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Transparencia y acceso a la información ambiental, Laurie Silvan

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Introducción del derecho a la informacion publica en México: antecedentes …

Introducción del derecho a la informacion publica en México: antecedentes
Evolución del derecho a la informacion ambiental
Principios y definiciones de conceptos asociados al acceso a la informacion publica y la transparencia
Contenido de la legislación en materia de información publica
Beneficios y utilidad de la información publica
Mecanismos para la transparencia y acceso a la información publica

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  • 1. BAJA CALIFORNIA ABIERTA SEGUNDA CRUZADA POR EL DERECHO A SABER Transparencia y Acceso a la Información Ambiental Laura Silvan Proyecto Fronterizo de Eduacion Ambiental, A.C 14 de Abril de 2008
  • 2. Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, A.C. ¿QUE HACEMOS? Promover el ejercicio de prácticas y políticas de acceso a la informacion y participación ciudadana en materia ambiental en Baja California. ¿PARA QUE? Para ayudar a construir una cultura de transparencia y acceso a la información ambiental.
  • 3. Orden de la presentación Introducción del derecho a la informacion publica en México: antecedentes Evolución del derecho a la informacion ambiental Principios y definiciones de conceptos asociados al acceso a la informacion publica y la transparencia Contenido de la legislación en materia de información publica Beneficios y utilidad de la información publica Mecanismos para la transparencia y acceso a la información publica
  • 4. Introduccion 19 años después de que la Constitución Mexicana enuncia el derecho a la informacion, la legislación ambiental es pionera en introducir el derecho de acceso ciudadano a la información en las leyes de nuestro país.
  • 5. Fundamentos Jurídicos de Acceso Constitución Política (Arts. 6, 8, 26, 4) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (Arts. 1, 157, 159) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Así como sus correlativas a nivel estatal y municipal y muchas otras.
  • 6. Constitución Mexicana Art. 6: “ La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el Estado. Adición del 6 de diciembre de 1977
  • 7. ¿Qué propicia la introducción del derecho a la informacion en la política ambiental? En México la política ambiental internacional fue pionera en promover una mayor definición del derecho de acceso a la información publica.
  • 8. Antecedentes Internacionales en Materia de Acceso a la Información Ambiental 1972: Convenio de Estocolmo 1992: Cumbre de Río de Janeiro 1996: Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte 1998 Convenio de Aarhus 2002: Cumbre sobre Desarrollo Sustentable de Johannesburgo
  • 9. Política Ambiental Internacional en Materia de Acceso a la Información PRINCIPIO 10 de la Declaración de Río “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados…toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, así como contar con la oportunidad de participar en la toma de decisiones…...”
  • 10. Legislación en Materia de Acceso a la Información en México y B.C. 1996: Reforma a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente introduce el Derecho a la Información 2001: Reforma a la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Baja California 2002: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica y Gubernamental 2005: Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Baja California 2007: Reforma al Articulo 6to Constitucional
  • 11. Principios y Definiciones Toda democracia, por definición : debe contar con dependencias dotadas de una autoridad definida legalmente para sancionar acciones ilegales o inapropiadas cometidas por otras. presupone que por medio de los procesos democráticos, los gobiernos estan obligados a rendir cuentas y ser evaluados por ciudadanos que los eligen. Ninguna de estas dos cosas se pueden lograr sin acceso a la informacion publica
  • 12. Principios y Definiciones ¿QUE ES LA RENDICION DE CUENTAS? Lo que obliga al servidor público a: • Reportar detalladamente sus decisiones, justificación para ellas, sus actos y resultado de los mismos. • Dotar a la ciudadanía de mecanismos para monitorear su desempeño.
  • 13. Principios y Definiciones ¿QUE ES LA TRANSPARENCIA? La visibilidad de los procedimientos y hechos que conllevan a la toma de decisiones y posibilita el debate público sobre el desempeño del gobierno. Tiene que ver con la responsabilidad de difundir información vinculada con la actuación de una dependencia de gobierno haciéndola disponible al publico en general (por Internet por ejemplo).
