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Ayacucho - Taller CENSUR

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Intercambio de experiencias en ejecucion de inversiones Taller CENSUR

Intercambio de experiencias en ejecucion de inversiones Taller CENSUR

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  • 1. Taller “ Fortalecimiento de la Programación y Ejecución de Inversiones 2010 en los Gobiernos Regionales de la Junta de Coordinación Interregional – CENSUR : Ayacucho, Apurímac, Huánuco, Huancavelica, Ica, Junín, Lima y Pasco ”. Huánuco, marzo 2010 Programa de Inversiones 2009-2010
  • 2.
    • ANÁLISIS DE BRECHAS DE SERVICIOS PÚBLICOS
    • Brecha de servicios públicos en la Región Ayacucho.
    • GESTIÓN DE INVERSIONES 2009
    • Cantidad de proyectos ejecutados en el año 209
    • Describir los cinco proyectos de mayor envergadura ejecutados
    • Grafica de la inversión ejecutada por funciones
    • PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA GESTIÓN DE INVERSIONES
    • Problemas en la fase de preinversión
    • Problemas en la fase de inversión
    • PROGRAMA DE INVERSIONES 2010
    • Presupuesto programado 2010
    • Cantidad de proyectos priorizados
    • Describir los cinco proyectos de mayor envergadura priorizados
    • PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE LA REGIÓN
    • Proyectos estratégicos
    • CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
    Contenido
  • 3. Brechas de servicios públicos Especi ficaciones Sin agua potable Sin desagüe Sin electricidad Analfabetismo femenino Desnutrición crónica Población N° hab. Brecha 48.78 69.82 48.81 26.93 38.31 653,755 Ranking 9 9 4 3 3 16
    • Las brechas de servicios públicos en Ayacucho siempre han sido altas y generan mayores
    • gastos y costos sociales.
    • Los efectos negativos de dichas brechas se traducen en pobreza y pobreza extrema de un
    • un gran porcentaje de familias localizadas mayormente en zonas rurales.
  • 4. Gestión de Inversiones 2009 Cod Función Nº Proyectos PIM S/. Ejecutado S/. Saldo S/. % Ejecución 3 Planeamiento, gestión y reserva de contingencia 20 9,055,848 8,892,441.82 163,406.18 98.20 5 Orden público y seguridad 5 2,485,053 2,485,051.18 1.82 100.00 7 Trabajo 1 30,000 30,000.00 0.00 100.00 9 Turismo 5 1,762,759 1,694,843.96 67,915.04 96.15 10 Agropecuaria 35 33,570,532 30,279,034.05 3,291,497.95 90.20 11 Pesca 1 300,000 0.00 300,000.00 0.00 12 Energía 6 1,927,184 1,880,740.39 46,443.61 97.59 13 Minería 1 19,260 7,248.00 12,012.00 37.63 14 Industria 1 182,000 182,000.00 0.00 100.00 15 Transporte 84 41,908,527 31,160,669.20 10,747,857.80 74.35 16 Comunicaciones 1 1,410 1,410.00 0.00 100.00 17 Medio ambiente 27 8,292,501 8,014,152.03 278,348.97 96.64 18 Saneamiento 7 11,984,727 1,539,266.25 10,445,460.75 12.84 20 Salud 76 27,858,875 20,703,722 7,155,153.32 74.32 21 Cultura y deporte 1 310,951 310,950 0.96 100.00 22 Educación 67 22,250,056 18,624,039 3,626,017 83.70 23 Protección Social 7 1,132,920 1,128,582.03 4,337.97 99.62 Total 345 163,072,603 126,934,149.99 36,138,453.01 77.84
  • 5.  
  • 6. Proyectos de Mayor Envergadura Ejecutados al 2009
  • 7. Inversión Ejecutada por Funciones 2009
  • 8. Problemas Fase Preinversión
    •  
    • Recursos presupuestales insuficientes para realizar estudios y atender las demandas
    • crecientes.
    • Insuficiente personal especializado para atender la demanda por administración
    • directa.
    • Infraestructura y equipamiento inadecuado de la Oficina de Estudios e
    • Investigaciones.
    • Incumplimiento en la entrega de estudios dentro de los plazos establecidos por
    • parte de los consultores externos.
    • Directiva del SNIP no contempla criterios y procedimientos específicos programas
    • integrales de inversión.
    • La DGPM del MEF aun tiene la competencia de evaluar y resolver la verificación de
    • viabilidad de PIP. El Plazo de 15 días establecido en Directiva no se cumple
    • debido a que en la práctica la verificación de la viabilidad demora varios meses.
  • 9.
    • Obras por contrata paralizadas por estar en procesos de controversias.
    • Falta de estandarización de los TDR en la formulación de los E.T.
    • Procedimientos y plazos establecidos en la Ley de contrataciones no garantiza la atención oportuna de los requerimientos.
    • Desfase entre la ejecución física y financiera, debido a que los E.T. están formulados con rendimientos que no expresan la realidad zona.
    • Insuficiente proceso de transferencia de capacidades en los procesos de ejecución de obras.
    • Cartera de 121 PIP con Expediente Técnico (S/.181,217,157.41), que
    • no cuentan con financiamiento.
    • Recursos presupuestales insuficientes para elaborar Expedientes Técnicos de
    • proyectos de inversión estratégicos de impacto regional.
    • Cambios continuos en la normatividad presupuestal genera periodos largos de
    • aprendizaje que retrasan la iniciación y continuidad de los proyectos de inversión.
    Problemas Fase Inversión
  • 10. Presupuesto Programado 2010 TOTAL N° Proyc. PIM(S/.) 3 -PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 4 12,212,500.00 5-ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 1 500,000.00 8 - COMERCIO 1 1,057,256.00 9 - TURISMO 2 400,000.00 10 - AGROPECUARIA 45 64,247,656.00 12 - ENERGIA 4 4,084,977.00 14 - INDUSTRIA 1 2,080,000.00 15 - TRANSPORTE 49 51,245,301.00 17 - MEDIO AMBIENTE 12 13,759,030.00 18 - SANEAMIENTO 7 11,744,428.00 19 - VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 1 80,000.00 20 - SALUD 15 55,387,720.38 22 - EDUCACION 42 20,770,126.73 23 - PROTECCION SOCIAL 7 2,550,000.00 TOTAL: 191 240,118,995.11
  • 11. Proyectos de Impacto Regional Priorizados 2010.
  • 12. Proyectos Estratégicos de Desarrollo
  • 13.
    • Atomización y fraccionamiento de la Inversión Publica.
    • Desproporcionalidad entre la ejecución física y financiera.
    • Insipiente sistema de gestión o gerencia de proyectos.
    • Descentralizar el SNIP, otorgando mayores competencias y funciones a las OPI de las Regiones y Municipios.
    • Implementar adecuadamente (con personal multidisciplinario especializado, equipos y ambiente) las Oficinas de Estudios y las OPIs.
    • Desarrollar capacidades en la formulación de proyectos sociales y productivos.
    • Desarrollar capacidades en la gerencia de proyectos.
    • Dinamizar el rol de las mesas de negociación, para gestionar la atención preferente de demandas de inversión estratégicas por parte del estado y las fuentes cooperantes.
    Conclusiones y Recomendaciones
  • 14.
    • Muchas Gracias