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PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA - PROURE PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015
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PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA - PROURE PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015

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  • 1. PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA - PROURE PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015 OMAR BAEZ Grupo URE Y FNCE Septiembre 2011
  • 2. CONTENIDO1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS2. CONSUMO3. POSTULADOS GENERALES URE Y FNCE4. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD5. AVANCES Y RETOS
  • 3. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Energéticos Primarios 2009Estructura de Producción – 1.000.000 Tcal Estructura de Consumo – 243.000 Tcal Hidroenergía Otros 4% 4% Petróleo Otros Hidroenergía 16% Petróleo 34% 46% 16% Carbón Gas Natural 47% 11% Carbón 6% Gas Natural 16% Estructura de Producción incluye exportaciones (610.000 Tcal): Petróleo Carbón Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos Estructura de consumo dominada por derivados del petróleo
  • 4. CONSUMO Consumo final de energía por sectores - 2009 Transporte Industrial 28.3% 34.9% Sectores Industrial y Transporte: Mayores consumidores de energía. Sector productivo representa cerca del 80%Comercial del consumo energético.y Público 5,4% Agropecuario y Minero Los hogares consumen 6,9% aproximadamente el 20% Residencial Otros 3.4% de la energía final total. 21.2% Fuente: UPME 2010
  • 5. CONSUMO Sector Transporte Diesel Oil 47,4%Consumo Energía Final SectorTransporte 2009 Otros Gasolina 15,1% 29,9% Gas Natural 7,6% Sector Industrial Bagazo 9,7% Energía Carbón Eléctrica 34,4% 17,7%Consumo Energía Final Sector Diesel Oil 2,3%Industrial 2009 Otros 6,4% Petróleo 1,5% Gas Natural 28,0%
  • 6. CONSUMO Sector Comercial y Público GLP Diesel Oil 4,0% 7,6% Consumo Energía Final Sector Otros 2,1% Comercial y Publico 2009 Gas Natural 13,7% Energía Eléctrica 72,6% Sector Residencial Otros GLP 6,2% Gas Natural 10,8% 19,8% Carbón 3,6%Consumo Energía Final SectorResidencial 2009 Energía Eléctrica 31,7% Leña 27,8%
  • 7. CONSUMOCARÁCTERÍSTICAS DEL CONSUMO: SECTOR RESIDENCIAL: • Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10 años y fallas de funcionamiento • Amplia utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en el país • Alto consumo de energía térmica – cocción y calentamiento de agua SECTOR COMERCIAL: • Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales • Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración • Alto consumo de energía térmica SECTOR INDUSTRIAL: • Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión • Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico • Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía SECTOR TRANSPORTE: • Alta dependencia de combustibles fósiles • Mantenimiento inapropiado de vehículos • Congestión vehicular • Parque vehicular antiguo
  • 8. POSTULADOS GENERALES – URE Y FNCE
  • 9. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDADBASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PND 2010 – 2014VI. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DEL RIESGOD. CANASTA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Garantizar autoabastecimiento energético y la sostenibilidad ambiental del país Diversificar la matriz energética a través de energías alternativas Articular las políticas de transporte con las políticas de uso eficiente de energía enmarcadas en elPROURE y el mejoramiento de la calidad de combustibles Establecer medidas para contribuir a la conservación del medio ambiente a través del uso de “Tecnologíade Eficiencia Energética” de acuerdo con: (1) Promoción de cambio tecnológico en iluminación, refrigeración, aire acondicionado, y cocción (2) Capacitación a los empresarios sobre los beneficios económicos de cambios hacia tecnologías de producción más eficientes (3) Mejores prácticas en el uso de energía Canalizar recursos de crédito en el marco del Clean Technology Fund (CTF)
  • 10. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDADOBJETIVOS PEN 1. Reducir la 2. Maximizar la vulnerabilidad del contribución del sector energético sector energético colombiano en todas colombiano a las las cadenas de exportaciones, a la suministro energético estabilidad y aumentar su macroeconómica, a la disponibilidad y competitividad y al confiabilidad. desarrollo del país. 3. Aprovechar los recursos energéticos 4. Armonizar el de Colombia con marco institucional criterios de sostenibilidad para la teniendo en cuenta las implementación de la nuevas tendencias política energética mundiales benéficas nacional. para el país.
