1. '",
Landsverordening Politie
~ 1 Aigemeen
Artikell
In deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
ambtenaar van politie: ambtenaar van politie, bedoeld in artikel 3, onder a en b, van de
rijkswet;
buitengewoon agent van politie: buitengewoon agent van politie, bedoeld in artikel 10
van de rijkswet;
korpschef: de korpschef, bedoeld in artikel 6 van de rijkswet;
mandaat: de bevoegdheid om in naam van. een bestuursorgaan besluiten te nemen;
Minister: de Minister van Justitie;
politietaken: de taken, bedoeld in artikel 5
van de rijkswet;
politiekorps: het politiekorps voor Sint Maarten, bedoeld in artikel 4
van de rijkswet;
procureur-generaal: de procureur-generaal, bedoeld in artikel2, tweede lid, van de
Rijkswet openbare ministeries van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba;
rijkswet: Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius
en Saba;
Raad voor de rechtshandhaving: Raad voor de rechtshandhaving bedoeld in artikel 2,
eerste lid, van de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving;
taken ten dienste van de justitie: de taken, bedoeld in artikell, onder n, onder 20, van de
rijkswet.
~ 2 Inrichting en organisatie
Artikel2
1. Het politiekorps bestaat in ieder geval uit de volgende organisatieonderdelen:
a. De Dienst Basis Politiezorg, waarin het taakgebied, genoemd in artikel 7, tweede
lid, onder d, van de rijkswet, is belegd;
b. De Dienst Opsporing, waarin de taakgebieden, genoemd in artikel 7, tweede lid,
onder a tot en met c, van de rijkswet, zijn belegd;
2. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen nadere regels worden
gesteld omtrent de organisatie en de taken van het organisatieonderdeel, bedoeld in
het eerste lid, onder a,en b.
3. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen organisatieonderdelen
worden ingericht ter ondersteuning van de organisatieonderdelen, bedoeld in het
eerste lid.
4. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen organisatieonderdelen
worden ingericht met specifieke taken en daarop toegesneden activiteiten zoals onder
ander bedoeld wordt in artikel 7 , tweede lid, van de rijkswet.
Artikel3
1
2. Degenen die op grond van de artikelen 184 en 185 van het Wetboek van Strafvordering
tot opsporing bevoegd zijn, werken samen met het politiekorps.
Artikel4
1. De Minister kan objecten en diensten aanwijzen waarvan bewaking en beveiliging
door de politie noodzakelijk is in het belang van de veiligheid van Sint Maarten of de
betrekkingen met andere mogendheden, dan wel met het oog op zwaarwegende
belangen van de samenleving.
2. De Minister draagt zorg voor de uitvoering van een besluit als bedoeld in het eerste
lid voor zover het geschiedt ter handhaving van de openbare orde.
3. De procureur-generaal draagt zorg voor de uitvoering van een besluit als bedoeld in
het eerste lid voor zover dat geschiedt ter strafrechtelijke handhaving van de
rechtsorde.
Artike15
I. De ambtenaren die door de Minister zijn aangewezen voor het vervoer van rechtens
van hun vrijheid beroofde personen, kunnen de bevoegdheden, bedoeld in artikel13,
eerste en vierde lid, van de rijkswet, uitoefenen dan wel de maatregelen treffen die
worden genoemd in het landsbesluit, houdende algemene maatregelen, bedoeld in
artikell4, derde lid, van de rijkswet, voor zover dit noodzakelijk is met het oog op de
voorkoming van het zich onttrekken van de te vervoeren persoon aan het op hem
uitgeoefende toezicht. De eerste volzin is van toepassing voor zover de rechtens van
hun vrijheid beroofde personen zijn ondergebracht bij de politie.
2. Het landsbesluit, houdende algemene maatregelen, bedoeld in artikel 14, derde lid,
van de rijkswet, is van overeenkomstige toepassing op personen die ten behoeve van
de hulpverlening aan hen zijn ondergebracht bij de politie.
Artike16
Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen nadere regels worden gesteld
over het financieel beheer, de financiële verantwoording en de verslaglegging van het
politiekorps.
~ 3 Rechtspositie
Artikel 7 Rechtspositie
1. De Minister is belast met het aanstellen, bevorderen, schorsen en ontslaan van
ambtenaren van politie, met dien verstande dat plaatsing van ambtenaren van politie
die uitsluitend of in hoofdzaak belast zijn met de strafrechtelijke handhaving van de
rechtsorde dan wel het verrichten van taken ten dienste van de justitie, niet geschiedt
2
3. ,
.
t.
dan na overleg met de procureur-generaal. De ambtenaren van politie worden bij
landsbesluit aangesteld, bevorderd, geschorst en ontslagen.
