Informe De  Brunner   Camila  Inzunza  P D F
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    Informe De  Brunner   Camila  Inzunza  P D F Informe De Brunner Camila Inzunza P D F Document Transcript

    • Universidad Católica de Temuco Facultad de Educación Profesora: Sra. María Elena Mellado Pedagogía General Básica Ayudante: Srta. Ximena Vásquez Fundamentos de la Educación Básica Recomendaciones del Informe de Brunner Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa. El Comité Asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del Gobierno, el parlamento, los partidos políticos, los padres de familia, las educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la educación poniendo en acción “las reformas necesarias”. • La Comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación. • Se firmó un Acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria. • El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la reforma Educativa. RECOMENDACIONES AVANCES DE PROBLEMAS AVANCE DE LA ………………….. ESTADO. REFORMA ………………….. Máxima prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos. (1) Determinar las Competencias Falta de cobertura en -Escuelas abiertas para competencias esenciales esenciales incluidas sectores vulnerables de todo el año que debe formar la en los Objetivos educación parvularia. -Salas cunas escuela. Fundamentales y -En las escuelas se Contenidos Mínimos, crearon guarderías para OF y CMO, que las madres puedan aprobados entre 1996 estudiar. Y 1998. Extender la preparación Ampliación de Deficiencia a la llegada Niños asisten a: preescolar de los niños de cobertura, de 26,9% de los años iniciales de -Prekinder extrema pobreza e en 1994 a 30,3% n educación básica. -Kinder integrarla mejor con los 1998. -Junta Nacional de años iniciales de básica. 41.000 nuevas Jardines Infantiles JUNJI y vacantes. La Fundación de Programa de INTEGRA, para los articulación entre 1ª y sectores más vulnerables. 2ª básico. Adoptar el aprendizaje Los nuevos Planes y Enseñanza tradicional -Se implementan en los activo en las aulas. Programas sugieren centrada en el profesor. libros trabajos grupales, de una amplia variedad interacción. de actividades de -Interacción en sala de aprendizaje, a enlaces. elección de los -Lecturas autónomas. docentes. -Material didáctico. El fondo de proyecto -Bibliotecas en aula. de Mejoramiento Educativo, PME, incentiva la generación de estrategias pedagógicas basadas en el aprendizaje activo y significativo. Extender el tiempo de la Medio millón de El país con menos horas Se implemento a los jornada escolar y reforzar alumnos/as y más de de clases. colegios la JEC. la formación general. 4.300 -FIE Fondo de Inversiones establecimientos en Infraestructura, para los funcionan en Jornada establecimientos con Escolar Completa. jornada escolar completa. Aumentar los insumos y el 1.951.000 alumnos Falta de recursos de -Recursos para el gasto por alumno/a. participando en la insumos y escasos aprendizaje CRA Red Enlaces. recursos invertidos -Implementación de más Centros de Recursos gastos por alumnos. computadores a redes de para el Aprendizaje enlaces creando
    • en todos los liceos programas educativos, subvencionados, con como La Plaza, Juegos un costo promedio de Educativos. más de 12.000.000 -DIBAM dirección de cada uno. bibliotecas, archivos y Bibliotecas de Aula museos. en 70.000 aulas de educación básica. Mejoramiento de espacios educativos. Innovar en materia de Hay nueva Textos no adecuados a Se crearon nuevos textos, textos. producción de textos la época, no más didácticos, más adaptados a la actualizados para el trabajos grupales e Reforma y que nuevo currículo. individuales, con citas de innovan en contenido paginas Web para y forma. complementar la clase, de mejor calidad. Se implementan textos para kinder y prekinder. Actualmente la creación de Hipertextos. Estándares más altos de Además de la Falta de medición A través del Sistema desempeño. implantación de un docente. Nacional de Evaluación de currículo escolar más Desempeño, se evalúan la exigente, se han participación, autonomía y iniciado estudios para responsabilidad de los