Discurso inicial seminarios VAS Muy buenos días y gracias por acompañarnos esta mañana. Soy Lorena Arroyo, jefe de negocio...
Desde hace más de cuatro años, Entel PCS está realizando estos foros que nos permiten aproximarnos a ustedes, nuestros cli...
Finalmente, quiero recordarles que l a tecnología puede ser un importante facilitador en la gestión y administración de lo...
El entorno externo y Chile en el corto y mediano plazo Nicolás Eyzaguirre Julio 2008
Titulares <ul><li>A pesar de la crisis del mercado hipotecario, principalmente en EE.UU. y Europa, la desaceleración globa...
…  la desaceleración será sólo moderada <ul><li>Tras un cuatrienio (2004-2007) de crecimiento global sin precedentes, la b...
…  la desaceleración será sólo moderada <ul><li>El gobierno de EE.UU., además, impulsó paquetes de índole fiscal para revi...
…  la desaceleración será sólo moderada Fuente: FMI, IEU. 3.7 4.2 5.5 2.0 0.4 0.7 Latinoamérica 0.6 0.5 2.9 2.5 1.6 0.7 Es...
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Si bien algo aumentan los indicadores de riesgo de las economías emergentes, los de Latinoamérica lo hacen muy moderadamen...
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En Latinoamérica, en particular, se observa una generalizada aceleración de la inflación AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA ...
…  A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación. <ul><li>Los dilemas de política de numerosas economías emergentes son...
…  A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación . <ul><li>La evidencia indica que la mayoría de las economías emergent...
Para encontrar un período similar en la historia económica reciente de la región, hay que remontarse 40 años atrás AMÉRICA...
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…  y Chile <ul><li>Fuente: Bloomberg </li></ul>
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Las brechas en educación <ul><li>Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está por debajo de lo que corresp...
<ul><li>Educación Terciaria </li></ul>Las brechas en educación 2 20 40 60 % del De matrócula 0 5.000 10.000 15.000 PIB per...
Un mayor esfuerzo en I+D No es correcto afirmar que los países ricos invierten más en I+D porque son ricos… son ricos porq...
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Orientación estratégica <ul><li>Una larga discusión en América Latina.. . </li></ul>Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuest...
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3º Foro Entel Pcs Presentación Nicolas Eyzaguirre

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3º Foro Entel Pcs Presentación Nicolas Eyzaguirre

  1. 1. Discurso inicial seminarios VAS Muy buenos días y gracias por acompañarnos esta mañana. Soy Lorena Arroyo, jefe de negocios de Entel PCS y a nombre de la compañía quiero darles la bienvenida a este encuentro y agradecerles su presencia. Para Entel PCS es una inmensa satisfacción realizar en la Región de Los Lagos este tercer Foro Tecnológico, el que hemos denominado “Hacia la economía del conocimiento, una necesidad estratégica de Chile”. Nos alegra mucho poder volver a compartir con los empresarios de esta zona y traerles un expositor de este nivel. En esta ocasión, nos acompaña el destacado economista Nicolás Eyzaguirre, ex ministro de Hacienda entre los años 2000 y 2006, ingeniero comercial de la Universidad de Chile, con estudios de doctorado en Macroeconomía y Comercio Internacional en la Universidad de Harvard.
  2. 2. Desde hace más de cuatro años, Entel PCS está realizando estos foros que nos permiten aproximarnos a ustedes, nuestros clientes y, al mismo tiempo, darles a conocer las nuevas tendencias. De esta manera, queremos generar un espacio para reflexionar sobre cuáles son los nuevos desafíos a los que se verán enfrentadas las empresas en los próximos años. A modo de agenda, iniciaremos la primera parte de la charla para luego dar paso a un intermedio, disfrutar de un coffe break y luego, volveremos a la sala para escuchar la segunda parte de la exposición. Al final, se seleccionarán 3 preguntas de los invitados para que sean contestadas por el expositor y finalmente, sortearemos una blackberry entre la base de los asistentes a este encuentro.
