צו איסור פרסום

1. ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בבית‬
6988/19 ‫בש"פ‬
‫ברק-ארז‬ '‫ד‬ ‫השופטת‬ ‫כבוד‬ :‫לפני‬
‫מינץ‬ '‫ד‬ ‫השופט‬ ‫כבוד‬
‫גרוסקופף‬ '‫ע‬ ‫השופט‬ ‫כבוד‬
‫פרץ‬ ‫בני‬ :‫המבקש‬
‫ד‬ ‫ג‬ ‫נ‬
‫הארץ‬ ‫עיתון‬ ‫הוצאת‬ .1 :‫המשיבות‬
‫חובל‬ ‫רויטל‬ .2
‫ישראל‬ ‫משטרת‬ - ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ .3
‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫החלטתו‬ ‫על‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬
15886-09-19 ‫בע"ח‬ 15.10.2019 ‫מיום‬ ‫אביב-יפו‬ ‫בתל‬
‫הימן‬ '‫א‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫על-ידי‬ ‫שניתנה‬
(30.10.2019)
(19.11.2019)
‫התש"ף‬ ‫בחשון‬ '‫א‬
‫התש"ף‬ ‫בחשון‬ ‫כ"א‬
:‫הישיבות‬ ‫תאריכי‬
‫אסף‬ ‫עו"ד‬ ,‫רוזנבלום‬ ‫רונן‬ ‫עו"ד‬ ,‫שמחוני‬ ‫נתי‬ ‫עו"ד‬
‫קליין‬ ‫דניאל‬ ‫עו"ד‬ ,‫קליין‬
:‫המבקש‬ ‫בשם‬
‫חנין‬ ‫ירון‬ ‫עו"ד‬ ,‫גליק‬ ‫תמיר‬ ‫עו"ד‬
‫מלמד‬ ‫לבנת‬ ‫עו"ד‬ ,‫מידן‬ ‫עילית‬ ‫עו"ד‬
:2-1 ‫המשיבות‬ ‫בשם‬
:3 ‫המשיבה‬ ‫בשם‬
‫ן‬‫י‬‫ד‬ ‫ק‬‫ס‬‫פ‬
:‫ברק-ארז‬ '‫ד‬ ‫השופטת‬
‫חסיון‬ ‫על‬ ‫שהורה‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫משפט‬ ‫בבית‬ ‫ניתן‬ ‫חשוד‬ ‫נגד‬ ‫חקירה‬ ‫במהלך‬ .1
,‫זו‬ ‫בשאלה‬ ?‫הצו‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫מה‬ .‫נסגר‬ ‫בעניינו‬ ‫החקירה‬ ‫תיק‬ ‫לימים‬ .‫חשוד‬ ‫אותו‬ ‫של‬ ‫שמו‬
.‫דנן‬ ‫ההליך‬ ‫במסגרת‬ ‫להכריע‬ ‫התבקשנו‬ ,‫בה‬ ‫הכרוכות‬ ‫ובשאלות‬

2. ‫הפרשנית‬ ‫השאלה‬
(1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫פריסתו‬ ‫והיקף‬ ‫פרשנותו‬ ‫על‬ ‫נסבה‬ ‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫המחלוקת‬ .2
‫וזו‬ .(‫החוק‬ ‫או‬ ‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫חוק‬ :‫)להלן‬ 1984-‫התשמ"ד‬ ,[‫משולב‬ ‫]נוסח‬ ‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬
:‫הסעיף‬ ‫לשון‬
‫שטרם‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫לאסור‬ ‫רשאי‬ ‫המשפט‬ ‫"בית‬
‫אם‬ ,‫החקירה‬ ‫מפרטי‬ ‫אחר‬ ‫פרט‬ ‫או‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫הוגש‬
‫המשפט‬ ‫ובית‬ ‫חמור‬ ‫נזק‬ ‫לחשוד‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫הדבר‬ ‫כי‬ ‫ראה‬
‫הציבורי‬ ‫הענין‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫הנזק‬ ‫מניעת‬ ‫את‬ ‫להעדיף‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבר‬
‫של‬ ‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫על‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫הורה‬ ;‫שבפרסום‬
‫עם‬ ‫האיסור‬ ‫יפקע‬ ,‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫הוגש‬ ‫שטרם‬ ‫חשוד‬
