Cooperación Internacional Descentralizada: Una mirada desde Peñalolén Claudio Orrego L. - Alcalde Ciudad de México, Septiembre 2009

250.000 habitantes 60.000 hogares 10 en tamaño nacional 60% < $255.000 50% Menor a 30 años 4% Pueblos Originarios Características Comunales

250.000 habitantes

60.000 hogares

10 en tamaño nacional

60% < $255.000

50% Menor a 30 años

4% Pueblos Originarios

1 Peñalolén Alto 2 La Faena 3 Lo Hermida 4 San Luis 5 Peñalolén Nuevo 1 2 3 4 5 Diversidad Socioeconómica Av. Departamental Av. J. Arrieta Av. Américo Vespucio

1 Peñalolén Alto

2 La Faena

3 Lo Hermida

4 San Luis

5 Peñalolén Nuevo

Comparación Municipal Millones de $ Población Las Condes: 280 mil Vitacura: 80 mil Peñalolén: 250 mil Indice de Pobreza Las Condes: 2,3% Vitacura: 0,4% Peñalolén: 13.3% Presupuestos Municipales por Año

Visión Innovación, piloto de iniciativas, el país sabrá que es una comuna entretenida, turística, amigable, digital, segura, solidaria, con un desarrollo urbano integrado, y pensarán en Peñalolén como una comuna de encuentro y sabrán que se ha llegado a estos logros por la participación de la gente

Nuestros Ejes Estratégicos Vida Saludable en Barrios = Peñalolén Saludable Desarrollo, Empleo y Emprendimiento = Peñalolén Emprendedor Apoyo Social Integrado = Peñalolén Solidario Seguridad Ciudadana = Peñalolén Seguro Medio Ambiente = Peñalolén Verde Educación y Capacitación = Peñalolén educado Recreación, Deporte y Cultura = Peñalolén Entretenido Modernización Institucional y Tecnológica = Peñalolén Digital

Vida Saludable en Barrios = Peñalolén Saludable

Desarrollo, Empleo y Emprendimiento = Peñalolén Emprendedor

Apoyo Social Integrado = Peñalolén Solidario

Seguridad Ciudadana = Peñalolén Seguro

Medio Ambiente = Peñalolén Verde

Educación y Capacitación = Peñalolén educado

Recreación, Deporte y Cultura = Peñalolén Entretenido

Modernización Institucional y Tecnológica = Peñalolén Digital

Parque Peñalolén 24 Hectáreas Centro de Reciclaje y EA Teleférico Cerro San Ramón (3200 mt) Comuna más Deportiva y Sana de Chile Sistema Comunal de alerta y protección temprana de infancia Programa post-colegio para jóvenes 14-18 Modelo de seguridad urbana integral y comunitaria Proyecto Peñalolén – Ambicioso y demandante de aliados

Parque Peñalolén 24 Hectáreas

Centro de Reciclaje y EA

Teleférico Cerro San Ramón (3200 mt)

Comuna más Deportiva y Sana de Chile

Sistema Comunal de alerta y protección temprana de infancia

Programa post-colegio para jóvenes 14-18

Modelo de seguridad urbana integral y comunitaria

Foco y dependencia en fondos públicos Falta de personal e institucionalización Visión o acuerdos de corto plazo Fracaso vs Estrategia para la Cooperación Internacional y RSE Institucionalización de esta función Proyectos alineados con el plan estratégico y de mediano plazo De la mirada pública autoflagelante a un modelo de Gestión de Redes y Cooperación Éxito

