MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LACALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DEEDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA
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Pedro Espino Vargas y Matriz acreditacion calidad ipeba 2013
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MATRIZ ACREDITACION INSTITUCIONES EDUCATIVAS,IPEBA 2013

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  1. 1. MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LACALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DEEDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA
  2. 2. MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓNDE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DECENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAFormacióndecapitalhumanoparaeldesarrollosostenible,lacompetitividad,lavidaactiva yeltrabajoSERIE: documentos técnicos
  3. 3. 3DirectorioPeregrina Morgan Lora, PresidentaJorge Castro LeónLiliana Miranda MolinaMagdalena Morales ValentínGrover Pango VildosoCarlos Rainusso YáñezCoordinación TécnicaVerónica Alvarado BonhoteDirección de Evaluación y AcreditaciónLorena Landeo Schenone, DirectoraLuis Velásquez CárdenasÁlvaro Pachas VivancoCuidado de EdiciónOficina de ComunicacionesMónica Delgado ChumpitaziCarol Alva MartínezCentro de Información y ReferenciaCésar Arriaga HerreraDiseño de CarátulaRubén Colonia Q.Diagramación e impresiónImpresión Arte Perú E.I.R.L.Jr. Arnaldo Márquez 1899, Jesús María. Lima 11 - Perú.Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2011-09121ISBN N° 978-612-45891-6-4Tiraje: 800 ejemplaresPrimera edición.Lima, julio de 2011© Programa Educación Básica Para TodosInstituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la EducaciónBásica (IPEBA)Calle Ricardo Angulo 266, San Isidro, Lima 27, Perú.Teléfonos: (51-1) 223-2895, Fax: (51-1) 224-7123 anexo 112E-mail: cir@ipeba.gob.pe/ www.ipeba.gob.peSe autoriza la reproducción total o parcial siempre y cuando se mencione la fuente.Esta publicación es posible gracias al apoyo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, laCiencia y la Cultura (OEI) y su Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa - IDIE Perú.Presentación..............................................................................................................................................................................................5Introducción...............................................................................................................................................................................................7Acrónimos y siglas..............................................................................................................................................................................10Capítulo 1: Concepciones orientadoras de la matriz ...........................................................................................13 1.1 Equidad y diversidad 1.2 Articulación entre oferta formativa, demanda laboral y competitividad 1.3 Enfoque de competencias 1.4 Multisectorialidad 1.5 Aprendizaje a lo largo de la vidaCapítulo 2: Propósitos y foco de la acreditación........................................................................................................21 2.1 Propósitos y proceso de acreditación 2.2 Foco de la acreditación: gestión educativa para la mejora de la calidad y de la pertinencia de la oferta formativaCapítulo 3: Metodología de elaboración de la matriz de evaluación y factores a evaluar..........27Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPRO ...........................................................................33 Factor 1: Dirección Institucional centrada en la oferta formativa y demanda del sector productivo para la inserción laboral Factor 2: Desempeño docente enfocado al desarrollo de competencias de la especialidad Factor 3: Gestión de infraestructura, equipamiento y recursos pertinentes a la especialidad Factor 4: Evaluación de resultados y mejora continuaAnexo 1: Estándares para la acreditación y referentes utilizados.............................................................................53Anexo 2: Participantes en la elaboración de los Estándares de la Calidad de la GestiónEducativa de Centros de Educación Técnico-Productiva- CETPRO .......................................................................62Anexo 3: Capacidades Complementarias de la Educación Técnico Productiva..............................................66Referencias bibliográficas ...........................................................................................................................................................67índice
  4. 4. 5presentaciónLa calidad de una organización se define como el conjunto de características quele confiere la capacidad de satisfacer las necesidades para las cuales fue creada.Las necesidades que debe satisfacer una organización de formación técnicoprofesional, como es el caso del Centro de Educación Técnico Productiva, esdesarrollar en los estudiantes las capacidades que les permitan desempeñarse,en forma productiva y satisfactoria, en algún puesto de trabajo o empleo, seadependiente o independiente.La capacidad humana es el poder de acción que resulta de la activación globale interactiva de todas las dimensiones (biológica, psíquica, social), funcionesy disposiciones de la persona, tanto innatas como aprendidas, llámenseconocimientos, habilidades, actitudes, valores para la realización de un propósitode la persona, en una situación concreta. Las capacidades para alcanzar propósitosdeterminados de la persona reciben la denominación de competencias.Las competencias para el desempeño de la actividad productiva reciben ladenominación de competencias para el trabajo o competencias laborales.En nuestros días, el desarrollo de competencias para el trabajo depende más delaprendizaje y la aplicación práctica de conocimientos sistemáticos (científicos,tecnológicosyhumanísticos),antesquedelafuerzafísica.Lacapacidadproductivaes un poder de acción que se construye mediante la experiencia de aplicacióninteresada, inteligente e interactiva de los conocimientos, habilidades, actitudesy valores intervinientes en la realización de las tareas o funciones productivas delpuesto de trabajo.
  5. 5. 6 7MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAintroducción¿Qué capacidades debe desarrollar un Centro de Educación Técnico Productiva?Indudablemente,aquellasquepermitandesempeñarenformaeficazysatisfactoriaalgún puesto de trabajo o empleo que exista en la realidad productiva. Ello implicaque los objetivos, programas, carreras, contenidos, perfiles y estándares delcentro deben corresponder a los requerimientos de las opciones ocupacionalesy actividades económicas existentes en el medio. Solo de este modo se puedefacilitar la inserción laboral satisfactoria de los egresados.En términos generales, un Centro de Educación Técnico Productiva tendrá servicioseducativosdecalidadenlamedidaenquedesarrolleensusestudianteslascapacidadesy competencias que le permitan acceder a un empleo productivo y satisfactorio.La Matriz de evaluación de los Centros de Educación Técnico Productiva, sefundamenta en bases conceptuales: equidad y diversidad; articulación entreoferta formativa, demanda laboral y competitividad; enfoque de competencias;multisectorialidad y aprendizaje a lo largo de la vida. Identifica los factores clave,así como los estándares e indicadores, que permitirán evaluar la calidad de lagestión educativa orientada a una especialidad. Al mismo tiempo, servirán comoparámetros para la búsqueda de la calidad.Por ello la matriz considera los siguientes factores: Dirección Institucional centradaen la oferta formativa y demanda del sector productivo para la inserción laboral;Desempeño docente, enfocado al desarrollo de competencias de la especialidad;Gestión de Infraestructura, equipamiento y recursos pertinentes a la especialidad;y Evaluación de resultados y mejora continua. Para cada factor se presentanlos estándares e indicadores correspondientes, cuyo cumplimiento permitiráacreditar la calidad de la gestión de los Centros de Educación Técnico Productiva.El IPEBA entrega esta herramienta de gestión a directores, docentes, estudiantes,padres de familia y a la sociedad en general, a fin de que sea utilizada para quela formación que ofrecen los CETPRO facilite a los egresados empleabilidad eincorporación a la vida activa y al trabajo.Directorio del IPEBAEl Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de laEducación Básica (IPEBA),  tiene a su cargo la tarea de acreditar a los Centros deEducación Técnico Productiva (CETPRO) que demuestren capacidad de gestiónpara vincularse con el sector productivo y para sostener la mejora continua de laoferta formativa, en función de la demanda del mercado y del sector productivo,y para asegurar la inserción laboral de sus egresados.La construcción de la matriz de evaluación para acreditar la gestión educativa seha realizado de manera participativa con diversos actores: directivos, docentesy estudiantes de CETPRO públicos y privados del país, representantes deempresas, autoridades del sector Educación de los niveles nacional y regional,especialistas de los sectores de Producción, Trabajo y Agricultura, organizacionesno gubernamentales y agencias de cooperación internacional, que vienendesarrollando propuestas de mejora de la calidad de los servicios que ofertanlos CETPRO en el Perú. Con ellos se conformó la Mesa Técnica de estándarese indicadores de la calidad de CETPRO, asimismo se desarrolló el IV SeminarioInternacional “Capital Humano y competitividad” y el II Foro Nacional “Hacia laevaluación y acreditación de instituciones de Educación Básica Regular y TécnicoProductiva”; y se promovió el estudio: “Dos décadas de formación profesional ycertificación de competencias: Perú, 1990-2010”.El propósito del trabajo conjunto con los diversos actores es articular la experienciaganada, con rigor técnico y legitimidad social, a fin de responder a las necesidadesde competitividad y de desarrollo regional y local del país. La mejora de la formaciónqueseofreceenlosCETPRO,requieredeaccionesconvergentesdelCentroNacionalde Planeamiento Estratégico, de los gobiernos regionales y locales; de los sectores
  6. 6. 8 9MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA IntroducciónGrafico1:ProcesodeacreditacióndelosCentrosdeEducaciónTécnicoProductivaydocumentostécnicosqueloorientanEtapas del proceso:Documentos técnicosespecíficos para cada etapa:Documentomarco para laacreditación enel PerúConstrucciónparticipativadelaMatrizdeEvaluacióndelagestióneducativadeCETPROMejoracontinuaEvaluaciónexternaAcreditaciónMatrizdeevaluaciónparalaacreditacióndelacalidaddelagestióneducativaCETPRO.GuíadeautoevaluacióndelacalidaddelagestióneducativadeCETPRO.-Instrumentos-ProcedimientosProcedimientosparalaacreditacióndelacalidaddelagestióneducativadeCETPRO.Procedimientosparalaautorización,funcionamientoyseguimientodeentidadesevaluadorasexternas.MarcodereferenciaparalaacreditacióndelacalidaddelagestióneducativadeCentrosdeEducaciónTécnicoProductiva:Expresalospropósitos,elsustentoteóricoynormativodelapolíticadeacreditación,yloslineamientosparalaadecuadaimplementacióndelosprocesosdeacreditaciónenelPerú.Guíaparalaimplementacióndeprocesosdeevaluaciónexterna.-Perfilyfuncionesdelevaluadorexterno.-Instrumentos-ProcedimientosAutoevaluacióndelCETPROde Educación, Economía, Producción, Trabajo, así como de los sectores productivosde mayor potencialidad en el país. Se espera que la articulación necesaria se expreseen planes de desarrollo sostenible e identificación de necesidades del personaltécnico calificado, que orienten una oferta formativa con pertinencia y calidad.La calidad de la gestión educativa de los CETPRO alude a la capacidad de dirigirrecursos, procesos y decisiones para garantizar una efectiva articulación entre laoferta formativa y las demandas productivas. Se busca que la gestión asegure eldesarrollo de competencias que permitan a los egresados acceder a un empleodigno, llevar a cabo con éxito emprendimientos para el autoempleo y para optar porla continuación de la trayectoria formativa y así alcanzar mayores niveles educativos.La Matriz de evaluación de la gestión de los CETPRO forma parte de una serie dedocumentos técnicos, que orientan el diseño e implementación del proceso queconduce a la acreditación: Marco de Referencia, Guía de evaluación de la calidadde la gestión de los CETPRO, Guía de evaluación externa, Procedimientos para laautorización, funcionamiento y seguimiento de entidades evaluadoras externas; yProcedimientos para la acreditación (Ver Gráfico 1).El presente documento consta de cuatro partes: la primera, expone la concepciónde calidad en la Educación Técnico Productiva y los enfoques orientadores de lamatriz. En la segunda parte, se hacen explícitos los propósitos de la acreditación,se describe brevemente cada etapa del proceso y se ubica la gestión como centrode evaluación de los CETPRO. En la tercera parte, se presenta la metodologíautilizada para construir la matriz y se describen los factores a evaluar. En la cuartaparte, se detalla la matriz de evaluación de la calidad de la gestión de los CETPRO,desagregando los factores en estándares, indicadores y ejemplos propuestos deaspectos a considerar para la evaluación de cada indicador.Se presentan tres anexos. El primero, especifica los referentes empleados parala elaboración de los estándares e indicadores de la matriz de evaluación; elsegundo hace referencia a las capacidades complementarias, aprobadas en losdiseños curriculares nacionales correspondientes a los ciclos básico y medio de laETP. En el tercer anexo se presenta la relación de actores e instituciones que hanparticipado en el proceso de construcción y consulta de la Matriz.
