PACPYMES
Programa de Apoyo a la Competitividad y Promoción de
      Exportaciones de la Pequeña y Mediana Empresa



 Lo i...
PACPYMES

Un Programa en el Marco de la Cooperación
                  Unión Europea – Uruguay
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Objetivo General
DINAMIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LA
ECONOMÍA URUGUAYA

Mecanismos:
   Promoción de clusters,
   Fortalece...
Una posible definición de
          competitividad

“nuestra capacidad de producir bienes y
   servicios que superen la pr...
Estructura del Programa

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                                                    ...
Aprendizajes




          Cooperación
     UNIÓN EUROPEA
          URUGUAY
1- Enfoque Sistémico de la
     Competitividad

No es suficiente trabajar SOLO para mejorar
las capacidades internas de la...
Marco conceptual: Determinantes de la
              Competitividad Sistémica




Profesionalizar                          ...
ÁMBITOS DE TRABAJO SIMULTÁNEO
“ADENTRO” DE LAS                                   JUNTO A EMPRESARIOS,
PYMES               ...
2 – Al Cluster lo que es del Cluster
Monitorear permanentemente la concordancia
entre:
   Los supuestos bajo los cuales s...
El Cluster ya existe …
Como realidad
económica, se manifiesta
como un conjunto de
empresas, agentes y
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¿Qué Queremos Lograr con la Iniciativa
          Cluster?

1.   Generar un marco de confianza entre los integrantes
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3- Buscar socios “sectoriales” y
        “territoriales” en el sector público

Espacio de trabajo en “reinos ajenos”:
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Organización Territorial
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4 – Involucrar al Empresariado

No alcanza con que los empresarios no se
opongan.
Liderazgo: rol decisivo (si existe)
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El Núcleo Tractor
     Un conjunto de actores
   relevantes que lideran el
proceso de dinamización del
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5- El facilitador es clave
Quien promueve una iniciativa cluster NECESITA un
operador en el territorio con múltiples talen...
6- La confianza se crea “haciendo”
La existencia de confianza
  Entre los actores del cluster
 De los convocados en la p...
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Actividades que generan
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     Rondas de negocios:
a)    1ª y 2ª Ronda Nacional de BioNeg...
7- Importancia del diálogo estratégico
           y la búsqueda del consenso
      PARTIMOS DE
     UN DIAGNÓSTICO        ...
8- Rol de la gestión del proyecto
Metodología de intervención es necesariamente vaga
   Dirección estratégica, coaching
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Las áreas de trabajo en cada iniciativa
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9- La red de alianzas
       institucionales




                   Cooperación
              UNIÓN EUROPEA
              ...
Comité Técnico
  Comité Consultivo           MIEM / DINAPYME          Honorario                 FAE        PACC     PDT
  ...
10- Monitoreo continuo




                                               PACPYMES
       Cooperación Unión Europea - Urug...
Muchas Gracias

http://www.competitividad.org.uy/

http://www.pacpymes.gub.uy/

                 pdarscht@pacpymes.gub.uy
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Pacpymes En Prosap

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Se presentan algunas lecciones aprendidas durante el programa pacpymes de promoción de iniciativas clusters en Uruguay