  • 11. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD Disposiciones para Decreto 3683 de promover prácticas con 2003 fines de uso racional y eficiente de energía y Decreto 2501 de lineamientos generales 2007 del PROURE Creación CIURELey 697 de 2001 Resolución 180609 Definición de de 2006* Subprogramas URE Resolución 180919 Plan de Acción Indicativo de 2010 2010 – 2015 PROURE *Derogada por resolución 180919 de 2010
  • 12. AVANCES Y RETOS Plan de Acción Indicativo PROURE 2010 – 2015 Resolución 180919 de 2010Objetivo generalPromover el Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía NoConvencionales, con el fin de contribuir a asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, lacompetitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso deenergías no convencionales de manera sostenible con el ambiente y los recursos naturales.Objetivos específicos Consolidar una cultura URE Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de información Fortalecer las instituciones Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos
  • 13. AVANCES Y RETOS Potenciales y Metas de Ahorro de Electricidad a 2015 (Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año) Potencial Meta Sector % % A nivel nacional 20,3 14,75 Residencial 10,6 8,66 Industrial 5,3 3,43 Comercial, público y 4,4 2,66 serviciosEl consumo de energía final en 2008 ascendió a 242.575 Tcal. De éstas, el 15.3% (37,079Tcal) correspondieron a energía eléctrica.La meta de ahorro a nivel nacional se estimada en 14.75% de energía final lo que equivale a5,474 Tcal, que representan el 2.26% del consumo final total en 2015, si se mantiene elporcentaje de participación del consumo de energía eléctrica.
  • 14. AVANCES Y RETOS Potenciales y Metas de Ahorro de Electricidad a 2015 (Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año) Potencial y metas de ahorro en energía eléctrica 90.000 90.000 80.000 80.000 70.000 70.000 60.000 60.000 GWh/año GWh/año 50.000 50.000 40.000 40.000 30.000 30.000 20.000 20.000 10.000 10.000 - - 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Demanda con Potencial de Ahorro Potencial de Ahorro Esc1 Esc2 Esc3Metas de ahorro de electricidad a 2015 Esc 1: 5,1% Esc 2: 10,1% Esc 3: 14,8%
  • 15. AVANCES Y RETOS Potenciales y metas de ahorro de otros energéticos a 2015 (%) (Sobre el consumo final de otros energéticos en Tcal/año) Sector Potencial Meta A nivel nacional N/D 2,1 Residencial N/D 0,55 Industrial N/D 0,25 Comercial, público y N/D N/D servicios 0,44** 0,33 Transporte 1,06*** 0,96 ** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica *** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducciónEl consumo de energía final en 2008 ascendió a 242,575 Tcal, de las cuales el 84.7%(205.496 Tcal) correspondieron al otros energéticos.La meta de ahorro estimada a nivel nacional es de 2.1% sobre el total, lo cual equivale a4,315 Tcal, que representan el 1.8% del total de energía final consumida en 2015, si semantiene el porcentaje de participación de otros energéticos.
  • 16. AVANCES Y RETOS Metas de FNCE para el SIN *Para alcanzar esta meta se considera 1.5% deParticipación de las FNCE en el capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y parqueSistema Interconectado Nacional eólico Jepirachi), más 2% adicional, estimado con 2015 3,5%* base en estudios. 2020 6,5%** **De acuerdo con tendencia en la disminución de costos de las tecnologías y planes de los generadores de energía eléctrica. Metas de FNCE para ZNI *Para alcanzar esta meta se considera 8% deParticipación de las FNCE en las capacidad actual instalada (PCHs y SistemasZonas No Interconectadas, ZNI solares) más 12% por proyectos con energías 2015 20%* solar y eólica, biomasa, PCHs. 2020 30%** **Considerando políticas de promoción y uso de FNCE.
  • 17. AVANCES Y RETOS Resolución 180919 de 2010SeguimientoLas metas de eficiencia energética y de FNCE del Plan de acción indicativo 2010-2015 delPROURE serán revisadas cada año de manera que se permita su actualización, así como lainclusión de nuevas o el redimensionamiento de las existentes.Dicho seguimiento y evaluación se realizará por intermedio de la CIURE.
