studi di Milano 8 2
  • 3. 08/05/2012 DEFINIZIONI PRECISAZIONE DATI SENSIBILI AVENTI COME CONTENUTO INFORMAZIONI SANITARIE TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO (es. prescrizioni, prenotazioni di prestazioni ambulatoriali, esenzioni alla spesa sanitaria, eventi sanitari, ecc…) COSA SI INTENDE PER AMBITO SANITARIO? Finalità Finalità di cura Amministrative prevenire, diagnosticare e curare consentire la pianificazione ed il il Cittadino e fornire la relativa monitoraggio della spesa sanitaria, assistenza le ricerche epidemiologiche ecc.. Esercenti professioni Organismi sanitarie sanitari Università degli Studi di Milano 9 Università degli Studi di Milano 10 ESEMPIO RICHIAMO ART. 3: DATI SANITARI SU CARTE DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003 Il trattamento in ogni forma di dati idonei a rivelare lo stato di salute o I sistemi informativi e i programmi informatici sono configurati riducendo la vita sessuale eventualmente registrati su carte anche non al minimo l'utilizzazione di dati personali e di dati identificativi, in modo elettroniche, compresa la carta nazionale dei servizi, o trattati da escluderne il trattamento quando le finalità perseguite nei singoli casi mediante le medesime carte è consentito se necessario ai sensi possono essere realizzate mediante, rispettivamente, dell'articolo 3 D.Lgs. 196/2003 • dati anonimi od • opportune modalità che permettano di identificare l'interessato solo in caso di necessità. Un esempio: Dati necessari ed indispensabili Altri dati Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 3 Principio di necessità nel trattamento dei dati Art. 91. Dati trattati mediante carte Università degli Studi di Milano 11 Università degli Studi di Milano 12 3
  • 4. 08/05/2012 DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003 DEFINIZIONI: RICHIAMO PRINCIPI – D.LGS. 196/2003 Ogni trattamento dei dati, oltre che compiersi in modo lecito e secondo correttezza dovrà avvenire: I dati idonei a rivelare lo stato di salute non possono essere diffusi. • per scopi espliciti e legittimi • in termini compatibili con detti scopi (non è possibile raccogliere un dato con una finalità e poi utilizzarlo per una finalità differente). Inoltre il trattamento deve avvenire su dati: • esatti, garantendone quindi l’aggiornamento; • pertinenti; • completi; • non eccedenti rispetto alle finalità per cui sono stati raccolti Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 11 Modalità del trattamento e requisiti dei dati Art. 22. comma 8 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili e giudiziari Università degli Studi di Milano 13 Università degli Studi di Milano 14 NORME DI RIFERIMENTO TRATTAMENTO DEI DATI TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO IN AMBITO SANITARIO Tipologia di dato personale: idonei a 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE rivelare lo stato di salute 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ Titolo V SEMPLIFICATE Art. dal 75 al 94 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI Finalità del trattamento: di DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE cura 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE + altre norme Luogo trattamento: ambito 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA del D.Lgs. 196/2003 sanitario Università degli Studi di Milano 15 Università degli Studi di Milano 16 4
  • 5. 08/05/2012 NOTIFICAZIONE AL GARANTE TRATTAMENTO DEI DATI dovuta nei soli casi di cui all'art. 37 del Codice IN AMBITO SANITARIO 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ SEMPLIFICATE 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE La notificazione è una dichiarazione con la quale un soggetto pubblico 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI o privato rende nota al Garante per la protezione dei dati personali 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ l'esistenza di un'attività di raccolta e di utilizzazione dei dati personali, AMMINISTRATIVE svolta quale autonomo titolare del trattamento. 