  7. 7. 10 11Acrónimos y siglasAcrónimos y siglasADEX Asociación de Exportadores del PerúAECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el DesarrolloAPROLAB II Programa de Apoyo a la Formación Profesional para InserciónLaboral – 2da. FaseAQTF Australian Quality Training FrameworkBID Banco Interamericano de DesarrolloCAPLAB Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el DesarrolloCEDEFOP Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación ProfesionalCETPRO Centro de Educación Técnico ProductivaCINTERFOR Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en laFormación ProfesionalCITE Centro de Innovación TecnológicaCNE Consejo Nacional de EducaciónDCN Diseño Curricular NacionalDESTP Dirección de Educación Superior y Técnico ProductivaDRE Dirección Regional de EducaciónEBR Educación Básica RegularETP Educación Técnico ProductivaGL Gobierno LocalGR Gobierno RegionalIE Institución EducativaIES Institutos de Educación SuperiorILO International Labour OrganizationINIA Instituto Nacional de Investigación AgrariaLGE Ley General de EducaciónLNPFP Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional enel PerúMT Mesa TécnicaMED Ministerio de EducaciónOEI Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, laCiencia y la CulturaOIT Organización Internacional del TrabajoPAT Plan Anual de TrabajoPCIE Proyecto Curricular de la Institución EducativaPEI Proyecto Educativo Institucional
  8. 8. 12 13MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVACAPÍTULO 1foto:solucionesprácticasPEN Proyecto Educativo NacionalPER Proyecto Educativo RegionalRI Reglamento InternoSINEACE Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de laCalidad EducativaUGEL Unidad de Gestión Educativa LocalVET Vocational Educational Training Concepciones orientadoras de la matrizA la Educación Técnico Productiva (ETP) se le asigna el rol decisivo del incrementode la empleabilidad de los estudiantes, proyectándola no solo como mejora dela calificación laboral y operativa sino también, como formación orientada aldesarrollo de competencias emprendedoras para responder a las demandas decompetitividad del entorno productivo y adaptarse a una variedad de situacioneslaborales. Al estar la ETP orientada al desarrollo de competencias laborales yemprendedoras para mejorar el nivel de empleabilidad y el desarrollo personal de
  9. 9. 14 15MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 1: Concepciones orientadoras de la matrizlos estudiantes1, la calidad del CETPRO es entendida en función del logro de estascompetencias, de la inserción laboral del egresado que se incorpora a un empleodigno, o que genera con éxito su autoempleo2, y de la posibilidad de continuar sutrayectoria educativa.De acuerdo a los Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional(LNPFP) que orientan a la ETP, la formación profesional de calidad además deincrementarelniveldeempleabilidaddelaspersonas,esunelementoesencialparalacompetitividadyelaumentodelaproductividaddelasempresas3.Enlasegundapolítica de estos lineamientos se promueve la formación a fin de desarrollar en laspersonas competencias laborales y capacidades emprendedoras que respondana las demandas locales y regionales, y al mejoramiento de la calidad de vida de lapoblación. Asimismo, el Proyecto Educativo Nacional (PEN), en el quinto objetivoestratégico, resalta que la formación profesional debe favorecer el desarrollo y lacompetitividad nacional, y establece en la política 25 que la acreditación de losCETPRO debe constituirse como estrategia de fortalecimiento de los mismos4.En consonancia con lo anterior, el estudio: Dos décadas de formación profesionaly certificación de competencias: Perú, 1990 – 20105, enfatiza la importancia dela articulación de los centros de formación profesional con el sector productivo,como factor clave para alcanzar la calidad. Se plantea, por tanto, el desafío deatender el vínculo que existe entre formación y trabajo para garantizar pertinencia,la cual se alcanza cuando se establece una oferta formativa útil y oportuna quedesarrolle competencias necesarias para garantizar un aprendizaje permanente.Para enfrentar este desafío es necesario proporcionar a los CETPRO, mecanismosy herramientas que orienten su accionar en el marco de una propuesta regional olocal de desarrollo sostenible, que contemple políticas de apoyo y la participaciónactiva del sector productivo, Estado y sociedad organizada, para ampliar su1 PERÚ. Congreso de la República. Ley General de Educación del Perú No. 28044. (2003) [artículos 13 y 40]2 PERÚ. Congreso de La República. Ley General de Educación No. 28044. (2003) [artículo 41]; Perú. Ministerio deEducación. Reglamento de ETP. DS. 022-2004-ED. (2004) [artículo 4]; que establece como uno de los objetivosde la ETP la promoción de una cultura emprendedora e innovadora que facilite la inserción laboral y loshabilite para generar sus propios negocios.3 PERÚ. Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Educación del Perú, CAPLAB. LineamientosNacionales de Política de la Formación Profesional. (2007)[Diagnóstico ]p.13.4 PERÚ.Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021, Política 25.2.5 PERÚ. IPEBA. Dos décadas de formación profesional y certificación de competencias: Perú, 1990-2010. (2011).capacidad de respuesta a las demandas de su entorno. Solo en este contexto laETP podrá convertirse en el motor de competitividad y desarrollo sostenible delpaís.1.1 Equidad y diversidadEl actual crecimiento económico que experimenta el país está acompañado deuna creciente preocupación por la inclusión, poniéndose de manifiesto que no sepuede lograr desarrollo económico sostenible sin desarrollo social con equidad.Precisamente la formación profesional de calidad es instrumento clave para cerrarbrechas de inequidad y desigualdad. Por ello, la ETP debe buscar responder,tanto a los requerimientos del sector productivo, como a las aspiraciones de losestudiantes, articulando el contexto productivo y laboral con las necesidades delos grupos sociales que participan de ella6.La equidad en la formación profesional se explicita en la normativa que orientaa la educación en el país. Así, la Ley General de Educación (LGE) establece que laETP contribuye a un mejor desempeño de la persona que trabaja, para mejorarsu nivel de empleabilidad y contribuir con su desarrollo personal7; las políticas 1y 2 de los Lineamientos Nacionales de Política de Formación Profesional (LNPFP)promueven una formación profesional con calidad y equidad en el acceso8. LaETP se concibe entonces como una herramienta que fomenta la igualdad deoportunidades, la participación democrática, la multiculturalidad y la inserciónlaboral y económica9.El CETPRO representa una oportunidad de formación accesible a jóvenes yadultos. Alcanzar calidad con equidad en la ETP, requerirá concebir la gestióndel CETPRO desde una perspectiva sistémica, en donde los procesos, recursos y6 CINTERFOR. Quality, equity and relevance. An integrated approach to vocational training. Montevideo, 2006.p.257 PERÚ. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044 . [2003][Art. 40]8 PERÚ. Ministerio de Educación. Lineamientos Nacionales de Políticas de la Formación Profesional. DS No. 021-2006-ED. [2006]9 CINTERFOR. Op.cit, p.27
  10. 10. 17Capítulo 1: Concepciones orientadoras de la matriz1616MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAdecisiones se articulan para asegurar el logrode los resultados para todos los estudiantes.Ello, respondiendo con pertinencia al entornoproductivo y a las necesidades de los sujetosde atención.Asimismo la propuesta se fundamenta enla realidad diversa del país; en territorioscon ecosistemas y características propiascon potencial productivo; en una culturaancestral, que generó tecnologías apropiadasrescatables,enarmoníaconelavancecientíficoy tecnológico; en la biodiversidad - su mayorriqueza - que se debe preservar y defender; ysobre todo en su gente, un capital humanoque no obstante las circunstancias adversas,vence a la naturaleza con creatividad, ingenio,saber hacer y emprender.En consecuencia, la matriz de evaluaciónorienta la gestión hacia una mejora continuade la calidad con equidad y atendiendo a ladiversidad.1.2 Articulación entre ofertaformativa, demandalaboral y competitividadEn la era del conocimiento, éste se convierteen el eje del desarrollo y fuente principal deproductividad, competitividad y crecimiento.En este escenario, las relaciones laborales yLa Educación TécnicoProductiva debe buscarresponder, tanto a losrequerimientos delsector productivo, comoa las aspiraciones de losestudiantes, articulandoel contexto productivo ylaboral con las necesidadesde los grupos sociales queparticipan de ella.productivas han sufrido transformaciones y han estado acompañadas de nuevasexigencias, lo cual ha puesto en evidencia el desfase existente entre la ofertaformativa y las oportunidades laborales y demandas del sector productivo10.La actual existencia de programas formativos que no responden a las demandasdel mercado laboral, pone en evidencia la desarticulación entre el centro deformación y el sector productivo, genera aislamiento del centro de formación ytrae como consecuencia que tanto empresarios como estudiantes, busquen otrasalternativas de formación que satisfagan sus expectativas. Tal como se resalta enestudiossobreformaciónprofesionalenelpaís11,esnecesariotrabajarfuertementela vinculación institucional, tendiendo puentes entre formación e inserción laboral,entre el sector educativo y los sectores vinculados a la productividad, entre losresponsables de formular políticas y los empresarios y trabajadores, entre el centrode formación y la empresa12.La ETP articulada a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas eselementoclaveparaaumentarsucompetitividad.Estassinunaadecuadaprovisiónde recursos humanos que sean capaces de responder a las transformacionesdel entorno productivo, a las tecnologías que se aplican y a la dinámica de losmercados, tendrán limitados recursos para formalizarse, acceder a créditos y aotras oportunidades para continuar su crecimiento.Tender los puentes entre el CETPRO y su entorno productivo contribuirá, talcomo lo establece la OIT, a consolidar la base para el desarrollo productivoy la competitividad de la economía13. La matriz de evaluación recoge estapreocupación y evalúa el acercamiento del CETPRO con el sector productivo,colocando la vinculación institucional como eje transversal en todos los factoresidentificados.10 PERÚ. IPEBA. Dos décadas de formación profesional y certificación de competencias. (2011) pp.11-31.11 Consultar Capitulo 3 en: Perú. IPEBA. “Dos décadas de formación profesional y certificación de competencias:Perú 1990-2010”. (2011).12 La calidad de la formación profesional en general, y de la ETP en particular, debe ser un trabajo multisectorialpara ser sostenible, tal como se evidencia en las experiencias consultadas de países como: Australia, Canadáy Singapur.13 CINTERFOR. Quality, equity and relevance. An integrated approach to vocational training. Montevideo, (2006).p.11
