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Los Archivos y los Sistemas de Control de la
Gestión y de la Calidad
José Luis Vargas Forero
Archivista y AdministradorArchivista y Administrador
Medellín, Julio a Septiembre
de 2010
PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
ISO 15489
Control Interno
MECI 1000:2005
Gestión de la Calidad
ISO 9001:2008 NTCGP1000:2004
2/69
ISO 9001:2008 NTCGP1000:2004
Seguridad de la Información
ISO 27000
Archivísticas
ISAAR CPF, ISAD(g), ISIDIAH, ISDF,
Patrimonio
Documentos como fuente de memoria e identidad
ORGANIZACIÓN: OBJETIVO NATURAL
objetivo natural de las organizaciones
RENTABILIDAD A TRAVÉS DE
Calidad
Productividad
Competitividad
Métodos
Procedimientos
Actuaciones
Acciones
Información
Recursos
SUBSISTEMA
DE CONTROL
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
DEFINICIÓN
4
Organización
Planes
Principios
Normas Mecanismos de
Evaluación y
Verificación
DE CONTROL
ESTRATEGICO GESTIÓN
SUBSISTEMA DE
EVALUACION
¿CUÁL ES SU ESTRUCTURA?¿CUÁL ES SU ESTRUCTURA?
SUBSISTEMA DE CONTROL
ESTRATÉGICO
AMBIENTE DE
CONTROL
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
ADMINISTRACIÓN DE
RIESGOS
ACTIVIDADES DE
CONTROL
5
AUTOEVALUACIÓN
EVALUACIÓN
INDEPENDIENTE
PLANES DE
MEJORAMIENTO
SUBSISTEMA DE CONTROL
DE GESTIÓN
SUBSISTEMA DE CONTROL
EVALUACIÓN
COMUNICACIÓN
PÚBLICA
INFORMACIÓN
Claudia Rivera Osorio y Jaime Obando
Cárdenas
6
I.C.A. Consejo Internacional de Archivos
El CIA es la organización profesional de la comunidad de archivos, dedicada a promover la
conservación, desarrollo y utilización del patrimonio mundial de los archivos.
Reúne a gestores de archivos nacionales, asociaciones profesionales de archiveros,
archivos locales, regionales y archivos de otras organizaciones así como archiveros a título
individual.
POR QUE: Los archivos, que proporcionan datos de las actividades y negocios humanos,
7/69
POR QUE: Los archivos, que proporcionan datos de las actividades y negocios humanos,
son garantes de los derechos de los ciudadanos y de los Estados, y son esenciales para la
democracia y el buen gobierno. Los archivos son la salvaguarda de la memoria de la
humanidad, ya que conservan testimonios de su pasado. Trabajando para el desarrollo de
los archivos, el CIA se ocupa de la conservación de la memoria de la humanidad.
El CIA tiene más de 1.400 asociados en más 190 países y territorios, por lo que tiene un
carácter verdaderamente internacional.
Es una organización no gubernamental, independiente de los avatares o procesos políticos
y que sus socios incluyen a personas e instituciones de archivos públicas y privadas.
I.C.A. Consejo Internacional de Archivos
El Consejo internacional de Archivos es una organización descentralizada regida por una
Asamblea general y administrada por un Comité ejecutivo.
RAMAS constituyen otros tantos foros regionales para los archiveros de todas las partes del
mundo
8/69
mundo
SECCIONES reúnen a archiveros e instituciones interesadas en determinados aspectos o
áreas de la profesión;
COMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO se forman para lograr la contribución de expertos a la
solución de problemas concretos. La Secretaria del
El CIA trabaja en estrecha colaboración con las organizaciones intergubernamentales tales
como la UNESCO y el ICCROM. También está vinculada a otras organizaciones no
gubernamentales.
I.C.A. Consejo Internacional de Archivos
NORMAS:
ISAD (g) Norma Internacional de Descripción Archivística
ISAAR CPF Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos relativos a
Instituciones, Personas y Familias
ISDF Norma internacional para la descripción de funciones
ISDIAH Norma internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo
9/69
ISDIAH Norma internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo
DOCUMENTOS TÉCNICOS:
Construcción de edificios para archivos en climas tropicales
Los archivos en la era digital
Los archivos de la ONG
Archivos y Derechos Humanos
¿Qué es ISO 27000 ?
• Familia de normas internacionales para Sistemas de
Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI).
– Requisitos para la especificación de SGSI
– Proceso del análisis y gestión del riesgo
– Métricas y medidas de protección– Métricas y medidas de protección
– Guías de implantación
– Vocabulario claramente definido para evitar distintas
interpretaciones de conceptos técnicos y de gestión y
mejora continua.
Alcance ISO27000
• General
Cubre todos los tipos de
organizaciones.
Especifica requerimientos a
establecer, poniendo en
• Aplicación
Los requisitos precisados en este
estándar internacional son
genéricos son aplicables a todas
las organizaciones, sin importar
establecer, poniendo en
ejecución, funcionando,
supervisando, repasando,
manteniendo y mejorando la
documentación del Sistema de
Administración en la Seguridad
de la Información (ISMS),
dentro del contexto de la
totalidad de los riesgos del
negocio.
las organizaciones, sin importar
su tipo, tamaño y naturaleza.
Beneficio del SGSI
• Conocer cuales los
riesgos de la
información ayuda a
poder tratarlos de unpoder tratarlos de un
manera sistemática y
optimizando las
inversiones. De esta
manera se minimiza la
pérdida de continuidad
en el negocio.
12/69
Gestión Documental ISO 15489
• Define buenas prácticas de gestión de los documentos
en las organizaciones públicas y privadas.
• •Parte 2: Directrices Informe
técnico que especifica la
metodología de diseño e
implementación de un
sistema de gestión de
documentos.
13/69
• Parte 1: Generalidades”.
Establece los principios
generales de la gestión de
documentos, independiente
del soporte o formato.
ISO 15489 Aplicación
• Gestión de documentos en todos los soportes y
formatos, creados o recibidos por una
organización en el ejercicio de sus actividades.
• Asignación de responsabilidades respecto a los• Asignación de responsabilidades respecto a los
documentos.
• Gestión de documentos como apoyo de un
sistema de calidad.
• Diseño e Implementación de un sistema de
gestión de documentos.
14/69
Principios Gestión Documental
• Determinar qué documentos deberían crearse
en cada proceso de negocio y qué
información han de contener estos
documentos;documentos;
• Decidir la forma y la estructura los
documentos y las tecnologías a usar
• Acordar los metadatos ha crear con los
documentos y a lo largo de los procesos
documentales
15/69
Principios Gestión Documental
Establecer requisitos para recuperar, usar y
transmitir documento entre los diferentes
procesos.