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre 2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità Università degli Studi di Milano 17 Università degli Studi di Milano 18 ESEMPI DI TRATTAMENTI SOGGETTI A NOTIFICAZIONE REGISTRO NOTIFICAZIONI a) dati genetici, biometrici o dati che indicano la posizione geografica di persone od oggetti mediante una rete di comunicazione elettronica; b) dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale, trattati a fini di procreazione assistita, prestazione di servizi sanitari per via telematica relativi a banche di dati o alla fornitura di beni, indagini epidemiologiche, rilevazione di malattie mentali, infettive e diffusive, sieropositività, trapianto di organi e tessuti e monitoraggio della spesa sanitaria; Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 37 Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 37 (cfr. anche provvedimento del Garante n. 1/2004 recante i casi da sottrarre all'obbligo di (cfr. anche provvedimento del Garante n. 1/2004 recante i casi da sottrarre all'obbligo di notificazione); notificazione); Università degli Studi di Milano 19 Università degli Studi di Milano 20 5
  • 6. 08/05/2012 PREMESSA: MODALITÀ SEMPLIFICATE PER INFORMATIVA E CONSENSO TRATTAMENTO DEI DATI CHI: • organismi sanitari pubblici, IN AMBITO SANITARIO • altri organismi privati, • gli esercenti le professioni sanitarie; • soggetti pubblici operanti in ambito sanitario o • della prevenzione e sicurezza del lavoro 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – INFORMATIVA E MODALITÀ Possono usare le modalità semplificate: SEMPLIFICATE 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI a) per informare l'interessato; DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE 4. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – ART. 7 b) per manifestare il consenso al trattamento 5. AUTORIZZAZIONI GENERALI dei dati personali; 6. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ c) per il trattamento dei dati personali. AMMINISTRATIVE 7. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 77. Casi di semplificazione Università degli Studi di Milano 21 Università degli Studi di Milano 22 INFORMATIVA: INFORMATIVA MMG/PDF 2. INFORMATIVA MMG e PDF deve fornire l’informativa: Informativa da fornire agli interessati art. 13 del Codice In modo chiaro A. le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati; B. la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati; per il complessivo trattamenti C. le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere; D. i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati preferibilmente per iscritto, anche E. i diritti di cui all'articolo 7; attraverso carte tascabili F. gli estremi identificativi del titolare del rappresentante e del responsabile. Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre 2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 78. Informativa del medico di medicina generale o del pediatra Università degli Studi di Milano 23 Università degli Studi di Milano 24 6
  • 7. 08/05/2012 INFORMATIVA: INFORMATIVA MMG/PDF INFORMATIVA: INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità L'informativa evidenzia analiticamente trattamenti effettuati: semplificate relative all'informativa e al consenso : per scopi scientifici • In riferimento ad una Attività di prevenzione pluralità di prestazioni (es esami laboratorio) erogate Attività diagnostiche (es nell'ambito della teleassistenza o visita specialistica) telemedicina; Attività di cura (es trattamenti ) per fornire altri beni o servizi all'interessato attraverso una rete di comunicazione elettronica. Assistenza riabilitativa Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 78. Informativa del medico di medicina generale o del pediatra Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari Università degli Studi di Milano 25 Università degli Studi di Milano 26 INFORMATIVA: INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI INFORMATIVA: INFORMATIVAVA ORGANISMI SANITARI Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità Gli organismi sanitari pubblici e privati possono avvalersi delle modalità semplificate relative all'informativa e al consenso : semplificate relative all'informativa e al consenso : • In riferimento In riferimento ad una • In riferimento ad una Cardiochirurgia pluralità di prestazioni erogate anche AO Sant’anna Como pluralità di prestazioni da distinti reparti ed unità dello stesso erogate anche da distinti organismo o di più strutture Oncologia reparti ospedaliere o territoriali Poliambulatorio specificamente identificati. Olgiate Ortopedia Struttura Cantù Chirurgia Generale Medicina Generale Struttura Menaggio Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari Università degli Studi di Milano 27 Università degli Studi di Milano 28 7