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Pacpymes En Prosap

  1. 1. PACPYMES Programa de Apoyo a la Competitividad y Promoción de Exportaciones de la Pequeña y Mediana Empresa Lo importante es el “cómo” Buenos Aires, 26 de marzo 2009 Pablo Darscht, Director Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  2. 2. PACPYMES Un Programa en el Marco de la Cooperación Unión Europea – Uruguay 2006 – 2009 Ejecutado desde el Ministerio de Industria, Energía y Minería en la órbita de la DINAPYME Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  3. 3. Objetivo General DINAMIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA URUGUAYA Mecanismos:  Promoción de clusters,  Fortalecer mecanismos asociativos,  Fortalecer la capacidad exportadora y fomentando la internacionalización de las PYMES PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  4. 4. Una posible definición de competitividad “nuestra capacidad de producir bienes y servicios que superen la prueba de la competencia internacional, mientras nuestros ciudadanos gozan de un nivel de vida creciente y sostenible” Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  5. 5. Estructura del Programa empresas Empresas mejoran su capacidad de competir redes Empresas crean alianzas para nuevos negocios Articulación público- privada para mejorar clusters la competitividad de un sector/territorio PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  6. 6. Aprendizajes Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  7. 7. 1- Enfoque Sistémico de la Competitividad No es suficiente trabajar SOLO para mejorar las capacidades internas de la empresa No es suficiente trabajar SOLO para fomentar alianzas de negocios entre grupos de empresas No es suficiente SOLO generar espacios de coordinación público-privados PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  8. 8. Marco conceptual: Determinantes de la Competitividad Sistémica Profesionalizar Promover PACPYMES empresas Cooperación Unión Europea - Uruguay Redes Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  9. 9. ÁMBITOS DE TRABAJO SIMULTÁNEO “ADENTRO” DE LAS JUNTO A EMPRESARIOS, PYMES INTENDENCIAS,  Ayudarlas a GOBIERNO, Y OTROS internacionalizarse y ACTORES: gestionarse más  Acordar una visión profesionalmente compartida  Empezar a caminar en esa FORMANDO GRUPOS DE dirección EMPRESAS (Redes  Usar las oportunidades de horizontales y verticales) complementación  Aliarse para ser más competitivo PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  10. 10. 2 – Al Cluster lo que es del Cluster Monitorear permanentemente la concordancia entre:  Los supuestos bajo los cuales se diseñó la metodología de intervención.  La realidad territorial y sectorial sobre la que efectivamente se trabaja. 1°cuidar que la selección (política) de clusters sea lo más informada posible 2°revisar si el enfoque metodológico se adapta a los clusters seleccionados (y si no se adapta, ¡cambiarlo!) PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  11. 11. El Cluster ya existe … Como realidad económica, se manifiesta como un conjunto de empresas, agentes y organizaciones que inciden en la prestación de un producto o servicio y que están geográficamente próximas. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  12. 12. ¿Qué Queremos Lograr con la Iniciativa Cluster? 1. Generar un marco de confianza entre los integrantes del cluster, y cultivarlo permanentemente. 2. Tener una visión compartida del futuro que queremos para el cluster. 3. Unir fuerzas para construir soluciones colectivas que nos permitan ser más competitivos. 4. Facilitar el acceso de las empresas del cluster a apoyos para la mejora de la gestión y la profesionalización de su negocio, y de esta forma generar nuevas oportunidades de negocio. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  13. 13. 3- Buscar socios “sectoriales” y “territoriales” en el sector público Espacio de trabajo en “reinos ajenos”:  Un territorio, con un gobierno local.  Foco en un sector o cadena de valor, donde existe un ministerio competente. Muchos jerarcas perciben las iniciativas cluster como “invasivas” Puede avanzarse mucho aunque no esté el compromiso de las autoridades competentes. Es muy difícil avanzar contra la voluntad expresa de las autoridades competentes. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  14. 14. Organización Territorial COMPONENTE EMRPESAS: En 2007 se establecen acuerdos con: • Salto E E • Paysandú C • Tacuarembó E COMPONENTE CLUSTER: DL • Primera Generación: Montevideo, San José – Colonia, Maldonado, Río C Negro C • Segunda Generación: Rocha, C C Litoral Norte, Montevideo C E C PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  15. 15. 4 – Involucrar al Empresariado No alcanza con que los empresarios no se opongan. Liderazgo: rol decisivo (si existe) Necesitamos EMPRESARIOS no REPRESENTANTES GREMIALES. De la lógica corporativa a la lógica coopetitiva. Al comenzar el trabajo, hay que buscar un equilibrio fino entre:  Empoderar a los actores del cluster  No generar un grupo hegemónico resistente al cambio. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  16. 16. El Núcleo Tractor Un conjunto de actores relevantes que lideran el proceso de dinamización del cluster Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  17. 17. 