generar estándares docentes. más altos de desempeño docente. Responsabilidad por los Complementación de Falta de incentivos para Incentivos a docentes logros de aprendizaje y las evaluaciones de mejorar la calidad como por ejemplo: valoración de la rendimiento con el docente. -Asignación de desempeño competencia profesional SNED, que introduce difícil, que da un porcentaje estableciendo incentivos evaluación del extra del sueldo a los por méritos. desempeño de los docentes que enseñen en equipos las escuelas de sectores profesionales, y aislados. establecimiento de -Rebaja tributaria por subvención de donaciones a la educación. incentivo a equipos docentes destacados, asignada a 30 mil docentes cada dos años, desde 1996. Renovar la formación inicial Fondo competitivo para Fondo de US$ 25 Innovar la formación MECESUP Mejoramiento apoyar su mejoramiento. millones asignados a inicial. de la Calidad y le Equidad 17 universidades de la Educación Superior. seleccionadas por concurso para ejecución entre 1998 y 2001. Becas para atraer jóvenes Se otorga becas para Baja matricula de -Becas excelencia talentosos, incluyendo pedagogía desde universidades de parte académica. jóvenes profesionales. 1998; varias de alumnos más -Beca presidente de la Universidades han vulnerables. república creado programas -Hijos de profesores especiales para dar -Otras becas formación implementadas en cada pedagógica a universidad. licenciados en diversas disciplinas. Acreditación separada a MECE Sup. Permitirá Falta de acreditación a Acreditación obligatoria de entidades de formación establecer carreras de pedagogía. carreras de pedagogía en docente y premiar su acreditación; se dan universidades. excelencia. los primeros pasos para acreditar
    • Pedagogía. Combinar formación Se fomenta esta La formación teórica -Convenios con teórica y práctica. combinación en los estaba desligada de la instituciones para la proyectos de práctica profesional. práctica de alumnos y para fortalecimiento de realizar clases en un formación inicial en ambiente propicio a la curso en 17 carrera. Universidades (80% Convenios con hospitales, de la matrícula) colegios, salidas a terreno, entre otras. El perfeccionamiento docente Diversificación de sus Amplia variedad de Pocas entidades -Pasantias modalidades. modalidades de relacionadas con el -Postgrado perfeccionamiento a perfeccionamiento - Magíster distancia y presencial docente. -Becas ofrecido por -PPF Universidades y otros -Capacitaciones de organismos, los enlaces diversos programas -Premios. del Ministerio (por ejemplo el Proyecto Enlaces entrega capacitación a 41.000 profesores, Fundamental para aplicar la Reforma curricular en 5º básico y 1ºmedio, ha atendido en 1998 a 40.000 docentes). Oportunidades de estudios 3.200 profesores y Falta de oportunidades -Pasantias internas y de postítulo y programas profesoras para estudios de extranjeras en el extranjero. favorecidos con postgrado y de -Red de enlaces pasantías y financiamiento. -Diplomados al extranjero diplomados en el -Intercambios extranjero. -PPF Para el financiamiento se crea la CONICYT. El campo laboral docente: Perfeccionar un mercado Reforma del Estatuto Falta de flexibilidad de Se crea un Plan Anual de ocupacional sujeto a Docente según ley Nº gestión de Desarrollo de la Educación condiciones públicas. 19.410 DE 1995, municipalidades. Municipal PADEM. facilita mayor flexibilidad de gestión, especialmente la municipal, con respeto a los derechos de la profesión. Remuneraciones Combinación entre Falta de incentivos para PADEM incorpora competitivas que incluyan mejoramientos tener un buen incentivos y premios a los incentivos por méritos o generalizados e desempeño docente. equipos docentes de resultados. incentivos al establecimientos desempeño educacionales que mejoren destacado de equipos sus resultados de profesionales. aprendizajes, que serán medidos por el SNED. Esfuerzos preferentes y Universalización y El recurso implantado a -P900 mayores recursos a favor consolidación de los establecimientos era -Ley CEP, que le entrega de las escuelas que programa de el mismo, sin más dinero a los niños más atienden a los segmentos Educación Rural. diferenciación de pobres. más pobres. vulnerabilidad. -TAP entregando más Programa de las 900 talleres de aprendizaje. Escuelas amplió su -Liceo para todos. atención a los cursos -Sistema Integrado de