  3. 3. Finalmente, quiero recordarles que l a tecnología puede ser un importante facilitador en la gestión y administración de los negocios, y nuestro compromiso con ustedes es traerles el futuro ahora, mostrándoles e n qué está la tecnología y las tendencias que se están dando en el mundo móvil. Para esto les quiero presentar un video que ejemplifica lo les estoy contando Hoy queremos complementar ese compromiso permanente que tenemos con ustedes, con la visión macroeconómica que les entregará un experto del más alto nivel. Sin más preámbulos, d ejo con ustedes al destacado economista Nicolás Eyzaguirre. Pasar Diapo
  4. 4. El entorno externo y Chile en el corto y mediano plazo Nicolás Eyzaguirre Julio 2008
  5. 5. Titulares <ul><li>A pesar de la crisis del mercado hipotecario, principalmente en EE.UU. y Europa, la desaceleración global en 2008 y 2009 será sólo moderada. El crecimiento permanecería robusto en las economías emergentes, al menos en el corto plazo. </li></ul><ul><li>A mediano plazo (2009-2010) el problema económico del mundo, principalmente del mundo emergente, tiene un solo nombre: Inflación, inflación. </li></ul><ul><li>A mediano y largo plazo el problema económico en Chile también tienen un solo nombre: productividad, productividad. Y su solución una sola ruta: innovación, innovación </li></ul>
  6. 6. … la desaceleración será sólo moderada <ul><li>Tras un cuatrienio (2004-2007) de crecimiento global sin precedentes, la burbuja inmobiliaria finalmente estalló. Como se sabe dicho fenómeno afectó significativamente a algunos bancos en EE.UU. y Europa, a raíz de la desvalorización de los activos hipotecarios, principalmente los del tipo sub-prime. </li></ul><ul><li>La complejidad de los productos estructurados (CDO’s), hizo que el mercado financiero internacional se replegara con fuerza hace algunos meses atrás. Poco a poco, las noticias de más y más intermediarios financieros con balances comprometidos por la caída de valor de estos productos, indujeron a los principales Bancos Centrales del mundo a proveer enormes masas de liquidez para evitar una parálisis crediticia global. Las medidas provisionales de liquidez tomaron con el tiempo mayor entidad, lo que se tradujo, por ejemplo, en que la Reserva Federal de EE.UU. bajara su tasa de política en 325 puntos base en menos de un año. </li></ul>
  7. 7. … la desaceleración será sólo moderada <ul><li>El gobierno de EE.UU., además, impulsó paquetes de índole fiscal para revitalizar a consumidores e inversionistas. El déficit público se ampliaría en torno a un punto del PIB. </li></ul><ul><li>Si bien la limpieza de las pérdidas de los bancos afectados por la crisis sub-prime tomará todavía algún tiempo, y siguen apareciendo sorpresas, los mercados crediticios ya se han normalizado. </li></ul><ul><li>Con todo, tanto el impacto directo de la menor actividad de la construcción – a raíz de la caída de valor de las viviendas en el orden de 20% en un año – como la pérdida de riqueza de los consumidores – dada la caída de las bolsas – produjeron una marcada desaceleración de la economía americana, la que se recuperaría sólo pausadamente a partir del 2009. La confianza de los consumidores llegó recientemente a su peor nivel en 16 años. </li></ul>
  8. 8. … la desaceleración será sólo moderada Fuente: FMI, IEU. 3.7 4.2 5.5 2.0 0.4 0.7 Latinoamérica 0.6 0.5 2.9 2.5 1.6 0.7 Estados Unidos 6.4 6.3 7.6 6.2 4.7 3.8 Mercados emergentes y economías en desarrollo 3.8 3.7 4.8 3.5 2.8 2.2 Mundo (PPP)     2009 2008 2004-2007 2003 2002 2001                 Crecimiento mundial
  9. 9. … El crecimiento permanecerá robusto en las economías emergentes. <ul><li>Pero, las economías emergentes se han transformado en la nueva locomotora global. Este panorama se prevé continúe marcando la pauta, pues es muy improbable que se revierta significativamente el estímulo monetario en las economías centrales. Por lo anterior la economía global desaceleraría en 08 sólo un punto porcentual respecto de 07. No obstante, el panorama hacia 2009 se ha comenzado a obscurecer. </li></ul><ul><li>En efecto, y como se ve en el siguiente cuadro, en marcado contraste con la crisis del 97-98 y 2001-02, las turbulencias financieras han afectado poco, aún, la liquidez de los mercados emergentes. </li></ul>
  10. 10. Si bien algo aumentan los indicadores de riesgo de las economías emergentes, los de Latinoamérica lo hacen muy moderadamente INDICE EMBI+ DE AMÉRICA LATINA Y SU RELACIÓN CON EL EMBI+ (Serie diaria en puntos base)
  11. 11. <ul><li>En este cuadro, la dinámica exhibida por la economía mundial en 03-07, y la que continúa mostrando por el crecimiento de las economías emergentes, ha mantenido e incluso elevado el precio de los productos básicos. A nivel global el mundo está sobrecalentado. </li></ul><ul><li>Tal dinámica, acompañada de restricciones de oferta en el caso de los combustibles (refinación) y alimentos, mantendría elevado el precio de estos bienes en el futuro previsible. </li></ul><ul><li>Pero calma. Aunque algunos han sugerido que el precio del petróleo puede llegar hasta los US$ 200 el barril, tal evento parece improbable por tres razones. La primera es que la economía global desacelerará, si bien de forma moderada. La segunda es que parte del alza de precios no es sino el reflejo de la caída en el valor del dólar americano, moneda que deberá ganar fuerza conforme la economía de EE.UU. se reactive. Por último, otra porción de la inflación de los productos básicos se debe a la toma de posiciones financieras. </li></ul>… El crecimiento permanecerá robusto en las economías emergentes.