  • 18. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: SPE-1 Fortalecimiento institucionalSPE-2 Educación y fortalecimiento de capacidades en Investigación, desarrollo tecnológico e innovación- I+D+i y gestión del conocimiento SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía
  • 19. AVANCES Y RETOSSubprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Definir funciones, • Evaluar la creación Avance de una Agencia roles y responsabilidades de Nacional de URE y • Grupos de trabajo URE y FNCE agentes públicos y FNCE privados • Agenda Ambiental SPE-1 Sectorial Fortalecimiento MAVDT – COTELCO Reto institucional • Convenio UPME - ANDESCO
  • 20. AVANCES Y RETOSSubprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Avance •Implementar la metodologíaPilar fundamental en la para incorporar los temas de consolidación de una • Propuesta metodológica para URE y FNCE en la educación cultura en Eficiencia incorporar la temática de URE y formal a nivel nacional Energética FNCE en la educación formal •Elaborar normas de (preescolar, básica y escuela media). competencia laboral – SENA • Convenio MME – SENA para SPE-2 Educación, fortalecer el conocimiento de técnicos I+D+i y Gestión de electricistas en iluminación y gestión conocimiento energética. Reto • Campañas de difusión de temas de URE a través de diferentes medios de comunicación
  • 21. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Avance •Canalizar los recursos CTFFacilitar la aplicación de •Aplicar pilotos y replicar alos incentivos, incluidos • Propuesta de proyectos de Eficiencia Energética para nivel nacional los los tributarios, que esquemas financieros concursar por recursos del CTF. permitan desarrollar el US$50M apropiados. exitosos PROURE • Diseño de esquemas financieros SPE-3 Estrategia para promoción y viabilización Reto financiera e impulso de proyectos URE Y FNCE al mercado
  • 22. AVANCES Y RETOSSubprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: • Expedir los reglamentos Avance de etiquetado (RETIQ), Cumplimiento de URE para VIS, Calderas reglamentos e información • Proyecto GEF PNUD de y Semaforización al usuario para que realice Etiquetado en Eficiencia compras de equipos Energética eficientes • Seminarios de Eficiencia Energética orientados a la SPE-4 Protección al divulgación de los reglamentos Reto consumidor y (RETIE, RETILAP) derecho a la información
  • 23. AVANCES Y RETOSSubprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: •Promover condiciones dePromover los usos y la Avance mercado y desarrollar participación de las • Potenciales de Energías Renovables: incentivos que faciliten el uso fuentes no Sol, Viento, Hidroenergía y Biomasa de las FNCE convencionales de residual. •Desarrollar el proyectoenergía en la canasta • Fase de prueba del sistema de gestión “Catalytic Investments for energética nacional de información y conocimiento en Geothermal Power” Power” SPE-6 Promoción FNCE. del uso de Fuentes • Propuesta Plan de Desarrollo de No Convencionales Fuentes No Convencionales de Reto de Energía Energía para Colombia. • Proyecto de identificación de FNCE para generar electricidad en las zonas de amortiguación del PNN. • Desarrollo de pilotos - IPSE
  • 24. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios Sector Residencial: 1. Sustitución de bombillas incandescentes Reemplazar de manera masiva bombillas de baja eficacia luminosa Crear un programa de disposición final de bombillas 2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración, aire acondicionado y demás electrodomésticos Desarrollar proyectos de sustitución de equipos Ahorro de Costo de Reducciones Costo Total energía por el abatimiento Item Objetivo de CO2e (Millones proyecto (MUS$/Mton- (Mton/año)* US$)* (GWh/año) UsoEquipo) Sustituir 4.000.000 de equipos de refrigeración doméstica en los estratos 1, 2, y 3; empleando 1 2.441 1,05 1.540,0 98 equipos energéticamente eficientes y ambientalmente sostenibles Sustituir 32.000.000 de bombillas de baja 2 eficacia luminosa por bombillas de alta eficacia 2.298 0,990 96,0 19 luminosa en los estratos 1, 2 y 3
  • 25. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios Sector Residencial: 3. Hornillas eficientes Promover el reemplazo de hornillas ineficientes Promover la educación del usuario en el manejo de estufas a gas 4. Diseño, construcción, adecuación y uso eficiente y sostenible de viviendas Desarrollar sistemas de arquitectura bioclimática con conceptos de eficiencia energética y uso de FNCE Fuente: UPME Fuente: Simón Vélez
  • 26. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Residencial: Avance •Mejorar la eficienciaProyectos de eficiencia energética en las viviendas energética en • Caracterización de consumos de mediante su diseño y iluminación, energía construcción y la refrigeración y • Diseño de proyectos de eficiencia reconversión tecnológica de edificaciones energética en iluminación y su equipamiento. equipamiento. - Sector residencial - refrigeración • Proyecto GEF – PNUD Eficiencia Acciones Energética en Edificaciones • Formulación de proyecto “Hornillas Reto eficientes” - (MAVDT)
  • 27. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios Sector Industrial: 1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz 2. Optimización del uso de calderas 3. Eficiencia en iluminación 4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis en producción más limpia 5. Cogeneración y autogeneración 6. Uso racional y eficiente de la energía en – PYMES 7. Optimización de procesos de combustión 8. Optimización de la cadena de frío
  • 28. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Industrial: •Generar capacidad Avance académica y operativa en el país y aplicar este Mejoramiento de los • Gestión Integral de la Energía modelo en diversasprocesos de combustión y en el sector industrial empresas del sector fuerza motriz (Programa cofinanciado por industrial colombiano COLCIENCIAS, con la participación de EPM y UPME como beneficiarias y de la Reto Acciones Universidad Nacional como ejecutora)
