Gestión integral de los residuos sólidos municipales

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Presentación sobre los procesos de la gestión integral de los residuos sólidos de competencia municipal: generación, barrido, almacenamiento, recolección y transporte, reaprovechamiento y disposición final.

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Gestión integral de los residuos sólidos municipales

  1. 1. Gestión integral de los residuos sólidos Generando desarrollo desde la basura Ing. Pierre Gutierrez Medina
  2. 2. Residuos Sólidos • Comúnmente los denominamos basura, que de acuerdo al Art. 14° de la Ley N° 27314, Ley General de los Residuos Sólidos; los define como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de las que su generador dispone o está obligado a disponer.
  3. 3. Clasificación de los residuos sólidos • Por el tipo de generador • Domiciliarios – Comerciales – Hospitalarios - Industriales • Por el riesgo que representan • Comunes – Peligrosos • Por su composición química • Orgánicos - Inorgánicos • Por el encargado de su gestión • Municipales - No municipales
  4. 4. 4 Situación actual de los residuos sólidos
  5. 5. 5 • Generación de Residuos Sólidos Municipales: 19,735 ton/día • Año 2011 GPC residuos municipales 0.61 Kg/hab./día • Cobertura de recolección: 73.10% • Cobertura de disposición final: 38%. (a nivel nacional) • Por lo menos un botadero por provincia • Escaso reaprovechamiento formal • Morosidad del 10 al 100% ESTADISTICAS NACIONALES Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.
  6. 6. 6 • Al 2010, 82 provincias tenían aprobado su PIGARS de un total de 195. • Sólo 136 de 2800 municipios a nivel nacional cuentan con programas de segregación en la fuente. • El 80% de peruanos no paga sus impuestos de arbitrios de limpieza pública. • De acuerdo al MINAM, se necesita de 190 rellenos sanitarios en el país y de 760 millones de soles para construirlos. ESTADISTICAS NACIONALES Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.
  7. 7. DISPOSICION FINAL Existen:  08 rellenos sanitarios (rojo). 01 de seguridad (amarillo) en operación. 06 rellenos (verde) cuentan con aprobación de DIGESA para ejecución.
  8. 8. Procesos de la gestión integral de los RSM 1. Generación 2. Barrido 3. Almacenamiento 4. Recolección 5. Transporte 6. Reaprovechamiento 7. Disposición Final
  9. 9. Gestión integral de los residuos sólidos 9 GENERACIÓN SEGREGACION ALMACENAMIENTO SELECTIVO REAPROVECHAMIENTO - Reciclaje, Reuso -Compost - Biogás SEGREGACION DISPOSICIÓN FINAL Relleno sanitario RECOLECCIÓN BARRIDO A CARGO DEL MUNICIPIO O DE EPS-RS TRANSPORTE EN CADA UNIDAD DE GENERACION TRANSFERENCIA SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN
  10. 10. 10 GENERACIÓN Se refiere a la cantidad de residuos/día: RESIDUOS DOMESTICOS + RESIDUOS NO DOMESTICOS= RESIDUOS MUNICIPALES RESIDUOS DOMESTICOS + RESIDUOS NO DOMESTICOS= RESIDUOS MUNICIPALES 1010 ¿Para estimar la generación de residuos sólidos que debemos considerar?
  11. 11. …..¿Número de viviendas y pobladores? ¿Tipo y Número de generadores no domésticos? Generadores Domésticos (GPC) Generadores no domésticos Kg/Establecimiento/día)
  12. 12. 12 ¿Por qué es importante determinar la generación de residuos sólidos?