  12. 12. … A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación. <ul><li>En este panorama de carestía energética y de alimentos la inflación ha reaparecido con fuerza y seguirá en la escena. </li></ul><ul><li>Mientras la desaceleración de las principales economías –y el menor peso que tienen los alimentos en la canasta de los consumidores de estas economías – ha mantenido relativamente a raya la inflación en los países centrales, la presión inflacionaria se ha comenzado a sentir con fuerza en las economías emergentes. El problema ha ganado entidad mes a mes. Esto puede complicarse ulteriormente si la debilidad en EE.UU llevara a una nueva caída de las tasas y el dólar, aunque esta posibilidad es baja dado que el Fed ha visto menores riesgos de crecimiento. </li></ul>
  13. 13. (*): Estimaciones de Morgan Stanley 2.5   6.8 Rep. Checa 7.8 15.1 Rusia     14.3 23 Argentina (*) -0.1  5.5 Perú 2.9 8.9 Chile 3.0 5.0 Brasil     0.6 7.5 Singapur 6.0 10.4 Indonesia 3.0 8.5 China     1.9 3.6 Euro Zona 2.6 3.9 Estados Unidos     Un año atrás Últ. dato disp.   Inflación en distintos países
  14. 14. En Latinoamérica, en particular, se observa una generalizada aceleración de la inflación AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE INFLACIÓN (Promedio móvil 3 meses anualizado)
  15. 15. … A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación. <ul><li>Los dilemas de política de numerosas economías emergentes son ciertamente difíciles. Algunas de ellas mantienen sus signos monetarios pegados al dólar, por lo que deben acomodar la laxa política monetaria de EE.UU, contribuyendo con ello a estimular la inflación. </li></ul><ul><li>Otras economías con tipo de cambio flexible enfrentan el clásico problema monetario-cambiario. Si suben los tipos de interés sus monedas se apreciarán con el consiguiente efecto sobre su sector exportador y el que compite con importaciones. </li></ul>
  16. 16. … A mediano plazo: Inflación, Inflación, Inflación . <ul><li>La evidencia indica que la mayoría de las economías emergentes ha optado por postergar el ajuste. Se argumenta que la inflación es de costos (energía y combustibles) pero ya hay evidencia generalizada de que el proceso se ha contaminado a la espiral salarios-precios. </li></ul><ul><li>Como se sabe, cuando la inflación se escapa y las expectativas se desanclan es necesaria una sobredosis de amarga medicina monetaria para volver a enrielar los precios. Este escenario parece cobrar cada vez mayor probabilidad. El débil comportamiento reciente de los mercados accionarios refleja nerviosismo en este ámbito. </li></ul><ul><li>Ese es el sable que pende sobre la cabeza del mundo en desarrollo. Si la inflación se desboca en el mundo emergente antes de la reaceleración de los países centrales, podríamos tener un enfriamiento global, digamos hacia 2010 (o, eventualmente, ya hacia 2009). </li></ul>
  17. 17. Para encontrar un período similar en la historia económica reciente de la región, hay que remontarse 40 años atrás AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR HABITANTE (En porcentajes) ...y Latinoamérica
  18. 18. ...y Latinoamérica En algunos países el aumento del gasto es preocupante. ¿Se esta incubando una crisis?