  • 14. Principios y Definiciones ¿QUE ES EL ACCESO A LA INFORMACION? Es una herramienta que permite solicitar información que requieren los ciudadanos, los organismos civiles y los medios de comunicación para entender y atender asuntos de la vida publica. El mecanismo para solicitar y suministrar la información que el gobierno genera, obtiene, adquiere o procesa, a solicitud de cualquier ciudadano.
  • 15. ¿ Qué relación tienen la transparencia y acceso con la participación ciudadana? La participación ciudadana en la vida pública, en la toma de decisiones, en el debate público, es mas acertada en la medida en que esta mejor informada. La transparencia y el acceso a información son un requisito para que el publico se haga y exprese una opinión sobre el desempeño del gobierno.
  • 16. Beneficios del acceso y transparencia Saber lo que el gobierno está o no haciendo. Obligar a que se documenten y publiquen las decisiones. Vigilar que las cosas ocurran conforme a las reglas de juego. Recordar a funcionarios que las funciones publicas corresponden sólo con el interés publico. Hacer que los servidores públicos se atengan a las consecuencias de las decisiones que toman a nombre de todos. Asegurar la participación ciudadana informada en políticas publicas.
  • 17. Características Mínimas para la Ley de Acceso Toda información debe ser pública, salvo los casos de reserva y confidencialidad (p.ej. datos personales). Contar con catálogo amplio de información de oficio. No debe exigirse el interés jurídico ni demostración de la personalidad alguna. La solicitud debe poderse hacer a distancia, por Internet o correo. Crear instrumentos de procedimiento sencillos.
  • 18. Mandatos Generales de la Ley de Acceso a la Informacion Publica La información en posesión del Estado es pública. La información reservada constituye la excepción y no la regla, conforme a reglas claras establecidas en la ley. Se protegen los datos personales. La interpretación de la ley deberá favorecer la transparencia. La entrega de información no está condicionada a que se motive o justifique su uso, ni se requiere demostrar interés alguno.
  • 19. Trámite de Acceso Se ha establecido un tiempo de respuesta a la solicitud de acceso a la información de un máximo de 20 días hábiles para información federal y 10 para información estatal y municipal. Este tiempo coincide con los tiempos establecidos en las leyes de acceso a la información de los Estados Unidos (30 días naturales), Reino Unido (20 días hábiles), Canadá (20 días hábiles) Francia (un mes), e Italia (30 días naturales).
  • 20. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica y Gubernamental TODAS las dependencias de la Administración Publica Federal, Estatal y Municipal así como los poderes Legislativo y Judicial y los órganos constitucionales autónomos deben poner a disposición del público, información relacionada con el manejo de sus recursos y programas.
  • 21. Transparencia es que el gobierno publique por Internet la información de oficio INFORMACIÓN DE OFICIO: Marco normativo aplicable Su estructura orgánica Sus facultades El directorio de servidores públicos Sus salarios mensuales Domicilio de su unidad de enlace y dirección electrónica de la misma Servicios que ofrecen, trámites, requisitos y formatos Presupuesto asignado y estados financieros del estado Padrón inmobiliario y de proveedores Resultados de auditorias Concesiones, permisos, autorizaciones, contrataciones y adquisiciones Relación de solicitudes de acceso a informacion y reportes anuales Procedimientos de responsabilidad administrativa una vez que hayan causado estado Actas de las sesiones de Cabildo y de los Congresos
  • 22. ACCESO A LA INFORMACION es, que el ciudadano solicite información pública por los mecanismos establecidos www.informacionpublica.gob.mx www.sisi.gob.mx Sistema de Solicitudes de Información (Sisi). Todas las personas pueden hacer solicitudes de información a cualquier organismo o entidad de la Administración Publica Federal
  • 23. PORTAL DE BAJA CALIFORNIA 13 http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal SISTEMA DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA SAIP BC http://www.transparenciabc.gob.mx
  • 24. ¿PARA QUE SIRVEN LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO? •Solución a necesidades personales de servicios públicos 13 •Conocer requisitos para tramites personales, profesionales y comerciales •Estudios de mercado •Investigación académica •Asuntos de política ambiental, social, educativa, cultural, de salud……………….. •Vigilancia ciudadana y rendición de cuentas •Participación en planeacion y políticas públicas Y MAS……………..
  • 25. La Transparencia Si Sirve “Un estado democrático es aquel que provee de información cierta y sistemática a su sociedad” Jeremy Rifkin
  • 26. GRACIAS POR SU ATENCION