  • 8. 08/05/2012 3. CONSENSO PER I TRATTAMENTI DI DATI PERSONALI TRATTAMENTO DEI DATI Il Consenso per il trattamento di dati personali è richiesto per trattamenti connessi all'erogazione delle prestazioni e dei servizi per IN AMBITO SANITARIO svolgere attività:  di prevenzione, 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE  diagnosi, 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ  cura, SEMPLIFICATE  riabilitazione 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI (artt. 22, 26 e 76 del Codice) DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre 2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità Università degli Studi di Milano 29 Università degli Studi di Milano 30 CONSENSO: MODALITÀ DICHIARAZIONE VERIFICA INFORMATIVA E CONSENSO REGOLA GENERALE (ART. 26): PECULIARITA’ AMBITO SANITARIO: Il consenso al trattamento dei L’Azienda Sanitaria annota l'avvenuta informativa e il consenso con I dati sensibili possono essere dati idonei a rivelare lo stato di modalità uniformi e tali da permettere una verifica al riguardo da parte oggetto di trattamento solo salute, può essere manifestato di altri reparti ed unità che, anche in tempi diversi, trattano dati relativi con il consenso scritto con un'unica dichiarazione, al medesimo interessato. dell'interessato e previa anche oralmente. autorizzazione del Garante In tal caso il consenso e' documentato, anzichè con atto scritto dell'interessato, con annotazione Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 81 Prestazione del consenso Art. 79. Informativa da parte di organismi sanitari Università degli Studi di Milano 31 Università degli Studi di Milano 32 8
  • 9. 08/05/2012 PRECISAZIONE 1 PRECISAZIONE 2 Finalità Finalità di cura Amministrative Consenso al trattamento dei dati ex D.Lgs. 196/2003 “Consenso Informato” dell’art. 33 Codice Solo con il Senza il Deontologico Medico consenso dell’Interessato consenso dell’Interessato Università degli Studi di Milano 33 Università degli Studi di Milano 34 CONSENSO: EMERGENZA Consenso al Informativa trattamento dei dati TRATTAMENTO DEI DATI personali IN AMBITO SANITARIO possono intervenire senza ritardo, successivamente alla prestazione 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ La prestazione SEMPLIFICATE Impossibilità di rischio grave, medica che puo' 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI caso di emergenza raccogliere il imminente ed essere DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE sanitaria o di igiene consenso irreparabile per la pregiudicata pubblica (dall’interessato, dal salute o dall'acquisizione 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI tutore, ecc..) dell'interessato preventiva del 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ consenso AMMINISTRATIVE 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 82 Emergenze e tutela della salute e dell'incolumità fisica Università degli Studi di Milano 35 Università degli Studi di Milano 36 9
  • 10. 08/05/2012 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI AUTORIZZAZIONI GENERALI strumento per prescrivere: I titolari del trattamento in ambito sanitario devono rispettare le autorizzazioni generali rilasciate dal Garante • misure uniformi a garanzia degli interessati • i soggetti privati e gli enti pubblici economici possono trattare i dati sensibili • per garantire il rispetto di alcuni principi volti a ridurre al solo previa autorizzazione dell’Autorità Garante (l’art. 26 del Codice) minimo i rischi di danno o di pericolo che i trattamenti • gli esercenti le professioni sanitarie e gli organismi sanitari pubblici, possono potrebbero comportare per i diritti e le libertà trattare i dati personali idonei a rivelare lo stato di salute anche senza il