  19. 19. …y Chile <ul><li>Como se ve en el siguiente gráfico, Chile siguió un patrón de política monetaria similar al de EE.UU desde que la economía global y nacional reaceleraran a partir de 2004. Pero desde mediados de 2007 el BCCH siguió ajustando, mientras la Reserva Federal inauguraba un acelerado descenso de la tasa de política monetaria </li></ul><ul><li>Lo anterior, aunque impopular, ha sido una conducción correcta, pues Chile continuaba creciendo-aunque más pausadamente- y su inflación subiendo, mientras EE.UU parecía precipitarse a una recesión, en un ambiente de inflación controlada. Pero la divergencia monetaria llevó al peso a una posición muy fuerte y la demanda interna se desvió al exterior. Así en 2008-I, mientras el gasto creció 8%, el PIB lo hizo en sólo 3%. </li></ul>
  20. 20. … y Chile <ul><li>Fuente: Banco Central </li></ul>
  21. 21. … y Chile <ul><li>Esta situación ha comenzado a corregirse tanto por la intervención cambiaria como por la aparición de preocupaciones inflacionarias en EE.UU, lo que ha levantado la curva forward de tasas en dicho país. Esto ha apreciado al dólar, lo que ayudaría al crecimiento interno. Además la política fiscal continuaría expansiva (pensiones). </li></ul><ul><li>Si bien el crecimiento continuaría moderado en el bienio 08-09 (del orden del 4%) nuestro barco se encuentra bien estibado. Este crecimiento debiera ser robusto, aún ante un escenario futuro de desaceleración global si la inflación mundial se desboca. Lo que ha ocurrido es que l a crisis energética y la necesidad de evitar la propagación de los choques de costo nos está “comiendo” un punto de crecimiento anual. </li></ul>
  22. 22. … y Chile <ul><li>Fuente: Bloomberg </li></ul>
  23. 23. … y Chile <ul><li>Fuente: Banco Central, FMI. </li></ul>
  24. 24. … . y Chile <ul><li>Como se ve , en Chile no se ha generado una espiral salarios-precios. </li></ul>
  25. 25. ...y Chile <ul><li>Lo anteriormente dicho no implica una evaluación complaciente. En materia de reformas estructurales hay muchas tareas pendientes y urgentes. El lento crecimiento de la productividad es su testimonio más elocuente. </li></ul><ul><li>El tránsito a la economía del conocimiento, condición indispensable para sostener elevadas tasas de crecimiento a mediano y largo plazo se encuentra atrasado. </li></ul><ul><li>Los fondos y la calidad de la educación, la educación a lo largo de la vida, el desarrollo científico y tecnológico y la vinculación de este con la empresa privada, así como el financiamiento del emprendimiento en el marco de mercados de capital domésticos profundos son los temas que deberán marcar la agenda presente y futura. </li></ul>
  26. 26. ...y Chile Aporte de la PTF al crecimiento Chile Otros países* <ul><li>*,Bálticos, Europa del Este y países de rápido crecimiento de Asia. </li></ul><ul><li>Según estimaciones de la Economist Intelligence Unit, la PTF explicaría menos de un cuarto del crecimiento proyectado para Chile para el período 2007-2011. </li></ul><ul><li>En países competidores, el aporte de la PTF explicaría entre el 40% y 50% del crecimiento. </li></ul><ul><li>El crecimiento de la PTF depende de muchos factores, pero, por sobre todo, de la dinámica y diseminación del conocimiento, del cambio tecnológico, de las capacidades y el esfuerzo de las personas y de la innovación. </li></ul>Para el crecimiento sostenible se requiere más “inspiración” . Las políticas de demanda tienen su límite, aún con más inversión.