‫בית‬ ‫קבע‬ ‫כן‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫החשוד‬ ‫נגד‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬
."‫אחרת‬ ‫המשפט‬
‫איסור‬ ‫צו‬ ‫של‬ ‫תוקפו‬ ‫לשאלת‬ ‫במפורש‬ ‫מתייחס‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫כי‬ ‫להיווכח‬ ‫נקל‬
.‫הצדדים‬ ‫נחלקו‬ ‫ובכך‬ ,‫החשוד‬ ‫נגד‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הוגש‬ ‫לא‬ ‫שבו‬ ‫במקרה‬ ‫הפרסום‬
‫צו‬ ‫של‬ ‫לגורלו‬ ‫מפורשת‬ ‫התייחסות‬ ‫כולל‬ ‫אינו‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫משסעיף‬ ,‫לכאורה‬ .3
‫מבין‬ ‫המתאימה‬ ‫בפרשנות‬ ‫לבחור‬ ‫יש‬ ,‫החקירה‬ ‫תיק‬ ‫סגירת‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬
‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫האדם‬ ‫כאשר‬ ,‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫שעם‬ ‫היא‬ ‫אחת‬ ‫אפשרות‬ .‫אפשריות‬ ‫חלופות‬ ‫שלוש‬
‫החלטה‬ ‫לקבל‬ ‫צורך‬ ‫שיש‬ ‫מבלי‬ ,‫מאליו‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫של‬ ‫תוקפו‬ ‫פוקע‬ ,‫חשוד‬ ‫אינו‬ ‫כבר‬
‫אין‬ ‫וכאשר‬ ‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫שעם‬ ‫היא‬ ,‫לה‬ ‫הופכית‬ ,‫שנייה‬ ‫אפשרות‬ .‫בעניין‬ ‫נוספת‬ ‫שיפוטית‬
‫שמוקנית‬ ‫ומבלי‬ ‫זמן‬ ‫הגבלת‬ ‫ללא‬ ‫בתוקפו‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫נותר‬ ,‫בחשוד‬ ‫עוד‬ ‫מדובר‬
‫חלופות‬ ‫שתי‬ ‫בין‬ ‫ביניים‬ ‫אפשרות‬ ‫שהיא‬ ,‫שלישית‬ ‫אפשרות‬ .‫להסירו‬ ‫סמכות‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬
‫אך‬ ,‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫לאחר‬ ‫גם‬ ‫בעינו‬ ‫עומד‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫שככלל‬ ‫היא‬ ,‫שהוצגו‬ ‫הקצה‬
.‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫להסירו‬ ‫בבקשה‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לפנות‬ ‫ניתן‬
‫הקודמים‬ ‫וההליכים‬ ‫עובדתי‬ ‫רקע‬
‫בה‬ ‫ולדון‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫החלטנו‬ ‫כי‬ ‫נבהיר‬ ‫הדברים‬ ‫בפתח‬ .4
.‫המערער‬ ‫להלן‬ ‫יכונה‬ ‫המבקש‬ ,‫כן‬ ‫על‬ .‫להלן‬ ‫שיפורט‬ ‫כפי‬ ,‫כבערעור‬
‫על-ידי‬ 17.12.2013 ‫ביום‬ ‫שניתן‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫בצו‬ ‫שבפנינו‬ ‫ההליך‬ ‫של‬ ‫מקורו‬ .5
‫של‬ ‫שמו‬ ‫את‬ ‫חסה‬ ‫הצו‬ .(‫שחם-קינן‬ '‫ת‬ ‫השופטת‬ ,34495-12-13 ‫)פ"ר‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬
‫ושעניינה‬ ‫ציבורי‬ ‫להד‬ ‫שזכתה‬ ‫פרשה‬ ‫במסגרת‬ ‫נגדו‬ ‫שנערכה‬ ‫לחקירה‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫המערער‬
,2015 ‫בשנת‬ ‫נסגר‬ ‫המערער‬ ‫נגד‬ ‫החקירה‬ ‫תיק‬ .‫בקטינות‬ ‫לכאורה‬ ‫שבוצעו‬ ‫מין‬ ‫עבירות‬