fondamentali, nonché per la dignità delle persone. consenso dell'interessato ma previa autorizzazione del Garante se il trattamento riguarda dati e operazioni indispensabili per perseguire una La Commissione europea ha finalità di tutela della salute o dell'incolumità fisica di un terzo o della proposto una riforma globale della collettività (l'art. 76 del Codice) normativa UE del 1995 Un regolamento, che istituisce un quadro generale e Una direttiva Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre Riferimenti D.Lgs. 196/2003: 2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo Università degli Studi di Milano 37 Università degli Studi di Milano 38 AUTORIZZAZIONI GENERALI: AUTORIZZAZIONI GENERALI: DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE E LA VITA DATI GENETICI SESSUALE il trattamento dei dati genetici da chiunque effettuato è consentito nei soli casi previsti da apposita autorizzazione rilasciata dal Garante [doc. web n. 1822577] [doc. web n. 1822650] Autorizzazione n. 2/2011 al trattamento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale Autorizzazione generale al trattamento dei dati - 24 giugno 2011 genetici - 24 giugno 2011 Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo Università degli Studi di Milano 39 Università degli Studi di Milano 40 10
  • 11. 08/05/2012 AUTORIZZAZIONI GENERALI: TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI PER SCOPI DI RICERCA SCIENTIFICA TRATTAMENTO DEI DATI Incide sui dati raccolti, anche, per finalità di cura IN AMBITO SANITARIO 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ SEMPLIFICATE [[doc. web n. 1878276] 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE Autorizzazione generale al trattamento dei dati 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI personali effettuato per scopi di ricerca scientifica 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ - 1° marzo 2012 AMMINISTRATIVE 6. M ISURE ORGANIZZATIVE E M ISURE DI SICUREZZA Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Art. 90. Trattamento dei dati genetici e donatori di midollo osseo Università degli Studi di Milano 41 Università degli Studi di Milano 42 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE il trattamento dei dati Sensibili da parte dei soggetti pubblici è consentito laddove vi sia un’espressa previsione di Legge I titolari del trattamento in ambito sanitario devono rispettare le disposizioni contenute nel regolamento per il trattamento dei dati sensibili per finalità amministrative adottato ai sensi dell'art. 20 del Codice Se la Legge individua solo La Legge deve definire le finalità il soggetto • tipologia di dati, pubblico può identificare • operazioni eseguibili tipologia di dati e • finalità di rilevante interesse operazioni eseguibili pubblico attraverso un perseguite. ATTO REGOLAMENTARE Garante per la protezione dei dati personali, Provvedimento 9 novembre 2005, Strutture sanitarie: rispetto della dignità Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 20 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili Università degli Studi di Milano 43 Università degli Studi di Milano 44 11
  • 12. 08/05/2012 REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI R.R. 9/2006 SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE Il Regolamento Regionale individua tipologia dei dati, finalità perseguite e operazioni eseguibili in schede di trattamento distinte. ATTO REGOLAMENTARE Ogni scheda di trattamento, oltre all’identificativo numerico e la denominazione del trattamento è composta dalle seguenti parti: Regolamento Regionale 18 luglio 2006 , n. 9 fonti normative che giustificano il trattamento (fonti legislative, regionali, altre fonti); “Regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari di indicazione della finalità del trattamento; competenza della Giunta regionale, delle aziende sanitarie, degli enti e la tipologia dei dati trattati; agenzie regionali, degli enti vigilati dalla Regione Lombardia la modalità di trattamento; la tipologia delle operazioni eseguite; la descrizione del trattamento e del flusso informativo. Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 20 Principi applicabili al trattamento di dati sensibili Regolamento Regionale 18 luglio 2006 , n. 9 Università degli Studi di Milano 45 Università degli Studi di Milano 46 6. MISURE ORGANIZZATIVE TRATTAMENTO DEI DATI Art. 83 prevedere specifiche modalità per il IN AMBITO SANITARIO rispetto dei diritti degli Interessati, prescrizioni che comportano 1. ADEMPIMENTI VERSO IL GARANTE – NOTIFICAZIONE adeguate misure organizzative 2. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – I NFORMATIVA E MODALITÀ SEMPLIFICATE per garantire il più ampio rispetto dei diritti e 3. ADEMPIMENTI VERSO L’INTERESSATO – CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI delle libertà fondamentali e della dignità degli DATI PERSONALI E MODALITÀ SEMPLIFICATE interessati, nonché del segreto professionale. 4. AUTORIZZAZIONI GENERALI 5. REGOLAMENTO PER IL TRATTAMENTO DEI DATI SENSIBILI PER FINALITÀ AMMINISTRATIVE 6. MISURE ORGANIZZATIVE E MISURE DI SICUREZZA Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati Università degli Studi di Milano 47 Università degli Studi di Milano 48 12
  • 13. 08/05/2012 MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE a) soluzioni volte a rispettare, in relazione a prestazioni sanitarie o ad b) l'istituzione di appropriate distanze di cortesia, tenendo conto adempimenti amministrativi preceduti da un periodo di attesa all'interno dell'eventuale uso di apparati vocali o di barriere; di strutture, un ordine di precedenza e di chiamata degli interessati prescindendo dalla loro individuazione nominativa Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati art. 83 Altre misure per il rispetto dei diritti degli interessati Università degli Studi di Milano 49 Università degli Studi di Milano 50 MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE MISURE DI SICUREZZA – ORGANIZZATIVE Università degli Studi di Milano 51 Università degli Studi di Milano 52 13
  • 14. 08/05/2012 MISURE DI SICUREZZA DEFINIZIONI: RICHIAMO MISURE DI SICUREZZA I dati personali oggetto di trattamento sono custoditi e controllati in modo da ridurre al minimo, mediante l'adozione di idonee e preventive misure di sicurezza:  i rischi di distruzione;  i rischi di perdita, anche accidentale;  i rischi di accesso non autorizzato; In materia di trattamento dei dati personali in ambito sanitario, il  i rischi di trattamento non consentito; Codice prevede che gli organismi sanitari pubblici e privati adottino  i rischi di trattamento non conforme alle finalità della raccolta. misure ed accorgimenti di carattere supplementare rispetto a quelle già previste per il trattamento dei dati sensibili e per il rispetto delle misure di sicurezza. Garante per la protezione dei dati personali, Prescrizioni Strutture sanitarie: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: rispetto della dignità - 9 novembre 2005 Art. 31 Codice Obblighi di sicurezza Università degli Studi di Milano 53 Università degli Studi di Milano 54 ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE Gli organismi sanitari e gli esercenti professioni sanitarie effettuano il trattamento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale contenuti in elenchi, registri o Per trattamenti di dati idonei a rivelare lo stato di salute o la vita banche dati con le modalità del 22 comma 6 sessuale effettuati da organismi sanitari il trattamento con strumenti anche al fine di consentire il trattamento elettronici è consentito solo se sono adottate: disgiunto dei medesimi dati dagli altri dati I dati sensibili e giudiziari contenuti in elenchi, registri o banche di dati, tenuti personali che permettono di identificare con l'ausilio di strumenti elettronici, • tecniche di cifratura direttamente gli interessati sono trattati con tecniche di cifratura o mediante l'utilizzazione di codici identificativi o di altre soluzioni che, • o di codici identificativi considerato il numero e la natura dei dati trattati, li rendono temporaneamente inintelligibili anche a chi è autorizzato ad accedervi e permettono di identificare gli interessati solo in caso di necessità (art. 22 comma 6) Riferimenti D.Lgs. 196/2003: Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 34 lettera h) allegato b) punto 24 Università degli Studi di Milano 55 Università degli Studi di Milano 56 14