2. Bij ofkrachtens landsbesluit, houdende algemene maatregelen, worden regels gesteld
over de rechtspositie van de ambtenaren van politie.
3. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen regels gesteld worden over
de rechtspositie van ambtenaren, bedoeld in artikel 3, onder c, van de rijkswet,
alsmede hun taken.
~ 4 Overgangs- en slotbepalingen
Artike18
De bepalingen die op de Politieregeling (P.B. 1962, no. 64) en op de Politieregeling 1999
(P.B. 1999, no. 79) berusten, blijven na het tijdstip van inwerkingtreding van deze
landsverordening van kracht, totdat zij door andere regelingen en
uitvoeringsvoorschriften overeenkomstig deze landsverordening of de rijkswet zijn
vervangen. Zolang geen nieuwe regelingen en uitvoeringsvoorschriften tot stand zijn
gekomen, worden de bestaande regelingen en uitvoeringsvoorschriften zoveel mogelijk
overeenkomstig deze landsverordening uitgelegd en toegepast. Bij strijdigheid geldt deze
landsverordening.
Artikel9
De Politieregeling 1999 worden ingetrokken.
Artikell0
Deze landsverordening treedt in werking met ingang van de dag na die der uitgifte van
het Publicatieblad, waarin de afkondiging is geschied.
Artikel11
Deze landsverordening wordt aangehaald als: Landsverordening politie.
3
4. -
.
MEMORIE V AN TOELICHTING LANDSVERORDENING POLITIE
IALGEMEEN
1. Inleiding
De voorliggende ontwerp-Iandsverordening strekt ertoe om het onderwerp politie te
regelen voor het land Sint Maarten vanaf de dag van transitie, voor zover op basis van de
Regeling van de inrichting, de organisatie, het gezag en het beheer van de politie van
Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (de Rijkswet politie
van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba) geheel of
gedeeltelijk aan Sint Maarten is overgelaten. Het betreft de onderwerpen ten aanzien
waarvan in de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba is bepaald dat die bij (ofkrachtens) landsverordening dienen te worden
geregeld. Daamaast zijn er ook enkele aanvullende regels opgenomen die niet
rechtstreeks voortkomen uit de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van
Bonaire, Sint Eustatius en Saba, maar bijvoorbeeld afkomstig zijn uit de Politieregeling
1999 van het Land Nederlandse Antillen.
Het Korps Politie Nederlandse Antillen houdt op te bestaan en er zullen op grond
van de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en
Saba drie nieuwe korpsen worden ingericht, te weten het korps Curaçao, het korps Sint
Maarten en het korps Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daamaast wordt er een
Gemeenschappelijke Voorziening Politie ingericht. Het uitgangspunt van de Rijkswet
politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba is dat de
nieuwe korpsen zich ontwikkelen tot volwaardige, kwalitatief goede en professionele
korpsen die zodanig worden georganiseerd en worden ingericht dat zij de politietaken -
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde, handhaving van de openbare orde en de
hulpverlening -
zelfstandig en zo effectief en efficiënt mogelijk kunnen uitvoeren.
De Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen heeft bij besluit van 1 oktober 2008
de opdracht verstrekt om te komen tot de verdere professionalisering en inrichting van de
Antilliaanse politiekorpsen. De drie korpsen afzonderlijk hebben een inrichtingsplan
opgesteld. Het inrichtingsplan van het Korps Politie Sint Maarten vormt de basis voor een
professionele politieorganisatie in het land Sint Maarten.
Het voorliggende ontwerp bouwt voort op de hiervoor genoemde Rijkswet politie van
Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. De Rijkswet politie
van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba vindt een basis in
de Slotverklaring van 2 november 2006 van het bestuurlijk overleg over de toekomstige
staatkundige positie van Curaçao en Sint Maarten. In de Slotverklaring staat vermeld dat
de inrichting, de organisatie, het gezag en het beheer van de politie worden geregeld bij
consensusrijkswet. De Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire,
Sint Eustatius en Saba is gedeeltelijk gebaseerd op de Politieregeling 1999 en de
Politiewet 1993.
2. Hoofdlijnen van het ontwerp
5. -
~
De Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en
Saba bevat regels over de inrichting, de organisatie, het gezag en het beheer van de
politie en de samenwerking tussen de korpsen van Curaçao, van Sint Maarten en van
Bonaire, Sint Eustatius en Saba. De 10kale inbedding staat daarbij voorop. De
politietaken zijn opgedragen aan de korpsen en de politie treedt op onder nationaal gezag.
Daamaast biedt de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba een kader voor samenwerking tussen de landen Curaçao, Sint Maarten
en Nederland voor wat betreft Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Het voorliggende ontwerp bevat regels over de inrichting en organisatie van het korps,
over de rechtspositie van de ambtenaren van politie.
