Habitabilidad y comerciabilidaden el Centro Histórico de laciudad de México
¿Qué pasa en el CentroHistórico?                   Declarado como                    Zona de                    Monumento...
¿Qué pasa en el CentroHistórico? Desde ahí ha sido objeto de múltiples  intervenciones con el objetivo de cumplir  con lo...
   Algunas de las Intervenciones:    ◦ Programa de Remodelación Urbana: 1971-1976    ◦ Las intervenciones de la Fundación...
¿Cuáles son los objetivos de lasintervenciones? Por ejemplo, del Programa Parcial: - Consolidar la función habitacional ...
 2) La Regeneración de las condiciones de  habitabilidad, en la vivienda y los espacios  públicos: - Las condiciones de ...
   3) El Desarrollo Económico: El desarrollo    económico es un objetivo importante del proceso    de regeneración del Ce...
 En pocas palabras: lograr un equilibrio  entre la función habitacional y la  función comercial. Esta intención se inscr...
Antecedentes Tradiotional Neighboirhood  Development (CNU) Transit Oriented Development (CNU) Livable Cities (Donald Ap...
Contexto Histórico Elparadigma del urbanismo de principios y mediados del siglo XX fueron la expansión de zonas urbanas y...
Degradación del Centro HistóricoD.F. Homogenización de Usos. Incremento de Pobreza. Nuevas Centralidades . Rezago Tecn...
Rompiendo Esquemas   A mediados de los 70´s surge la    revitalización de zonas urbanas    abandonadas, deterioradas o bi...
Manuel Castells y Jane    Jacobs Hábitat                  Empoderamiento   de  interconectada a          grupos sociales...
Jane Jacobs
Katie Williams
Donald Appleyard
Áreas de Uso de Suelo Mixto   Zonas u áreas que tengan 2 o mas usos    de suelo oficialmente (Urban Land    Institute). ...
Diferentes escalas deActuacion MXD´s   por Edificio                       Corredores MXD´s   por Cuadra comerciales MXD...
Objetivos   Incrementar la    intensidad, la    densidad del uso    del suelo y    también de grupos    sociales y    act...
Beneficios Variedad de viviendas. Viabilidad. Accesibilidad. Ambiente sustentable. Desincentivar el uso del automóvil...
Perjuicios Densidades Tipo de Población Exclusión Alto costo por vivienda Correcta y constante administración. Acces...
 La frecuentación es una forma de  apropiación. Así en el CH podemos  encontrar una tensión entre lo público  y lo privad...
 El comercio del CH de México se  debate entre lo público y lo privado, lo  establecido y lo  ambulante, tradición/modern...
Modernidad/tradición   El “buen” uso del centro, el modelo moderno de desarrollo    para el espacio público, sería una es...
DEMANDA                     TOTAL     SIMBOLOGIARUIDO                               30 RUSO DE SUELO URBANO (USU)         ...
EL ÉXITO DEL RESCATE
Algunos de los inmueblesrehabilitados por las diversasintervencionesuna inversión de 130 millones  902 viviendas con  de ...
INMUEBLES RECUPERADOEN EL NORPONIENTE DELPERÍMETRO A
Las cruces #12
Belisario Domínguez 76
Carmen 87
República de Argentina 48
República de Uruguay 162
Berriozábal 45
República de Nicaragua 23-25
EN CAMBIO EN ELSUR…
Regina
   Según cifras oficiales, la población ha     aumentado entre 2005 y 2010:34500                                         ...
Diversos conceptos deHabitabilidad   Según la ONU: la habitabilidad se    vincula a las características y    cualidades d...
 Pero nos quedaremos con esta: Habitabilidad en el espacio urbano como una  condición habitacional donde la vivienda est...
Pirámide de Marlow
Discurso Oficial: 40 plazas y jardines públicos abiertos 5 centros de salud 60 centros educativos 87 recintos cultural...
Uno Ejemplo:   Un departamento para una persona    sola que tenga pocos recursos, en    República de Chile #37.    ◦ 81 m...
   1.55 kilómetros al mercado más cercano (En la Colonia    Guerrero, cruzando Reforma)   2 kilómetros al supermercado m...
EL COMERCIO
   Una de las principales actividades    presentes en el Centro Histórico es el    comercio. Hasta antes de las políticas...
   Después de 2007, los comerciantes    fueron reubicados en plazas    construidas por el gobierno del Distrito    Federa...
Lista y estado de algunas de lasplazas: Donceles 106: 3 pisos, dos pisos muy  activos. Tercer piso con estatus dudoso.  D...