Decidir cómo organizar los documentos de forma
16/69
Decidir cómo organizar los documentos de forma
que se facilite su uso
Valorar los riesgos que comportaría no disponer
de documentos como evidencia de las actividades
realizadas
Preservar los documentos y hacerlos accesibles a
lo largo del tiempo
Principios Gestión Documental
Cumplir los requisitos legales y reglamentarios,
normas aplicables y la política de la
organización
Garantizar que los documentos se conservan en
17/69
Garantizar que los documentos se conservan en
un entorno seguro
Conservar los documentos únicamente durante
el período de tiempo necesario
Identificar y evaluar oportunidades para mejorar
la eficacia, la eficiencia y la calidad de los
procesos.
Gestión Documental Pasos implementación
1. Determinar los documentos ha incorporar al sistema:
identificación de los tipos documentales que formaran parte
del sistema.
2. Establecer plazos de conservación de los documentos:
valoración precisando el tiempo que ha de conservarse cadavaloración precisando el tiempo que ha de conservarse cada
uno de ellos.
3. Especificar los procesos de la gestión de documentos:
definición de los procesos y los procedimientos para
gestionar el ciclo de vida de los documentos.
4. Documentar los procesos de gestión de documentos:
descripción del sistema (procesos, procedimientos e instrumentos de la
gestión de documentos).
18/69
GESTIÓN DOCUMENTAL PROCESOS
Suceden habitualmente de una forma secuencial aunque pueden
tener lugar de manera simultánea o en un orden diferente al
descrito, sobre todo en sistemas electrónicos.
a) Incorporación: (captura de documentos). Se determina si un
documento, creado o recibido por una organización, debe
conservarse.conservarse.
b) Registro: Consiste en dejar constancia de la incorporación o
ingreso de un documento en el sistema mediante un identificador
único y una breve información descriptiva
c) Clasificación (organización): Se identifica la categoría a la que
pertenece un documento teniendo en cuenta la actividad de la
organización con la que está relacionado y de la cual es evidencia.
19/69
GESTIÓN DOCUMENTAL PROCESOS
d). Almacenamiento y manipulación: Proceso mediante el cual un
documento, en función de su soporte y formato, su uso y su valor, es
conservado de manera que se asegure su autenticidad, fiabilidad,
integridad y disponibilidad durante el periodo de tiempo necesario.
e) Acceso (consulta) Determinar quién tiene acceso a los documentos y
en qué circunstancias estableciendo los controles apropiadosen qué circunstancias estableciendo los controles apropiados
f)Trazabilidad: Controlar el uso y movimiento de los documentos de
manera que se garantizando que sólo los usuarios con los permisos
adecuados realizan tareas para las que han sido autorizados
g)Implementación de la disposición (Disposición Final): Proceso por el
cual se llevan a cabo las acciones de disposición establecidas en el T.R.D.
ó T.V.D. (destrucción física, conservación, traslado a otro sistema de
almacenamiento, transferencia a otra unidad u organización).
20/69
GESTIÓN DOCUMENTAL INSTRUMENTOS
Cuadro de clasificación: representa de forma jerárquica (en
diferentes niveles) las funciones, actividades y operaciones de la
organización.
Calendario de conservación y disposición (T.R.D. y T.V.D):
especifica cuánto tiempo deben conservarse los documentos y suespecifica cuánto tiempo deben conservarse los documentos y su
disposición final (conservación permanente, eliminación,
transferencia).
Tabla de acceso y seguridad (Reglamento de consulta) identifica
los derechos y las restricciones de acceso (consulta, modificación,
eliminación) de los miembros de la organización a los documentos.
Instrumentos de consulta (sistemas de recuperación):
Inventarios, índices tesauros, listas de términos autorizados…
21/69
Cuadro de Clasificación
T.R.D.
T.V.D.
Disposición
Final
Incorporación
captura de
documentos
Registro
Trazabilidad
Documentación
Sistema
Identificación
Valoración
Sistema de Gestión Documental ISO 15489
22/69
T.V.D.
Reglamento de Consulta
Instrumentos de Recuperación
Clasificación
Organización
documental
Almacenamiento
y
manipulación
Acceso
consulta
Documentación
del
Sistema
Identificación
y
Valoración
Sistema
Nacional de Archivos
PROGRAMA
DE
23/69
DE
GESTIÓN
DOCUMENTAL
Gestión documental
• Conjunto de actividades administrativas y
técnicas tendientes a la planificación,
manejo y organización de la documentaciónmanejo y organización de la documentación
producida y recibida por las entidades,
desde su origen hasta su destino final, con
el objeto de facilitar su utilización y
conservación. (Art. 3 Ley 594 de 2000)
24/69
La gestión documental se reconoce, como
una actividad intrínsecamente ligada a los
archivos y su desarrollo es paralelo a la
Gestión documental
25/69
archivos y su desarrollo es paralelo a la
búsqueda de la transparencia en la gestión
administrativa.
El Programa de Gestión Documental - PGD,
como proceso archivístico sistemático
Debe estructurarse a partir de la
normatividad archivística vigente.
26/69
normatividad archivística vigente.
Contempla situaciones tendientes a
la simplificación de trámites y
racionalización de recursos.
EL COMITÉ DE ARCHIVO
Equipo asesor de la alta dirección,
responsable de cumplir y hacer cumplir
las políticas, definir los programas de
27/69
las políticas, definir los programas de
gestión de documentos y hacer
recomendaciones en los procesos
administrativos y técnicos de los
archivos
COMPONENTES DE UN PGD
Consideraciones básicas de tipo
administrativo, económico y
archivístico.archivístico.
Aspectos de planeación
relacionados con la necesidad de un
diagnóstico y los requisitos previos
al PGD.
28/69
COMPONENTES DE UN PGD
La adopción e implementación de las
tablas de retención documental.
La formación de archivos según el
ciclo vital de los documentos (Archivosciclo vital de los documentos (Archivos
de Gestión, Central e Histórico)
29/69
COMPONENTES DE UN PGD
Identificación de los procesos de un
programa de gestión documental y
sus correspondientes flujos desus correspondientes flujos de
información
La implementación y seguimiento.
30/69
PROCESOS
DE UN
2. RECEPCIÓN
3. DISTRIBUCIÓN
8. DISPOSICIÓN FINAL
1. PRODUCCIÓN
31/69
7. CONSERVACIÓN
DE UN
PGD
3. DISTRIBUCIÓN
4. TRÁMITE 6.CONSULTA
5. ORGANIZACIÓN
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
Generación de documentos
de las instituciones en
cumplimiento de sus
32/69
cumplimiento de sus
funciones.
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
1. Creación y
diseño de
Medios y técnicas de
producción y métodos de
Planear - Planeación
33/69
diseño de
documentos
producción y métodos de
impresión
Determinación y selección de
soportes documentales
Determinación de
dimensiones, calidad y tipos de
soportes, gramaje, tintas.
