3. 1. ¿Qué es?
GA TT e s la s igla corre s p ond ie nte a General A greement
on Tariffs and Trade (A cuerdo General s obre C omercio
y A ranceles ). S e trata d e u n conve nio qu e fu e id e ad o e n la
C onferencia de La Habana e n 1947 y qu e fu e firm ad o u n
año m ás tard e p or 23 país es , cu yo ob j tivo e ra e s tab le ce r
e
u n conj nto d e norm as com e rciale s y conce s ione s
u
arance larias . C om o e l B anco Mundial, e l G ATT e s otra d e
las iniciativas cre ad as d e s p u és d e la S egunda Guerra
Mundial p ara re gu lar la e conom ía glob al. E s tá cons id e rad o
com o el p re cu rs or de la
Organizac ión Mundial de C omercio (OMC ) .
4. 2. F unci onami ento
E l fu ncionam ie nto d e l G ATT s e b as a e n las re u nione s
p e riód icas d e los e s tad os m ie m b ros , e n las qu e s e re alizan
ne gociacione s te nd ie nte s a la re d u cción d e arance le s ,
s e g ún e l p rincip io d e re cip rocid ad . Las ne gociacione s s e
h ace n m ie m b ro a m ie m b ro y p rod u cto a p rod u cto,
m e d iante la p re s e ntación d e p e ticione s acom p añad as d e
las corre s p ond ie nte s ofe rtas .
E l G ATT d u rante los años 1 950 y 1 960, contrib u ye ron a
u n cre cim ie nto m u nd ial d e b id o al éxito e n las continu as
re d u ccione s d e arance le s . D e 1 970 a 1 980, e l G ATT tu vo
u na cris is ace le rad a d e b id o a la re d u cción d e los arance le s
a nive le s tan b aj , lo cu al ins p iró a los gob ie rnos d e
os
E u rop a y E s tad os U nid os a id e ar form as d e p rote cción
p ara los s e ctore s qu e s e e nfre ntab an con u na m ayor
com p e te ncia e n los m e rcad os , cre aron altas tas as d e
inte rés .
5. 3. Or í genes
E l orige n d e l G ATT s e e ncu e ntra e n la re u nión d e la com is ión
p re p aratoria d e la confe re ncia inte rnacional d e com e rcio, b aj e l o
p atrocinio d e la O N U , tu vo lu gar e n Lond re s a finale s d e 1 946. La
s e gu nd a s e s ión s e ce le b ró e n G ine b ra e n 1 947 y e n e lla s e e lab oró
u n p roye cto d e C arta d e C om e rcio Inte rnacional, q u e s e com p le tó e n
la C onfe re ncia d e la H ab ana e n novie m b re d e 1 947.
S u fu nción cons is tía e n u n "c ód igo d e b u e na cond u cta", b as ad o e n e l
p rincip io d e no d is crim inación, re d u cción d e cu p os y arace le s y
p roh ib ición d e c árte le s y d um p ings .
6. 3.Origen. El GATT en 1974
E l G ATT, com o acu e rd o inte rnacional, e s s im ilar a u n Tratad o. B aj las le ye s
o
d e los E s tad os U nid os e s clas ificad o com o u n acu e rd o d e l C ongre s o-
E j cu tivo. Bas ad o e n e l Acta d e Acu e rd os C om e rciale s R e c íp rocos , p e rm itió al
e
e j cu tivo ne gociar s ob re acu e rd os com e rciale s con au torización te m p oral d e l
e
C ongre s o. P or e s e m om e nto fu ncion ó com o u n s is te m a p rovis ional p e ro
p rom e te d or s is te m a d e com e rcio. E l acu e rd o e s tá b as ad o e n e l “p rincip io
incond icional d e la nación m ás favore cid a”. E s to s ignifica qu e las cond icione s
ap licab an a las nacione s com e rciale s m ás favore cid as (e j la qu e tu vie ra
.
m e nos re s triccione s ap licab a a tod as las otras nacione s ).