2

3. ‫בסמוך‬ ‫המערער‬ ‫של‬ ‫מטעמו‬ ‫הוגשה‬ ‫הצו‬ ‫למתן‬ ‫הבקשה‬ .‫מספיקות‬ ‫ראיות‬ ‫היעדר‬ ‫של‬ ‫בעילה‬
3 ‫המשיבה‬ ‫בהסכמת‬ ‫מוגשת‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫בה‬ ‫ונאמר‬ ,‫בפרשה‬ ‫כחשוד‬ ‫חקירתו‬ ‫תחילת‬ ‫לאחר‬
,‫הבקשה‬ ‫את‬ ‫קיבל‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬ ‫כי‬ ‫עתה‬ ‫כבר‬ ‫יצוין‬ .(‫המדינה‬ :‫)להלן‬
‫כי‬ ‫בפנינו‬ ‫טענה‬ ‫המדינה‬ .‫הבקשה‬ ‫של‬ ‫לגופה‬ ‫דיון‬ ‫שנערך‬ ‫ומבלי‬ ‫נימוקים‬ ‫להוסיף‬ ‫מבלי‬
‫ביטוי‬ ‫אין‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫החקירה‬ ‫בצורכי‬ ‫הקשורים‬ ‫מטעמים‬ ‫הצו‬ ‫למתן‬ ‫עת‬ ‫באותה‬ ‫הסכימה‬
‫התגלה‬ ‫זה‬ ‫עניין‬ ‫אף‬ ‫)וכמסתבר‬ ‫המדינה‬ ‫עמדת‬ ‫ביסוד‬ ‫שעמדו‬ ‫לטעמים‬ ‫בכתובים‬ ‫פורמאלי‬
.(‫שבפנינו‬ ‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫במחלוקת‬ ‫כשנוי‬
‫שהיא‬ ,2 ‫והמשיבה‬ ,‫הארץ‬ ‫עיתון‬ ‫הוצאת‬ ,1 ‫המשיבה‬ ‫הגישו‬ 4.8.2019 ‫ביום‬ .6
‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫את‬ ‫להסיר‬ ‫בקשה‬ ,(‫המשיבות‬ :‫יחד‬ ‫)להלן‬ ‫עיתונאית‬
‫הביניים‬ ‫חלופת‬ ‫את‬ ‫דה-פקטו‬ ‫המשיבות‬ ‫למעשה‬ ‫אימצו‬ ‫הבקשה‬ ‫בהגשת‬ .‫המשפט‬ ‫בתי‬
.‫הדברים‬ ‫בפתח‬ ‫שהוצגה‬
‫שחל‬ ‫האיסור‬ ‫ביטול‬ ‫על‬ ‫הורה‬ 6.9.2019 ‫וביום‬ ,‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫קיבל‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ .7
9.9.2019 ‫ליום‬ ‫עד‬ ‫לתוקף‬ ‫ההחלטה‬ ‫של‬ ‫כניסתה‬ ‫השהיית‬ ‫תוך‬ ,‫המבקש‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫על‬
‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫להלום‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ .(‫פרי‬ '‫ר‬ ‫)השופט‬
‫שהמבקש‬ ‫לנזק‬ ‫דעתו‬ ‫נתן‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ,‫עניין‬ ‫של‬ ‫לגופו‬ .‫זמן‬ ‫הגבלת‬ ‫ללא‬ "‫"יונצח‬
.‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫לעקרון‬ ‫בכורה‬ ‫לתת‬ ‫שיש‬ ‫קבע‬ ‫אך‬ ,‫הטוב‬ ‫בשמו‬ ‫ולפגיעה‬ ‫לו‬ ‫שייגרם‬ ‫טען‬
‫סגירת‬ ‫ממועד‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫שחלף‬ ‫המשמעותי‬ ‫הזמן‬ ‫לפרק‬ ‫התייחס‬ ‫אף‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬
‫שהוא‬ ‫והעובדה‬ ‫המערער‬ ‫נחקר‬ ‫במסגרתה‬ ‫הפרשה‬ ‫שעוררה‬ ‫הרב‬ ‫הציבורי‬ ‫לעניין‬ ,‫התיק‬
‫וכן‬ ,‫בעניינו‬ ‫חדש‬ ‫מידע‬ ‫בדבר‬ ‫המשיבות‬ ‫לטענת‬ ,‫לגביה‬ ‫התקשורת‬ ‫באמצעי‬ ‫התראיין‬ ‫אף‬
‫להקפיד‬ ‫המשיבות‬ ‫על‬ ‫כי‬ ‫הודגש‬ ‫לבסוף‬ .‫פרטיו‬ ‫בפרסום‬ ‫מניעה‬ ‫אין‬ ‫לפיה‬ ‫המדינה‬ ‫לעמדת‬