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
1. Creación y
diseño de
Instrucciones para el
diligenciamiento de formularios
Planear - Planeación
34/69
diseño de
documentos
diligenciamiento de formularios
Determinación de uso y finalidad
de los documentos
Diplomática: imagen corporativa,
características internas y
externas, tipo de letra, firmas
autorizadas
Adecuado uso de la reprografía
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2.Normalización
Identificación de dependencias
productoras
Planear - Planeación
2.Normalización
de la producción
documental
productoras
Definición de tipologías
documentales, formatos y
formularios según TRD
Determinación de formatos
preimpresos y plantillas
predeterminadas
35/69
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2. Normalización
Directrices relacionadas con el
número de copias
Planear - Planeación
2. Normalización
de la producción
documental
número de copias
Control de la producción de
nuevos documentos
Determinación de la periodicidad
de la producción documental
36/69
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
Instrumentos
Manual de producción documental
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
37/69
Manual de producción documental
Manual de autorización de firmas
Procedimiento de producción documental
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
3. Producción
Redactar el contenido.
Firma
Hacer - Gestionar
3. Producción
de Documentos
según lo
planeado
Firma
38/69
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
4. Verificación
que los
Revisión de contenido ajuste
técnico y jurídico
Verificar - Controlar Subsistema de control de Gestión
que los
Documentos se
produjeron según
lo planeado
técnico y jurídico
Verificación de calidad
diplomática; uso de formatos
diseñados y contenido
ortográfico.
39/69
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección Corrección y ajuste del
documento (si es posible)
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
documento (si es posible)
Volver a producir el documento
Reentrenamiento del personal
40/69
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
Conjunto de operaciones de verificación y
control que una institución debe realizar
para la admisión de los documentos que
41/69
para la admisión de los documentos que
son remitidos por una persona natural o
jurídica.
Radicación:
Procedimiento por el cual, se asigna un
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
42/69
Procedimiento por el cual, se asigna un
número consecutivo, a las
comunicaciones recibidas o producidas,
dejando constancia de la fecha y hora de
recibo o de envío
Registro:
Procedimiento por el cual, las entidades
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
43/69
Procedimiento por el cual, las entidades
ingresan en sus sistemas datos como:
Remitente o destinatario, Nombre o código
de la dependencia competente, Nombre del
funcionario responsable del trámite,
anexos y tiempo de respuesta
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
Definición de medios de recepción
Diseño de formatos de registro y
1. Planificación
del Registro de
ACTIVIDADESPROCEDIMIENTO
Planear - Planeación
44/69
Diseño de formatos de registro y
entrega
Determinación de oficinas y
recepción(ubicación, personal,
Equipos)
del Registro de
documentos
PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
Instrumentos
Procedimiento de Recepción
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
45/69
Procedimiento de Recepción
Horarios de atención
Listado de palabras claves
Formatos de registro
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
Recibo de documentos oficiales
Verificación y confrontación de
2. Registro de
documentos
ACTIVIDADESPROCEDIMIENTO
Hacer – Incorporar y Registrar -
46/69
Verificación y confrontación de
folios, copias, anexos, firmas
Constancia de recibo
Asignación de datos (Acuerdo
AGN 060/2001 Art. 2)
Asignación consecutivo de envíos
documentos
PROCESO DE RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2. Radicación
de documentos
Asignación de consecutivo, fecha
y hora
Hacer - Incorporar y Registrar -
de documentos y hora
Impresión de rótulo de radicación
Relación entre los documentos
recibidos y enviados
Registro impreso de planillas de
radicación y control
Elaboración de estadísticas
47/69
PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección Corrección del registro, solicitud
de anexos, datos (si es posible)
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
de anexos, datos (si es posible)
Recepción y registro del
documento correcto
Estadísticas
Reentrenamiento del personal
48/69
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE
DOCUMENTOS
Actividades tendientes a garantizar que
los documentos lleguen a su destinatario.
49/69
los documentos lleguen a su destinatario.
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
1.Planificación de
la Distribución
de documentos
Identificación de dependencias y
determinación de competencia
Definición de medios de
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE
DOCUMENTOS Planear - Planeación
de documentos
recibidos
Definición de medios de
distribución: personal, fax, correo
tradicional, correo electrónico,
apartado aéreo, trámite en línea,
página web, otros.
Diseño de formatos e indicadores
Diseño de rutas internas y
externas.
50/69
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2. Distribución de Asignación de código de
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE
DOCUMENTOS Planear - Planeación
2. Distribución de
documentos
internos
Asignación de código de
dependencias
Enrutamiento y entrega de
documentos a dependencia
competente
Registro de control de entrega de
documentos internos
51/69
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS
Instrumentos
Codificación de puntos de oficina
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
52/69
Codificación de puntos de oficina
Rutas de distribución
Indicadores
Procedimientos de distribución
Formatos de registro
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Entrega y recibo interna
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE
DOCUMENTOS Hacer - Trazabilidad
3. Distribución de
documentos
enviados
Entrega y recibo interna
Control y firma de guías y planillas
de entrega
Envío
Entrega por mensajería externa
53/69
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
3. Verificación de Constatación de entrega de
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS
Verificar – Subsistema de control de gestión - Trazabilidad
3. Verificación de
la distribución
Constatación de entrega de
comunicaciones internas y
externas
Verificación de tiempo de entrega.
Verificación de cantidad entregada
54/69
PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección CASI IMPOSIBLE (Recuperación Pacto
de no divulgación)
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
de no divulgación)
Re-entrega del documento, firma
de registro de
Estadísticas
Reentrenamiento del personal
55/69
PROCESO DE TRÁMITE DE
DOCUMENTOS
Curso del documento desde su producción
o recepción hasta el cumplimiento de su
función administrativa
56/69
función administrativa
PROCESO DE TRÁMITE DE
DOCUMENTOS
Respuesta a una solicitud o
requerimiento
57/69
PROCESO DE TRÁMITE DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
1. Planificación de
Gestión de trámites
-Determinar requisitos del
trámite
Planear - Planeación
Gestión de trámites trámite
-Identificar competentes para
resolver el trámite
-Asignar responsabilidades
-Procedimientos para cada
trámite (relación con otros
procesos)
58/69
PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS
Instrumentos
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
59/69
Manual de trámites con sus requisitos
Procedimientos
Tiempos de respuesta definidos
Normograma para cada proceso
Manual de autorización de firmas
PROCESO DE TRÁMITE DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
2.Recepción de
solicitud o trámite
-Confrontación y
diligenciamiento de planilla
Hacer -
solicitud o trámite
3. Respuesta
diligenciamiento de planilla
de control y ruta del trámite
-Determinación de
competencia
-Preparación y proyección
de respuesta
60/69
PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
2. Recepción de solicitud
o trámite
-Confrontación y diligenciamiento
de planilla de control y ruta del
Hacer - Gestionar
o trámite
3. Respuesta
4. Revisión técnica
de planilla de control y ruta del
trámite
-Determinación de competencia
-Preparación y proyección de
respuesta
-Revisión por técnicos
profesionales y abogados firma.
61/69
PROCESO DE TRÁMITE DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
4. Comprobación de -Medición de satisfacción del
Verificar - Actuar - Controlar
4. Comprobación de
satisfacción de
trámite
-Medición de satisfacción del
usuario: tiempo de
respuesta, solución de lo
requerido.