  13. 13. 13 1313¿CÓMO SE DETERMINA LA GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES? “ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN” Domésticos Domésticos Domésticos
  14. 14. RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA LA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 1. Coordinación del estudio 2. Número de muestra 22 2/1 2 22 2/1 )1( σ σ α α − − +− = ZEN NZ n 5. Selección de la Muestra 6. Talleres 7. Empadronamiento Número de vivienda Dirección Cantidad de habitantes 8. Entrega y Recojo de Bolsa 9. Determinación de parámetros: GPC, Densidad y Composición, Humedad Restos de alimentosMetales Textiles Madera, follaje Huesos Plásticos (1 al 7) Vidrios Papel, cartón Vivienda N°: _____ Dirección:_______ ______________ Fecha: _________ N° de vivienda Peso de la bolsa Número de habitantes h D 3. Logística 4. Equipo de Trabajo
  15. 15. N° MATERIALES DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 DIA 8 PROMEDIO % 1 Papel 2 Cartón 3 Vidrio 4 Hojalata (Metal Ferroso) 5 Aluminio (Metal No Ferroso) 6 PET(1) 7 PEAD (2) 8 PVC (3) 9 PEBD (4) 10 PP (5) 11 PS (6) 12 Tetrapack 13 Materia Organica 14 Material inerte (tierra) 15 Pañales 16 Papel Higiénico 17 Toallas Higiénicas 18 Productos Farmaceuticos 19 Pilas y baterias 20 Otros (Cuero, ceniza, tela, Teknopor) TOTAL PESO POR DIA 9. DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS: COMPOSICIÓN
  16. 16. Barrido es la limpieza de las vías públicas y la recolección manual o mecánica de los residuos sólidos depositados en ella. 16 BARRIDO
  17. 17. Bolsas plásticas Cilindro Contenedor/ papeleras Recipientes en los que se disponen temporalmente los residuos ya sea dentro de las viviendas o demás generadores. 17 ALMACENAMIENTO
  18. 18. 18  2 veces/semana Frecuencia mínima • GPC, • Clima, • Capacidad del vehículo F U N C I O N 1. Frecuencias y Rutas 2. Equipos Aspectos Claves Consiste en recoger los residuos sólidos, en su lugar de origen, con la finalidad de alejarlos de las comunidades humanas. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
  19. 19. Vehículos: Método No Convencional 19 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
  20. 20. Vehículos Método Semi - Convencional 20 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
  21. 21. Vehículos Método Convencional 21 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
  22. 22. ESTABLECIMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCION 300m Calle I Calle II Calle III Calle IV Calle V Calle VI Calle VII Calle VIII Termino de ruta RECORRIDO ESTIMADO: 3.0 Km. Dirección del tráfico Recorrido en tránsito Recorrido en servicio SIMBOLIZACION Incio de ruta 300m 300m Calle I Calle II Calle III Calle IV Calle V Calle VI Calle VII Calle VIII Termino de ruta RECORRIDO ESTIMADO: 3.0 Km. Dirección del tráfico Recorrido en tránsito Recorrido en servicio SIMBOLIZACION Incio de ruta 300m 22
  23. 23. Plataforma de descarga. Semitrailer Rampa Tolva de descarga Vehículo de recolección Transbordo de residuos sólidos, de vehículos recolectores a vehículos de gran capacidad de carga o de gran tonelaje Estación de transferencia Relleno Sanitario Vehículo compactador o baranda ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA
  24. 24. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA COMPARACIÓN DE SISTEMAS
  25. 25. ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA 25 2525 Plataformade descarga. Semitraile r Ramp a Tolvade descarg a Vehíc de recolecció n
  26. 26. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DE GENERACIÓN VIVIENDA 26 PLÁSTICOS METALES PAPEL, CARTÓN MERCADOS COLEGIOS VÍA PÚBLICA ORGÁNICOS
  27. 27. Segregación en la infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos 27 SEGREGACIÓN
  28. 28. 2828 Beneficios de la segregación formal Formalización de recicladores: ANTES DESPUÉS 28
  29. 29. 2929 MANUALMECANIZADO 29 Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento: REAPROVECHAMIENTO - INORGÁNICOS
  30. 30. REAPROVECHAMIENTO - ORGÁNICOS Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento: MANUALMECANIZADO
  31. 31. El método más usado de disposición final del material no aprovechable, es decir, la verdadera basura va al relleno sanitario. MANUALMECANIZADO 31 DISPOSICIÓN FINAL
  32. 32. 33 • El tamaño o dimensionamiento del proceso de disposición final está determinado por la totalidad de los RSM que son recolectados y transportados hacia el lugar previsto para la disposición final. • Entre las instalaciones y obras que podría tener un relleno sanitario, están las siguientes, siendo necesario tener en cuenta lo dispuesto por la normatividad vigente: • Caseta de vigilancia • Área de pesaje y registro • Área administrativa • Almacén de herramientas • Depósito • Cocina / comedor • Vestuario Infraestructura de un relleno sanitario
  33. 33. 34 • Servicios higiénicos • Tanque séptico • Lecho de secados • Parqueo para visitas • Vías de acceso exterior e interior • Las celdas para la colocación de los residuos • Sistema de drenaje pluvial • Instalaciones para evacuación de lixiviados (drenes, poza, recirculación) • Tratamiento de gases (chimeneas y quemadores) • Techo de trincheras (según el caso) • Depósito para material de cobertura • Parqueos para maquinarias • Cercos perimétrico y cerco vivo Infraestructura de un relleno sanitario
  34. 34. RELLENO SANITARIO MANCOMUNADO 35
  35. 35. Tratamiento de residuos peligrosos • Tratamientos térmicos: Secado, evaporación, evapocondensación. • Tratamientos biológicos: Fangos activos, SBR, lechos bacterianos, biodiscos, lagunaje, MBR. • Tecnologías de membranas: Ósmosis inversa, ósmosis directa, filtración, ultrafiltración. • Tratamientos físico-químicos: Stripping Amoniaco, carbón activo, oxidación, ozonización, precipitación, coagulación floculación, electrodiálisis.