  27. 27. Las brechas en educación <ul><li>Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está por debajo de lo que corresponde a nuestro nivel de ingreso. </li></ul><ul><li>Existe un fuerte déficit de cobertura en educación terciaria. </li></ul>Porcentaje de matrícula en educación terciaria Colombia Chile Corea Estonia Irlanda Letonia Lituania 21 43 39 89 26 65 29 59 26 76 33 73 % 100 14 29 ...y Chile 1991 2004
  28. 28. <ul><li>Educación Terciaria </li></ul>Las brechas en educación 2 20 40 60 % del De matrócula 0 5.000 10.000 15.000 PIB per cápita Matrícula en Educación Terciaria y PIB per cápita 2002 Chile 80 ...y Chile China Corea Estonia India Letonia Tailandia Lituania Tendencia promedio
  29. 29. Un mayor esfuerzo en I+D No es correcto afirmar que los países ricos invierten más en I+D porque son ricos… son ricos porque invierten más en I+D. 2004 Cómo lo hacemos en I+D ? (% del PIB) PIB per cápita 1 2 3 4 % del Ingreso per cápita China Corea Estonia Hong Kong Letonia Lituania Malasia Tailandia Australia Finlandia Noruega Suecia Taiwán Singapur Irlanda Nva. Zelanda Eslovenia Dinamarca Tendencia promedio Chile ...y Chile 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
  30. 30. ...y Chile <ul><li>Nuestro mayor desafío es elevar la calidad de la política y de las instituciones para que los temas antes mencionados se ubiquen en el centro del debate. </li></ul><ul><li>La coyuntura puede darnos la ventana de oportunidad para, junto con resolver necesidades sociales urgentes, abordemos en serio los temas del desarrollo. </li></ul><ul><li>No podemos olvidar sin embargo que tantas veces en el pasado nos embriagamos con coyunturas halagüeñas y postergamos las transformaciones de fondo hasta que fue demasiado tarde. Que esta vez no nos ocurra lo mismo. Muchas gracias </li></ul>
  31. 31. Orientación estratégica <ul><li>Seguir creciendo fuerte, sostenida y equitativamente hasta alcanzar el desarrollo. </li></ul>Nuestra gran meta Estonia (17.802) Lituania (15.443) Argentina (14.838) Letonia (13.875) Malasia (11.915) CHILE US$ 12.737 <ul><li>El primer paso: </li></ul><ul><li>Duplicar nuestro ingreso </li></ul><ul><li>per cápita en los próximos 15 años... </li></ul><ul><li>A la luz de nuestra historia este es un desafío muy exigente... </li></ul>Cifras de PIB per cápita en dólares ppp. FMI, sep. 2006 Años que nos tardó duplicar Año final Año inicial PIB per cápita US$ ppp “ The World Economy: Historical Statistics”. A. Maddison, 2007 US$ 35.000 Singapur (29.743) Taiwán (29.244) España (27.542) N. Zelandia (25.655) Eslovenia (23.159) Corea (21.887) EE. UU. (43.236) Canadá (35.779) Hong Kong (35.396) Finlandia (32.822) Australia (32.127) Reino Unido (31.585) Suecia (31.264) Francia (30.150) 68 1988 1920 De 2.769 a 5.781 43 1920 1877 De 1.325 a 2.768 57 1877 1820 De 694 a 1.325 16 2004 1988 De 5.781 a 11.520 US$ 25.000
  32. 32. ¿Dónde está la clave de los incrementos de productividad y qué mecanismos garantizan que dichos incrementos se difundan y no queden asilados en compartimentos estanco? <ul><li>El crecimiento exportador es condición necesaria pero no suficiente para garantizar crecimiento y desarrollo: </li></ul><ul><ul><li>El aumento de las exportaciones debe ser sostenido </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe existir encadenamiento con el resto de la economía. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los dos objetivos anteriores suponen garantizar condiciones que permitan un sostenido incremento de la productividad en el sector exportador y su difusión al resto de los sectores de la economía. </li></ul></ul>Orientación estratégica <ul><li>El destino de una economía pequeña está en los mercados internacionales marcados hoy por la globalización y la Economía del Conocimiento . </li></ul>Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuestro camino? <ul><li>El Consejo se pregunta entonces… </li></ul>Qué nos enseña la historia
  33. 33. Orientación estratégica <ul><li>Una larga discusión en América Latina.. . </li></ul>Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuestro camino? ¿Los RR.NN. son una condena? <ul><li>¿La especialización en nuestras ventajas competitivas naturales (actividades intensivas en RR.NN.) nos condena a magros aumentos de productividad? </li></ul><ul><li>Subyace la idea de que los grandes incrementos de productividad (progreso técnico o innovación) están en las actividades manufactureras. </li></ul>Qué nos enseña la historia <ul><li>La revisión moderna de lo acontecido en otros países abundantes en recursos naturales revela que con una adecuada planificación estratégica y una acción proactiva desde el Estado… </li></ul>… es posible lograr aumentos de productividad en las industrias de RR.NN. y adquirir el know how tecnológico para saltar a actividades dinámicas en sectores industriales o de servicios.