  • 29. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Industrial: Ejemplos aplicados de GIE y % de Ahorro de Energía CERREJÓN ( PUERTO BOLIVAR) CANNON1. Identificación y evaluación del impacto de las variables 1. Reducción del 16% del consumo de gas natural enoperacionales de control sobre el consumo de energía procesos de generación de vapor.eléctrica. 2. Incremento en la eficiencia de la combustión al2. Identificación y evaluación de un potencial de reducción 82% y aumento de la capacidad de generación dede los gastos de energía eléctrica en un 5,1% vapor mediante medidas operacionales.3. Diseño de un plan de mejoras para la implementación 3. Identificación de potenciales de ahorrode un sistema de gestión energética. energéticos del 24% del consumo de gas natural. GRASAS INDUSTRIAS DEL MAIZ 1. Corrección de la diferencia de registros entre los medidores de áreas críticas y el medidor de energíaEl sistema de gestión abarcó 15 áreas productivas e global de la planta. La diferencia se redujo en uninvolucró la reducción de agua, vapor, gas y energía 17% con respecto al estado inicial.eléctrica. Se identificaron 143 medidas de baja y mediainversión que representan 651 millones de pesos anuales. 3. Estructuración de un sistema de GestiónEn los primeros seis meses los resultados superaron en 4% Energética ( SGE ) basado en la norma MSE 2000.las metas de ahorro identificadas, lo que significó un record Como resultado, el consumo de energía No asociadohistórico en la reducción de índices de consumo de esa a la producción se redujo en un 7,2 y 7,75% paraplanta en su grupo., recibiendo reconocimiento a nivel energía eléctrica y vapor respectivamente.corporativo. ALMACENES OLIMPICAS CERVECERÍA AGUILA S.A. Implementación del sistema de gestión en un1.Modificación de la caldera acuotubular No.2 de la superalmacen de cadena basado en la norma ANSIempresa para evitar el sobrecalentamiento de vapor MSE 2000. Se obtuvo una reducción de la energíaproducido a proceso.2. Recuperación de la energía perdida eléctrica no asociada a la producción cuantificadaen el sobrecalentamiento de vapor equivalente al 15% del del 10% del consumo total. Los resultados seconsumo de gas de la caldera. Incremento del indicador de evalúan mes a mes y se mantienen luego detoneladas de vapor producidas por metros cúbicos de gas entregado el servicio hace mas de 6 meses.consumido en 17%
  • 30. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios: 1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire acondicionado Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética, Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes grupos ocupacionales 2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente y sostenible de edificaciones Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas de construcción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención de materiales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombros y reciclaje 3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnica Actualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización de los consumos energéticos Desarrollar indicadores energéticos de uso final 4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público
  • 31. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios: •Mejorar la eficiencia Avance energética en iluminación, Difusión, promoción y refrigeración, aire aplicación de tecnologías • Caracterización del consumo acondicionado y bombeo y buenas prácticas en de energía en el sector de agua en sistemas de iluminación, terciario establecimientos refrigeración y aire • Certificación de 40 hoteles comerciales, hoteleros, con el Sello Ambiental de salud y educación acondicionado Colombiano y la Marca de Acciones Calidad Turística* Reto *El objetivo es mejorar los niveles de competitividad y productividad de las empresas del sector hotelero aportando al turismo sostenible y logrando el reconocimiento nacional e internacional
  • 32. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios en el Sector Transporte:1. Reconversión tecnológica del parque automotor Concientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque automotor con vehículos eficientes Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo2. Modos de transporte Desincentivar el uso del vehículo particular Masificar sistemas de transporte limpio Implementar planes de movilidad urbana3. Buenas prácticas en el transporte Desarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficiente de vehículos particulares Implementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículos de transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas y tecnológicas con certificación académica.
  • 33. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte:TRANSMILENIO No. De Recorrido Consumo Consumo flota Tipo buses (Km/dia) (Gal/Km) (Barril/dia) Troncal 1080 260 0,16 1045 Alimentadores 448 164 0,10 179MEGABUS No. De Recorrido Consumo Consumo flota Tipo buses (Km/dia) (Gal/Km) (Barril/dia) Troncal 51 190 0,16 36 Alimentadores 89 150 0,10 32MIO No. De Recorrido Consumo Consumo flota Tipo buses (Km/dia) (Gal/Km) (Barril/dia) Troncal 77 190 0,16 54 Alimentadores 60 150 0,10 22 TOTAL 3 SISTEMAS* (BPD) 1368 *Con base en estos sistemas se calculó la meta de ahorro por reconversión tecnológica, considerando la sustitución de motores diesel por motores eléctricos
  • 34. AVANCES Y RETOSSubprogramas prioritarios en el Sector Transporte: •Promover la utilización de Avance vehículos eléctricos, híbridos oReconversión tecnológica de gas natural vehicular-GNV en vehicular- del parque automotor, • Caracterización del los sistemas de transporte modos de transporte y consumo de energía en el masivo buenas prácticas en el sector transporte •Generar la reglamentación y los transporte • Elaboración de guías de esquemas de incentivos que conducción eficiente propicien la renovación del parque automotor Acciones Reto

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