-Tiempo de respuestas
-Respuestas dadas acorde a
requerimientos técnicos
-Respuestas dadas acorde a
procedimientos legales 62/69
PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección Redacción nuevo documento
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
Edición y entrega de documento
corregido
Reentrenamiento del personal
Mas fuentes de consulta
Revisión procedimientos
63/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
220.13 ACTAS 220.13.03 Actas
Comité Directivo
Conjunto de acciones
orientadas a la
clasificación, ordenación
y descripción de los
64/69
y descripción de los
documentos
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
1. Planeación de la
Organización
Documental
-Identificación de unidades
administrativas funcionales
-Conformación de Cuadro de
Clasificación documental
Planear - Planeación
Clasificación documental
-Elaboración de Tablas de
Retención Documental
-Elaboración de Tablas de
Valoración Documental
65/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
1. Planeación de la
Organización
Documental
-Realizar cronograma de
trasferencias
-Diseñar Instructivos de
organización y transferencias
Planear - Planeación
organización y transferencias
-Determinación de los sistemas
de ordenación
66/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
1. Planeación de la
Organización
Documental
-Diseño de instrumentos de
recuperación como Guías,
Inventarios, Catálogos e
Índices
Planear - Planeación
Índices
-Diseño de formatos.
-Diseño de Bases de Datos
67/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS
Instrumentos
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
68/69
Tabla de Retención Documental
Tabla de Valoración Documental
Instructivos o procedimientos de aplicación
Sistemas de Ordenación
Procedimientos de Descripción
Calendario de Transferencias
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
2. Clasificación
documental
-Separar la tipologías y
agruparlas en Unidades de
Hacer - Gestionar
documental agruparlas en Unidades de
conservación según Cuadro
de Clasificación Documental,
Aplicando de la T.R.D. ó
T.V.D. según corresponda
69/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
3. Ordenación
documental
-Disposición de tipologías
documentales según fecha de
Hacer - Gestionar
documental documentales según fecha de
trámite al interior de la unidad de
conservación
-Foliación
-Ordenación de los expedientes
que conforman las series ó
subseries documentales, según
sistema de ordenación escogido
70/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
4. Descripción
documental
-Análisis de información y
extracción de contenidos
Hacer - Gestionar
documental extracción de contenidos
-Registro y digitación de
información en la Base de
Datos
-Publicación del Instrumento
de recuperación y
descripción.
71/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
5. Archivo Ubicación de la unidad de
conservación en el mobiliario
de archivo.
Actualización del inventario
Hacer - Gestionar
Actualización del inventario
topográfico de documentos
Ubicación de tipologías en
las unidades especiales C.D.,
Planos etc., diligenciamiento
de los controles cruzados e
índice
72/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES
6. Transferencias
documentales
Escoger unidades
documentales a transferir
según las TRD o TVD
Hacer - Gestionar
Preparación y embalaje
documentos a transferir
Diligenciar inventario de
transferencias
Entrega y Recibo de
transferencia documental
según las TRD y/o TVD
73/69
PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección
Archivar nuevamente repitiendo
todo los pasos
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
Ubicación del documento mal archivado y repetir
todas las actividades para lograr su correcto
archivo
Reentrenamiento del personal
Mejora de las Tablas
Revisión procedimientos
74/69
PROCESO DE CONSULTA DE
DOCUMENTOS
Acceso a un documento o grupo de documentos
con el fin de conocer la información que contienen
75/69
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2. Reglamentación
de la consulta
-Determinar necesidades de
información internas y externas
-Decidir medios de atención de
consulta.
PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS
Planear - Planeación
76/69
consulta.
-Decidir tiempos de respuesta.
-Establecer niveles competencia de
usuarios consultantes
-Formular estrategia para hacer
disponible la información de
documentos con restricciones por
conservación o confidencialidad
PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS
Instrumentos
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
77/69
Reglamento de consulta
Tiempos de atención
Procedimiento y formatos para la
atender la consulta
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
2. Atención de la
consulta
-Precisar la necesidad informativa a
consultar.
-Verificar la competencia del
consultante
PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS
Hacer - Gestionar
78/69
consultante
-Precisar Disponibilidad de información
en términos de restricciones por
reserva o por conservación
PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
3. Atención de la
consulta
-Solicitar autorización para consulta en
caso de requerirse
-Registro de la consulta
-Localización de la información en
Hacer - Gestionar
-Localización de la información en
instrumentos descriptivos
-Ubicación del documento en el archivo
-Registro en tarjeta de afuera
-Facilitación de consulta en sala
-Reproducción del documento (sencilla
o autenticada)
79/69
PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES
Corrección
Volver a repetir todo el procedimiento y archivar
el documento servido erronéamente, (si se filtro
información confidencial negociar acuerdo de no
divulgación)
Actuar - Subsistema de Control de Evaluación
Planes de Mejoramiento
Acción Correctiva
Planes de Mejoramiento
Acción Preventiva
divulgación)
Re-entrega del documento, firma
de registro de prestamo
Estadísticas
Reentrenamiento del personal
Publicación reglamento
Revisión del reglamento
80/69
Conjunto de medidas preventivas o correctivas,
adoptadas para garantizar la integridad física y
funcional de los documentos de archivo, sin
alterar su contenido
PROCESO DE CONSERVACIÓN DE
DOCUMENTOS
81/69
alterar su contenido
PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS
Planear
PROCEDI
MIENTOS
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Integrado
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desastres
Planes de contingencia (copias de seguridad,
protección en incendios, robos, inundaciones,
catástrofes naturales, atentados, guerras) 82/69
PROCESO DE CONSERVACIÓ DE DOCUMENTOS
Instrumentos
SUBSISTEMA DE
CONTROL DE
GESTIÓN
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
ESTRATEGICO
83/69
Campaña de Sensibilización
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Integral
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(copias de seguridad, protección
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Bibliografía
• Archivo General de la Nación, Manual de Archivística primera fase,
Guía para la Implementación de un Programa de Gestión, Bogotá
2006 y Presentación Programa de Gestión Documental.