  34. 34. Una institucionalidad eficiente que permita al Estado actuar donde los privados no pueden hacerlo y que evite las fallas inherentes a la actuación pública. En este caso, estas últimas son difíciles de controlar debido a que… Orientación estratégica 1. Pero la generación, adopción y difusión del progreso técnico es un fenómeno que no ocurrirá si se deja al cuidado de la “mano invisible”. Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuestro camino? Fallas de mercado <ul><li>Explican por qué este proceso no se produce de manera espontánea. </li></ul><ul><ul><li>Insuficiente apropiabilidad, Fallas de información, Intangibilidad de activos, Costos de coordinación y Fallas de red. </li></ul></ul><ul><li>Se justifica y se hace imprescindible la participación del Estado. </li></ul>Fallas de Estado <ul><li>Se requiere por ello… </li></ul>La aproximación del Consejo <ul><li>Existe el peligro de que la activación pública sea ineficiente. </li></ul><ul><ul><li>Inconsistencia dinámica, Captura y Problemas de agencia </li></ul></ul>
  35. 35. Orientación estratégica 2. La innovación es un fenómeno sistémico que requiere avanzar simultáneamente y de manera coordinada en áreas muy diversas como… Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuestro camino? La aproximación del Consejo Producción científica de calidad Vinculación ciencia-empresa Difusión tecnológica Emp. de menor tamaño Formación de capital humano En distintos niveles Cultura de la innovación Oferta de bienes públicos apropiados A esto le hemos llamado el análisis top down que garantiza que los insumos de la innovación se produzcan en las cantidades deseables. <ul><li>El Consejo ha planteado un conjunto de propuestas en todas estas áreas… </li></ul>
  36. 36. Orientación estratégica 3. La maximización del potencial de innovación supone también “apostar” en qué sectores dicho proceso ofrece mayores opciones de situar a Chile en una posición competitiva ventajosa en los mercados internacionales. Nuestra gran meta ¿Cuál debe ser nuestro camino? La aproximación del Consejo Traer el futuro al presente <ul><li>Inherente al concepto de Estrategia está el reto de auscultar qué nos depara el futuro y cómo podemos enfrentarlo (Planificación Estratégica). </li></ul>Demanda de Bienes Públicos <ul><li>Este ejercicio permite visualizar las demandas de bienes públicos, ya sea aquellos específicos de los sectores o clusters o aquellos transversales pero de maduración lenta (i.e. educación calificada, conocimiento científico). </li></ul><ul><li>Por ello el Consejo complementa su visión con un análisis bottom-up y emprende el Estudio de Competitividad en Clusters de la Economía Chilena. </li></ul><ul><li>La información es fundamental para ordenar la oferta de bienes públicos. </li></ul><ul><li>Falta de apropiabilidad de los beneficios (conocimientos) y costos elevados inhiben que el sector privado lo haga por sí solo. </li></ul><ul><li>Con todo, la generación de un consenso nacional y un acuerdo público-privado es fundamental para legitimar, movilizar y sostener la estrategia. </li></ul><ul><li>Es menester cautelar la transparencia del proceso para evitar capturas. </li></ul>¿Por qué lo hace el Consejo?