7. 4.D esar r ollo y R ondas del G A T T
Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 países. Se pone en
vigencia el GATT
Ronda de Annecy (1949): 13 países.
Ronda de Torquay (1951): 38 países.
Ronda de Ginebra (1956): 26 países. Reducción de aranceles.
Se fija la estrategia para futuras políticas del GATT respecto a
países en desarrollo, mejorando su posición como
participantes del tratado.
Ronda Dillon (1962): 26 países. Reducción de aranceles.
Ronda Kennedy (1967): 62 países. Reducción de aranceles. Se
dio por primera vez una reducción general en los aranceles en
lugar de especificar producto por producto. Acuerdo anti-
dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el
Congreso).
8. 4. D esar r ollo y R ondas del G A T T
Ronda de Tokio (1973-1979): 102 países. Reducción de
barreras no arancelarias. También redujo aranceles sobre
bienes manufacturados. Mejora y extensión del sistema GATT.
Ronda de Uruguay (1986-1993): 123 países. Se creó la OMC
para reemplazar el GATT. Reducción de aranceles y subsidios a
la exportación, reducción de límites de importación y cuotas
sobre los próximos 20 años, acuerdo para reforzar la
protección a la propiedad intelectual, extendiendo la ley
comercial internacional al sector de los servicios y
liberalización de la inversión externa. También hizo cambios
en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT.
Ronda de Doha: Gran negociación emprendida para liberar el
comercio mundial. Su objetivo apunta a complementar un
tema que había quedado pendiente del gran ciclo anterior
(Ronda de Uruguay)
9. 5. Susti tuci ón por la OM C
E n 1 994 e l G ATT fu e actu alizad o p ara inclu ir nu e vas
ob ligacione s s ob re s u s s ignatarios . U no d e los cam b ios m ás
im p ortante s fu e la cre ación d e la O M C . Los 75 p aís e s m ie m b ros
d e l G ATT y la C om u nid ad E u rop e a s e convirtie ron e n los
m ie m b ros fu nd ad ore s d e la O MC e l 1 d e e ne ro d e 1 995. Los
otros 52 m ie m b ros d e l G ATT re ingre s aron e n la O M C d u rante
los 2 años p os te riore s . D e s d e la cre ación d e la O MC , 21
nacione s no m ie m b ros d e l G ATT ingre s aron y 28 e s tán
actu alm e nte ne gociand o s u m e m b re s ía. D e los m ie m b ros
originale s d e l G ATT, s ólo Yu gos lavia no re ingre s ó a la O M C .
Las p arte s contratante s qu e fu nd aron la O MC oficialm e nte
d ie ron p or finalizad os los térm inos d e l acu e rd o d e l “G ATT 1 947”
e l 31 d e d icie m b re d e 1 995.
10. 6.D i fer enci a entr e G A T T Y OM C
E l G ATT e s u n s is te m a d e re glas fij as p or nacione s
ad
m ie ntras qu e la O M C e s u n organis m o inte rnacional.
Los cam b ios m ás re le vante s s e p u e d e n e nu m e rar com o
s igu e n: M ayor n úm e ro d e m ie m b ros , e l G ATT care c ía d e
u na b as e ins titu cional, m ie ntras qu e la O M C tie ne u na
e s tru ctu ra b ie n d e finid a y e n fu nción d e s u s accione s ;
am p liación d e l ám b ito d e ap licación d e las activid ad e s
com e rciale s re gu lad as p or la O M C y e s p or e llo qu e s e
p u e d e d e cir qu e e s te e s e l foro m ás grand e e n te m as d e
com e rcio; p or últim o d e s p u és d e lle gar la O M C s e d an
algu nos acu e rd os m u ltilate rale s d e com e rcio y d e fe ns a d e
e s te , com o e n los cas os d e la p rote cción al d e re ch o d e
au tor y los nu e vos d e re ch os inform áticos e n p rácticas
com e rciale s .