• ICONTEC, Norma Técnica de Gestión de la Calidad
NTCGP1000:2009
• Consejo Internacional de Archivos:
– Normas ISAD(G), Norma General de Descripción Archivística;
– ISAAR-CPF, Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos– ISAAR-CPF, Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos
relativos a Instituciones, Personas y Familias,
– ISDF Norma internacional para la descripción de funciones
– ISIDIAH, Norma internacional para las instituciones que custodian recursos
archivísticos
• ISO Normas ISO 9001:2008 Gestión de la Calidad, ISO 27000
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Unidad II Doctrina de la Iglesia 1 parte
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Gestión documental calidad meci

  • 1. Los Archivos y los Sistemas de Control de la Gestión y de la Calidad José Luis Vargas Forero Archivista y AdministradorArchivista y Administrador Medellín, Julio a Septiembre de 2010
  • 2. PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL ISO 15489 Control Interno MECI 1000:2005 Gestión de la Calidad ISO 9001:2008 NTCGP1000:2004 2/69 ISO 9001:2008 NTCGP1000:2004 Seguridad de la Información ISO 27000 Archivísticas ISAAR CPF, ISAD(g), ISIDIAH, ISDF, Patrimonio Documentos como fuente de memoria e identidad
  • 3. ORGANIZACIÓN: OBJETIVO NATURAL objetivo natural de las organizaciones RENTABILIDAD A TRAVÉS DE Calidad Productividad Competitividad
  • 4. Métodos Procedimientos Actuaciones Acciones Información Recursos SUBSISTEMA DE CONTROL SUBSISTEMA DE CONTROL DE DEFINICIÓN 4 Organización Planes Principios Normas Mecanismos de Evaluación y Verificación DE CONTROL ESTRATEGICO GESTIÓN SUBSISTEMA DE EVALUACION
  • 5. ¿CUÁL ES SU ESTRUCTURA?¿CUÁL ES SU ESTRUCTURA? SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉGICO AMBIENTE DE CONTROL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ACTIVIDADES DE CONTROL 5 AUTOEVALUACIÓN EVALUACIÓN INDEPENDIENTE PLANES DE MEJORAMIENTO SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL EVALUACIÓN COMUNICACIÓN PÚBLICA INFORMACIÓN
  • 6. Claudia Rivera Osorio y Jaime Obando Cárdenas 6
  • 7. I.C.A. Consejo Internacional de Archivos El CIA es la organización profesional de la comunidad de archivos, dedicada a promover la conservación, desarrollo y utilización del patrimonio mundial de los archivos. Reúne a gestores de archivos nacionales, asociaciones profesionales de archiveros, archivos locales, regionales y archivos de otras organizaciones así como archiveros a título individual. POR QUE: Los archivos, que proporcionan datos de las actividades y negocios humanos, 7/69 POR QUE: Los archivos, que proporcionan datos de las actividades y negocios humanos, son garantes de los derechos de los ciudadanos y de los Estados, y son esenciales para la democracia y el buen gobierno. Los archivos son la salvaguarda de la memoria de la humanidad, ya que conservan testimonios de su pasado. Trabajando para el desarrollo de los archivos, el CIA se ocupa de la conservación de la memoria de la humanidad. El CIA tiene más de 1.400 asociados en más 190 países y territorios, por lo que tiene un carácter verdaderamente internacional. Es una organización no gubernamental, independiente de los avatares o procesos políticos y que sus socios incluyen a personas e instituciones de archivos públicas y privadas.
  • 8. I.C.A. Consejo Internacional de Archivos El Consejo internacional de Archivos es una organización descentralizada regida por una Asamblea general y administrada por un Comité ejecutivo. RAMAS constituyen otros tantos foros regionales para los archiveros de todas las partes del mundo 8/69 mundo SECCIONES reúnen a archiveros e instituciones interesadas en determinados aspectos o áreas de la profesión; COMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO se forman para lograr la contribución de expertos a la solución de problemas concretos. La Secretaria del El CIA trabaja en estrecha colaboración con las organizaciones intergubernamentales tales como la UNESCO y el ICCROM. También está vinculada a otras organizaciones no gubernamentales.
  • 9. I.C.A. Consejo Internacional de Archivos NORMAS: ISAD (g) Norma Internacional de Descripción Archivística ISAAR CPF Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos relativos a Instituciones, Personas y Familias ISDF Norma internacional para la descripción de funciones ISDIAH Norma internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo 9/69 ISDIAH Norma internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo DOCUMENTOS TÉCNICOS: Construcción de edificios para archivos en climas tropicales Los archivos en la era digital Los archivos de la ONG Archivos y Derechos Humanos
  • 10. ¿Qué es ISO 27000 ? • Familia de normas internacionales para Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI). – Requisitos para la especificación de SGSI – Proceso del análisis y gestión del riesgo – Métricas y medidas de protección– Métricas y medidas de protección – Guías de implantación – Vocabulario claramente definido para evitar distintas interpretaciones de conceptos técnicos y de gestión y mejora continua.
  • 11. Alcance ISO27000 • General Cubre todos los tipos de organizaciones. Especifica requerimientos a establecer, poniendo en • Aplicación Los requisitos precisados en este estándar internacional son genéricos son aplicables a todas las organizaciones, sin importar establecer, poniendo en ejecución, funcionando, supervisando, repasando, manteniendo y mejorando la documentación del Sistema de Administración en la Seguridad de la Información (ISMS), dentro del contexto de la totalidad de los riesgos del negocio. las organizaciones, sin importar su tipo, tamaño y naturaleza.
  • 12. Beneficio del SGSI • Conocer cuales los riesgos de la información ayuda a poder tratarlos de unpoder tratarlos de un manera sistemática y optimizando las inversiones. De esta manera se minimiza la pérdida de continuidad en el negocio. 12/69
  • 13. Gestión Documental ISO 15489 • Define buenas prácticas de gestión de los documentos en las organizaciones públicas y privadas. • •Parte 2: Directrices Informe técnico que especifica la metodología de diseño e implementación de un sistema de gestión de documentos. 13/69 • Parte 1: Generalidades”. Establece los principios generales de la gestión de documentos, independiente del soporte o formato.
  • 14. ISO 15489 Aplicación • Gestión de documentos en todos los soportes y formatos, creados o recibidos por una organización en el ejercicio de sus actividades. • Asignación de responsabilidades respecto a los• Asignación de responsabilidades respecto a los documentos. • Gestión de documentos como apoyo de un sistema de calidad. • Diseño e Implementación de un sistema de gestión de documentos. 14/69
  • 15. Principios Gestión Documental • Determinar qué documentos deberían crearse en cada proceso de negocio y qué información han de contener estos documentos;documentos; • Decidir la forma y la estructura los documentos y las tecnologías a usar • Acordar los metadatos ha crear con los documentos y a lo largo de los procesos documentales 15/69
  • 16. Principios Gestión Documental Establecer requisitos para recuperar, usar y transmitir documento entre los diferentes procesos. Decidir cómo organizar los documentos de forma 16/69 Decidir cómo organizar los documentos de forma que se facilite su uso Valorar los riesgos que comportaría no disponer de documentos como evidencia de las actividades realizadas Preservar los documentos y hacerlos accesibles a lo largo del tiempo
  • 17. Principios Gestión Documental Cumplir los requisitos legales y reglamentarios, normas aplicables y la política de la organización Garantizar que los documentos se conservan en 17/69 Garantizar que los documentos se conservan en un entorno seguro Conservar los documentos únicamente durante el período de tiempo necesario Identificar y evaluar oportunidades para mejorar la eficacia, la eficiencia y la calidad de los procesos.