  • 15. 08/05/2012 ULTERIORI MISURE DI SICUREZZA PER DATI IDONEI A RIVELARE LO STATO DI SALUTE O VITA SESSUALE Art. 22 (comma 7), come già anticipato, prevede che i dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale siano conservati separatamente da altri dati personali che non richiedano il loro utilizzo. DATI SANITARI SUL WEB Dati Dati Personali Sanitari Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 22 comma 7 Università degli Studi di Milano 57 Università degli Studi di Milano 58 PATIENT TO OPINION CARTELLE ON-LINE Nel Regno Unito si è molto diffuso il sito “patient to opinion” dove il paziente può inserire la propria storia, pareri, testimonianze. La maggiori multinazionali del WEB (es. La finalità dichiarata è quella di raccogliere le criticità del Sistema google) hanno creato dei servizi di Sanitario ma.. In realtà si è trasformato in un database sanitario dei sussidio “immaginario” per i pazienti. cittadini Britannici. I Cittadini possono creare le proprie cartelle ambulatoriali e le proprie cartelle cliniche ed accedere ai dati ovunque. Dove sono Chi può archiviati i accedere ai miei dati? dati? Quali misure di Chi e come è sicurezza sono garantita la implementate disponibilità ? del dato? Università degli Studi di Milano 59 Università degli Studi di Milano 60 15
  • 16. 08/05/2012 SITI WEB DEDICATI ALLA SALUTE: LINEE GUIDA [doc. web n. 1870212]] Linee guida in tema di trattamento di dati personali per finalità di pubblicazione e diffusione nei siti web esclusivamente dedicati alla salute - 25 gennaio 2012 INTRODUZIONE Si applica a FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO O • specifici forum e blog; • specifiche sezioni di portali che contengono informazioni sanitari; ELECTRONIC HEALTH RECORD (EHR) E DOSSIER • social network che si occupano di tematiche sulla salute attraverso specifici profili; aperti con finalità di sensibilizzazione e confronto anche con riferimento ai consigli o alle "consulenze" mediche che vengono dagli stessi richieste. Università degli Studi di Milano 61 Università degli Studi di Milano 62 PREMESSA : FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO IL DOSSIER SANITARIO LINEE GUIDA GARANTE Il Fse e il dossier contengono diverse informazioni inerenti allo Cardiochirurgia stato di salute di un individuo relative ad eventi clinici presenti e trascorsi (es.: referti, documentazione relativa a ricoveri, Oncologia accessi al pronto soccorso), volte a documentarne la storia clinica Ortopedia Dossier dell’interessato X Chirurgia Generale AO Medicina Generale [doc. web n. 1634116] Linee guida in tema di Fascicolo sanitario elettronico (Fse) e di dossier sanitario - 16 luglio 2009 Università degli Studi di Milano 63 Università degli Studi di Milano 64 16
  • 17. 08/05/2012 IL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO IL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO ASL “x” Regioni con un FSE AO “x” Regioni con progetti pilota di FSE AO “x” FSE dell’Interessato X Fondazione IRCCS “x” EGPA “x” Fonte: cup2000 Cartina in aggiornamento Università degli Studi di Milano 65 Università degli Studi di Milano 66 PREMESSA : FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO MINISTERO SANITÀ SISTEMA INFORMATIVO SOCIO SANITARIO (SISS) E FSE DI REGIONE LOMBARDIA Università degli Studi di Milano 67 Università degli Studi di Milano 68 17
  • 18. 08/05/2012 SISTEMA INFORMATIVO SOCIO SANITARIO DI IL SISS GRAFICAMENTE REGIONE LOMBARDIA 34 Aziende Ospedaliere 15 Aziende Sanitarie Locali Il SISS è una piattaforma informatica che permette di connettere in 150.000 Operatori Socio-Sanitari AO rete i Medici di Medicina Generale, i Pediatri di Famiglia e tutte le strutture socio-sanitarie regionali creando un unico sistema Farmacia MMG/PDF informativo che raccoglie, archivia e rende disponibili agli operatori autorizzati tutte le informazioni cliniche relative ai singoli assistiti. Farmacia AO AO MMG/ PDF ASL 9.500.000 Cittadini Università degli Studi di Milano 69 70 70 SISS SISS GLI ADERENTI OBIETTIVI • aumentare • Sono le l’efficacia e informazioni e non l’efficienza i Cittadini a Azienda Sanitaria Locale (ASL) dell’azione clinica circolare Enti Erogatori (EE) Continuità •Ente