  11. 11. 18 19MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 1: Concepciones orientadoras de la matrizLa matriz elaborada evalúa la adopción del enfoque por competencias y cómo esllevadoalaprácticaporelCETPROparadesarrollarenlosestudianteslascapacidadesespecíficas y complementarias de la educación. Identifica la coherencia que existeen la traducción del referente productivo al educativo y en su concreción, tanto enlos instrumentos técnico-pedagógicos como en las experiencias de aprendizajeque se ponen en juego para desarrollar el perfil establecido.1.4 MultisectorialidadLa ETP implica necesariamente un trabajo multisectorial para dar soporte alimpulso de los sectores productivos prioritarios para el desarrollo sostenible delpaís. Ello requiere de acciones articuladas y convergentes entre el Centro Nacionalde Planeamiento Estratégico, los gobiernos regionales y locales, los ministerios deEducación, Economía, Producción, Trabajo, y los sectores productivos de mayorpotencialidad en el país. Para así para trazar planes de desarrollo sostenible,identificar las necesidades de personal técnico calificado y las competencias quedeberán desarrollar para concretar los planes establecidos.Implica, como lo muestra la experiencia de países como Australia, Singapur,Alemania y otros del bloque europeo, consolidar sistemas de formaciónprofesional y consejos consultivos sectoriales o estructuras semejantes, quepermanentemente provean de información sobre las demandas laborales18.Asimismo, involucra establecer mecanismos para asegurar que los CETPROrespondan a las necesidades identificadas para brindar una oferta formativa conla calidad y pertinencia esperada.La matriz elaborada recoge esta tendencia y evalúa la capacidad institucional pararesponder a través de la oferta formativa, a las prioridades locales y regionalesestablecidas en un marco de desarrollo económico sostenible. Ello considerala capacidad de generar y emplear información para lograr la mejora continua,y de articularse con los sectores productivos y otros niveles educativos. Sin18 Industry Skills Council-ISC en Australia; Workforce Development Agency- WDA en Singapur y FormaciónDual en Alemania.1.3 Enfoque de competenciasLa ETP implica el desarrollo de competencias previamente identificadasen el sector productivo. Este enfoque surge ante la necesidad de contarcon recursos humanos que respondan y se adapten a los cambiosexperimentados en la economía, la estructura productiva y al trabajo14. Entérminos generales, se entiende la competencia como la capacidad para larealizacióneficienteyeficazdeactividadesopropósitosconcretos,queenlolaboral se expresa en la aplicación de conocimientos, habilidades, actitudesy valores concurrentes al desempeño de tareas o funciones productivas15.LaETPestáorientadaalaadquisicióndecompetenciaslaboralesyempresarialesenuna perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano16. Una formaciónprofesional de calidad, basada en el enfoque por competencias, contribuye adisminuir los niveles de desigualdad e inequidad, mediante la integración de laspersonas en materia laboral, social y ciudadana, al mismo tiempo que promuevecambios en las capacidades de los beneficiarios preparándolos para un desarrolloprofesional y continuo a lo largo de la vida17.Los diseños curriculares básicos aprobados por el Ministerio de Educación para losciclos básico y medio de la ETP, recogen este enfoque. En el caso del ciclo básico,se espera que el estudiante desarrolle las competencias laborales y capacidadesnecesariasparaejecutartrabajosdemenorcomplejidad,yenelciclomedioproveeal estudiante de las competencias necesarias para el ejercicio de una actividadocupacional especializada. En ambos ciclos, la formación se complementa conel desarrollo de competencias emprendedoras que facilitan a los estudiantesautoemplearse o continuar con su trayectoria formativa.14 CINTERFOR. Formaciónbasadaencompetenciaslaborales:Situaciónactualyperspectivas. Montevideo . (1997). p.115 PERÚ. IPEBA. Dos décadas de formación profesional y certificación de competencias: Perú, 1990-2010. (2011).16 PERÚ. Congreso de la República. Ley General de Educación No. 28044. [2003][artículo 40].17 CINTERFOR. Quality, equity and relevance. An integrated approach to vocational training. Montevideo. (2006pp.11-15
  12. 12. 212120MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAembargo, el apoyo y trabajo coordinado de los sectores para definir prioridades yrequerimientos a nivel de la calificación profesional requerida, será fundamentalpara alcanzar los objetivos establecidos para la ETP.1.5 Aprendizaje a lo largo de la vidaLaglobalizaciónhatraídocomoconsecuenciaqueocupaciones,oficiosyprofesionescambien de manera constante, diversificando la composición de la fuerza laboraly flexibilizando el mercado. Se ha pasado del empleo vitalicio a la empleabilidadvitalicia, con el consecuente proceso de formación y actualización permanente, quese requiere para acceder a un puesto de trabajo y permanecer en él19. Para responderaestereto,endiversosforosmundialessobreeducación,sehareconocidoelderechoque tienen las personas a una educación de calidad a lo largo de la vida. La ComisiónDelors de la UNESCO (1996) la sustenta en cuatro pilares fundamentales: aprender aaprender, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, y aprender a ser.La formación que se imparte en la ETP, se refiere no sólo a“adquirir”una calificaciónprofesional sino a lograr competencias que preparen a las personas para hacerfrente a una gama diversa de situaciones laborales20y educativas. Proporcionaa los jóvenes una plataforma para el aprendizaje permanente21que les asegureadaptarse a entornos de trabajo de alta mutación provocada por el avancetecnológico y los cambios en la organización del trabajo.La matriz desarrollada incorpora esta perspectiva y evalúa la capacidad del CETPROdedesarrollarenlosestudianteslascapacidadescomplementariasquelespermitancontinuar con su trayectoria formativa y la puesta en práctica de mecanismos dearticulación al sistema educativo, que faciliten pasarelas favorables al ejercicio delderecho a la educación y a las aspiraciones de las personas de acceder a más altosniveles educativos, que les faciliten un empleo digno y mejor calidad de vida.19 FE Y ALEGRÍA. La Educación y las nuevas tendencias laborales. Venezuela. (1999). Disponible en: http://www.feyalegria.org/?caso=2&id=680&idSeccion=29. Consulta: 12 de enero del 2011.20 PERÚ. IPEBA. Dos décadas de formación profesional y certificación de competencias: Perú 1990-2010. (2011).p.24.21 FRETWELL, D. “Enseñanza Secundaria: Preparar a los jóvenes para el mercado de trabajo en la economíadel conocimiento”. Las reformas de la enseñanza técnica y de la formación profesional en la economía delconocimiento. (2003). París: CIEP. pp. 45-50.CAPÍTULO 2foto:BlasRubioOrtega_ITEPropósitos y foco de la acreditación2.1 Propósitos y proceso de acreditaciónPara que la acreditación sea una herramienta que contribuya a mejorar la calidady la pertinencia de la formación profesional de los CETPRO, se han planteado lossiguientes propósitos que enmarcarán este proceso:
  13. 13. 22 2322 23MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 2: Propósitos y foco de la acreditación1. Orientar a los CETPRO para que gestionen sus procesos, recursos y tomade decisiones, en función a la mejora permanente de la calidad y de lapertinencia de su oferta formativa a las demandas de desarrollo sostenibley competitividad local y regional.2. Proveer a las instancias del Estado y de la sociedad civil, informaciónpara tomar decisiones orientadas a responder a las necesidades de losCETPRO, para darles el soporte que les permita ofrecer una formaciónpertinente a las demandas de desarrollo sostenible y competitividadlocal y regional.La acreditación es tradicionalmente equiparada al reconocimiento público ytemporal a una institución educativa que cumple con determinadas expectativasde calidad. Sin embargo, la acreditación debe entenderse como un proceso demejora continua compuesto por tres etapas:a) La primera etapa es la autoevaluación que realiza el propio CETPRO conla finalidad de reflexionar sobre los aspectos que facilitan y dificultansostener mejoras permanentes en la oferta formativa de la especialidadseleccionada para la evaluación, y sobre la coherencia y efectividadde su gestión para asegurar dicha mejora. La autoevaluación no esautorreferencial, se orienta por la matriz de evaluación establecida enel marco de la acreditación, que facilita la identificación de fortalezas ydebilidades en la gestión del CETPRO, para tomar decisiones de mejorarespecto a la especialidad evaluada. Los referentes internacionalesindican que esta etapa de implementación inicial puede durar entreseis y doce meses, siendo menor el tiempo de aplicación, a medidaque el proceso se institucionaliza como práctica sistemática en lainstitución. Durante esta etapa se diseñan los planes de mejora queconsisten en la planificación de acciones que surjan como propuestasa partir del análisis de las oportunidades de mejora encontradas conreferencia a la matriz de evaluación. El proceso de autoevaluación seguido, los resultados, los planes demejora elaborados y las lecciones aprendidas, se consolidan en uninforme de autoevaluación que servirá de insumo para el proceso deevaluación externa.b) La segunda etapa es la evaluación externa realizada por una entidadevaluadora autorizada por el IPEBA, tomando como base la matriz deevaluación establecida en el marco de la acreditación, así como el informede autoevaluación del CETPRO y la información recogida durante la visita deevaluación. La evaluación externa es solicitada por el CETPRO y aporta unamirada objetiva, ofreciendo recomendaciones al proceso realizado. Brindaretroinformación al CETPRO sobre sus fortalezas, sus buenas prácticas ylos retos que deberá superar para mejorar permanente la oferta formativade la especialidad evaluada. Asimismo, la evaluación externa identifica lasnecesidades que tiene el CETPRO y brinda recomendaciones al IPEBA sobrela decisión de acreditación. Esta etapa tiene una duración aproximadade seis meses, iniciándose con el contacto con el CETPRO para revisar elinforme de autoevaluación y culminando con el envío del informe de lavisita de evaluación externa al IPEBA. La visita de evaluación externa tieneuna duración de tres a cinco días.c) La tercera etapa es la acreditación propiamente dicha, y consiste enel reconocimiento público y temporal que se otorga al CETPRO por laespecialidad evaluada, a partir del informe de la entidad evaluadora. Latemporalidad de la acreditación que otorga el IPEBA variará en funciónde cuán cerca se encuentra la institución de contar con una gestión quepermita la mejora continua de la especialidad evaluada. El tiempo máximode acreditación es de cinco años, transcurridos los cuales el CETPRO, si asílo desea, emprenderá un nuevo proceso de autoevaluación y evaluaciónexterna en un ciclo de mejora continua.El siguiente cuadro permite visualizar cada una de las etapas del proceso deacreditación:
  14. 14. 24 2524 25MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 2: Propósitos y foco de la acreditaciónParte 2: Propósitos de la acreditación y evaluación de la gestión educativaCuadro 1: Etapas del proceso de acreditaciónETAPAS OBJETIVO HERRAMIENTAS RESPONSABLE RESULTADOI. Autoevaluación • Identificar elnivel de calidadde la gestión delCETPRO.• Elaborar planesde mejora.• Implementarplanes demejora.• Matriz: Factores,Estándares,Indicadores• Guía deautoevaluación.Centro deEducaciónTécnicoProductiva.• Informe deautoevaluación.• Informe deimplementaciónde Plan demejora.II. EvaluaciónExterna• Aportar unamirada objetiva.• Retro-informaral CETPRO.• Emitir uninforme quevalore el nivelde calidad dela gestión delCETPRO.• Matriz: Factores,Estándares,Indicadores• Informe deAutoevaluación• Guía deEvaluaciónexterna.Entidadevaluadoraexternaautorizada porel IPEBA.• Informede entidadevaluadoraexterna.III. Acreditación • Otorgar elreconocimientode la calidad dela gestión delCETPRO.• Informede entidadevaluadoraexterna.IPEBA • Reconocimientopúblico ytemporal dela calidad dela gestión delCETPRO.La información que se genere como producto de los procesos de acreditación seráanalizada para identificar buenas prácticas de gestión y necesidades de los CETPRO.Esta información será difundida para hacer recomendaciones en relación a políticasy programas que fortalezcan a los CETPRO, para promover que puedan compartirexperiencias sobre las diversas rutas y estrategias empleadas para mejorar y, paraque sea utilizada por las instancias descentralizadas de gestión de manera queorienten sus procesos de supervisión, atención y acompañamiento a los CETPRO.Para asegurar la pertinencia y mejora permanente de la propuesta de acreditacióny evaluar el cumplimiento de los propósitos que la orientan, el IPEBA pondráen marcha un sistema de evaluación continua del proceso de acreditación,sus resultados y el uso de la información que se genere como producto de laacreditación, para realizar los ajustes correspondientes a los factores, estándares eindicadores y los procedimientos para la autoevaluación, la evaluación externa yla decisión de acreditación.2.2 Foco de la acreditación: gestión educativapara la mejora de la calidad y de lapertinencia de la oferta formativaLa propuesta de acreditación evalúa la gestión educativa que da soporte al logrodel perfil de una especialidad, sea en el ciclo básico o en el ciclo medio, paracomprender qué procesos y estrategias internas ponen en práctica los CETPROpúblicos y privados, para brindar una oferta formativa que desarrolle en losestudiantes competencias laborales22y emprendedoras demandadas por el sectorproductivo local o regional.Comotodaevaluación,selimitaaobservaralgunosaspectosysehanseleccionadoaquellos relacionados con la capacidad de gestión para lograr un perfil pertinentea las necesidades del entorno, con el fin de comprender la relación entre lasacciones que realizan los CETPRO y los resultados que obtienen. Se buscaentender el proceso de mejora de manera dinámica, en lugar de tener unamirada estática que coteje el cumplimiento de requisitos, pues ello no permitegenerar información para tomar decisiones de mejora. Es importante dejar enclaro por ello, que la acreditación no evaluará el cumplimiento de requisitosde autorización de funcionamiento, ni a los docentes ni directivos, sino quereconocerá públicamente las mejoras que logren los CETPRO, y por ello se esperaidentificar cómo avanzan en el cumplimiento de los estándares e indicadores degestión educativa planteados.22 La competencia laboral es entendida como una capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente unaactividad laboral plenamente identificada. La competencia laboral no es una probabilidad de éxito en laejecución del trabajo, es una capacidad real y demostrada. CINTERFOR. Las 40 preguntas más frecuentes sobrecompetencia laboral. Disponible en: http://www.oei.org.co/iberfop/documentos/40-conce.pdf
  15. 15. 2727272626MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAFocalizar la evaluación en la gestión educativa implicará para los CETPROreflexionar sobre su vínculo con el sector productivo, sobre cómo sus accionesy decisiones facilitan o dificultan mejorar permanentemente la pertinenciade su oferta formativa, sobre la forma de llevar a cabo procesos de enseñanza-aprendizajeconducentesallogrodelperfildelaespecialidadysobreelimpactodela formación en sus egresados y los empleadores que los reclutan para actualizarla oferta formativa en base a sus recomendaciones. Supondrá para el Estado (anivel nacional e instancias descentralizadas), la sociedad civil y la cooperacióninternacional, enfocarse en generar conocimiento sobre cómo mejoran losCETPRO, identificar buenas prácticas de gestión y responder a las necesidades ydificultades que enfrentan23.Es importante destacar que la matriz para la acreditación de la calidad de lagestión educativa de CETPRO es flexible y tiene un carácter orientador, puespermite a los CETPRO saber qué se espera de su gestión educativa, qué debe sercapaz de hacer para mejorar permanente su oferta formativa, pero no determinacómo deben organizarse o funcionar. Ello permite a los CETPRO responder a susnecesidades, identificar múltiples estrategias de mejora y promover la innovaciónen la forma en que sus actores trabajan para lograr una formación que incida enla competitividad del país.23 PERÚ. Ministerio de Educación. DESTP. La DESTP y la Educación Técnica y Profesional.(2010). Diapositivas 32 y35.CAPÍTULO 3foto:feyalegríaMetodología de elaboración de la matrizde evaluación y factores a evaluarLa matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativade CETPRO está estructurada en factores, estándares e indicadores.  Se entiendepor factor a la variable o grupo de variables relacionadas a la gestión educativade la institución, que inciden en la calidad y la pertinencia de la oferta formativa.Estos factores han sido identificados a partir del recojo de percepciones sobrelo que constituye calidad en los CETPRO, realizada con distintos actores del paíscomo estudiantes, docentes, directores, empresarios y especialistas en ETP de las
  16. 16. 28 2928 2928 29MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 3: Metodología de elaboración de la matriz de evaluación y factores a evaluarDirecciones Regionales de Educación; revisión de experiencias exitosas de mejorade la calidad de CETPRO en el país y modelos internacionales de evaluación decentros de formación profesional.El estándar precisa las expectativas respecto a la gestión educativa esperada y losindicadores son aspectos observables que permiten determinar el cumplimientodelosestándaresestablecidos.Estostrescomponentesseencuentranrelacionadosentre sí: los estándares se elaboran en función de los factores y los indicadores seelaboran en función de los estándares.Para determinar la estructura y contenido de los factores, estándares e indicadores,se recurrió a diversas estrategias24: Reuniones de la Mesa Técnica de Estándares e Indicadores de Calidadde CETPRO25: integrada por miembros de instituciones del Estado, de lasociedad civil y de la cooperación internacional con interés y experienciaen la mejora de la calidad de la Educación Técnico Productiva. Talleres de percepción de la calidad de la gestión en CETPRO públicos yprivados en regiones26. Consultas a especialistas de Educación Técnico Productiva en 10 regiones27. Estudio de experiencias exitosas en gestión de CETPRO a nivel nacional28. Revisión bibliográfica a nivel internacional: Modelos de evaluación yacreditación de Centros de Formación Profesional.24 Ver anexo 2: Participantes en la elaboración del Modelo de Acreditación de la Calidad de la Gestión Educativade Centros de Educación Técnico Productiva.25 La Mesa Técnica de Estándares e Indicadores de Calidad de CETPRO está conformada por: AECID; ADEX;APROLAB II; CAPLAB; CITE Madera- Ministerio de la Producción; ONG Educación sin Fronteras; Fe y Alegría;INIA; Soluciones Prácticas (antes ITDG); Ministerio de Agricultura; MED-DSTP; CETPRO Carlos CuetoFernandini, Jesús Obrero, Juana Iris, Nova y San Luis; Redcenfor.26 Estudiantes, directores y docentes de CETPRO públicos y privados en las regiones Arequipa, Callao, LaLibertad y San Martín.27 Especialistas de ETP de DRE, directores y docentes de CETPRO de las regiones Arequipa, Ayacucho,Cajamarca, Callao, Cusco, La Libertad, Loreto, Piura, Puno y San Martín.28 PERÚ. IPEBA. Sistematización de buenas prácticas en la gestión de los CETPRO (2010). Asesoría internacional29.A partir de esta información se procedió a analizar y organizar las expectativasque los diversos actores consultados presentaban respecto a la calidad de losCETPRO, así como a considerar las sugerencias para abordar el proceso deacreditación desde un enfoque de mejora. Estos resultados fueron contrastadoscon la normativa vigente, con el estudio de experiencias exitosas y los aspectosevaluados por modelos de evaluación y acreditación de otros países.Esta revisión permitió elaborar una versión preliminar de los aspectos de lagestión con mayor incidencia en la mejora de la calidad y de la pertinenciade la oferta formativa, para delimitar los factores, estándares e indicadoresde evaluación. Este documento fue socializada con especialistas en ETP delMinisterio de Educación y de las direcciones regionales de Educación del país,con miembros de la Mesa Técnica y, en reuniones con entidades públicas yprivadas y con especialistas de los sectores de Producción y Trabajo, para recibirsus aportes y mejorarla.La propuesta para evaluar la calidad de la gestión educativa considera lossiguientes factores:1. Dirección Institucional centrada en la oferta formativa y demanda delsector productivo para la inserción laboral: Orientación de la gestióneducativa al aseguramiento de la calidad y de la pertinencia de la ofertaformativa y al logro del perfil de la especialidad, para responder a lasnecesidades del sector productivo/actividades económicas en el marcodel desarrollo local o regional sostenible y a la inserción laboral de losestudiantes. Aspectos a evaluar:29 Proporcionada por el experto internacional Wolfgang Schlegel de INBAS, Alemania, gracias al apoyo de la OEI.