  • 18. Gestión Documental Pasos implementación 1. Determinar los documentos ha incorporar al sistema: identificación de los tipos documentales que formaran parte del sistema. 2. Establecer plazos de conservación de los documentos: valoración precisando el tiempo que ha de conservarse cadavaloración precisando el tiempo que ha de conservarse cada uno de ellos. 3. Especificar los procesos de la gestión de documentos: definición de los procesos y los procedimientos para gestionar el ciclo de vida de los documentos. 4. Documentar los procesos de gestión de documentos: descripción del sistema (procesos, procedimientos e instrumentos de la gestión de documentos). 18/69
  • 19. GESTIÓN DOCUMENTAL PROCESOS Suceden habitualmente de una forma secuencial aunque pueden tener lugar de manera simultánea o en un orden diferente al descrito, sobre todo en sistemas electrónicos. a) Incorporación: (captura de documentos). Se determina si un documento, creado o recibido por una organización, debe conservarse.conservarse. b) Registro: Consiste en dejar constancia de la incorporación o ingreso de un documento en el sistema mediante un identificador único y una breve información descriptiva c) Clasificación (organización): Se identifica la categoría a la que pertenece un documento teniendo en cuenta la actividad de la organización con la que está relacionado y de la cual es evidencia. 19/69
  • 20. GESTIÓN DOCUMENTAL PROCESOS d). Almacenamiento y manipulación: Proceso mediante el cual un documento, en función de su soporte y formato, su uso y su valor, es conservado de manera que se asegure su autenticidad, fiabilidad, integridad y disponibilidad durante el periodo de tiempo necesario. e) Acceso (consulta) Determinar quién tiene acceso a los documentos y en qué circunstancias estableciendo los controles apropiadosen qué circunstancias estableciendo los controles apropiados f)Trazabilidad: Controlar el uso y movimiento de los documentos de manera que se garantizando que sólo los usuarios con los permisos adecuados realizan tareas para las que han sido autorizados g)Implementación de la disposición (Disposición Final): Proceso por el cual se llevan a cabo las acciones de disposición establecidas en el T.R.D. ó T.V.D. (destrucción física, conservación, traslado a otro sistema de almacenamiento, transferencia a otra unidad u organización). 20/69
  • 21. GESTIÓN DOCUMENTAL INSTRUMENTOS Cuadro de clasificación: representa de forma jerárquica (en diferentes niveles) las funciones, actividades y operaciones de la organización. Calendario de conservación y disposición (T.R.D. y T.V.D): especifica cuánto tiempo deben conservarse los documentos y suespecifica cuánto tiempo deben conservarse los documentos y su disposición final (conservación permanente, eliminación, transferencia). Tabla de acceso y seguridad (Reglamento de consulta) identifica los derechos y las restricciones de acceso (consulta, modificación, eliminación) de los miembros de la organización a los documentos. Instrumentos de consulta (sistemas de recuperación): Inventarios, índices tesauros, listas de términos autorizados… 21/69
  • 22. Cuadro de Clasificación T.R.D. T.V.D. Disposición Final Incorporación captura de documentos Registro Trazabilidad Documentación Sistema Identificación Valoración Sistema de Gestión Documental ISO 15489 22/69 T.V.D. Reglamento de Consulta Instrumentos de Recuperación Clasificación Organización documental Almacenamiento y manipulación Acceso consulta Documentación del Sistema Identificación y Valoración
  • 24. Gestión documental • Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentaciónmanejo y organización de la documentación producida y recibida por las entidades, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilización y conservación. (Art. 3 Ley 594 de 2000) 24/69
  • 25. La gestión documental se reconoce, como una actividad intrínsecamente ligada a los archivos y su desarrollo es paralelo a la Gestión documental 25/69 archivos y su desarrollo es paralelo a la búsqueda de la transparencia en la gestión administrativa.
  • 26. El Programa de Gestión Documental - PGD, como proceso archivístico sistemático Debe estructurarse a partir de la normatividad archivística vigente. 26/69 normatividad archivística vigente. Contempla situaciones tendientes a la simplificación de trámites y racionalización de recursos.
  • 27. EL COMITÉ DE ARCHIVO Equipo asesor de la alta dirección, responsable de cumplir y hacer cumplir las políticas, definir los programas de 27/69 las políticas, definir los programas de gestión de documentos y hacer recomendaciones en los procesos administrativos y técnicos de los archivos
  • 28. COMPONENTES DE UN PGD Consideraciones básicas de tipo administrativo, económico y archivístico.archivístico. Aspectos de planeación relacionados con la necesidad de un diagnóstico y los requisitos previos al PGD. 28/69
  • 29. COMPONENTES DE UN PGD La adopción e implementación de las tablas de retención documental. La formación de archivos según el ciclo vital de los documentos (Archivosciclo vital de los documentos (Archivos de Gestión, Central e Histórico) 29/69
  • 30. COMPONENTES DE UN PGD Identificación de los procesos de un programa de gestión documental y sus correspondientes flujos desus correspondientes flujos de información La implementación y seguimiento. 30/69
  • 31. PROCESOS DE UN 2. RECEPCIÓN 3. DISTRIBUCIÓN 8. DISPOSICIÓN FINAL 1. PRODUCCIÓN 31/69 7. CONSERVACIÓN DE UN PGD 3. DISTRIBUCIÓN 4. TRÁMITE 6.CONSULTA 5. ORGANIZACIÓN
  • 32. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS Generación de documentos de las instituciones en cumplimiento de sus 32/69 cumplimiento de sus funciones.
  • 33. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Creación y diseño de Medios y técnicas de producción y métodos de Planear - Planeación 33/69 diseño de documentos producción y métodos de impresión Determinación y selección de soportes documentales Determinación de dimensiones, calidad y tipos de soportes, gramaje, tintas.
  • 34. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 1. Creación y diseño de Instrucciones para el diligenciamiento de formularios Planear - Planeación 34/69 diseño de documentos diligenciamiento de formularios Determinación de uso y finalidad de los documentos Diplomática: imagen corporativa, características internas y externas, tipo de letra, firmas autorizadas Adecuado uso de la reprografía
  • 35. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2.Normalización Identificación de dependencias productoras Planear - Planeación 2.Normalización de la producción documental productoras Definición de tipologías documentales, formatos y formularios según TRD Determinación de formatos preimpresos y plantillas predeterminadas 35/69
  • 36. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2. Normalización Directrices relacionadas con el número de copias Planear - Planeación 2. Normalización de la producción documental número de copias Control de la producción de nuevos documentos Determinación de la periodicidad de la producción documental 36/69
  • 37. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS Instrumentos Manual de producción documental SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 37/69 Manual de producción documental Manual de autorización de firmas Procedimiento de producción documental
  • 38. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 3. Producción Redactar el contenido. Firma Hacer - Gestionar 3. Producción de Documentos según lo planeado Firma 38/69
  • 39. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 4. Verificación que los Revisión de contenido ajuste técnico y jurídico Verificar - Controlar Subsistema de control de Gestión que los Documentos se produjeron según lo planeado técnico y jurídico Verificación de calidad diplomática; uso de formatos diseñados y contenido ortográfico. 39/69
  • 40. PROCESO DE PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Corrección y ajuste del documento (si es posible) Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva documento (si es posible) Volver a producir el documento Reentrenamiento del personal 40/69
  • 41. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Conjunto de operaciones de verificación y control que una institución debe realizar para la admisión de los documentos que 41/69 para la admisión de los documentos que son remitidos por una persona natural o jurídica.