II ARTIKELSGEWIJS
~ 1 Aigemeen
Artikell
In dit artikel worden enkele begrippen gedefinieerd die in de landsverordening en de
daarop berustende bepalingen regelmatig worden gebruikt.
~ 2 Inrichting en organisatie
Artikel2
Op grond van artikel 7, tweede lid, van de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint
Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba dienen bij ofkrachtens de
landsverordening regels te worden gesteld over de inrichting en de organisatie van het
politiekorps, met het oog op een zo effectief en efficiënt mogelijke uitvoering van de
politietaak. Voorts dient voorzien te worden in nader genoemde taakgebieden. Het
voorgestelde artikel geeft een kader voor de organisatie van het Korps Politie Sint
Maarten. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen nadere regels worden
gesteld.
Artikel3
Dit artikel heeft de strekking een zo goed mogelijke samenwerking te verzekeren tussen
de reguliere politie en de bijzondere opsporingsambtenaren, als bedoeld in artikel 185
van het Wetboek van Strafvordering, en buitengewone agenten van politie.
Artikel4
Op grond van dit artikel kan de Minister objecten en diensten aanwijzen waarvan
bewaking en beveiliging door de politie noodzakelijk is in het belang van de veiligheid
van Sint Maarten of de betrekkingen met andere mogendheden, dan wel met het oog op
zwaarwegende belangen van de samenleving.
6. "".
De bewakings- en beveiligingstaak is een onderdeel van de politietaak. In artikel4, eerste
lid, worden de begrippen bewaking en beveiliging in één adem genoemd. Relevant is of
de maatregelen worden getroffen ter handhaving van de openbare orde dan wel ter
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde, omdat dit doorslaggevend is voor de
gezagsvraag. Dit hangt af van het doel waarvoor de maatregelen worden getroffen.
Bij de bewaking en beveiliging van civiele objecten door de politie is van belang door
wie het gezag wordt uitgeoefend. Dit blijkt ook uit het tweede en derde lid, waarin de
uitvoering van een besluit van de minister wordt opgedragen aan de Minister als het om
de handhaving van de openbare orde gaat, en aan de procureur-generaal als het om de
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde gaat.
Artikel5
In het voorgestelde artikel 5 worden bevoegdheden toegekend aan ambtenaren die zijn
aangewezen door de Minister voor het vervoer van rechtens van hun vrijheid beroofde
personen. Het gaat hier om het vervoer van personen ondergebracht in een politiecel.
Artikel6
Artikel 51 van de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba biedt de landen de mogelijkheid nadere regels te stellen over het beheer
en de financiële verantwoording en de verslaglegging. Op grond van het voorgestelde
artikel 6 kunnen die regels bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, worden
vastgesteld.
~ 3 Rechtspositie
Artikel7
Op grond van artikel 45 van de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van
Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt bij landsverordening het gezag aangewezen dat
bevoegd is tot aanstelling, bevordering, schorsing en ontslag van ambtenaren van politie.
De Minister van Justitie wordt aangewezen als dat gezag. Onder de ambtenaren van
politie wordt hier mede verstaan de directeur van de gemeenschappelijke voorziening
politie, voor zover in zijn aanstellingsbesluit is bepaald dat Sint Maarten het land van zijn
aanstelling is (artikeI29, vierde lid, van de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint
Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba) alsmede de andere de ambtenaren van
politie die beschikbaar worden gesteld door middel van de gemeenschappelijke
voorziening politie (artikeI29, vijfde lid, tweede volzin). De ambtenaren van politie
worden bij landsbesluit aangesteld, bevorderd, geschorst en ontslagen. Op het terrein van
de rechtspositie zal het oorspronkelijke Besluit rechtspositie korps politie Nederlandse
Antillen 2000 in aangepaste vonn blijven gelden voor ambtenaren van politie. In het
tweede lid is een grondslag opgenomen om op dat terrein bij landsbesluit, houdende
algemene maatregelen, regels te stellen. Het voomemen bestaat om artikelen die zijn
opgenomen in de onderlinge regeling met betrekking tot kwaliteitscriteria en opleidings-
en trainingsvereisten voor ambtenaren van politie, bedoeld in artikel 41, eerste lid, van de
7. ,
..
Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba,
in dat landsbesluit, houdende algemene maatregelen, neer te leggen.
~ 4 Overgangs- en slotbepalingen
Artike18
Op grond van deze overgangsbepaling, die afkomstig is uit de Politieregeling 1999,
blijven de regelingen en uitvoeringsvoorschriften die op de Politieregeling (P.B. 1962,
no. 64) en op de Politieregeling 1999 (P.B. 1999, no. 79) berusten, na het tijdstip van
inwerkingtreding van deze landsverordening van kracht, totdat zij door andere regelingen
en uitvoeringsvoorschriften overeenkomstig deze landsverordening of de Rijkswet politie
van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba zijn vervangen.