  17. 17. 30 3130 3130 31MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 3: Metodología de elaboración de la matriz de evaluación y factores a evaluar Elaboración de un proyecto educativo que responda a lasnecesidades de los estudiantes en concordancia con las demandasdel sector productivo, en el marco del desarrollo local y regional. Diversificación de la oferta formativa evidenciada en un perfil dela especialidad y un proyecto curricular orientado a responder a lasdemandas del sector productivo con potencialidad en el ámbito deacción del CETPRO. Mecanismos de convalidación de capacidades y competenciasadquiridas. Claridad en los roles, funciones y responsabilidades que losdistintos actores tendrán en el soporte a los procesos de mejora dela formación. Clima institucional y participación de los actores educativos en ladefinición de la organización e instrumentos de gestión. Gestión que asegura contar con docentes idóneos para desarrollarel programa de formación y lograr el perfil esperado. Mecanismos para asegurar una implementación curricular efectiva ypráctica, para lograr el desarrollo de las capacidades y competenciaprevistas. Mecanismos de acompañamiento, monitoreo y evaluación dedocentes para mejorar su desempeño. Oportunidades para el trabajo colaborativo e intercambio deexperiencias entre los docentes del CETPRO y con docentes deotros CETPRO que redunden en la mejora de la capacidad técnica ypedagógica de los docentes. Mecanismos para fortalecer al equipo docente y garantizar suactualización a través de su vinculación con el sector productivo. Monitoreo y acompañamiento al desempeño de los estudiantesen el aula y en condiciones reales de trabajo, con la finalidadde identificar cómo progresan en el logro del perfil y brindarretroinformación para la mejora de su desempeño. Orientación a estudiantes para facilitar su inserción laboral y lacontinuación de estudios de acuerdo a las necesidades de desarrollode la localidad o región.2. Desempeño docente enfocado al desarrollo de competencias de laespecialidad: Mecanismos que establece el CETPRO para asegurar quela labor docente permita el desarrollo de las capacidades específicas dela especialidad y complementarias para el emprendimiento, de maneraque se logre el perfil establecido. Implementa estrategias para identificarpotencialidades y necesidades de los docentes, fortalece capacidades ybrinda soporte al proceso de formación. Aspectos a evaluar:3. Gestión de Infraestructura, equipamiento y recursos pertinentes a laespecialidad: Procesos de gestión que desarrolla el CETPRO para disponerde espacios y recursos que dan soporte al desarrollo de las capacidadesespecíficas, complementarias y de la competencia general del perfil dela especialidad, y que responden a las necesidades de los estudiantes, anormas de seguridad y a la zona geográfica en donde opera. Aspectos a evaluar:
  18. 18. 33333333323232MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Gestión que asegure que los estudiantes y docentes dispongande infraestructura, equipamiento, materiales pertinentes y encantidad suficiente, para dar soporte al proceso de formación y allogro del perfil de la especialidad. Implementación de estrategias que garanticen la transparenciay rendición de cuentas de los recursos utilizados para el procesode enseñanza-aprendizaje y para el desarrollo de proyectosproductivos y de prestación de servicios.4. Evaluación de resultados y mejora continua: Uso de la informaciónobtenida a partir de procesos de evaluación del desempeño de estudiantes,y de evaluación de la satisfacción de egresados y empleadores, paradesarrollar acciones de mejora permanente del proceso de formación. Aspectos específicos a evaluar: Evaluación del logro del perfil de la especialidad: capacidadesespecíficas, complementarias y competencia general. Seguimiento a egresados y empleadores para identificaroportunidades de mejora del proceso formativo. Análisis de resultados e identificación de acciones de mejora. Monitoreo y evaluación permanentemente de las acciones demejora, para identificar su efectividad y definir prioridades para lassiguientes mejoras, estableciendo de este modo ciclos de mejorapermanente.CAPÍTULO 4foto:andinaMatriz de Evaluación de laGestión del CETPROA continuación se presenta la matriz que contiene los factores, estándares eindicadores para la evaluación de la calidad de la gestión educativa. Asimismose identifica a los actores que cumplen un rol clave en el logro de los estándaresestablecidos, sea por el rol de toma de decisiones que ejercen de acuerdo a lanormativavigente,oporlaresponsabilidadquetienendeasegurarlaparticipaciónde los diversos actores de la comunidad educativa para alcanzar los estándares.
  19. 19. 34 3534 3534 3534 35MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROLa matriz también contempla ejemplos de los aspectos que se considerarán en laevaluación de los indicadores, para orientar a los CETPRO y promover que éstosidentifiquen otros aspectos que requieran evaluar con mayor profundidad. El focode la matriz no está puesto en delimitar cómo debe funcionar u organizarse unCETPRO, sino en facilitar que identifique si cuenta con los mecanismos que lepermite mejorar permanentemente.Esta matriz irá acompañada de procedimientos para la implementación delproceso de autoevaluación y de instrumentos para facilitar el recojo y análisisde información. Estas herramientas orientarán la evaluación de los estándarese indicadores establecidos y facilitarán analizar las fortalezas, dificultades yoportunidades que tienen los CETPRO para mejorar permanente la calidad y lapertinencia de su oferta formativa.Cuadro 2: Resumen de factores, estándares e indicadoresFACTORES ESTÁNDARES INDICADORESDirección Institucional centrada en la ofertaformativa y demanda del sector productivopara la inserción laboral3 10Desempeño docente enfocado al desarrollode competencias de la especialidad3 10Gestión de Infraestructura, equipamiento yrecursos pertinentes a la especialidad1 3Evaluación de resultados y mejora continua 2 54 9 28MatrizdeevaluaciónFactor1: DirecciónInstitucionalcentradaenlaofertaformativaydemandadelsectorproductivo paralainserciónlaboralOrientacióndelagestióneducativaalaseguramientodelacalidadydelapertinenciadelaofertaformativayallogrodelperfildelaespecialidad,pararesponderalasnecesidadesdelsectorproductivo/actividadeseconómicasenelmarcodeldesarrollolocaloregionalsostenibleyalainserciónlaboraldelosestudiantes.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador1. ProyectoEducativoInstitucionalbasadoenundiagnósticodelasnecesidadesdelsectorproductivoconpotencialidadparaeldesarrollososteniblelocaloregional.1.1. PEIseformulayactualizaconlaparticipacióndelsectorproductivo,elGobiernoRegionaloLocalylacomunidad,paragarantizarunaofertaformativapertinente.IE Públicas:GR,GL,órganodedirección.IEPrivadas:GR,GLpromotores,órganodedirección. MecanismosparaidentificaralsectorproductivoestratégicoqueelCETPROatenderáenbasealPlandeDesarrolloConcertado,loslineamientosdelCERPLANyCEPLAN,estudiosdenecesidadesdelmercadoregionalolocalysustendencias,etc. Mecanismosdecoordinaciónconactoresdelacomunidad,GR,GL,gremiosempresariales,yrepresentantesdelsectorproductivoqueatenderá,paraidentificarpermanentementelasespecialidadesyserviciosrequeridosquebrindará. Mecanismosparaidentificarpermanentementeyresponderalasnecesidadesyexpectativasdelosestudiantes. Participaciónorganizadayrepresentativadelosactoresdelacomunidadeducativa(estudiantes,docentes,órganodedirección)enlaconstruccióndelPEI.
  20. 20. 36 3736 3736 3736 37MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador1. ProyectoEducativoInstitucionalbasadoenundiagnósticodelasnecesidadesdelsectorproductivoconpotencialidadparaeldesarrollososteniblelocaloregional. FuncionamientodeConsejoConsultivodelCETPRO(representantesdelEstado,empresasydelsectorproductivoqueatenderá)paraasegurarqueelPEI,especialidadesyserviciosqueoferta,semantenganalineadosalosrequerimientosdedesarrolloproductivolocaloregional.1.2. Perfildelaespecialidadsevalidayprecisaapartirdeundiagnósticodelosrequerimientosdelsectorproductivoydelasprioridadesdedesarrollolocaloregionalparaasegurarsuactualización.Órganodedirección,jefesdeárea. Sistemadeinformaciónsobrelasnecesidadesdelsectorproductivoyoportunidadeslaboralesparaidentificarrequerimientosaserprecisadosenelperfil. Mecanismosdevinculaciónconrepresentantesdelsectorproductivo,laempresayelGRoGLparavalidaryprecisarconellos:1. Lacompetenciageneraldelaespecialidadaofertar.2. Lascapacidadesespecíficaspropiasdelaespecialidad.3. LascapacidadescomplementariasestablecidasenelDCN30deETPpara:a)autoemplearse,b)insertarseenunpuestodetrabajoacordeasuespecialidadysuniveldecalificaciónyc)continuarsutrayectoriaeducativa.4. Cómoseentiendeundesempeño"adecuado"enelpuestodetrabajoparadefinirlosindicadoresdelaevaluacióndelascapacidadesespecíficas,complementariasycompetenciageneraldelperfil. EmpleacomoreferenteelCatálogoNacionaldeTítulosyCertificadosydiversificalascapacidadesespecíficasycomplementariasenbasealainformaciónrecogidadelsectorproductivo,laempresayelGRoGL.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador2. Propuestapedagógicadelaespecialidadseconstruyeapartirdelperfilvalidadodelaespecialidadpararesponderalosrequerimientosdelsectorproductivoyprepararalestudianteparalainserciónlaboral,elautoempleoylacontinuacióndesutrayectoriaeducativa.2.1. Propuestapedagógicaorientalaimplementacióndeestrategiaspedagógicasprácticasyefectivasparaasegurareldesarrollodelascapacidadesycompetenciageneraldelperfil.Órganodedirección,jefesdeárea.  Itinerarioformativorespondealascaracterísticasdelperfil,explicitacómoseprogresaeneldesarrollodelascapacidadesyasignaeltiemposuficienteparagarantizareldesarrollodetodaslascapacidadesycompetenciageneralestablecida. Propuestapedagógicaorientalaseleccióndemetodologíasdeenseñanza-aprendizajeadecuadasydiferenciadasparajóvenes,adultosyadultosmayores,incluyendoalosestudiantescondiscapacidad,basadasenunenfoqueporcompetenciasyenunacomprobacióndesuefectividadparaellogrodelascapacidadesylacompetenciageneraldelperfil. Propuestapedagógicaorientalaseleccióndemetodologíasdeevaluaciónporcompetenciasquepermitenmonitorearellogrodelascapacidadesespecíficasycomplementarias,ylacompetenciageneraldelperfil,respondiendoalasexpectativasdelsectorproductivo,laempresayelGRoGL,respectoacómosevaloraundesempeño"adecuado”.30 Veranexo3:CapacidadescomplementariasdelaEducaciónTécnicoProductiva.