‫חוסר‬ ‫של‬ ‫בעילה‬ ‫המערער‬ ‫נגד‬ ‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫דבר‬ ‫את‬ ‫וחד-משמעית‬ ‫ברורה‬ ‫בצורה‬ ‫לפרסם‬
.‫ראיות‬
‫על‬ ‫תחילה‬ ‫שהורה‬ ,‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫זו‬ ‫החלטה‬ ‫על‬ ‫ערעור‬ ‫הגיש‬ ‫המערער‬ .8
‫בית‬ ‫דחה‬ 15.10.2019 ‫ביום‬ ,‫בהמשך‬ .‫נוספת‬ ‫החלטה‬ ‫למתן‬ ‫עד‬ ‫הצו‬ ‫הסרת‬ ‫של‬ ‫עיכוב‬
‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ .(‫הימן‬ '‫א‬ ‫השופט‬ ,15886-09-19 ‫)ע"ח‬ ‫הערעור‬ ‫את‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫לאותה‬ ‫נדרש‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫ואף‬ ,‫טעות‬ ‫כל‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫בהחלטתו‬ ‫מצא‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫הבהיר‬
‫המשפט‬ ‫בית‬ ,‫לגופה‬ ‫להכרעה‬ ‫ביחס‬ .‫מסקנה‬ ‫לאותה‬ ‫מגיע‬ ‫היה‬ ‫בעצמו‬ ‫עקרונית‬ ‫שאלה‬
‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫הולם‬ ‫באופן‬ ‫נערך‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫השונים‬ ‫האינטרסים‬ ‫בין‬ ‫האיזון‬ ‫כי‬ ‫קבע‬ ‫המחוזי‬
‫את‬ ‫הדגיש‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ,‫כך‬ .‫הפומביות‬ ‫בעקרון‬ ‫הגלום‬ ‫הציבורי‬ ‫לאינטרס‬ ‫עדיפות‬
‫הרב‬ ‫העניין‬ ‫נוכח‬ ,‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫וזכות‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫של‬ ‫משקלם‬
‫בית‬ ,‫לכך‬ ‫בהמשך‬ .‫לציבור‬ ‫הידועות‬ ‫בדמויות‬ ‫שעסקה‬ ‫והעובדה‬ ,‫עוררה‬ ‫דנן‬ ‫שהפרשה‬
3

4. ‫יושהה‬ ‫המבקש‬ ‫של‬ ‫פרטיו‬ ‫פרסום‬ ‫כי‬ ‫הורה‬ ‫אך‬ ,‫הצו‬ ‫של‬ ‫הסרתו‬ ‫את‬ ‫אישרר‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
.31.10.2019 ‫ליום‬ ‫עד‬
‫דנן‬ ‫ההליך‬
‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫החלטתו‬ ‫על‬ ‫דנן‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬ ‫את‬ ‫הגיש‬ ‫המערער‬ .9
‫להכרעה‬ ‫עד‬ ‫הפרסום‬ ‫ביצוע‬ ‫לעיכוב‬ ‫בקשה‬ ‫ובצידה‬ ,‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ (‫07ד)ב‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬
.‫בה‬
‫בכל‬ ‫עקרונית‬ ‫משפטית‬ ‫סוגיה‬ ‫מעלה‬ ‫עניינו‬ ‫כי‬ ‫המערער‬ ‫טען‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בבקשת‬ .10
‫שתיקתו‬ ‫נוכח‬ ,‫הוכרעה‬ ‫שטרם‬ ‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫לפרשנותו‬ ‫הנוגע‬
‫שלא‬ ‫שהוחלט‬ ‫לאחר‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫החוסה‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫בעניין‬ ‫הסעיף‬ ‫של‬
.‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫הערר‬ ‫הליכי‬ ‫כל‬ ‫שמוצו‬ ‫ולאחר‬ ,‫נגדו‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫להגיש‬
‫חברה‬ 8225/12 ‫בע"פ‬ ‫שניתן‬ ‫הדין‬ ‫לפסק‬ ‫הפנתה‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬ ,‫זה‬ ‫בכלל‬ .11
‫שאלת‬ ‫נדונה‬ ‫מקרה‬ ‫באותו‬ .(‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ :‫)להלן‬ (24.2.2013) ‫פלוני‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫פלונית‬
‫סגירת‬ ‫בדבר‬ ‫ההחלטה‬ ‫על‬ ‫ערר‬ ‫אך‬ ,‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫הוגש‬ ‫שלא‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫פרטיו‬ ‫פרסום‬
‫של‬ ‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫של‬ ‫הסוגיה‬ ‫כי‬ ‫בה‬ ‫צוין‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫ועומד‬ ‫תלוי‬ ‫היה‬ ‫עדיין‬ ‫התיק‬
‫בצריך‬ ‫הושארה‬ ‫והיא‬ ,‫ולכאן‬ ‫לכאן‬ ‫פנים‬ ‫כוללת‬ ‫נסגר‬ ‫בעניינו‬ ‫שהתיק‬ "‫לשעבר‬ ‫"חשוד‬
.‫עיון‬
‫על‬ ‫בהתבסס‬ ‫וזאת‬ ,‫שמו‬ ‫לפרסום‬ ‫מקום‬ ‫שאין‬ ‫הייתה‬ ‫המערער‬ ‫עמדת‬ ‫הדברים‬ ‫לגוף‬ .12
‫לפרש‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫המערער‬ ,‫העקרוני‬ ‫ובמישור‬ ,‫ראשית‬ .‫חלופיים‬ ‫משפטיים‬ ‫טיעונים‬ ‫שני‬
‫חשוד‬ ‫נגד‬ ‫חקירה‬ ‫תיק‬ ‫סגירת‬ ‫של‬ ‫לנסיבות‬ ‫ביחס‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫שתיקתו‬ ‫את‬
‫אם‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫המערער‬ ,‫לחלופין‬ .‫להסירו‬ ‫סמכות‬ ‫שקיימת‬ ‫מבלי‬ ‫תוקפו‬ ‫בהמשך‬ ‫כהכרה‬
‫הרי‬ ,‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫את‬ ‫להסיר‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫סמכות‬ ‫נתונה‬ ‫לפיה‬ ‫הגישה‬ ‫תתקבל‬
‫אדם‬ ‫של‬ ‫הטוב‬ ‫שמו‬ ‫על‬ ‫ההגנה‬ ‫את‬ ‫להעדיף‬ ‫יש‬ ‫הרגיל‬ ‫במקרה‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫שבמישור‬
‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫להסרת‬ ‫טוב‬ ‫טעם‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫לשכנע‬ ‫שהנטל‬ ‫כך‬ ,‫לדין‬ ‫להעמידו‬ ‫שלא‬ ‫שהוחלט‬
.‫בכך‬ ‫המעוניין‬ ‫על‬ ‫מוטל‬ ‫להיות‬ ‫צריך‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫בהחלטתו‬ ‫רבות‬ ‫שגיאות‬ ‫נפלו‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫המערער‬ ,‫העקרוני‬ ‫לפן‬ ‫מעבר‬ .13
‫שמעורר‬ ‫הציבורי‬ ‫לעניין‬ ‫שיוחס‬ ‫למשקל‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫בעניינו‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
.‫ציבורית‬ ‫כדמות‬ ‫שלו‬ ‫ולהגדרתו‬ ‫זה‬ ‫מקרה‬
4

5. ‫לרשות‬ ‫הבקשה‬ ‫את‬ ‫לדחות‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫המשיבות‬ ‫טענו‬ 29.10.2019 ‫מיום‬ ‫בתשובתן‬ .14