Erogatore pubblico •Azienda Ospedaliera AO Fondazione IRCCS e qualità Informazioni •Ente Erogatore privato accreditato (EEPA) della cura •Casa di Cura Fondazione IRCCS Attività Socio Sanitarie Integrate (ASSI) •RSA - Residenze Socio Assistenziali per Anziani CDI - Centri Diurni Integrati •RSD - Residenze Socio Assistenziali per Disabili; CDD - Centro Diurni per Disabili Governo Semplificazione •CSS - Comunità Socio Sanitarie Consultori Famigliari sanitario e dei processi della •Servizi Dipendenze Residenziali e Semiresidenziali SERT - Servizi Dipendenze sul pianificazione Socio-Sanità Territorio della spesa Medici di Medicina Generale e Pediatri di Famiglia • informazioni • Comunicazioni amministrative su semplici e veloci base regionale Farmacie Università degli Studi di Milano 71 Università degli Studi di Milano 72 18
  • 19. 08/05/2012 SISS LE CARTE SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE PER IL CITTADINO CARTA OPERATORI SISS CARTA REGIONALE DEI SERVIZI • Permette l’autenticazione dell’operatore al • CF SISS • TEAM (Tessera Europea di Assicurazione • Firma digitale Malattia ) • Tessera Sanitaria Nazionale • Carta Nazionale dei Servizi • Permette di effettuare la firma elettronica • Costituisce una modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni ex art. 64 del CAD Università degli Studi di Milano 73 Università degli Studi di Milano 74 WWW.CRS.REGIONE.LOMBARDIA.IT SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE Università degli Studi di Milano 75 Università degli Studi di Milano 76 19
  • 20. 08/05/2012 SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE CONSULTA I TUOI DATI ANAGRAFICI Dati Anagrafici Esenzioni • I dati anagrafici possono essere modificati ed aggiornati dagli Uffici dell’Agenzia delle Entrate del Ministero delle Finanze. • Titolare del trattamento dei dati relativi alle esenzioni è l’ASL. Università degli Studi di Milano 77 Università degli Studi di Milano 78 SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE SERVIZIO SCELTA DEL MEDICO • Il Cittadino non deve più recarsi presso lo sportello di Scelta e Revoca dell’ASL • La scelta, del Pediatra di Famiglia, può essere fatta anche dal Genitore per l’interessato Minorenne Università degli Studi di Milano 79 Università degli Studi di Milano 80 20
  • 21. 08/05/2012 SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE ESENZIONI PER REDDITO Il Decreto Ministero della Salute del 11 dicembre 2009 ha variato le modalità di accesso all’esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria in base al reddito per le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale . Il servizio permette al Cittadino di presentare le relative autocertificazioni senza recarsi presso l’ASL. Università degli Studi di Milano 81 Università degli Studi di Milano 82 SERVIZI SOCIO-SANITARI ON LINE PRENOTAZIONI ON LINE Prenotare una visita specialistica Visionare le agende Consultare/Annullare appuntamenti Università degli Studi di Milano 83 Università degli Studi di Milano 84 21
  • 22. 08/05/2012 PRENOTAZIONI SANITARIE FSE IN REGIONE LOMBARDIA Università degli Studi di Milano 85 Università degli Studi di Milano 86 [doc. web n. 1634116] FSE LOMBARDO GRAFICAMENTE INFORMATIVA AL TRATTAMENTO DEI DATI EFFETTUATO CON IL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO Università degli Studi di Milano 88 87 22
  • 23. 08/05/2012 CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI FSE CONSENSO AL TRATTAMENTO DEI DATI FSE M ODALITÀ PER PRESTARE IL CONSENSO I LIVELLO DI CONTROLLO Modulo cartaceo On –line con operatore On –line in autonomia Il cittadino ha prestato il proprio consenso al trattamento dei dati tramite FSE? SI NO + PIN + Il consenso prestato non deve essere rinnovato e può essere revocato in ogni momento. Università degli Studi di Milano 89 Università degli Studi di Milano 90 ART. 7 DEL D.LGS. 196/2003 RIEPILOGO I STANZE DI REVOCA E GENERICHE I LIVELLO DI CONTROLLO SI Io sottoscritto Mario Rossi nato a…. Chiede la revoca del consenso al trattamento dei dati tramite Fascicolo Sanitario Elettronico… … utilizzando come … utilizzando il modello … scrivendola riferimento il testo riportato reperibile sul sito su carta sul sito dell’Autorità semplice internet Garante per www.crs.regione.o la Privacy all’indirizzo mbardia.it www.garanteprivacy.it Università degli Studi di Milano 91 Università degli Studi di Milano 92 23