  21. 21. 38 3938 3938 3938 39MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador2. Propuestapedagógicadelaespecialidadseconstruyeapartirdelperfilvalidadodelaespecialidadpararesponderalosrequerimientosdelsectorproductivoyprepararalestudianteparalainserciónlaboral,elautoempleoylacontinuacióndesutrayectoriaeducativa.2.2. Propuestapedagógicadelaespecialidadcoherenteconcriteriosymecanismosdeconvalidacióndeestudiosydeexperiencialaboral,parafacilitarlaformacióncontinuadelosestudiantes. Órganodedirección,jefesdeárea. Implementacióndepolíticas,procedimientosycriteriostransparentesqueasegurenlaconvalidaciónde:1. LosestudiosrealizadosenelCETPROparafacilitaralosegresadoslacontinuacióndesusestudioseninstitucionessimilaresodeeducaciónsuperiorqueofertanprogramascompatiblesconlaespecialidad.2. LosestudiosrealizadosenotrosCETPRO.3. LaexperiencialaboraladquiridafueradelCETPRO. AlianzasconinstitucioneseducativasdelaEducaciónBásica,Técnico-ProductivaySuperior,parafacilitaralosestudiantesellogrodecapacidadesycompetenciasquemejorensuempleabilidadylacontinuidaddesutrayectoriaeducativa.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador3. Liderazgoqueaseguraelmantenimientodeunavisióncomúnylaadecuadaorganizaciónyarticulacióndefuncionesyprocesos,paradarsoporteallogrodelperfildelaespecialidadyalainserciónlaboral.3.1. Equipodirectivoconhabilidadyexperienciaparagestionarlamejoradelaofertaformativayasegurarellogrodelperfilylainserciónlaboral.IE Públicas:UGEL.IEPrivadas:Promotores. Procesosdeselección/asignacióndedirectivosconconocimientoyhabilidadesdegestióndepersonal,dealianzasconelsectorproductivo,deproyectosyrecursos;conocimientoyhabilidadesdediseño,implementaciónyevaluacióncurricularmodularporcompetenciasy,gestióndelamejorainstitucional.3.2. Sistemadeinformaciónsobrelasnecesidadesdelsectorproductivoyoportunidadeslaborales,parapromoverlainserciónlaboraldelosegresados.Órganodedirección. Vinculaciónconelsectorproductivo,losgremiosempresariales,sindicatosyobservatoriossocio-económicoslaborales(OSEL),paraobtenerinformaciónsobrerequerimientosyoportunidadesdetrabajooemprendimientos. Bolsadetrabajoquevinculaaestudiantesyegresadosconoportunidadeslaboralesparapromoversuinserción.3.3. Mecanismosdeparticipacióndelosactoreseducativosparaladefinicióndelaorganización,roles,funciones,procesoseinstrumentosdegestiónqueorienteneltrabajoinstitucionalallogrodelperfil.Órganodedirección. Mecanismosclarosdecomunicaciónydeparticipacióndelosdistintosactoreseducativos. Organización,rolesyfuncionesacordesconlaimplementacióndelprogramadeformaciónydellogrodelperfil. Articulaciónycoherenciadeinstrumentosdegestión:PEI,Propuestapedagógicadelaespecialidad,PCIE,RIyPATparaasegurarellogrodelperfil.
  22. 22. 40 4140 4140 4140 41MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador3. Liderazgoqueaseguraelmantenimientodeunavisióncomúnylaadecuadaorganizaciónyarticulacióndefuncionesyprocesos,paradarsoporteallogrodelperfildelaespecialidadyalainserciónlaboral.3.4. Mecanismosqueaseguranqueelpersonaltengaclaridadsobrecómosusroles,funcionesyresponsabilidadessearticulanparadarsoporteallogrodelperfil.Órganodedirección. RIexplicitalosroles,funcionesyresponsabilidadesdelosactoreseducativos,laarticulacióndeltrabajoylasexpectativasdedesempeñoesperadasparadarunadecuadosoportealaimplementacióndelprogramadeformaciónyallogrodelperfil. Mecanismosparaasegurarquelosactoreseducativostenganclaridadsobrecómocontribuyenallogrodelperfil. Inducciónanuevosmiembrosdelainstitución.3.5. Direccióndeprocedimientosadministrativosydegestióninstitucionalparadarsoporteoportunoalosprocesosdeformaciónyallogrodelperfil.Órganodedirección. Procedimientosadministrativosydegestióninstitucionalalineadosadarsoportealaimplementacióndelprogramadeformaciónparaasegurarellogrodelperfil. Mecanismosparaidentificarnecesidadesysugerenciasdelosdocentesyestudiantes,quepermitanmejorarlosprocesosadministrativosydegestióninstitucionalparadarsoportealprogramadeformaciónyallogrodelperfil.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador3. Liderazgoqueaseguraelmantenimientodeunavisióncomúnylaadecuadaorganizaciónyarticulacióndefuncionesyprocesos,paradarsoporteallogrodelperfildelaespecialidadyalainserciónlaboral.3.6. Mecanismosparaeldesarrollodeunclimainstitucionaldeconfianzayrespeto,quepermitaidentificarfactoresquefacilitanydificultaneltrabajoymejorareldesempeñodelosactoreseducativos.Órganodedirección,jefesdeárea. Procesosparaidentificarfactoresinstitucionalesquedansoporteoentorpeceneltrabajoenequipoyeladecuadodesempeñodelpersonal,paraimplementaraccionesdemejora. Estrategiasparagenerarunclimayculturainstitucionalinclusivos,eliminarelabusoyladiscriminacióneconómica,social,cultural,degénero,discapacidad,etc.parafacilitareltrabajoarticuladoqueasegurelaimplementacióndelprogramadeformaciónyellogrodelperfil.
  23. 23. 42 4342 4342 4342 43MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROFactor2:DesempeñodocenteenfocadoaldesarrollodecompetenciasdelaespecialidadMecanismosqueestableceelCETPROparaasegurarquelalabordocentepermitaeldesarrollodelascapacidadesespecíficasdelaespecialidadycomplementariasparaelemprendimiento,demaneraqueselogreelperfilestablecido.Implementaestrategiasparaidentificarpotencialidadesynecesidadesdelosdocentes,fortalececapacidadesybrindasoportealprocesodeformación.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador4. Equipodocenteidóneoyconmecanismosdesoportecontinuoparamejorarsudesempeñoyactualizarsucapacidadtécnica.4.1. Equipodocenteennúmeroadecuado,yconconocimientoyexperienciaprácticaenlaespecialidadparadesarrollarelprogramadeformaciónylograrelperfil.IEPúblicas:UGEL,órganodedirección,jefesdeárea.IEPrivadas:Órganodedirección,jefesdeárea. Procesosdeselección/asignacióndedocentesconexperienciaprácticaenlaespecialidadyenlosmódulosasucargo,conocimientoyhabilidadesdegestiónempresarial,diseño,implementaciónyevaluacióncurricularmodularporcompetencias,trabajoconjóvenesyadultosymanejodeestrategiaspedagógicas(enseñanzayevaluación)adecuadasaldesarrollodelascapacidadesasucargo. Capacidadespertinentesalcontexto:Manejodeestrategiasparainclusióndeestudiantescondiscapacidadynecesidadesespeciales,estrategiasdeenseñanzaencontextosbilingües,etc.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador4. Equipodocenteidóneoyconmecanismosdesoportecontinuoparamejorarsudesempeñoyactualizarsucapacidadtécnica.4.2. Mecanismosdeacompañamientoalalabordocentequepermitendetectarfortalezasydebilidadesygestionaraccionesdecapacitaciónoportunasparamejorareldesempeñodelequipodocente.IEPúblicas:UGEL, órganodedirección,jefesdeárea.IEPrivadas:Promotores,órganodedirección,jefesdeárea. Monitoreoalaimplementacióndelprogramacurriculardelaespecialidad,evaluacióndeldesempeñodocenteyevaluaciónrealizadaporlosestudiantes,permitenretroinformaroportunamentealosdocentesparamejorarsudesempeñorespectoallogrodelascapacidadesycompetenciadelperfil. Identificacióndenecesidadesdecapacitacióntécnicaypedagógicadedocentesenfunciónalosresultadosdeldesempeñodelosestudiantes. Gestióndeactividadesdecapacitaciónpertinentesalasnecesidadesidentificadas. Inducciónanuevosdocentes.4.3. Mecanismosinstitucionalesquepromueveneltrabajoenequipoyelintercambiodeexperienciasentredocentes,parafortalecersuscapacidadestécnicasypedagógicas. Órganodedirección,jefesdeárea. Mecanismosparafacilitarelintercambiodeexperienciasentredocentesdelainstituciónyotrasinstituciones,analizarbuenasprácticasygenerarunconocimientoinstitucionalaccesiblealequipodocente,paramejorarsudesempeñoenlaespecialidadyenlagestiónempresarial. Trabajoenequipoenfocadoenmejorarlaenseñanzaparaasegurarellogrodelascapacidadesespecíficas,complementariasycompetenciageneraldelperfil. Asignacióndeespaciosytiempoparaeltrabajoenequipo.