 Isabel la Católica 94. Aún sin construir. Los  comerciantes permanecen con puestos  temporales. Sin especialización, ven...
   Correo Mayor 22. Muy activa.    Especialización en fabricación de    collares. 3 pisos con restaurantes en    el segun...
 De los 47 predios expropiados, 35 se  encuentran terminados totalmente, 6 no  presentan señales de haber sido  restaurad...
   De las 35 plazas que están    completamente funcionales, 9 se    encuentran en un estado de semi-    abandono por falt...
¿Entonces?
 Parece que el problema está en lo  que la teoría de los usos mixtos y los  agentes del rescate entienden por  «usos comp...
   Los años de abandono del CH    también pueden verse como tiempo    en que los comerciantes (ambulantes    y establecid...
Falta de delimitación
Funciones Por un lado se quiere conservar la  habitación (objetivo endógeno) Por otro se quiere conservar la  centralida...
 Redinsificar: ¿qué tanto se quiere  poblar al centro? No sé ha establecido  un umbral. Reciclar: qué es lo que se quier...
Características del centro Heterogeneidad de usos Detener la pérdida de uso  habitacional, bien sea por  deterioro, bien...
 Utilizar una zonificación flexible Una alternativa en desuso: la vivienda  de arrendamiento Un actor clave pero margin...
Habitabilidad y comerciabilidad en el centro histórico de México
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Habitabilidad y comerciabilidad en el centro histórico de México

  1. 1. Habitabilidad y comerciabilidaden el Centro Histórico de laciudad de México
  2. 2. ¿Qué pasa en el CentroHistórico?  Declarado como Zona de Monumentos Históricos el 11 de abril de 1980, como consecuencia de los trabajos para desenterrar el Templo Mayor.  Declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1987
  3. 3. ¿Qué pasa en el CentroHistórico? Desde ahí ha sido objeto de múltiples intervenciones con el objetivo de cumplir con los compromisos de conservación adquiridos con la humanidad, como consecuencia de la declaratoria de la UNESCO. (Por otro lado, representa una oportunidad económica, pues al ser patrimonio de la humanidad se convierte en un bien cultural dentro del mercado global al que se le puede sacar mucho provecho)
  4. 4.  Algunas de las Intervenciones: ◦ Programa de Remodelación Urbana: 1971-1976 ◦ Las intervenciones de la Fundación del Centro Histórico ◦ El Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico de la Ciudad de México llevado a cabo por la SEDUVI ◦ Los programas llevados a cabo por la Autoridad del Centro Histórico:  Plan de manejo para el Centro Histórico de la ciudad de México. ◦ Los programas llevados a cabo por el Fideicomiso:  Programa échame una manita 1991-1994.  Programa de rehabilitación de la infraestructura urbana e imagen urbana 2002.  Programa para el rescate de la centralidad  Programa para el rescate habitacional  Programa para el desarrollo económico  Programa para el desarrollo socia
  5. 5. ¿Cuáles son los objetivos de lasintervenciones? Por ejemplo, del Programa Parcial: - Consolidar la función habitacional del Centro Histórico; apoyando la generación de una oferta diversificada, acorde con las necesidades y capacidades de la población demandante, - Promover actividades económicas compatibles con el proyecto estratégico de regeneración integral, así como las inversiones públicas, privadas y mixtas que coadyuven a fortalecerlo. Fuente: Informe de la gestión de René Coulomb al frente del Fideicomiso
  6. 6.  2) La Regeneración de las condiciones de habitabilidad, en la vivienda y los espacios públicos: - Las condiciones de habitabilidad deberán ser mejoradas para mantener un Centro Histórico vivo y asegurar la diversidad socioeconómica de sus habitantes (Fomento a la mezcla de usos de habitación con actividades económicas compatibles, Iniciativa para la elaboración de un programa de vivienda para el Centro Histórico), - La oferta de vivienda deberá desarrollarse de manera diversa (Ampliación y diversificación de la oferta habitacional, Rehabilitación emergente de edificios de alto riesgo estructural, definición del parque habitacional de los sectores populares, Construcción de vivienda nueva en lotes baldíos y edificios ruinosos, Generación de una oferta de vivienda de alquiler de nivel medio, Rescate del uso habitacional en edificios patrimoniales).