  36. 36. Relleno Sanitario del Huaycoloro
  37. 37. Relleno Sanitario del Huaycoloro • Disposición final de residuos comunes: • Ubicado a la altura del km 7 de la Quebrada de Huaycoloro - San Antonio de Chaclla, provincia de Huarochirí. • Es el primer relleno sanitario privado del Perú. • Se extiende por 1570 hectáreas. • Inicio de operaciones: 1994 • Vida útil: 40 años etapa de 85 has. • Capacidad instalada: 200 años. • Recibe 3500 toneladas de basura diarias. (42% de Lima)
  38. 38. Relleno Sanitario del Huaycoloro • Disposición final de residuos peligrosos: • Un área de 42.89 has. • Celdas impermeabilizadas con GCL, Geomembrana de 2 mm, Geotextil de protección, Geonet y Geotextil de Filtración. • Se realizan tratamientos como: estabilización, solidificación, destrucción, inertizado, neutralización y encapsulamiento. • Precios por servicios: • RSM: S/. 15 por tonelada. • RSPNT: $ 2000 por tonelada. • RSPT: $500-$1000 por tonelada.
  39. 39. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL • En marzo del 2007 empieza la reducción de las emisiones de biogás en el marco del Protocolo de Kyoto. • 250 pozos de captación de biogás. • 1 gaseoducto de más de 15 km de HDPE. • 1 estación de succión y quemado automatizada de 4400 pies cúbicos por minuto de capacidad instalada. Se trabaja con 2700. • Alta eficiencia de destrucción en el Flare a 1500 °F, 99.9%. • Se estima reducir 2 000 000 ton de CO2 equivalentes en 7 años.
  40. 40. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL • En febrero del 2010 se gana la buena pro para abastecer de energía al SEIN por 20 con 28 295MWh anuales, utilizando como combustible parte del biogás procedente del relleno. • Una capacidad instalada de 4.8 MW que trabaja a 4.2 MW. • El proyecto empieza en Octubre del 2011 • La energía suministrada representa el 19.75% de la energía total proveniente de la biomasa. • Adicionalmente, el proyecto reducirá 14 485.5 ton de CO2 equivalentes anuales por generación de electricidad
  41. 41. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL • Datos de las celdas: • Se cierran cada 3-5 meses, las cuales presentan un 19% de O2. • Demora 3 meses más consumirse dicho O2 para que se formen la bacterias metanógenas. • La producción de metano puede durar hasta 8 años con una distribución en forma de campana de Gauss. • Se triangula una red de pozos con filtros para succionar el CH4 y evitar influencias. • Datos de la estación de succión: • Metano captado en el biogás: 52 % • Flujo total: 2714 SCFM • Flujo CTB: 1832 SCFM • O2 menor al 3 %
  42. 42. 43 Impactos a la salud y al ambiente por el manejo inadecuado de los residuos sólidos
  43. 43. Trabajadores formales e informales que manipulan residuos. Población cerca de los sitios de tratamiento y disposición Enfermedades en la población en general, a través: • Del consumo de carne de animales criados en basurales • De la exposición a residuos peligrosos Riesgos a la salud por manejo inadecuado de los residuos sólidos • De la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos: Fuente: Sandra Cointreau, 1999
  44. 44. VECTORES DE ENFERMEDADES ROEDORES CERDOS AVES INSECTOS Cólera Fiebre Tifoidea Salmonelosis Disentería, giargiasis Diarreas, amebiasis Fiebre Tifoidea Gastroenteritis Diarreas Lepra Intox. alimenticia Malaria Fiebre Amarilla Dengue Encefalitis virica Peste Tifus murino Dermatitis Peste bubónica Tifus murino Leptospirosis Diarreas Disentería Rabia Peste bubónica Tifus murino Leptospirosis Diarreas Disentería Rabia (Mordiscos, eses y orina) Toxoplasmosis ( eses) (Ingestión de carne contaminada) Residuos Sólidos SALUDSALUD Cucarachas Mosquitos Moscas Pulgas
  45. 45. Residuos Sólidos SALUDSALUD Buena Salud
  46. 46. CARACTERISTICAS Residuos Sólidos AMBIENTALAMBIENTAL Contaminación de las aguas Fuego, humaredas, malos olores, calentamiento global Contaminación de suelos Playa Subterranea Deterioro de la estética / paisaje
  47. 47. CARACTERISTICAS Residuos Sólidos AMBIENTALAMBIENTAL Playa Calidad
  48. 48. Normativa Peruana
  49. 49. Normativa Peruana • Constitución política del Perú Art. 2° inciso 22 • Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente • Ley N° 29263 - Modificatoia del Código Penal y la Ley N° 28611 • Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental • Reglamento de la Ley N° 28245 • Ley N° 26821 - Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
  50. 50. • Ley N° 26842 - Ley General de Salud • Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades • Ley N° 27314 - Ley General de los Residuos Sólidos • Decreto Legislativo N° 1065 - Modificatoria de la Ley N° 27314 • Decreto Supremo N° 057 - Reglamento de la Ley N° 27314 • Marco institucional de los residuos sólidos • Ley N° 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores • Reglamento de la Ley N° 29419