  • 42. Radicación: Procedimiento por el cual, se asigna un PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS 42/69 Procedimiento por el cual, se asigna un número consecutivo, a las comunicaciones recibidas o producidas, dejando constancia de la fecha y hora de recibo o de envío
  • 43. Registro: Procedimiento por el cual, las entidades PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS 43/69 Procedimiento por el cual, las entidades ingresan en sus sistemas datos como: Remitente o destinatario, Nombre o código de la dependencia competente, Nombre del funcionario responsable del trámite, anexos y tiempo de respuesta
  • 44. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Definición de medios de recepción Diseño de formatos de registro y 1. Planificación del Registro de ACTIVIDADESPROCEDIMIENTO Planear - Planeación 44/69 Diseño de formatos de registro y entrega Determinación de oficinas y recepción(ubicación, personal, Equipos) del Registro de documentos
  • 45. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Instrumentos Procedimiento de Recepción SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 45/69 Procedimiento de Recepción Horarios de atención Listado de palabras claves Formatos de registro
  • 46. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Recibo de documentos oficiales Verificación y confrontación de 2. Registro de documentos ACTIVIDADESPROCEDIMIENTO Hacer – Incorporar y Registrar - 46/69 Verificación y confrontación de folios, copias, anexos, firmas Constancia de recibo Asignación de datos (Acuerdo AGN 060/2001 Art. 2) Asignación consecutivo de envíos documentos
  • 47. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2. Radicación de documentos Asignación de consecutivo, fecha y hora Hacer - Incorporar y Registrar - de documentos y hora Impresión de rótulo de radicación Relación entre los documentos recibidos y enviados Registro impreso de planillas de radicación y control Elaboración de estadísticas 47/69
  • 48. PROCESO DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Corrección del registro, solicitud de anexos, datos (si es posible) Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva de anexos, datos (si es posible) Recepción y registro del documento correcto Estadísticas Reentrenamiento del personal 48/69
  • 49. PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Actividades tendientes a garantizar que los documentos lleguen a su destinatario. 49/69 los documentos lleguen a su destinatario.
  • 50. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 1.Planificación de la Distribución de documentos Identificación de dependencias y determinación de competencia Definición de medios de PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Planear - Planeación de documentos recibidos Definición de medios de distribución: personal, fax, correo tradicional, correo electrónico, apartado aéreo, trámite en línea, página web, otros. Diseño de formatos e indicadores Diseño de rutas internas y externas. 50/69
  • 51. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2. Distribución de Asignación de código de PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Planear - Planeación 2. Distribución de documentos internos Asignación de código de dependencias Enrutamiento y entrega de documentos a dependencia competente Registro de control de entrega de documentos internos 51/69
  • 52. PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Instrumentos Codificación de puntos de oficina SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 52/69 Codificación de puntos de oficina Rutas de distribución Indicadores Procedimientos de distribución Formatos de registro
  • 53. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Entrega y recibo interna PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Hacer - Trazabilidad 3. Distribución de documentos enviados Entrega y recibo interna Control y firma de guías y planillas de entrega Envío Entrega por mensajería externa 53/69
  • 54. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 3. Verificación de Constatación de entrega de PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS Verificar – Subsistema de control de gestión - Trazabilidad 3. Verificación de la distribución Constatación de entrega de comunicaciones internas y externas Verificación de tiempo de entrega. Verificación de cantidad entregada 54/69
  • 55. PROCESO DE DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección CASI IMPOSIBLE (Recuperación Pacto de no divulgación) Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva de no divulgación) Re-entrega del documento, firma de registro de Estadísticas Reentrenamiento del personal 55/69
  • 56. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS Curso del documento desde su producción o recepción hasta el cumplimiento de su función administrativa 56/69 función administrativa
  • 57. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS Respuesta a una solicitud o requerimiento 57/69
  • 58. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Planificación de Gestión de trámites -Determinar requisitos del trámite Planear - Planeación Gestión de trámites trámite -Identificar competentes para resolver el trámite -Asignar responsabilidades -Procedimientos para cada trámite (relación con otros procesos) 58/69
  • 59. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS Instrumentos SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 59/69 Manual de trámites con sus requisitos Procedimientos Tiempos de respuesta definidos Normograma para cada proceso Manual de autorización de firmas
  • 60. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 2.Recepción de solicitud o trámite -Confrontación y diligenciamiento de planilla Hacer - solicitud o trámite 3. Respuesta diligenciamiento de planilla de control y ruta del trámite -Determinación de competencia -Preparación y proyección de respuesta 60/69
  • 61. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 2. Recepción de solicitud o trámite -Confrontación y diligenciamiento de planilla de control y ruta del Hacer - Gestionar o trámite 3. Respuesta 4. Revisión técnica de planilla de control y ruta del trámite -Determinación de competencia -Preparación y proyección de respuesta -Revisión por técnicos profesionales y abogados firma. 61/69
  • 62. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 4. Comprobación de -Medición de satisfacción del Verificar - Actuar - Controlar 4. Comprobación de satisfacción de trámite -Medición de satisfacción del usuario: tiempo de respuesta, solución de lo requerido. -Tiempo de respuestas -Respuestas dadas acorde a requerimientos técnicos -Respuestas dadas acorde a procedimientos legales 62/69
  • 63. PROCESO DE TRÁMITE DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Redacción nuevo documento Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva Edición y entrega de documento corregido Reentrenamiento del personal Mas fuentes de consulta Revisión procedimientos 63/69
  • 64. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS 220.13 ACTAS 220.13.03 Actas Comité Directivo Conjunto de acciones orientadas a la clasificación, ordenación y descripción de los 64/69 y descripción de los documentos
  • 65. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Planeación de la Organización Documental -Identificación de unidades administrativas funcionales -Conformación de Cuadro de Clasificación documental Planear - Planeación Clasificación documental -Elaboración de Tablas de Retención Documental -Elaboración de Tablas de Valoración Documental 65/69
  • 66. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Planeación de la Organización Documental -Realizar cronograma de trasferencias -Diseñar Instructivos de organización y transferencias Planear - Planeación organización y transferencias -Determinación de los sistemas de ordenación 66/69
  • 67. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Planeación de la Organización Documental -Diseño de instrumentos de recuperación como Guías, Inventarios, Catálogos e Índices Planear - Planeación Índices -Diseño de formatos. -Diseño de Bases de Datos 67/69
  • 68. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS Instrumentos SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 68/69 Tabla de Retención Documental Tabla de Valoración Documental Instructivos o procedimientos de aplicación Sistemas de Ordenación Procedimientos de Descripción Calendario de Transferencias
  • 69. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 2. Clasificación documental -Separar la tipologías y agruparlas en Unidades de Hacer - Gestionar documental agruparlas en Unidades de conservación según Cuadro de Clasificación Documental, Aplicando de la T.R.D. ó T.V.D. según corresponda 69/69