5- El facilitador es clave Quien promueve una iniciativa cluster NECESITA un operador en el territorio con múltiples talentos:  Respetado por todos y no cooptable. No ser visto como amenaza/competencia por los diversos actores del cluster  Con criterios propios, y a la vez, gran capacidad de diálogo.  Buen comunicador.  No necesariamente experto sectorial, pero con capacidad de entender los negocios (y a los empresarios locales).  Empatía con actores públicos y privados.  Vocación de servicio. Sabedor de la esencialidad de su trabajo, y de que el articulador no puede ser el protagonista.  Conoce y confía en el enfoque metodológico, dispuesto a aprender, muy flexible y a la vez sistemático.  Habilidad para el trabajo en equipo PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  18. 18. 6- La confianza se crea “haciendo” La existencia de confianza  Entre los actores del cluster  De los convocados en la pertinencia de la intervención es condición imprescindible para el éxito de la iniciativa. No se compra, no se asegura por contrato. No se construye (solamente) en talleres. Lo informal ayuda (asado, fútbol … ) “Mostrar la empresa al competidor” es un paso importante Acciones rápidas buscando éxitos tempranos. Experiencias colectivas que requieran asumir compromisos crecientes a los actores. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  19. 19. Actividades que generan ámbitos de confianza Actividades de Benchmarking a) Visita a astilleros y cámara metalúrgica (Paraguay) b) Misión empresarial del sector biotec a Chile. c) Misión Tecnológica España (Queso Manchego). Actividades de difusión conjunta Elaboración y distribución de la “Guía de Empresas e Instituciones de Ciencias de la Vida” Evento de “Etnogastronomía” en Punta del Diablo PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  20. 20. Actividades que generan ámbitos de confianza Rondas de negocios: a) 1ª y 2ª Ronda Nacional de BioNegocios en MVD. b) Misión empresarial del sector logístico (oct. 2007) y biotec (oct. 2008) a Chile con delegación público- privada. c) Presentación conjunta de 7 empresas de dispositivos médicos en pabellón “Uruguay Tecnológico” en la Feria “Hospitalar” de San Pablo (jun. 2008). Presentación de proyectos conjuntos Proyecto conjunto de empresas del sector de equipamiento biomédico presentado por Pacpymes al FOCEM aprobado. 1ª Jornada tecnológica de la industria naval PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  21. 21. 7- Importancia del diálogo estratégico y la búsqueda del consenso PARTIMOS DE UN DIAGNÓSTICO VISIÓN COMPARTIDO: ACORDAR A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR LINEAMIENTOS • DÓNDE ESTAMOS (Y CÓMO HACERLO) ESTRATEGICOS • DÓNDE ESTÁ EL MUNDO PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  22. 22. 8- Rol de la gestión del proyecto Metodología de intervención es necesariamente vaga  Dirección estratégica, coaching Asegurar que los recursos estén disponibles en tiempo y forma Una apropiada gestión del conocimiento  Espacio de intercambio de experiencias y aprendizaje  Identificación de “factores comunes” en distintas iniciativas Figura externa que dialoga con actores del cluster  Comunicación del modelo  Nexo con autoridades nacionales  Preserva al facilitador Cuidar transparencia, rendición de cuentas y no captura. PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  23. 23. Las áreas de trabajo en cada iniciativa TR QA HF CV LT IN FBC 1.Desarrollo de propuestas innovadoras de vinculación entre la cadena de valor del cluster 2.Creación de marcas colectivas 3. Generación de capacidades locales 4. Promoción de innovación y nueva tecnologías 5. Incremento de las conexiones de valor entre actores del cluster 6. Realización de estrategias de posicionamiento conjunto 7. Fortalecimiento institucional 8. Generación de alianzas institucionales 9. Mejora de procesos de gestión 10. Análisis de tendencias de mercado / Inteligencia de mercado 11. Facilitación de procesos de internacionalización 12. Generación de ofertas de capacitación para mejorar el acceso a rrhh calificados 13. Establecimiento de estándares técnicos
  24. 24. 9- La red de alianzas institucionales Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY
  25. 25. Comité Técnico Comité Consultivo MIEM / DINAPYME Honorario FAE PACC PDT MIEM, Cámaras MIEM, Unidad Empresariales, Ejecutora, Cámaras Delegación UE Empresariales Agencia de Desarrollo de Consulta y Tacuarembó Agencia de Seguimiento Asignación Intendencia Promo. Econ. MIEM / DNI Subsidios de Salto Estudios Sectoriales, Apoyo Intendencia de Río Negro PROMadera de Paysandú MIEM/DNPI - Seminario Marcas, Contacto OMPI Universidad Católica PACPYMES (Instituto de Competitividad) Ministerio de Turismo ANP Eurocámaras UdelaR •IECON / DECON Cámara Intendencia de CIU INIA •Fundación Julio Empresarial de •Capacitación Ricaldoni Maldonado •Ferias Cámara Maldonado Uruguay 21 Fitoterápicos •Polo •Promoción Tecnológico de Intendencia LATU Pando Corporación MGAP de Rocha CENNAVE Turística de Rocha Intendencia Mesa Quesería Artesanal de Colonia ISEDE UNMTRA Sociedad de Fomento Colonia Suiza Intendencia de San José
  26. 26. 10- Monitoreo continuo PACPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
  27. 27. Muchas Gracias http://www.competitividad.org.uy/ http://www.pacpymes.gub.uy/ pdarscht@pacpymes.gub.uy Cooperación UNIÓN EUROPEA URUGUAY

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