  • 24. 08/05/2012 CHI ACCEDE AL FSE? ART. 82 EMERGENZE II LIVELLO DI CONTROLLO  Può trattare i dati sanitari di un Cittadino, raccolti nel suo FSE, solo Nei casi eccezionali di emergenza sanitaria per il l’operatore scelto dal Cittadino stesso come “Medico che lo ha in Cittadino, di rischio grave, imminente ed irreparabile cura” per la sua salute, i medici possono accedere al FSE del Cittadino, indipendentemente dal “ruolo” rivestito.  il Cittadino “sceglie” il proprio Medico di Medicina Generale recandosi all’Ufficio Scelta/Revoca della propria ASL. Tale “scelta” vale fino all’eventuale successiva “revoca”; Nota:  la “scelta” può avvenire anche implicitamente: è il caso del medico che opera nel reparto ospedaliero nel quale il Cittadino è eventualmente ricoverato. Tale “scelta” vale per il solo tempo L’Operatore Medico, del ricovero; Interessato deve aver autenticato al SISS con Notifica dell’avvenuto  la “scelta” avviene quando il Cittadino consegna prestato il Consenso strong authentication, accesso all’ufficio esplicitamente ad un medico la sua carta CRS. Tale scelta vale al Trattamento FSE e per il solo tempo della consegna; firma digitalmente la Privacy SISS ed al quindi è stato dichiarazione di MMG dell’interessato  la “scelta” avviene attraverso una “designazione nominale” costituito il suo FSE che il Cittadino può effettuare. Anche tale scelta ha una emergenza durata temporale. Riferimenti D.Lgs. 196/2003: art. 82 Emergenze e tutela della salute e dell'incolumità fisica Università degli Studi di Milano 93 Università degli Studi di Milano 94 FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO RIEPILOGO RETI PATOLOGIA RETI DI PATOLOGIA II LIVELLO DI CONTROLLO Accede, il medico che, La “Rete di Patologia” è un Esempi di "Reti di Patologia" sono: esercitando la propria attività SI raggruppamento di strutture nel contesto di una “Rete di sanitarie particolarmente •la Rete Malattie Rare (RMR); Patologia”, opera in una delle competenti sullo specifico •la Rete per l'Epilessia (Epinetwork); Unità Operative che la tema, istituito ed autorizzato •la Rete Oncologica Lombarda (ROL); compongono e che dalla Regione Lombardia con •la Rete Udito. l’interessato ha scelto l’obiettivo di sviluppare il nominalmente miglior trattamento di tale patologia. L’accesso da parte di questo L’interessato può dare o medico è limitato ai soli dati revocare in qualsiasi momento sanitari di quella specifica l’autorizzazione al medico patologia. all’accesso ai propri dati. Al momento dell’adesione alla Rete di Patologia, all’interessato verrà fornita opportuna informativa sulla finalità della Rete e sulle modalità di trattamento dei dati. Università degli Studi di Milano 95 Università degli Studi di Milano 96 24
  • 25. 08/05/2012 IL FARMACISTA CHI ACCEDE AL FSE? II LIVELLO DI CONTROLLO CONDIZIONE:  Accede in autonomia al proprio FSE l’interessato L’interessato deve aver prestato il consenso al “Trattamento FSE”. II Farmacista potrà accedere solo in presenza della Carta CRS del Cittadino, al solo + erogato farmaceutico dello stesso Cittadino di un predefinito arco di tempo. + + Università degli Studi di Milano 97 Università degli Studi di Milano 98 RIEPILOGO OSCURAMENTO II LIVELLO DI CONTROLLO LINEE GUIDA GARANTE […] deve essere garantita la possibilità di non far confluire nel SI FSE alcune informazioni sanitarie relative a singoli eventi clinici (ad es., con riferimento all'esito di una specifica visita specialistica o alla prescrizione di un farmaco). L'"oscuramento" dell'evento clinico (revocabile nel tempo) deve peraltro avvenire con modalità tali da garantire che, almeno in prima battuta, tutti (o alcuni) soggetti abilitati all'accesso non possano venire automaticamente (anche temporaneamente) a conoscenza del fatto che l'interessato ha effettuato tale scelta ("oscuramento dell'oscuramento"). [doc. web n. 1634116] Linee guida in tema di Fascicolo sanitario elettronico (Fse) e di dossier sanitario - 16 luglio 2009 Università degli Studi di Milano 99 Università degli Studi di Milano 100 25