    • parvularios anexos y Información Social. al segundo ciclo de -Chile Solidario. cada establecimiento, -USE pagos por alumnos. en convenios trienales. Promover acercamiento Fondo para sub – No había vínculo entre -Redes de apoyo con entre escuelas y contratación de las escuelas y la practicantes de alumnos comunidad, mediante Asistencia Técnica comunidad. universitarios. redes de apoyo. decidida por los -Seguros escolares con liceos. hospitales. -Servicios de dentistas, Apoyo de las oculistas, psicólogos y universidades a los nutricionistas. establecimientos en -Redes de enlaces. la capacitación y -Convenios con empresas soporte de la Red técnicas. Enlaces. -Talleres comunales. -Mesa rural. Proyectos de Fortalecimiento de las facultades de educación incluye incentivo a vinculaciones entre Universidades, escuelas y docentes. Educación dual en casi cien liceos con el apoyo de 2.500 empresas. Una tarea impostergable: reformar y diversificar la Educación Media (2) Reforzamiento de la Formación común en Cada sector era Durante los primeros dos formación general y 1º y 2º medio, independiente entre lo años de enseñanza media terminar con el dualismo formación general, académico y lo técnico. se les otorgo un currículo entre lo académico y lo reforzada en 3º y 4º, común. técnico. incluye componentes orientados a la vida y a la formación para el trabajo. Diversificación posterior al Desde 3º y 4º medio Poca diferenciación Se dividen los liceos entre ciclo de formación general. se incluyen planes entre los liceos liceos humanista-científico diversificados. académicos y técnicos. y técnico-profesional. Insistir en las OF Y CM, definen Antiguo marco curricular. Nuevo marco curricular. competencias básicas. competencias básicas. Extender a todos la 45% de alumnos/as La enseñanza no se -Se establecen redes de educación para el trabajo. de media en ETP, en implantaba con una enlaces en las cuales se formación común se mirada a la vida activa, implanta las TEC, y la incluye Educación es decir, para el trabajo. enseñanza de las TICs. Tecnológica, Informática y otros contenidos pertinentes al trabajo. Flexibilidad para que los Ministerio fomenta Poca autonomía y -Fondo de Desarrollo establecimientos definan Proyectos Educativos participación de los Institucional FDI. su proyecto e identidad. Institucionales, PEI, establecimientos en el Reforma curricular marco educacional y ofrece libertad de curricular. elaboración de planes y programas. Sólida formación OF y CM, y planes y Falta de eficiencia del -Mejoramiento de la académica, facilitada por programas del profesorado, en cuanto a calidad académica de las una fortalecida formación Ministerio, lo académico. instituciones. de los docentes de los enriquecidos y -Mejoramiento de liceos. exigentes, mejores capacitaciones académico-
    • oportunidades de docente. perfeccionamiento docente. Una educación técnico Flexibilidad curricular Falta de instituciones -Consejo Superior de profesional no “terminal”, según LOCE; que otorgaran Educación, establece y con amplia gama de desarrollo de la oportunidades para la administra un sistema de posibilidades de formación dual; educación técnico licenciamiento de nuevas organización y bien Consejos Regionales profesional. universidades e institutos y relacionada con las de Educación y centros de formaciones empresas. Trabajo, Consejos técnicas, CSE. Asesores de los establecimientos TP. Aprovechar la cultura Más del 25% de los Falta de oportunidades e -Talleres recreativos en juvenil. estudiantes participan interés cultural para horarios de clases. en Actividades jóvenes. -Más recursos para talleres Curriculares de Libre de música, de educación Elección de ACLEs. física, de artes. Fortalecer equipamiento Centros de Recursos Deficiencia en el -Programas de básico y redes de apoyo. de Aprendizaje, aprendizaje básico del fortalecimiento. laboratorios estudiante de educación -CRA Centro de