  7. 7.  3) El Desarrollo Económico: El desarrollo económico es un objetivo importante del proceso de regeneración del Centro Histórico en cuanto a la generación de empleos para la población residente (Definición especifica de los usos del suelo, Iniciativa para elaboración de un programa de reordenamiento del comercio en vía pública, Definición de espacios para bodegas, Recuperación y aprovechamiento de espacios comerciales subutilizados, Aplicación del reglamento de horarios de carga y descarga, Aprovechamiento del patrimonio histórico para el desarrollo de actividades económicas compatibles, Fomento de micro y pequeñas empresas compatibles con el entorno urbano y de nuevas actividades económicas vinculadas al turismo).
  8. 8.  En pocas palabras: lograr un equilibrio entre la función habitacional y la función comercial. Esta intención se inscribe dentro de la Teoría MXD’S
  9. 9. Antecedentes Tradiotional Neighboirhood Development (CNU) Transit Oriented Development (CNU) Livable Cities (Donald Appleyard) Smart Growth Compact City (Katie Williams) New urbanism
  10. 10. Contexto Histórico Elparadigma del urbanismo de principios y mediados del siglo XX fueron la expansión de zonas urbanas y la zonificación de las diversas actividades económicas, industriales y habitacionales respectivamente.
  11. 11. Degradación del Centro HistóricoD.F. Homogenización de Usos. Incremento de Pobreza. Nuevas Centralidades . Rezago Tecnológico. Vaciamiento de funciones.
  12. 12. Rompiendo Esquemas A mediados de los 70´s surge la revitalización de zonas urbanas abandonadas, deterioradas o bien con un área explotable a otras funciones y no solo a algún uso de suelo en especifico (Design Center for American Urban Landscape) .
  13. 13. Manuel Castells y Jane Jacobs Hábitat  Empoderamiento de interconectada a grupos sociales o partir de núcleos de actividad. locales. La sociedad en red.  Bottom –up Abandono de Community Ghettos.  Densidades altas en Descentralización actividades un lugar geográfico económicas.  Eyes on the streets Espacio de lugares  Placemaking a espacios de flujos.
  14. 14. Jane Jacobs
  15. 15. Katie Williams
  16. 16. Donald Appleyard
  17. 17. Áreas de Uso de Suelo Mixto Zonas u áreas que tengan 2 o mas usos de suelo oficialmente (Urban Land Institute). Zonas u áreas con una multifuncionalidad capaz de integrar el equipamiento urbano y las diversas actividades sociales en un lugar (Urban Land Indstitute). Desarrollo dentro de una plan Coherente (Urban Land Institute).
  18. 18. Diferentes escalas deActuacion MXD´s por Edificio Corredores MXD´s por Cuadra comerciales MXD´s por Ciudad Corredores de MXD´s por Region vivienda Corredores Laborales
  19. 19. Objetivos Incrementar la intensidad, la densidad del uso del suelo y también de grupos sociales y actividades segregadas (Jill Grant, Mixed Use in Theory and
  20. 20. Beneficios Variedad de viviendas. Viabilidad. Accesibilidad. Ambiente sustentable. Desincentivar el uso del automóvil. Creación de “Lugares” (Project for Public Spaces). Incrementa modos de viaje. Reciclaje de Edificios
  21. 21. Perjuicios Densidades Tipo de Población Exclusión Alto costo por vivienda Correcta y constante administración. Accesos independientes de cada uso diferencial. Conflictos entre usos (Vivienda V.S. Bar)
  22. 22.  La frecuentación es una forma de apropiación. Así en el CH podemos encontrar una tensión entre lo público y lo privado. En cuanto a la existencia de comercios en el CH hay algunos que tiene más legitimidad que otros porque como Jèrome Monnet* lo señala la imagen del centro se asocia con la de la tienda pequeña.
  23. 23.  El comercio del CH de México se debate entre lo público y lo privado, lo establecido y lo ambulante, tradición/modernidad. Tanto los comercios establecidos como los ambulantes compiten por la explotación de la centralidad.
  24. 24. Modernidad/tradición El “buen” uso del centro, el modelo moderno de desarrollo para el espacio público, sería una especializción en funciones “patrimoniales” (mercantiles, artísticas o gubernamentales) del llamado “Centro Histórico”, al lado del “centro de negocios”, en conformidad con los cánones de la modernidad urbana mundial. Por el contrario, el “mal” uso del centro, y del espacio público en general, se estigmatiza por símbolos del subdesarrollo, imágenes del Tercer Mundo, indicios del desempleo y de la pobreza: se trata, claro, del comercio informal, “atado” a este papel por el discurso tan mediático como político o científico; nadie se preocupa formalmente de considerarlo primero como una forma de sociabilidad y de espacialidad mexicanas.