Foco y dependencia en fondos públicos

Falta de personal e institucionalización

Visión o acuerdos de corto plazo

Estrategia para la Cooperación Internacional y RSE

Institucionalización de esta función

Proyectos alineados con el plan estratégico y de mediano plazo

Nueva Institucionalidad: Gerencia de Responsabilidad Social y Relaciones Internacionales Gestionar mayores recursos (Económicos, Talento, Ideas). Industrializar y sistematizar los procesos comerciales de RSE y RR.II. para todas las unidades. Modernizar los procesos actuales con nuevas tecnologías y procesos. Identificar e implementar programas y proyectos de clase mundial en Peñalolén. Cambio cultural de la organización hacia la profesionalización de las unidades y sus relaciones con empresas, universidades, fundaciones y organismos internacionales. Transferir y compartir los conocimientos necesarios para que todas las unidades sean capaces de gestionar recursos en RSE y RR.II, así como con otras ciudades

Gestionar mayores recursos (Económicos, Talento, Ideas).

Industrializar y sistematizar los procesos comerciales de RSE y RR.II. para todas las unidades.

Modernizar los procesos actuales con nuevas tecnologías y procesos.

Identificar e implementar programas y proyectos de clase mundial en Peñalolén.

Cambio cultural de la organización hacia la profesionalización de las unidades y sus relaciones con empresas, universidades, fundaciones y organismos internacionales.

Transferir y compartir los conocimientos necesarios para que todas las unidades sean capaces de gestionar recursos en RSE y RR.II, así como con otras ciudades

Resultados de nuestra Política de búsqueda de Aliados Estratégicos + de 120 Alianzas Publico – Privadas + 90 Empresas + 10 Universidades + 10 ONG’s + 10 Organismos Internacionales y Gobiernos

1 Ejemplo: Aliados Estratégicos Gobierno Electrónico Empresas (11) CISCO CEPRINET ChileEnter ENTEL Microsoft Hewlett-Packard INTEL Magenta Nodo Tecnológico CCE SUN Microsystems VTR Organismos Internacionales (4) ADOC APEC Digital Opportunity Center (Taiwan) IADB Inter American Development Bank IDRC International Development Research Centre (Canadá) European Union Gobierno (9) AGCI CGR DIBAM (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos) Enlaces (Ministerio de Educación) Estrategia Digital Subdere (Subsecretaría de Desarrollo Regional) Mideplan Subtel TGR Universidades (5) Universidad Adolfo Ibáñez Universidad de Chile Pontificia Universidad Católica DUOC, Inacap Universidad Mayor

Empresas (11)

CISCO

CEPRINET

ChileEnter

ENTEL

Microsoft

Hewlett-Packard

INTEL

Magenta

Nodo Tecnológico CCE

SUN Microsystems

VTR

Organismos Internacionales (4)

ADOC APEC Digital Opportunity Center (Taiwan)

IADB Inter American Development Bank

IDRC International Development Research Centre (Canadá)

European Union

Gobierno (9)

AGCI

CGR

DIBAM (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos)

Enlaces (Ministerio de Educación)

Estrategia Digital

Subdere (Subsecretaría de Desarrollo Regional)

Mideplan

Subtel

TGR

Universidades (5)

Universidad Adolfo Ibáñez

Universidad de Chile

Pontificia Universidad Católica

DUOC, Inacap

Universidad Mayor

Proyecto de Seguridad URBAL – Un caso de éxito de cooperación Descentralizada Necesidad de nuevas ideas en seguridad urbana. Descubrimiento de la Red 14, participación en Seminario y nuestra incorporación. Propuesta de coordinación y presentación de proyecto: “Espacios Públicos y Cohesión Social” . Con ciudades socias: Torino, Barcelona, Badalona, Medellín, Bogota, Recife, El Salto de Uruguay, Ate y Rimac de Perú Ejecución del Proyecto, sistematización y proyección

Necesidad de nuevas ideas en seguridad urbana.

Descubrimiento de la Red 14, participación en Seminario y nuestra incorporación.