Recursos informáticos en red, media. del Aprendizaje. en todos los liceos. -PME de Proyecto Red de 20 Mejoramiento Escrito. Universidades -LEM asesorar en lenguaje apoyan proyecto y matemáticas. Enlaces en 1.200 -Talleres y Programas de liceos. Fondos para enlaces. Asistencia Técnica a Liceos; P.M.E. Una condición necesaria: Fortalecer la profesión docente. (3) Meta para el año 2000: Remuneraciones Entre 1994 y 1999 Bajo perfil del docente. -Subir sueldos. atractivas. han crecido en más -Bonos extras en los de 60% promedio. sueldos. Autonomía profesional. Reforma curricular va Bajo interés de CPEIP cuenta con talleres acompañada de perfeccionamiento y programas. autonomía docente. pedagógica. Oportunidades de carrera Mejoramientos en Poca demanda de las -MINEDUC atractivas. curso ya se expresan carreras de pedagogía. -Becas de pedagogía. en aumento de -Becas de hijos de demanda de ingreso profesores y funcionarios a carreras de de establecimientos Pedagogía. educacionales. Un requisito básico: Otorgar mayor autonomía y flexibilidad de gestión, y más información pública sobre sus resultados para tener escuelas efectivas. (4) Hacer del establecimiento Perfeccionamiento de Poca efectividad de la Se crean Equipos de la unidad básica del la descentralización descentralización a nivel Gestión Escolar, con su sistema y una institución administrativa y comunal. principal función, la efectiva. desde 1997, transferencia de la implantación de la propuesta de gestión a la descentralización escuela. curricular y pedagógica. Fortalecer el rol del Directores de Los rectores de -Ley cada cuatro años director. escuelas y colegios establecimientos cambiar de director. particulares disponen públicos no eran -Plan de liderazgos
    • de las competencias removidos educativos, para mejorar la que les delegan los periódicamente. eficiencia de los directores. sostenedores, en más del 40% del sistema. Nuevos directores de establecimientos municipales designados por concurso por plazos de cinco años, evaluables. Delegación de facultades de los alcaldes a los directores para administrar recursos propios de los establecimientos. Asegurar que el contexto Se ha preservado la Falta de aseguramiento Cada establecimiento respete y perfeccione la libertad de para saber si se respeta educacional deberá libertad de enseñanza, el enseñanza; la libertad de enseñanza, el desarrollar un conjunto de papel del Estado, la unidad reforma Educacional papel del Estado, la características que la del sistema y su expresa el liderazgo unidad del sistema y su investigación identifica flexibilidad. del Estado; OF y CM, flexibilidad. como propias de las aprobados aseguran escuelas efectivas: sentido unidad del sistema; de misión compartido, se ha consolidado la autonomía de acuerdo a su descentralización propio proyecto educativo administrativa y se ha institucional, liderazgo de ampliado a la dirección escolar, clima descentralización organizacional positivo, administrativa y se ha gestión responsable de sus ampliado a procesos y de sus descentralización resultados. curricular y pedagógica. Flexibilizar la gestión Ley 19.410 avanzó Poca autonomía en -Asociación Chilena de municipal y avanzar en su en fortalecimiento de gestión por parte de la Municipalidades. autonomía. la gestión municipal, municipalidad. -Reforma Municipal. a través de los PADEN y de la flexibilización del Estatuto Docente. Perfeccionar la supervisión MINEDUC ha Pocos sistemas de -Unidad de Subvención y fortalecer la evaluación fortalecido la supervisión para ver el Escolar. de los establecimientos. supervisión técnico – desempeño de los -Encuesta de pedagógica, establecimientos. Vulnerabilidad Educativa redefiniéndola como aplicada por la JUNAEB. asesoría técnica a -Sistema de Medición de la escuelas, liceos y Calida de la educación. docentes, e iniciando -Sistema de Evaluación de experiencias de Des empeño. supervisión -La Información Anual de compartida con los tipo estadístico. municipios, en educación media se creó Fondo de Asistencias Técnica: mejoramiento y ampliación del SIMCE, inauguración del SNED e incorporación de Chile a la medición internacional TIMSS.