  • 70. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 3. Ordenación documental -Disposición de tipologías documentales según fecha de Hacer - Gestionar documental documentales según fecha de trámite al interior de la unidad de conservación -Foliación -Ordenación de los expedientes que conforman las series ó subseries documentales, según sistema de ordenación escogido 70/69
  • 71. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 4. Descripción documental -Análisis de información y extracción de contenidos Hacer - Gestionar documental extracción de contenidos -Registro y digitación de información en la Base de Datos -Publicación del Instrumento de recuperación y descripción. 71/69
  • 72. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 5. Archivo Ubicación de la unidad de conservación en el mobiliario de archivo. Actualización del inventario Hacer - Gestionar Actualización del inventario topográfico de documentos Ubicación de tipologías en las unidades especiales C.D., Planos etc., diligenciamiento de los controles cruzados e índice 72/69
  • 73. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 6. Transferencias documentales Escoger unidades documentales a transferir según las TRD o TVD Hacer - Gestionar Preparación y embalaje documentos a transferir Diligenciar inventario de transferencias Entrega y Recibo de transferencia documental según las TRD y/o TVD 73/69
  • 74. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Archivar nuevamente repitiendo todo los pasos Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva Ubicación del documento mal archivado y repetir todas las actividades para lograr su correcto archivo Reentrenamiento del personal Mejora de las Tablas Revisión procedimientos 74/69
  • 75. PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS Acceso a un documento o grupo de documentos con el fin de conocer la información que contienen 75/69
  • 76. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2. Reglamentación de la consulta -Determinar necesidades de información internas y externas -Decidir medios de atención de consulta. PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS Planear - Planeación 76/69 consulta. -Decidir tiempos de respuesta. -Establecer niveles competencia de usuarios consultantes -Formular estrategia para hacer disponible la información de documentos con restricciones por conservación o confidencialidad
  • 77. PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS Instrumentos SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 77/69 Reglamento de consulta Tiempos de atención Procedimiento y formatos para la atender la consulta
  • 78. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 2. Atención de la consulta -Precisar la necesidad informativa a consultar. -Verificar la competencia del consultante PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS Hacer - Gestionar 78/69 consultante -Precisar Disponibilidad de información en términos de restricciones por reserva o por conservación
  • 79. PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES 3. Atención de la consulta -Solicitar autorización para consulta en caso de requerirse -Registro de la consulta -Localización de la información en Hacer - Gestionar -Localización de la información en instrumentos descriptivos -Ubicación del documento en el archivo -Registro en tarjeta de afuera -Facilitación de consulta en sala -Reproducción del documento (sencilla o autenticada) 79/69
  • 80. PROCESO DE CONSULTA DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Volver a repetir todo el procedimiento y archivar el documento servido erronéamente, (si se filtro información confidencial negociar acuerdo de no divulgación) Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva divulgación) Re-entrega del documento, firma de registro de prestamo Estadísticas Reentrenamiento del personal Publicación reglamento Revisión del reglamento 80/69
  • 81. Conjunto de medidas preventivas o correctivas, adoptadas para garantizar la integridad física y funcional de los documentos de archivo, sin alterar su contenido PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS 81/69 alterar su contenido
  • 82. PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS Planear PROCEDI MIENTOS ACTIVIDADES 1. Planeación del Sistema Integrado Diseñar campaña sensibilización y toma de conciencia Determinar Sistema de Reproducción, duplicación y migración de informaciónIntegrado de Conservaci ón migración de información Diseñar plan de Inspección y mantenimiento de instalaciones Establecer Periodos y estándares de Control de condiciones ambientales Formular plan de atención y prevención de desastres Planes de contingencia (copias de seguridad, protección en incendios, robos, inundaciones, catástrofes naturales, atentados, guerras) 82/69
  • 83. PROCESO DE CONSERVACIÓ DE DOCUMENTOS Instrumentos SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO 83/69 Campaña de Sensibilización Plan de Aseguramiento Archivístico Integral Estándares Plan de reprografía y realmacenamiento
  • 84. PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES Sensibilización Educación Visitas guiadas Campaña PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS 84/69 Campaña
  • 85. PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES Mantenimiento Limpieza de unidades de conservación Limpieza de depósitos PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS 85/69 Limpieza de depósitos Verificación de estándares de almacenamiento
  • 86. PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES Control de plagas Almacenamiento, realmacenamiento y empaste Realizar primeros auxilios yRealizar primeros auxilios y reparaciones menores Simulacros de atención de desastres Aplicar plan de reprografía (copias de seguridad, protección en incendios, robos, inundaciones, catástrofes naturales, atentados, guerras) 86/69
  • 87. PROCESO DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Corrección de condiciones de ambientales Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva Realización de primeros auxilios Restauración Estadísticas Reentrenamiento del personal Facilitar copias documentos Revisión de la totalidad del proceso 87/69
  • 88. Decisión resultante de la valoración en cualquier etapa del ciclo vital del documento PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS 88/69 ELIMINACIÓN DE DOCUMENTOS CONSERVACIÓN TOTAL
  • 89. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES 1. Planeación de la Organización Documental -Elaboración de Tablas de Retención Documental -Elaboración de Tablas de Valoración Documental Planear - Planeación Valoración Documental -Cronograma de transferencias -Métodos de eliminación documental 89/69
  • 90. PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS hacer PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES La conservación total Preparación documentos a transferir Solicitar aprobación por comité Recepción de transferenciastotal Recepción de transferencias secundarias Organización de documentos para disponerlos al servicio de los usuarios Conservación y preservación de los documentos Modificación de inventarios 90/69
  • 91. PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS hacer PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES Eliminación de documentos Selección de documentos a eliminardocumentos eliminar Presentar propuesta Aval por el Comité de Archivo. Levantamiento de acta Eliminar según procedimiento. Modificación de inventario 91/69
  • 92. PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS hacer PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES Selección documental Escogencia de documentos para Aplicación de seleccióndocumental Aplicación de selección Aprobación de propuesta por Comité Elección de documentos para conservación total y/o reproducción en otro medio Preparar documentos a transferir Aplicar eliminación de documentos 92/69
  • 93. PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES Corrección Si se detecto antes de la aplicación final repetir el proceso Actuar - Subsistema de Control de Evaluación Planes de Mejoramiento Acción Correctiva Planes de Mejoramiento Acción Preventiva proceso Localizar copias, reconstruir Destruir Reformular TVD TRD Reentrenamiento del personal Verificación 93/69
  • 94. Bibliografía • Archivo General de la Nación, Manual de Archivística primera fase, Guía para la Implementación de un Programa de Gestión, Bogotá 2006 y Presentación Programa de Gestión Documental. • ICONTEC, Norma Técnica de Gestión de la Calidad NTCGP1000:2009 • Consejo Internacional de Archivos: – Normas ISAD(G), Norma General de Descripción Archivística; – ISAAR-CPF, Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos– ISAAR-CPF, Norma Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos relativos a Instituciones, Personas y Familias, – ISDF Norma internacional para la descripción de funciones – ISIDIAH, Norma internacional para las instituciones que custodian recursos archivísticos • ISO Normas ISO 9001:2008 Gestión de la Calidad, ISO 27000 Seguridad de la Información