Propuesta de coordinación y presentación de proyecto: “Espacios Públicos y Cohesión Social” . Con ciudades socias: Torino, Barcelona, Badalona, Medellín, Bogota, Recife, El Salto de Uruguay, Ate y Rimac de Perú

Ejecución del Proyecto, sistematización y proyección

Proyecto URBAL – Objetivos Reforzar las competencias técnicas de los funcionarios de los gobiernos locales para permitir que el espacio público cumpla con su rol natural de cohesión social. Adaptar las políticas urbanas en el uso y rol de los espacios público para mejorar la calidad de vida de los habitantes en cada comunidad. Analizar la situación en las ciudades socias en el uso de los distintos espacios públicos y los conflictos asociados. Analizar la resolución exitosa de esos conflictos para implementar “soluciones duraderas adaptadas a la realidad local.

Reforzar las competencias técnicas de los funcionarios de los gobiernos locales para permitir que el espacio público cumpla con su rol natural de cohesión social.

Adaptar las políticas urbanas en el uso y rol de los espacios público para mejorar la calidad de vida de los habitantes en cada comunidad.

Analizar la situación en las ciudades socias en el uso de los distintos espacios públicos y los conflictos asociados.

Analizar la resolución exitosa de esos conflictos para implementar “soluciones duraderas adaptadas a la realidad local.

Proyecto URBAL – Actividades y Productos Investigación y análisis: Comprensión del enfoque, instrumentos y metodologías aplicadas por las ciudades socias al intervenir con una política de seguridad sobre el espacio público. (cada ciudad socia) Comparación y evaluación del material: Seminarios Temáticos (Badalona y Peñalolén) Capacitación: orientada a funcionarios públicos que implementan la política local de seguridad, no solo de las ciudades socias. Producción y Difusión de productos: manual de buenas prácticas y página Web

Investigación y análisis: Comprensión del enfoque, instrumentos y metodologías aplicadas por las ciudades socias al intervenir con una política de seguridad sobre el espacio público. (cada ciudad socia)

Comparación y evaluación del material: Seminarios Temáticos (Badalona y Peñalolén)

Capacitación: orientada a funcionarios públicos que implementan la política local de seguridad, no solo de las ciudades socias.

Producción y Difusión de productos: manual de buenas prácticas y página Web

Proyecto URBAL – Casos de Exito AYER HOY

Debilidades en la Cooperación Descentralizada y Alianzas Publico/Privado Falta de gestión profesional de las contrapartes Debilidad Institucional y proyección a nivel local Cooperación tirada por la Oferta y no la Demanda Cartera de cooperación dispersa No alineada con la estrategia de desarrollo local. Insuficiencia de los recursos asignados al proyecto Ausencia de metas claras Débil Transferencia de capacidades a los equipos locales

Falta de gestión profesional de las contrapartes

Debilidad Institucional y proyección a nivel local

Cooperación tirada por la Oferta y no la Demanda

Cartera de cooperación dispersa No alineada con la estrategia de desarrollo local.

Insuficiencia de los recursos asignados al proyecto

Ausencia de metas claras

Débil Transferencia de capacidades a los equipos locales

Factores Positivos en la Cooperación Descentralizada y Alianzas Publico/Privado Apalancamiento de recursos (financieros y humanos) Incentiva y fomenta la planeación estratégica de contrapartes Fortalece expertise (técnico específico y de cooperación) a nivel local Cultiva prácticas de rendición de cuentas y transparencia Fomenta alianzas horizontales a nivel local y regional que trascienden los proyectos Permite diálogo descentralizado desintermediado de la burocracia central y/o internacional

Apalancamiento de recursos (financieros y humanos)

Incentiva y fomenta la planeación estratégica de contrapartes

Fortalece expertise (técnico específico y de cooperación) a nivel local

Cultiva prácticas de rendición de cuentas y transparencia

Fomenta alianzas horizontales a nivel local y regional que trascienden los proyectos

Permite diálogo descentralizado desintermediado de la burocracia central y/o internacional

Muchas Gracias!! [email_address] www.peñalolen.cl www.claudioorrego.cl