Ley Orgánica de Cultura

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Ley Orgánica de Cultura

  1. 1. La Construcci ó n De Una Ley Org á nica De Cultura
  2. 2. Visi ó n General Introductoria <ul><li>El artículo 133 de la Constitución, establece que Las leyes serán orgánicas y ordinarias. Serán leyes orgánicas: </li></ul><ul><li>1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constitución. </li></ul><ul><li>2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. </li></ul><ul><li>3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados. </li></ul>
  3. 3. LA LEY DE CULTURA DEBE SER UNA LEY ORGANICA=UNA LEY DE DERECHOS Y GARANTIAS CULTURALES <ul><li>La Constitución de la República del Ecuador, vigente, ratificada en referéndum por el pueblo ecuatoriano, contiene disposiciones que establecen derechos y garantías que deben ser operativizadas con normas de menor rango o jerarquía al constitucional. </li></ul>
  4. 4. La Ley De Cultura debe ser una Ley Org á nica que establece una nueva Institucionalidad <ul><li>Considerándose que la creación del Sistema Nacional de Cultura, como cuerpo normativo integral, que regulará la institucionalidad de la gestión cultural y el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, requiere de una Ley que con el rango de Orgánica, establezca el marco regulatorio y de rectoría que requiere el Sistema. </li></ul>
  5. 5. Previsi ó n General <ul><li>la Disposición Transitoria Primera, numeral 5., establece que un plazo máximo de trescientos sesenta días, de aprobada la Constitución, La Asamblea Nacional aprobará entre otras leyes, la de Cultura. </li></ul>
  6. 6. La Construcci ó n de la Ley <ul><li>Debe ser participativa.- Debe considerar los planteamientos y propuestas de todos los sectores </li></ul><ul><li>Debe ser difundida y contar con el respaldo ciudadano </li></ul><ul><li>Debe ser propositiva, generadora de cambios, de una nueva institucionalidad y que prevea mecanismos para hacer efectivos los derechos culturales </li></ul>
  7. 7. Insumos para la Construcci ó n de la Ley <ul><li>1.- Las propuestas generadas en los talleres y conversatorios </li></ul><ul><li>2.- Los lineamientos y políticas gubernamentales </li></ul><ul><li>3.- Los aportes de expertos </li></ul><ul><li>4.- La asesor í a y soporte de la cooperaci ó n </li></ul><ul><li>5.- La experiencia internacional </li></ul>
  8. 8. Acciones Ejecutadas <ul><li>Compilaci ó n y sistematizaci ó n de la información disponible </li></ul><ul><li>An á l i sis de la legislaci ó n vigente </li></ul><ul><li>An á lisis comparado de la legislaci ó n internacional </li></ul><ul><li>Desarrollo de jornadas de trabajo para el an á lisis e integraci ó n de las propuestas generadas </li></ul>
  9. 9. Acciones por Ejecutar <ul><li>Aperturar y poner operativa una weblog, para posibilitar la difusi ó n de la propuesta normativa </li></ul><ul><li>Integrar las propuestas y redactar la propuesta normativa </li></ul><ul><li>Recoger opiniones, pareceres y nuevas propuestas de contenidos sobre la estructura que se diseñe </li></ul><ul><li>Difundir el contenido </li></ul><ul><li>Impulsar el proceso de tratamiento de la propuesta normativa </li></ul>
  10. 10. Consideraciones Generales <ul><li>.- Una ley org á nica no debe abundar en el tratamiento de aspectos que pueden ser asumidos en otras leyes y en reglamentos </li></ul><ul><li>.- Considerando el “costo” de reformar una ley org á nica, es recomendable que los principios en ella contenidos, se operativicen en normas de menor jerarquia. </li></ul><ul><li>.- Se deben priorizar los contenidos y prever la propuesta de la normativa complementaria que se debe expedir. </li></ul>
  11. 11. La Estructura B á sica Propuesta <ul><li>Exposici ó n de motivos </li></ul><ul><li>Considerandos </li></ul><ul><li>Objeto, ám bito de aplicación Y fines de la ley </li></ul><ul><li>Los derechos culturales </li></ul><ul><li>La tutela Y patrocinio de los derechos culturales </li></ul><ul><li>Bases de la pol í tica cultural </li></ul>
  12. 12. En las bases de La Pol í tica Cultural debe tratarse de: <ul><li>Memoria social y patrimonio cultural </li></ul><ul><li>De la propiedad intelectual </li></ul><ul><li>Saberes ancestrales.Celebraciones y rituales </li></ul><ul><li>De la producción, circulaci ó n y puesta en valor de los bienes y servicios culturales </li></ul><ul><li>De los creadores, trabajadores y profesionales.- Del r é gimen laboral y de seguridad/ de la formaci ó n y profesionalizaci ó n y de la promoci ó n. </li></ul><ul><li>De la educación, formación, investigación y sensibilización. </li></ul>
  13. 13. Del Sistema Nacional de Cultura <ul><li>Concepto, fines, principios y objetivos. </li></ul><ul><li>De la estructura del sistema nacional de cultura </li></ul><ul><li>La rectoria y regulacion del sistema </li></ul><ul><li>De las entidades e instituciones relacionadas </li></ul><ul><li>Asignación y precisión de funciones, atribuciones, competencias responsabilidades y prohibiciones. </li></ul><ul><li>Normas y principios de política y de ejecución. </li></ul><ul><li>Normas de coordinación intra e interinstitucional . </li></ul><ul><li>De los recursos y fondos del sistema </li></ul>
  14. 14. Otras Normas <ul><li>PROCEDIMIENTOS </li></ul><ul><li>Disposiciones y normas de instrumentación y aplicación. </li></ul><ul><li>Normas relacionadas con la implementación técnica / Económico- financiera y jurídica. </li></ul><ul><li>Controversias y Reclamos. </li></ul><ul><li>CONTROL SOCIAL Y RENDICION DE CUENTAS </li></ul><ul><li>Reenvíos y supletorias. </li></ul><ul><li>DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS </li></ul><ul><li>Derogatorias expresas. </li></ul><ul><li>Disposiciones de reglamentación. </li></ul><ul><li>Disposiciones de vigencia. </li></ul>
  15. 15. Ruta Cri í tica-elementos De Definici ó n <ul><li>1.- Rectoria y regulaci ó n </li></ul><ul><li>2.- Institucionalidad –dz –dsc / regiones </li></ul><ul><li>3.-Competencias/funciones/ responsabilidades </li></ul><ul><li>4.- Aspectos tributarios/ presupuestarios/ financiamiento </li></ul><ul><li>5.- Tramites y procedimientos </li></ul>
  16. 16. La Ley Org á nica de Cultura <ul><li>Es una ley hecha por todos y para todos </li></ul><ul><li>Hag á mosla nuestra e impulsemosla en su tratamiento. </li></ul><ul><li>Muchas gracias </li></ul>
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