  25. 25. DEMANDA TOTAL SIMBOLOGIARUIDO 30 RUSO DE SUELO URBANO (USU) 4 USUAGUA 1 AGAIRE 5 AIANIMALES 2 ANIGASES, OLORES Y VAPORES 1 GOVRESIDUOS SOLIDOS 2 RSAREAS VERDES 14 AV
  26. 26. EL ÉXITO DEL RESCATE
  27. 27. Algunos de los inmueblesrehabilitados por las diversasintervencionesuna inversión de 130 millones  902 viviendas con de pesos. (La IP ha rehabilitado por su cuenta, 380 inmuebles ubicados en la parte oriente y está en proceso de rehabilitar otros 300) Sin embargo, se calcula que la tercera parte de la población del Centro Histórico habita en vecindades o cuartos de azotea: 11% de las viviendas cuenta con baños comunes. Se estima que el 20% de las viviendas se encuentra en mal estado y 159 inmuebles habitados por 1,500 familias están a punto de derrumbarse. Fuente: Informe del Fideicomiso hasta 2001, luego: http://www.ciudadanosenred.com.mx y entrevistas a Inti Muñoz publicadas por El Universal.
  28. 28. INMUEBLES RECUPERADOEN EL NORPONIENTE DELPERÍMETRO A
  29. 29. Las cruces #12
  30. 30. Belisario Domínguez 76
  31. 31. Carmen 87
  32. 32. República de Argentina 48
  33. 33. República de Uruguay 162
  34. 34. Berriozábal 45
  35. 35. República de Nicaragua 23-25
  36. 36. EN CAMBIO EN ELSUR…
  37. 37. Regina
  38. 38.  Según cifras oficiales, la población ha aumentado entre 2005 y 2010:34500 Más o menos 8.69%34000 A lo cual podría33500 Restársele 8.5 que es33000 La tasa de crecimiento32500 Anual de México.32000 Que nos deja con 0.19% de aumento no31500 Natural, si la población31000 Del Centro crece más30500 O menos igual que la30000 Del resto del País. 2005 2010 Fuente: INEGI/Autoridad del Centro Histórico
  39. 39. Diversos conceptos deHabitabilidad Según la ONU: la habitabilidad se vincula a las características y cualidades del espacio, entorno social y medio ambiente que contribuyen a dar a la población una sensación de bienestar personal y colectivo. Fuente: http://www.onuhabitat.org
  40. 40.  Pero nos quedaremos con esta: Habitabilidad en el espacio urbano como una condición habitacional donde la vivienda está integrada físicamente a la ciudad, con buena accesibilidad a servicios y equipamientos, rodeada de un espacio público de calidad. Sin embargo, no hay un buen grado de habitabilidad cuando la vivienda, aún estando en buenas condiciones, se encuentra emplazada en un área vulnerable, marginal y de difícil acceso. Fuente: Sylvia Moreno Olmos, La habitabilidad urbana como condición de calidad de vida. Palapa, vol. III, núm. II, julio- diciembre, 2008, pp. 47-54 Universidad de Colima México
  41. 41. Pirámide de Marlow
  42. 42. Discurso Oficial: 40 plazas y jardines públicos abiertos 5 centros de salud 60 centros educativos 87 recintos culturales 22 mercados públicos 5 líneas de metro (12 estaciones) 1 Línea de trolebús 1 Línea de metrobús Fuente: Avances del Plan de Manejo para el Centro Histórico de la Ciudad de México.
  43. 43. Uno Ejemplo: Un departamento para una persona sola que tenga pocos recursos, en República de Chile #37. ◦ 81 metros cuadrados ◦ 1 recámara, baño, cocina y sala/comedor. ◦ Sin lugar de estacionamiento ◦ Edificio con 59 departamentos (más o menos del mismo tamaño) ◦ 2500 pesos mensuales.
  44. 44.  1.55 kilómetros al mercado más cercano (En la Colonia Guerrero, cruzando Reforma) 2 kilómetros al supermercado más cercano. (Cerca de la estación Buenavista, cruzando Reforma) 1.38 kilómetros al cine más cercano. (Cinemex Real, en Balderas) 1.1 kilómetros a la clínica pública más cercana 0.4 kilómetros al gimnasio más cercano 1.2 kilómetros a la universidad privada más cercana (El Claustro De Sorjuana -no hay universidades públicas) 0.2 kilómetros al teatro más cercano (Teatro de la Ciudad) 3 guarderías para trabajadores en un radio de 500 metros. 1 guardería de la UNAM
  45. 45. EL COMERCIO
  46. 46.  Una de las principales actividades presentes en el Centro Histórico es el comercio. Hasta antes de las políticas de rescate, el comercio ambulante era más grande que el comercio formal (entre 20,000 y 25,000 comerciantes ambulantes en los momentos más conflictivos, contra 19000 comerciantes establecidos.) Fuente: Subsecretaria de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública, INEGI.
