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Ley de Cultura Ecuador
 

Ley de Cultura Ecuador

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    Ley de Cultura Ecuador Ley de Cultura Ecuador Presentation Transcript

    • MINISTERIO DE CULTURA DEL ECUADOR
      LA CONSTRUCCION DE UNA LEY ORGANICA DE CULTURA
    • VISION GENERAL INTRODUCTORIA
      El artículo 133 de la Constitución, establece que Las leyes serán orgánicas y ordinarias. Serán leyes orgánicas:
      1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constitución.
      2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.
      3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados.
    • LA LEY DE CULTURA DEBE SER UNA LEY ORGANICA=UNA LEY DE DERECHOS Y GARANTIAS CULTURALES
      La Constitución de la República del Ecuador, vigente, ratificada en referéndum por el pueblo ecuatoriano, contiene disposiciones que establecen derechos y garantías que deben ser operativizadas con normas de menor rango o jerarquía al constitucional.
    • LA LEY DE CULTURA DEBE SER UNA LEY ORGANICA QUE ESTABLECE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
      Considerándose que la creación del Sistema Nacional de Cultura, como cuerpo normativo integral, que regulará la institucionalidad de la gestión cultural y el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, requiere de una Ley que con el rango de Orgánica, establezca el marco regulatorio y de rectoría que requiere el Sistema.
    • PREVISION GENERAL
      la Disposición Transitoria Primera, numeral 5., establece que un plazo máximo de trescientos sesenta días, de aprobada la Constitución, La Asamblea Nacional aprobará entre otras leyes, la de Cultura.
    • LA CONSTRUCCION DE LA LEY
      DEBE SER PARTICIPATIVA.- DEBE CONSIDERAR LOS PLANTEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE TODOS LOS SECTORES
      DEBE SER DIFUNDIDA Y CONTAR CON EL RESPALDO CIUDADANO
      DEBE SER PROPOSITIVA, GENERADORA DE CAMBIOS, DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD Y QUE PREVEA MECANISMOS PARA HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS CULTURALES
    • INSUMOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA LEY
      1.- LAS PROPUESTAS GENERADAS EN LOS TALLERES Y CONVERSATORIOS
      2.- LOS LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS GUBERNAMENTALES
      3.- LOS APORTES DE EXPERTOS
      4.- LA ASESORIA Y SOPORTE DE LA COOPERACION
      5.- LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL
    • ACCIONES EJECUTADAS
      COMPILACION Y SISTEMATIZACION DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE
      ANALISIS DE LA LEGISLACION VIGENTE
      ANALISIS COMPARADO DE LA LEGISLACION INTERNACIONAL
      DESARROLLO DE JORNADAS DE TRABAJO PARA EL ANALISIS E INTEGRACION DE LAS PROPUESTAS GENERADAS
    • ACCIONES POR EJECUTAR
      APERTURAR Y PONER OPERATIVA UNA WEBLOG, PARA POSIBILITAR LA DIFUSION DE LA PROPUESTA NORMATIVA
      INTEGRAR LAS PROPUESTAS Y REDACTAR LA PROPUESTA NORMATIVA
      RECOGER OPINIONES, PARECERES Y NUEVAS PROPUESTAS DE CONTENIDOS SOBRE LA ESTRUCTURA QUE SE DISEÑE
      DIFUNDIR EL CONTENIDO
      IMPULSAR EL PROCESO DE TRATAMIENTO DE LA PROPUESTA NORMATIVA
    • CONSIDERACIONES GENERALES
      • .- UNA LEY ORGANICA NO DEBE ABUNDAR EN EL TRATAMIENTO DE ASPECTOS QUE PUEDEN SER ASUMIDOS EN OTRAS LEYES Y EN REGLAMENTOS
      • .- CONSIDERANDO EL “COSTO” DE REFORMAR UNA LEY ORGANICA, ES RECOMENDABLE QUE LOS PRINCIPIOS EN ELLA CONTENIDOS, SE OPERATIVICEN EN NORMAS DE MENOR JERARQUIA.
      • .- SE DEBEN PRIORIZAR LOS CONTENIDOS Y PREVER LA PROPUESTA DE LA NORMATIVA COMPLEMENTARIA QUE SE DEBE EXPEDIR.
    • LA ESTRUCTURA BASICA PROPUESTA
      EXPOSICION DE MOTIVOS
      CONSIDERANDOS
      OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN Y FINES DE LA LEY
      LOS DERECHOS CULTURALES
      LA TUTELA Y PATROCINIO DE LOS DERECHOS CULTURALES
      BASES DE LA POLITICA CULTURAL
    • EN LAS BASES DE LA POLITICA CULTURAL DEBE TRATARSE DE:
      • MEMORIA SOCIAL Y PATRIMONIO CULTURAL
      • DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
      • SABERES ANCESTRALES.CLEBRACIONES Y RITUALES
      • DE LA PRODUCCIÓN, CIRCULACION Y PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES Y SERVICIOS CULTURALES
      • DE LOS CREADORES, TRABAJADORES Y PROFESIONALES.- DEL REGIMEN LABORAL Y DE SEGURIDAD/ DE LA FORMACION Y PROFESIONALIZACION Y DE LA PROMOCION.
      • DE LA EDUCACIÓN, FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN.
    • DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
      CONCEPTO, FINES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS.
      DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
      LA RECTORIA Y REGULACION DEL SISTEMA
      DE LAS ENTIDADES E INSTITUCIONES RELACIONADAS
      Asignación y Precisión de funciones, atribuciones, competencias responsabilidades y prohibiciones.
      Normas y Principios de Política y de ejecución.
      Normas de Coordinación intra e interinstitucional.
      DE LOS RECURSOS Y FONDOS DEL SISTEMA
    • OTRAS NORMAS
      PROCEDIMIENTOS
      Disposiciones y normas de instrumentación y aplicación.
      Normas relacionadas con la implementación técnica / Económico- financiera y jurídica.
      Controversias y Reclamos.
      CONTROL SOCIAL Y RENDICION DE CUENTAS
      Reenvíos y supletorias.
      DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS
      Derogatorias expresas.
      Disposiciones de reglamentación.
      Disposiciones de vigencia.
    • RUTA CRITICA-ELEMENTOS DE DEFINICION
      1.- RECTORIA Y REGULACION
      2.- INSTITUCIONALIDAD –DZ –DSC / REGIONES
      3.-COMPETENCIAS/FUNCIONES/ RESPONSABILIDADES
      4.- ASPECTOS TRIBUTARIOS/ PRESUPUESTARIOS/ FINANCIAMIENTO
      5.- TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS
    • LA LEY ORGANICA DE CULTURA
      ES UNA LEY HECHA POR TODOS Y PARA TODOS
      HAGAMOSLA NUESTRA E IMPULSEMOSLA EN SU TRATAMIENTO.
      MUCHAS GRACIAS