  37. 37. <ul><li>Avanzar decididamente hacia la Economía del Conocimiento. </li></ul>COMPETITIVIDAD Asociatividad (redes) Selectividad (planificación estratégica) Innovación Empresarial (generación de valor) Ciencia / Conocimiento Capital Humano Institucionalidad eficiente para la Innovación Crear o potenciar nuevas ventajas competitivas Aprovechar ventajas comparativas El Consejo plantea orientar la actuación pública en torno a los tres pilares de la innovación, renovando la institucionalidad para cumplir estas tareas de manera oportuna y armónica. En todas estas áreas Chile muestra debilidades, pero también avances importantes en los últimos años. La propuesta busca densificar y hacer coherentes todos estos esfuerzos. Estrategia de Innovación Nuestro camino Los pilares de la estrategia Orientaciones clave
  38. 38. <ul><li>Consolidar mecanismos de articulación: entre niveles de formación y capacitación, y entre éstas y el mercado laboral. </li></ul><ul><li>Sistema de certificación de competencias (con participación del mundo productivo). </li></ul><ul><li>Armonizar procesos formativos para más flexibilidad y competencia. (Ej. créditos transferibles) </li></ul><ul><li>Reconocimiento del aprendizaje obtenido en instancias no formales (mejora empleabilidad). </li></ul><ul><li>Conformar un sistema de aprendizaje para toda la vida accesible y de calidad, que le permita al país contar con el capital humano que la Economía del Conocimiento demanda. </li></ul>Capital Humano Nuestro objetivo Cobertura Articulación Calidad y pertinencia Líneas de acción <ul><li>Asegurar la calidad y pertinencia de la formación y la capacitación. </li></ul><ul><li>Fortalecer la institucionalidad de acreditación de la oferta de pre y post grado y de certificación de competencias laborales (para la formación y capacitación). Ello exige orientar los modelos de evaluación a la medición de resultados en lugar de procesos. </li></ul><ul><li>Fortalecer sistemas de información para orientar y retroalimentar a los actores del sistema. </li></ul><ul><li>Aumentar cobertura de formación y capacitación. </li></ul><ul><li>Foco en sectores de menores ingresos y en técnicos. </li></ul><ul><li>Consolidar y extender el crédito con aval del Estado como principal sistema de financiamiento para formación técnica y profesional. Y fortalecer becas de mantención para estudiantes más pobres. </li></ul><ul><li>Enfocar franquicia Sence en trabajadores (financiar formación con enfoque de competencias laborales) y pymes (aumentar beneficio tributario y regular operación de las OTEC y OTIC). </li></ul>
  39. 39. <ul><li>Fortalecer e incrementar la actividad científica de base. </li></ul><ul><li>Definir, en un proceso de diálogo amplio y abierto, las prioridades para la investigación científica basado en las necesidades del sector productivo y en los principales problemas de la sociedad. </li></ul><ul><li>Incrementar significativamente los recursos públicos destinados al financiamiento de ciencia de base. </li></ul><ul><li>Enfocar el apoyo público a la ciencia según su aporte a la materialización de prioridades estratégicas. </li></ul><ul><li>Fortalecer una plataforma de generación, difusión y aplicación del conocimiento que se funde en un esfuerzo permanente y robusto de investigación científica y tecnológica coherente con los problemas productivos y sociales del país. </li></ul>Ciencia Nuestro objetivo Dotación de científicos Orientación estratégica Financiamiento Líneas de acción <ul><li>Ajustar los sistemas de financiamiento de la ciencia. </li></ul><ul><li>Fortalecer financiamiento de grupos y centros de investigación de excelencia (criterios internac., redes). </li></ul><ul><li>Reordenar el sistema de Aporte Fiscal Directo (AFD) de las universidades. </li></ul><ul><li>Mejorar la operación del mecanismo de financiamiento por proyectos (ajustar overheads). </li></ul><ul><li>Dirigir financiamiento en función de programas científicos amplios (cambios asignación presupuestaria). </li></ul><ul><li>Apoyar la construcción o fortalecimiento de capacidades científicas (infraestructura, equipamiento, etc). </li></ul><ul><li>Asegurar una dotación de científicos capaz de abordar los desafíos del país. </li></ul><ul><li>Focalizar y fortalecer el aporte público para becas de posgrado en la formación de investigadores.. </li></ul><ul><li>Estimular y fortalecer la oferta de programas de doctorado nacionales con orientación estratégica. </li></ul><ul><li>Apoyar la incorporación de investigadores nuevos al sistema, incluyendo la atracción de investigadores extranjeros para cubrir brechas en áreas prioritarias. </li></ul>