Zolang geen nieuwe regelingen en uitvoeringsvoorschriften tot stand zijn gekomen,
worden de bestaande regelingen en uitvoeringsvoorschriften zoveel mogelijk
overeenkomstig deze landsverordening uitgelegd en toegepast. Bij strijdigheid geldt deze
landsverordening.
8. Date/Time
LocallD 1
LocallD 2
10-08-2010
5424884
Abbreviations:
HS: Host send
HR: Host receive
WS: Waiting send
06:53:20 p.m. Transmit Header Text
Local Name 1
Local Name2
Algemene Zaken
This document: Confirmed
(reduced sample and details below)
Document size: A4
EILANDGEBIED ST. MAARTEN
NEDERLANDSE ANTILLEN ~ :cljne Excellentie de Gouverneur van
I
de Nederland$c Antillcn
Fort Amsterdam 2. Willemstad
CurAÇao
fr
~
~
"
'"
:z
t:J
'"
.E
-M
'-"
};
"
='<'!
"
.5
!;
c
"
"'"
~
"
>
~
~
"
E
E
'""
"
<>
5
'"
"'"
g>
'Ë
~
"
11
:E
L._ .J
lIwnummer: Ow briefvan:
6792
Ons nummer: Am.
Ondcrwclp: Tocumding atlwndigingsblad
Pbilipsburg. OCT8 .
1010
Bijlagen:
T
er
vQldoening aan het gestelde in mikel J00 van de EHandenregeling Nederlandse
Antillon. beb ik de cor Owe Excellontic hicroij aan to bieden het atlwndigingsblad 2010. nr. 62
(Eilandsvcrordening vaststclhng Jandsverordeningpolitic)
De gczaghebher van het eilaadgehied Sint Maarten.
-~~~Cc. Minister president
<>
>-
.S::
<;
o
BestuurskantOOT .
Clem Lahega Square. Sint Maarten .
Netherlands Antille,
Phone: (5995) 22233/22535, Fax: (5995) 24884. Telex: 8009 BCSXM
"",^,_ß
Total Pages Confirmed: 10
Start Time Duration
06:50:13 p.m. 10-08-2010 00:02:21
PL: Polled local
PR: Polled remote
MS: Mailbox save
MP: Mailbox print
CP: Completed
FA: Fail
TU: Terminated by user
TS: Terminated by system
RP: Report
G3: Group 3
EC: Error Correct
9. Date/Time
LocallD 1
LocallD2
10-08-2010
5424884
Abbreviations:
HS: Host send
HR: Host receive
WS: Waiting send
06:55:40 p.m. Transmit Header Text
Local Name 1
Local Name 2
Algemene Zaken
This document: Confirmed
(reduced sample and details below)
Document size: A4
EII,ANDGEBIED ST. MAARl'EN
NEDERLANDSE ANTILLEN G:anzìjne Exccllcntîe de Gouverneur
vat;!
de Nederlandse AntiHen
Fort Amsterdam 2, WìlIenlS1ad
Curacao
e-
~
"tl"
o
Z
,t.l.)
"'"
"'
.ëv
~
'-.g
.D
<V
"""
.S
g
"
V
"tl
"
E
<V
,.
L -1
Uwnummcr: Onsnummer'
6792
Afd:Uw brief van:
Onderwcrp: Toezending aOwndiging<hlad
Pblllpsburg. ocr B 20111
Bijlagen:
~
å'i Ter voldocning aan bet gesteldc ín artikel J00 van de Eitandenregcling Nedcrlandsc
ê Antillen, beh ik de eer Uwe Exeellentie hierhij
aan te bieden bet alkondigíngsblad 2010, nr. 62
='
(EiJandsverordening vo::tststellinglandsvcrordening poHt:íe)
'"
'"<V
~
'iií
"tl
~
~."
~
'"
~
]'<V
"
.S:!'
"
"
De ger.agbebher van bet eilandgehied Sin! Maartcn,
-~~Cc, Minister president
Bestuurskantoor. Clem t..bega Square. Sílll Maamn .
Netberland, Antìllos
Pbone: (5995) 22233 / 22535. Fax: (5995) 24884. Telex: 8009 BCSXM
~lJlfltn1;'i
Total Pages Confirmed: 10
Start Time Duration
06: 50:43 p.m. 10-08-2010 00:01: 55
PL: Polled local
PR: Polled remote
MS: Mailbox save
MP: Mailbox print
CP: Completed
FA: Fail
TU: Terminated by user
TS: Terminated by system
RP: Report
G3: Group 3
EC: Error Correct