  24. 24. 44 4544 4544 4544 45MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador4. Equipodocenteidóneoyconmecanismosdesoportecontinuoparamejorarsudesempeñoyactualizarsucapacidadtécnica.4.4. Gestióninstitucionalaseguralavinculacióndelosdocentesconelsectorproductivo,paraactualizaryfortalecersuscapacidadestécnicas.Órganodedirección. AlianzasconGR,GL,centrosdeinnovacióntecnológica,empresas,gremiosempresariales,etc.paralaimplementacióndepasantías,trabajosdemediotiempo,serviciosaterceros,etc., Vinculaciónconelsectorproductivopermiteactualizarlascapacidadestécnicasdelosdocentesenlaespecialidadyenlagestiónempresarial,enfunciónalosrequerimientosdelperfil.5. Propuestacurriculardelaespecialidadseimplementaenconcordanciaconeldesarrollodelascapacidadesycompetenciageneraldelperfildelaespecialidad.5.1. Unidadesdidácticasdelosmódulosguardancoherenciaentresíparagarantizarquecadaunadeellasaporteallogrodelperfil.Jefesdeárea,docentes. Coherenciainternaentrelasunidadesdidácticasdecadamóduloparagarantizarellogrodelascapacidadesespecíficasycomplementarias. Coherenciaentremódulosparagarantizarellogrodelacompetenciageneralylaconvergenciaenlaespecialidad.5.2. Estrategiaspedagógicasenfatizanlaprácticaparadesarrollarlascapacidadesespecíficasycomplementariasylograrlacompetenciageneraldelperfil.Docentes. Actividadesdeaprendizajepermitendesarrollarlascapacidadesespecíficasycomplementariasdelperfil. Trabajosdeestudiantesevidencianellogrodelascapacidadesespecíficasycomplementariasestablecidasenelperfil.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador5. Propuestacurriculardelaespecialidadseimplementaenconcordanciaconeldesarrollodelascapacidadesycompetenciageneraldelperfildelaespecialidad.5.3. Evaluacióndelosestudiantesidentificaellogrodelascapacidadesespecíficasycomplementarias,ypermitebrindarretroinformaciónyapoyooportunoalosestudiantesparaasegurarellogrodelperfil.Jefesdeárea,docentes. Evaluacióndelascapacidadesespecíficasycomplementariasserealizaenfunciónaindicadoreselaboradosenconcordanciaconlasexpectativasdedesempeño“adecuado”identificadasconelsectorproductivoylaempresa. Evaluacióndeestudiantespermiteidentificarlasposiblescausasdellogro/nologrodelascapacidadesespecíficasycomplementarias. Usoderesultadosdelaevaluaciónparadaracadaestudianteretroalimentaciónpertinenteyoportunaqueasegurarellogrodelperfil. Tutoríaacadémicayatenciónaestudiantesquerequierenapoyoadicionalparadesarrollarlascapacidadesespecíficasycomplementarias,evitarladeserciónyasegurarellogrodelperfil.6. Oportunidadesparaquelosestudiantessevinculenconelsectorproductivoyesténpreparadosparalainserciónlaboralolacontinuacióndesutrayectoriaeducativa.6.1. Proyectosproductivosquedesarrollanlosestudiantessonpertinentesalosrequerimientosdelsectorproductivoyconsolidanlascapacidadesespecíficasycomplementariasdelperfil. Jefesdeáreaydocentes. Estrategiasparaimplementarproyectosproductivossosteniblesquerespondanalasdemandasdelsectorproductivoyalasnecesidadeslocalesoregionales. Articulaciónefectivadelosproyectosproductivosconlaofertaformativapermitelaactualizacióndelascapacidadestécnicasycomplementariasdelosestudiantes. Participacióndeestudianteseneldiseño,implementaciónyevaluacióndeproyectosproductivos(Veranexo3:gestiónempresarial)facilitalaconsolidacióndelascapacidadesespecíficasycomplementariasdelperfil. Orientaciónymonitoreodeldesempeñodelosestudiantesenlaimplementacióndelproyectoproductivo,permitebrindarlesretroinformaciónparaconsolidarsuscapacidadesespecíficasycomplementarias.
  25. 25. 46 4746 4746 4746 47MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador6. Oportunidadesparaquelosestudiantessevinculenconelsectorproductivoyesténpreparadosparalainserciónlaboralolacontinuacióndesutrayectoriaeducativa.6.2. Prácticaspre-profesionalesypasantíasquerealizanlosestudiantespermitenevaluaryconsolidarlascapacidadesespecíficasycomplementariasdelperfil.Jefesdeárea,docentes. Mecanismosinstitucionalesparaasegurarquelosestudiantesrealicenprácticaspre-profesionalesypasantíasenpuestosdetrabajoacordesalperfil. Orientaciónymonitoreodeltrabajodelosestudiantesenlasprácticaspre-profesionalesypasantíaspermitebrindarlesretroinformaciónparaconsolidarsuscapacidadesespecíficasycomplementarias. Comunicaciónpermanenteconlosempleadoresparaevaluareldesempeñodelosestudiantesenlasprácticaspre-profesionalesypasantías,yobtenerrecomendacionesquemejorenelprocesodeformaciónyquegaranticenellogrodelperfil.6.3. Mecanismosinstitucionalesparaorientaralosestudiantesenlabúsquedadeempleo,enlagestióndeunnegociopropioyenlaformacióncontinua.Jefesdeárea,docentes. Mecanismosdeasesoríaparalabúsquedadeempleo,desarrollodecurrículumvitaeydesenvolvimientoenentrevistasdetrabajoparafacilitarelprocesodeinserciónlaboral. Bolsadetrabajobrindainformaciónalosestudiantessobrepuestosdetrabajodemandadosporlaregiónyacordesconlosnivelesdecompetencialaboraldelperfil. Serviciosdepromociónyapoyoalosemprendimientospropiosalineadosconlasdemandasdeempresasysectorproductivodelalocalidadoregión. Asesoríasdeorientaciónprofesionalparacontinuidaddeestudiosyconvalidacionesenotrasinstitucioneseducativasparaunaformacióncontinuaalineadaalasdemandasdelsectorproductivoyprioridadesdelalocalidadoregión.Factor3:Gestióndeinfraestructura,equipamientoyrecursospertinentesalaespecialidadProcesosdegestiónquedesarrollaelCETPROparadisponerdeespaciosyrecursosquedansoportealdesarrollodelascapacidadesespecíficas,complementariasydelacompetenciageneraldelperfildelaespecialidad,yquerespondenalasnecesidadesdelosestudiantes,anormasdeseguridadyalazonageográficaendondeopera.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador7. Gestióntransparenteyoportunadeinfraestructura,equipamientoyrecursosparadarsoporteallogrodelperfildelaespecialidad.7.1. Gestiónoportunaparadisponerdeespaciosacordesalascondicionesgeográficasyalosrequerimientosdelaespecialidad,quedansoporteallogrodelperfilyalasnecesidadesdelosestudiantes.Públicos:Órganodedirección.Privados:Promotores,órganodedirección. GestióndealianzasconGR,GL,comunidad,empresas,gremiosempresariales,etc.,paraobtenerohacerusodeespaciosquerespondanalascondicionesgeográficasdelazonaendondeoperaelCETPROyalosrequerimientosdelperfil. Espaciosdisponiblesrespondenalasnecesidadesdepersonascondiscapacidadynecesidadesespeciales.7.2. Gestiónoportunaparadisponerdeequipos,máquinasymaterialessuficientesyacordesalaespecialidadyanormasdeseguridad,quedansoporteallogrodelperfil.IEPúblicas:UGEL,órganodedirecciónIEPrivadas:Promotores,órganodedirección. GestióndealianzasconGR,GL,empresas,gremiosempresariales,etc.,paraobtenerohacerusodeequipos,máquinasymaterialesacordesconlaespecialidadysuficientesparalacantidaddeestudiantesydocentes. Gestióndeseguridadysaludocupacionalparalaoperacióndeequipos,máquinasymateriales. Equipos,máquinasymaterialesdisponiblessonacordesalosrequerimientosdelsectorproductivoydelperfil.
  26. 26. 48 4948 4948 4948 49MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador7. Gestióntransparenteyoportunadeinfraestructura,equipamientoyrecursosparadarsoporteallogrodelperfildelaespecialidad.7.3. Informacióntransparenteyoportunasobreelusoyadministracióndelosrecursos,pararendircuentasalacomunidadeducativa.Órganodedirección. Mecanismosparalainformaciónsustentadayoportunadelusoyadministracióndelosrecursosdisponiblesygeneradosatravésdeproyectosproductivos,serviciosaterceros,donacionesyotros. Socializacióndelosinformesdegestiónanual(IGA)alacomunidadeducativa.Factor4:EvaluaciónderesultadosymejoracontinuaUsodelainformaciónobtenidaapartirdeprocesosdeevaluacióndeldesempeñodeestudiantesydeevaluacióndelasatisfaccióndeegresadosyempleadores,paradesarrollaraccionesdemejorapermanentedelprocesodeformación.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador8. Evaluacióndeldesempeñodeestudiantesydelasatisfaccióndeegresadosyempleadores,paraidentificaroportunidadesdemejoradelprocesoformativo.8.1. Resultadosdelaevaluacióndelascapacidadesespecíficas,complementariasycompetenciageneraldelperfil,paraidentificarlogros,dificultadesysusposiblescausas.Jefesdeárea,docentes. Evaluacióndecapacidadesespecíficas,complementariasycompetenciageneraldelperfilutilizaindicadoresdesarrolladosenconcordanciaconlasexpectativasdedesempeño“adecuado”identificadasconelsectorproductivoylaempresa. Niveldelogrodecapacidadesespecíficas,complementariasycompetenciageneral. Retencióndeestudiantes. Titulacióndeestudiantes. ParticipacióndelConsejoConsultivodelCETPROyrepresentantesdelosactoresdelacomunidadeducativa(docentes,estudiantes,egresados,empleadores,etc.)enelanálisisdelosresultadosobtenidos. Análisisderesultadospermiteidentificarlogros,dificultadesyposiblescausasalabasedelosresultadosobtenidosparaplantearaccionesdemejora.