  40. 40. <ul><li>Fortalecer el desarrollo de clusters. </li></ul><ul><li>Conformar directorios público-privados que implementen las hojas de ruta propuestas en el estudio de competitividad desarrollado por el Consejo. </li></ul><ul><li>Generar capacidades de investigación que den sustento al desarrollo de los clusters. </li></ul><ul><li>Atraer capital extranjero con experiencia demostrada para complementar esfuerzo nacional. </li></ul><ul><li>Consolidar un sistema empresarial orientado a la creación de valor por la vía de la innovación –en todas sus formas– como estrategia de competencia en los mercados globales. </li></ul>Innovación empresarial Nuestro objetivo Difusión tecnológica Clusters Conocimiento y producción Líneas de acción <ul><li>Incorporar conocimiento nuevo a la producción. </li></ul><ul><li>Fomentar y mejorar los consorcios de I+D y fortalecer resguardo de la propiedad intelectual. </li></ul><ul><li>Ampliar cobertura de fondos de apoyo a la innovación (sumar gestión y marketing). </li></ul><ul><li>Incentivar la incorporación de capital humano para la gestión de la innovación y la I+D en las empresas. </li></ul><ul><li>Perfeccionar el tratamiento tributario de la inversión en I+D de las empresas. </li></ul><ul><li>Fortalecer la difusión de tecnología. </li></ul><ul><li>Crear red de servicios tecnológicos (SNITec) a partir de los ITP. </li></ul><ul><li>Generar una oferta de brokers confiables para la transferencia tecnológica y el desarrollo de I+D.. </li></ul><ul><li>Conformar red de difusión tecnológica con especial atención en empresas de menor tamaño relativo. </li></ul><ul><li>Implementar un programa de difusión tecnológica (i.e. compras públicas). </li></ul>Emprend. innovador <ul><li>Apoyar el emprendimiento innovador. </li></ul><ul><li>Fortalecer las incubadoras de empresas y apoyar el desarrollo de spin-offs en las empresas. </li></ul><ul><li>Ampliar y desarrollar fondos de capital de riesgo y fortalecer apoyo a inversionistas ángeles. </li></ul><ul><li>Avanzar en el proceso de tercerización de las líneas de capital semilla. </li></ul><ul><li>Agilizar el sistema de quiebras para facilitar el reemprendimiento. </li></ul>
  41. 41. <ul><li>Se aspira a fortalecer un ordenamiento que permita... </li></ul>Asegurar coherencia de las políticas Definir objetivos estratégicos <ul><li>Dado el carácter sistémico de la innovación. </li></ul>Definir roles de los agentes Asignar recursos en línea con la estrategia <ul><li>Se requiere traer el futuro al presente, porque “el tiempo importa”. </li></ul><ul><li>La actuación del Estado cumple un rol complementario. </li></ul><ul><li>Exige adoptar las más modernas normas de gobernabilidad, evaluación y rendición de cuentas. </li></ul>Institucionalidad Nuestro modelo Asegurar prioridad de la innovación <ul><li>Fortalecer legalmente el Consejo para mitigar los problemas de inconsistencia dinámica. </li></ul><ul><li>Promover la cultura de la innovación y los consensos imprescindibles para que la sociedad la reclame. </li></ul>
  42. 42. <ul><li>Consolidar y perfeccionar la conducción del sistema nacional de innovación. </li></ul><ul><li>Fortalecer la conducción en el Ejecutivo: Comisión de Ministros que implementa la estrategia, coordina todo el presupuesto de innovación y hace el control de gestión de ministerios y agencias. </li></ul><ul><li>Consolidar por ley al Consejo de Innovación como organismo de Estado, asesor autónomo del gobierno: Propone un diseño y modelo de seguimiento de las políticas de innovación. </li></ul><ul><li>Consolidar una institucionalidad pública para la innovación basada en un modelo de división de labores entre las áreas de capital humano y ciencia, por un lado, y la innovación y el emprendimiento, por el otro. </li></ul>Institucionalidad Nuestro objetivo Agencias Conducción Subsistemas Líneas de acción <ul><li>Fortalecer subsistemas de C.Humano y Ciencia y de Innovación y Emprendimiento. </li></ul><ul><li>Crear Subsecretaría de Educación Superior y Ciencia. </li></ul><ul><li>Consolidar a la Subsecretaría de Economía como principal responsable de conducir el apoyo a la innovación: incorpora renovada institucionalidad de propiedad intelectual y sistema nacional de servicios tecnológicos. </li></ul><ul><li>Fortalecer a las agencias ejecutoras. </li></ul><ul><li>Determinar roles y jurisdicciones y c onsolidar sistemas de evaluación y rendición de cuentas. </li></ul><ul><li>Directorio del más alto nivel profesional gobierna la agencia: preside el ministro de cuya cartera depende la agencia; suma actores destacados del sistema; nombra al máximo ejecutivo de la agencia). </li></ul><ul><li>Consolidar comités consultivos permanentes de expertos (empresarios, científicos, consultores). </li></ul>Regiones <ul><li>Integrar a las regiones. </li></ul><ul><li>Elaborar y desarrollar estrategias regionales de innovación. </li></ul><ul><li>Convenios marco para articular prioridades regionales y nacionales: acordar acciones, objetivos, recursos y compromisos de descentralización y desconcentración. </li></ul><ul><li>Fortalecer las capacidades institucionales locales en todos sus niveles. </li></ul>Nuestro modelo

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