  47. 47.  Después de 2007, los comerciantes fueron reubicados en plazas construidas por el gobierno del Distrito Federal, en donde se reubicaron a los comerciantes que estuvieron dispuestos a negocias (pertenecientes tan solo a 38 de las 100 organizaciones presentes antes del desalojo) Fuente: Silva Londoño, Diana Alejandra. Comercio ambulante en el Centro Histórico de la ciudad de México (1990-2007) Revista Mexicana de Sociología, vol. 72, núm. 2, abril-junio, 2010, pp. 195- 224
  48. 48. Lista y estado de algunas de lasplazas: Donceles 106: 3 pisos, dos pisos muy activos. Tercer piso con estatus dudoso. Diversos tipos de artículos incluyendo piratería. Uruguay 26: sin terminar. Comerciantes en locales temporales con estilo de Tianguis. Muy activa. Diversos tipos de artículos incluyendo piratería. Hasta hace poco tenía un letrero Donceles 45. Plaza Interior. Vecindad adaptara a giro comercial. Poco éxito. Especialización en artículos para eventos (15 años, bautizos etc..)
  49. 49.  Isabel la Católica 94. Aún sin construir. Los comerciantes permanecen con puestos temporales. Sin especialización, venta de todo tipo de mercancía, incluida pirateria. Tacos muy exitosos, pero no así el resto de la plaza. Hay puestos hacia adentro que no tienen éxito. Mesones 134. Plaza muy exitosa en combinación con uso habitacional en las plantas superiores. Sin especialización. Los locales de adentro también son concurridos. República del Salvador 66. Poca actividad. Especialización en aparatos médicos (por culpa de la farmacia París).
  50. 50.  Correo Mayor 22. Muy activa. Especialización en fabricación de collares. 3 pisos con restaurantes en el segundo y un tercero de orientación dudosa.
  51. 51.  De los 47 predios expropiados, 35 se encuentran terminados totalmente, 6 no presentan señales de haber sido restaurados y se encuentran en estado de abandono, 4 funcionan aunque no están terminados pero cuentan con mobiliario fijo y 2 son terrenos sobre los cuales parece haberse asentado un tianguis. Sólo 5 de estos predios fueron también restaurados para albergar viviendas en la parte superior.
  52. 52.  De las 35 plazas que están completamente funcionales, 9 se encuentran en un estado de semi- abandono por falta de clientes y locatarios. Los extremos son la Plaza Vizcaínas y la contigua al callejón Torres Quintero que tienen la mayoría de los locales cerrados.
  53. 53. ¿Entonces?
  54. 54.  Parece que el problema está en lo que la teoría de los usos mixtos y los agentes del rescate entienden por «usos compatibles» cuando se refieren a la interacción entre función habitacional y el comercio. ¿Puede la especialización comercial que ocurrió en el CH durante tantos años convivir con una dinámica habitacional?
  55. 55.  Los años de abandono del CH también pueden verse como tiempo en que los comerciantes (ambulantes y establecidos) modificaron el espacio para hacerlo útil a sus objetivos (en gran medida incompatibles con el rescate)
  56. 56. Falta de delimitación
  57. 57. Funciones Por un lado se quiere conservar la habitación (objetivo endógeno) Por otro se quiere conservar la centralidad (objetivo exógeno) El centro para sus habitantes y el centro para la ciudad
  58. 58.  Redinsificar: ¿qué tanto se quiere poblar al centro? No sé ha establecido un umbral. Reciclar: qué es lo que se quiere reciclar, qué inmuebles Revalorizar Rescatar
  59. 59. Características del centro Heterogeneidad de usos Detener la pérdida de uso habitacional, bien sea por deterioro, bien sea por cambio o por usos más rentables Mezclar el uso habitacional con las actividades y servicios de proximidad Diseñar un mecanismo que permita un subsidio mezclado a la viviendad
  60. 60.  Utilizar una zonificación flexible Una alternativa en desuso: la vivienda de arrendamiento Un actor clave pero marginado de las estrategias y planes: el propietario

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