  27. 27. 50 5150 5150 5150 51MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Capítulo 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador8. Evaluacióndeldesempeñodeestudiantesydelasatisfaccióndeegresadosyempleadores,paraidentificaroportunidadesdemejoradelprocesoformativo.8.2. Resultadosdelaevaluacióndeegresadosyempleadoresparaidentificaroportunidadesdemejoraeneldiseñoeimplementacióndelprocesodeformación.Jefesdeárea,docentes. Resultadosaevaluar:1. Inserciónlaboralacordeconlaformaciónrecibidayconlosnivelesdecompetencialaboraladquiridos.2. Generacióndeautoempleoacordeconlaformaciónrecibidayconlosnivelesdecompetencialaboraladquiridos.3. Continuacióndeformaciónparaaquellosquecumplenconlosrequisitosestablecidosporley(secundariacompletaparaIES).4. Satisfaccióndeegresadosconlaformaciónrecibidaenfuncióndellogroyutilidaddelacompetenciageneralycapacidadesespecíficasycomplementarias.5. SatisfaccióndeempleadoresconlaformaciónofertadaporelCETPROenfuncióndellogroyutilidaddelacompetenciageneralycapacidadesespecíficasycomplementariasdelosegresadosqueemplea. ParticipacióndelConsejoConsultivodelCETPROyrepresentantesdelosactoresdelacomunidadeducativa(docentes,estudiantes,egresados,empleadores,etc.)enelanálisisdelosresultadosobtenidos. Análisisderesultadospermiteidentificarlogros,dificultadesyposiblescausasalabasedelosresultadosobtenidosparaplantearaccionesdemejora.EstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador8. Evaluacióndeldesempeñodeestudiantesydelasatisfaccióndeegresadosyempleadores,paraidentificaroportunidadesdemejoradelprocesoformativo.8.3. Accionesdemejorapriorizadasenfunciónalanálisisdelosresultadosysusposiblescausas.Jefesdeárea,docentes. Accionesdemejorapriorizadasguardancoherenciaconlosresultadosobtenidosylascausasdelosmismos. Accionesdemejorapriorizadassoncoherentesconlamejoradelaformaciónydelosprocesosqueledansoporte,paraasegurarquelosestudianteslogrenelperfildelaespecialidad. AccionesdemejorapriorizadaspermitenretroinformaralCETPROparaperfeccionarelperfildelaespecialidad,elprogramacurriculardelaespecialidad,lasestrategiaspedagógicasutilizadas,lacapacitacióndelosdocentes,lasaccionesyprocesosdegestión,etc.9. Implementaciónyevaluacióndeaccionesdemejoraparaasegurarellogrodelosresultadosesperados.9.1. Gestióndelaspersonas,deltiempoylosrecursosparaimplementarlasaccionesdemejoraprogramadas.Órganodedirección,jefesdeárea. Gestiónderecursoshumanos,tiempoymaterialesexistentesparaimplementaryhacerseguimientoalasaccionesdemejora. AccionesdemejoraincorporadasenelpresupuestoyelPAT. Participaciónorganizadadelosmiembrosdelacomunidadeducativaenlaimplementaciónyseguimientodeaccionesdemejora,quesereflejanenresponsabilidadesespecíficas. Implementacióndeaccionesdemejoraprogramadas.
  28. 28. 53anexos52525252MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVAEstándarIndicadoresActorClaveEjemplosdeaspectosaconsiderarenlaevaluacióndelindicador9. Implementaciónyevaluacióndeaccionesdemejoraparaasegurarellogrodelosresultadosesperados.9.2. Evaluacióndelaimplementacióndelasaccionesdemejora,paraidentificarsuefectividad,redefinirestrategiasydefinirnuevasaccionesdemejora.Órganodedirección,jefesdeárea. Resultadosdelasaccionesdemejoraimplementadas. Análisisdelaefectividaddelasaccionesdemejoraimplementadasydeposiblescausasdelosresultadosalcanzados. Identificacióndeestrategiasquerequierenmodificarseparalograrelresultadoesperado. Identificacióndenuevosresultadosesperadosyaccionesdemejoraparalograrlosenbasealaevaluaciónrealizada.Anexo 1:Estándares para la acreditacióny referentes utilizados1. Proyecto EducativoInstitucional basadoen un diagnóstico delas necesidades delsector productivocon potencialidadpara el desarrollosostenible local oregional. El Centro de Educación Técnico Productiva formulará su ProyectoEducativo Institucional (PEI) con participación de la comunidad educativa,representantes del gobierno local y regional, sectores productivos de suentorno, gremios laborales y organizaciones sociales. Tendrá en cuenta lasnecesidades y expectativas de la ETP en el ámbito de su influencia1. Identifica y convoca a otras instituciones regionales en función de susintereses y participación (mapa de involucrados)2. Los programas de formación deben basarse en las necesidades de laindustria, la empresa, el sector educativo, la legislación y la comunidad3. Participación de las empresas para la diversificación del diseño curricularque se plasma en inclusión de nuevas actividades, cursos, planescurriculares, sistemas de evaluación y adquisición de maquinaria ytecnología4. Planificación de la oferta formativa, en la que se contemplen expectativasdel entorno y políticas de desarrollo de la región, elaborada en base aestudios de factibilidad o resultado de vínculos con el sector productivo,para recoger sus requerimientos5. Convenios con el sector de Trabajo y Promoción del Empleo, el sector deProducción, instituciones educativas públicas y privadas, organizaciones dediverso tipo, gobiernos regionales y locales, además de alianzas estratégicascon empresas, para lograr la formación técnica de los estudiantes y suinserción al mercado laboral6. Las metas y resultados de la formación como producto de un proceso queinvolucra activamente a los sectores productivos y conexos vinculados a laformación profesional7. Llevar a cabo actividades en cooperación con las jurisdicciones, la industria,los comerciantes, y otras partes interesadas para fortalecer el programa deformación8.1. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva [artículo 27]. (2006)2. PERÚ. IPEBA. 101018 La Redcenfor. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).3. Australian Quality Training Framework. Standards for Accreditated Courses. (2007).4. PERÚ. IPEBA. 101018 Proyecto de Apoyo a la Formación Profesional para la Inserción Laboral en el Perú -APROLAB II. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).5. PERÚ. IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).6. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Guía de Orientación para la Programación del Ciclo BásicoEducación Técnico Productiva. (2008).7. CEDEFOP. Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes. A cross country analysis in sevenMember States.2008.p.9.(2008).8. RED SEAL. Performance Measurement Plan. November 2009 - March 2011. p.4.
  29. 29. 55anexos54MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Institucionalizar espacios de diálogo y concertación social, promovidospor el Estado, con el compromiso de los actores sociales y la participaciónde otros agentes e instituciones vinculadas a la formación profesional,para garantizar la formación de calidad en concordancia con los planes dedesarrollo local y regional9. Determinar las necesidades y expectativas de la ETP mediante loscorrespondientes estudios de factibilidad integral de oferta y demandaeducativa y laboral10. Los CETPRO deben establecer alianzas con el sector público y privado11. Objetivo 5. Política 25.2. del Proyecto Educativo Nacional: Promoción deconvenios entre CETPRO acreditados y empresas para brindar cuadrostécnicos en oficios prioritarios para el desarrollo y demandas de la región ybrindar capacitación laboral a los trabajadores de las pymes12. El CETPRO de calidad debe tener visión empresarial13. La oferta curricular debe tener efectiva articulación con el sectorproductivo, bajo el enfoque por competencias que implique conectarlos requerimientos del sector productivo al nivel de los desempeños ycaracterísticas de los perfiles ocupacionales14. Desarrollar e incorporar nuevas especialidades técnico-productivas, previoestudio de factibilidad de la oferta y demanda del mercado ocupacional, asícomo de los sectores y actores de la localidad o región. Las especialidadesson aprobadas por la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) enconcordancia con el Proyecto Educativo Local y Regional15. Países de la Unión Europea están orientándose a una gestión de la calidadde sus programas de formación profesional (VET), en el cual las metas yresultados de la formación son un producto de procesos que involucranactivamente a los sectores productivos y conexos vinculados a la formacióny los resultados son compartidos y reconocidos por los países de laComunidad Europea16. La hoja de ruta para la Formación para el Trabajo productivo y competitivopara el 2021, establece una fuerte vinculación institucional del centro deformación con el sector productivo17.2. Propuestapedagógica de laespecialidad seconstruye a partirdel perfil validadode la especialidadpara responder a losrequerimientos delsector productivoy preparar alestudiante para lainserción laboral,el autoempleo y lacontinuación de sutrayectoria educativa. Capacitación laboral acorde a las demandas sociales y del mercado,utilizando como principal referente el Enfoque de CompetenciasLaborales18. Respuesta de los CETPRO al entorno, mediante una formaciónpertinente, teniendo en cuenta las necesidades de aprendizaje delos estudiantes y el desarrollo local19. La Educación Técnico-Productiva se articula con la EducaciónBásica Regular, la Educación Básica Especial y la Educación BásicaAlternativa, según las necesidades de los estudiantes20. Un currículo articulado con las necesidades de los sectoresproductivos21. Currículo enfocado en la adquisición de capacidades técnicasy profesionales, que permiten formar personas emprendedorascapaces de generar su propio empleo o desarrollarse en unaempresa22. Los programas de formación deben responder a las necesidadesque han sido identificadas a través de una consulta amplia al sectoral cual atiende.23 Diversificar y enriquecer el Diseño Curricular Básico y el CatálogoNacional de Títulos y Certificaciones a la demanda laboral delentorno local, regional y/o nacional, así como adaptarlos a lasnecesidades de aprendizaje de los estudiantes24. Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entrelos diferentes niveles y modalidades educativas, que deben serdiversificados en las instancias regionales y locales y en los centroseducativos, para atender a las particularidades de cada ámbito25. Los estudiantes podrán convalidar estudios cursados en otrosCentros de Educación Técnico-Productiva, de Educación Básicaen sus diferentes modalidades y en la Educación Comunitaria, através de certificados oficiales o reconocimiento de experienciaslaborales26.9. PERÚ. Ministerio de Educación y Ministerio de Trabajo. Lineamientos Nacionales de Política de la FormaciónProfesional en Perú. (2007).10. PERÚ. Ministerio de Educación.DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva [artículo 28].(2006).11. PERÚ. IPEBA. 10060 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).12. PERÚ. Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007).13. PERÚ. IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de losCETPRO. (2010).14. PERÚ. IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de losCETPRO. (2010)15. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).16. CEDEFOP. Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes. A cross country analysis in sevenMember States.p.97.(2008).17. ITACAB-CAPLAB. Estudio prospectivo de la Formación para el trabajo productivo y competitivo. p.134. (2009).18. PERÚ. IPEBA. 101018 Programa de Capacitación Laboral CAPLAB. Sistematización de Buenas Prácticas en laGestión de los CETPRO. (2010).19. PERÚ. IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).20. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).21. PERÚ. IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).22. PERÚ. IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).23. Canadian Education andTraining Accreditation Commission. QualityStandardsforPrivateTrainingInstitutions.(2010).24. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Guia de Orientación para la Programación del Ciclo BásicoEducación Técnico Productiva. (2008).25. PERÚ. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044. [artículo 13]. (2003).26. PERÚ. Ministerio de Educación. DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).

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