  51. 51. • Desarrollar acciones de educación y capacitación. • Adoptar medidas de minimización de RRSS. • Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los RRSS. • Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. • Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no genere riesgos sanitarios o ambientales. Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su modificatoria (DL1065):
  52. 52. • Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos. • Prestación privada de los servicios de RR.SS., bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. • Tasas o tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. fijadas en función de su costo real, calidad y eficiencia. • Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos. • Formalización de los intervientes en el manejo de RR.SS. Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su modificatoria (DL1065):
  53. 53. Lineamientos de Política
  54. 54. Lineamientos de Política • Política Nacional del Ambiente • Política Nacional de Educación Ambiental • Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011- 2021 • Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos • Sistema Metropolitano y Municipal de Gestión de Residuos Sólidos • Agenda Ambiental de la Región Piura • Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados
  55. 55. Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica. Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental. Eje de Política 3. Gobernanza ambiental. Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
  56. 56. Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental. Residuos SólidosResiduos Sólidos 1. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales. 2. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos. 3. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
  57. 57. 4. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados. 5. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos. 6. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. 7. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores. 8. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento 5858
  58. 58. 5959 Promoción de Inversión : El Estado prioriza la inversión pública y promueve la participación privada en desarrollo tecnológico, adquisición de equipos y construcción operación de infraestructuras de residuos sólidos . Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, considerando los siguientes mecanismos: Inclusión de proyectos de infraestructura de residuos sólidos en Planes Concertados Priorización de construcción de infraestructuras de residuos sólidos aprovechando los recursos del Canon y otras fuentes complementarias a los presupuestos institucionales Diseño de proyectos de concesiones * Otros mecanismos Art 44 DL 1065
  59. 59. 1 Corto 2011 - 2012 Mediano 2013 - 2017 Largo (2018 – 2021) El plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2011 – 2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador laPolíticaNacional del Ambiente.
  60. 60. Meta Prioritaria: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal dispuestos adecuadamente ACCION ESTRATEFICA META 2017 META 2021 2.1 Asegurar el tratamiento y disposicion final adecuados, de los residuos solidos del ambito municipal 70% de los residuos solidos no reutilizables son dispuestos y el 60% de los residuos solidos reutilizables, son reciclados 100 % de los residuos solidos no reutilizables son dispuestos adecuadamente; y el 100% de los reutilizables, son reciclados Indicador: Porcentaje de residuos solifos no reutilizables son reciclados 2.2 Incrementar el numero de los Gobiernos Locales, con programas de minimizacion, segregacion y recoleccion selectiva de residuos solidos del ambito municipal 50 % de los Gobiernos Locales implementan programas de reciclaje de residuos solidos 100 % de Gobiernos Locales implementan programas de segregacion y reciclaje de residuos solidos Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje 2.3 Reducir la generacion de residuos peligroso, mejorando su tratamiento y disposicion final 50% de residuos peligrosos son tratados adecuadamente y dispuestos en instalaciones apropiadas. 100 % de residuos preligrosos son tratados adecuadamente y dispuestos en instalaciones apropiadas. Indicador: Porcentaje de residuos solidos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente. 2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposicion adecuada de los residuos electronicos. 50% de los residuos electronicos son reaprovechados y dispuestos adecuadamente 100 % de los residuos electronicos son reaprovechados y dispuestos adecuadamente Indicador: Porcentaje de residuos electronicos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente Responsables de META 2: Residuos Solidos MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA, MINAG, PRODUCE.
  61. 61. Muchas gracias! Información extraída del Ministerio del Ambiente

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