    • Un compromiso de la Nación: aumentar la inversión educacional, tanto pública como privada, junto con impulsar la modernización educacional. (5) En un plazo de 8 años En 1998 el gasto en Poca inversión publica, -SIN, Sistema Nacional de (año 2002) la inversión educación sobre todo en los inversiones. pública y privada a 7,5% representaba un establecimientos. del PIB. 6,8% del PIB. El crecimiento de gasto publico ha sido d 0.8 puntos y gasto privado de 0.4 puntos. Doblar el gasto promedio El gasto real por La inversión por alumno USE más gastos por por alumno/a en l sector alumno/a ha crecido era muy baja, sobre todo alumnos. subvencionado en 66% entre 1994 y en los establecimientos 1999. subvencionados. El gobierno debe asignar La declaración Falta de presupuesto de Se implanto: definitivamente primera solemne de prioridad parte del gobierno para -Sistema de prioridad a la educación en 1994, se expresa la educación en general. Financiamiento preescolar, básica y media en prioridad política y Compartido. en el presupuesto. presupuestaria. -Aportes Municipales. -Fondo Nacional de Restricciones fiscales Desarrollo Regional, no han afectado al FNDR. sector educación. El presupuesto para el año 2000 casi duplicará el presupuesto de 1994. Extender y fortalecer el El financiamiento Poca cantidad de -Para la educación media financiamiento compartido compartido cubre el financiamiento por parte el financiamiento y las donaciones 30% de matrícula del de apoderados y de compartido esta sujeto a empresariales, sector entidades empresariales. que todos los apoderados asegurando la equidad. subvencionado. El estén de acuerdo. 50% de los -El sistema incluye la alumnos/as paga obligación de establecer un menos de $5.000 sistema de becas a los mensuales. sostenedores A partir de 1996, educacionales en una existe un sistema cantidad proporcional a su obligatorio de becas matrícula. que beneficia a 61.000 alumnos/as. Las donaciones empresariales al sistema escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil millones de pesos. Crear un Fondo Nacional El gobierno en 1996 Pocos recursos para la Con esta recaudación del para la Educación. decidió financiar elimplementación de la IVA, quienes más aportan mayor gasto que jornada escolar son los grupos con involucra la J.E.C con completa. mayores ingresos y que la recaudación consumen más y el tributaria que significa beneficio lo obtienen los la intención del IVA grupos más pobres que en 18%. tienen a sus hijos en establecimientos educacionales municipales o privados con financiamiento público. Dar plena eficacia al La subvención de Poca autonomía con los -Sistema de mecanismo de la básica y media entre recursos de cada Financiamiento
    • subvención escolar, 1994 y 1999 se ha establecimiento y baja Compartido. elevando su monto, incrementado en más participación de los -Centro de Padres y favoreciendo u rol más de un 46% y en caso apoderados. Apoderados. activo de los padres y dar de los más autonomía a los establecimientos con establecimientos para J.E.C el incremento administrar los recursos a es de 95% promedio. su disposición. Se ha impulsado la participación de los padres en la elaboración de los proyectos escolares. Como una manera de involucrarlos en el proceso educativo se han establecido las cuentas públicas de directores a los padres y comunidad sobre, resultados de aprendizaje, procesos educativos y uso de recursos financieros. Adicionalmente los padres y la comunidad son consultados para la generación de los Planes Anuales de Desarrollo de la Educación Municipal, PADEN.
    • UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TEMUCO FACULTAD DE EDUCACIÓN PEDAGOGÍA GENERAL BÁSICA CON ESPECIALIZACIÓN EDUCACIÓN MATEMÁTICA II PROBLEMAS Y AVANCES DE ESTADO SOBRE EL INFORMA DE BRUNNER. INTEGRANTE: Camila Inzunza Villena. PROFESORA: María Elena Mellado. RAMO: Fundamentos de la Educación Básica.