‫סמכות‬ ‫אין‬ ‫לפיה‬ ‫שקביעה‬ ‫מאחר‬ ,"‫שלישי‬ ‫ב"גלגול‬ ‫דיון‬ ‫מצדיק‬ ‫איננו‬ ‫המקרה‬ ‫וכי‬ ,‫ערעור‬
‫הערכאות‬ ‫הגיעו‬ ‫שאליה‬ ‫התוצאה‬ ‫את‬ ‫תשנה‬ ‫לא‬ ‫לשעבר‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫חיסוי‬ ‫על‬ ‫להורות‬
.‫הקודמות‬
‫בהתחשב‬ – "‫ההפקר‬ ‫מן‬ ‫"זכה‬ ‫המערער‬ ‫כה‬ ‫שעד‬ ‫טענו‬ ‫המשיבות‬ ,‫עניין‬ ‫של‬ ‫לגופו‬ .15
‫יסוד‬ ‫על‬ ,‫מנומקת‬ ‫ובלתי‬ ‫קצרה‬ ‫בהחלטה‬ ‫מלכתחילה‬ ‫הוצא‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫שצו‬ ‫בכך‬
‫בבית‬ ‫בדיון‬ ‫המדינה‬ ‫נציג‬ ‫דברי‬ ‫לפי‬ ‫כי‬ ‫עוד‬ ‫הזכירו‬ ‫המשיבות‬ .‫בלבד‬ ‫המדינה‬ ‫של‬ ‫הסכמתה‬
‫חדלה‬ ‫שזו‬ ‫כך‬ – "‫חקירה‬ ‫"שיקולי‬ ‫הייתה‬ ‫הצו‬ ‫הוצא‬ ‫שלשמה‬ ‫התכלית‬ ,‫השלום‬ ‫משפט‬
‫ברף‬ ‫חמור‬ ‫נזק‬ ‫להוכיח‬ ‫הצליח‬ ‫לא‬ ‫המערער‬ ‫כי‬ ‫נטען‬ ‫עוד‬ .‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫לאחר‬ ‫מלהתקיים‬
.‫מספקת‬ ‫עובדתית‬ ‫בתשתית‬ ‫טענותיו‬ ‫את‬ ‫תמך‬ ‫לא‬ ‫ואף‬ ,‫הפומביות‬ ‫מעקרון‬ ‫סטייה‬ ‫המצדיק‬
‫המערער‬ ‫את‬ ‫להעמיד‬ ‫שלא‬ ‫ההחלטה‬ ‫משהתקבלה‬ ,‫פנים‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫כי‬ ‫טענו‬ ‫המשיבות‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬
‫המערער‬ ‫כי‬ ‫עוד‬ ‫הוסיפו‬ ‫המשיבות‬ .‫בפרסום‬ ‫הטוב‬ ‫לשמו‬ ‫שייגרם‬ ‫הנזק‬ ‫הוקהה‬ ,‫לדין‬
‫הן‬ .‫ציבורית‬ ‫דמות‬ ‫כאל‬ ‫אליו‬ ‫התייחסות‬ ‫המצדיקה‬ ‫במידה‬ ‫התקשורתית‬ ‫בזירה‬ ‫משתתף‬
‫בעובדה‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫וציינו‬ ,‫נחקר‬ ‫שבה‬ ‫בפרשה‬ ‫הגלום‬ ‫הרב‬ ‫הציבורי‬ ‫העניין‬ ‫את‬ ‫הדגישו‬
.‫זה‬ ‫עניין‬ ‫לאיין‬ ‫כדי‬ ‫לדין‬ ‫להעמדתו‬ ‫הביאו‬ ‫לא‬ ‫המערער‬ ‫הודה‬ ‫שבהם‬ ‫שהמעשים‬
‫רואה‬ ‫אינה‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫צוין‬ 29.10.2019 ‫ביום‬ ‫היא‬ ‫אף‬ ‫המדינה‬ ‫שהגישה‬ ‫בתשובה‬ .16
‫שהסכמתה‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫שבה‬ ‫היא‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫עמדה‬ ‫בה‬ ‫נוקטת‬ ‫ואינה‬ ‫דנן‬ ‫המחלוקת‬ ‫בליבת‬ ‫עצמה‬
‫התנגדה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫והוסיפה‬ ,‫חקירה‬ ‫שיקולי‬ ‫בשל‬ ‫ניתנה‬ 2013 ‫בשנת‬ ‫הפרסום‬ ‫לאיסור‬ ‫לבקשה‬
‫שנדרשת‬ ‫ככל‬ ‫כי‬ ‫עוד‬ ‫ציינה‬ ‫המדינה‬ .‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫הקודמים‬ ‫בהליכים‬ ‫הפרטים‬ ‫לפרסום‬
‫נוספת‬ ‫לשהות‬ ‫תזדקק‬ ‫היא‬ ,‫המערער‬ ‫שהעלה‬ ‫הכללית‬ ‫המשפטית‬ ‫לשאלה‬ ‫ביחס‬ ‫עמדתה‬
.‫הקודמות‬ ‫בערכאות‬ ‫הוצגה‬ ‫או‬ ‫נדרשה‬ ‫לא‬ ‫זו‬ ‫שעמדתה‬ ‫בהינתן‬ ,‫גיבושה‬ ‫לצורך‬
‫משלימים‬ ‫וטיעונים‬ ‫בבקשה‬ ‫הדיונים‬
‫של‬ ‫במתכונת‬ 30.10.2019 ‫ביום‬ ‫בפני‬ ‫התקיים‬ ‫ערעור‬ ‫לרשות‬ ‫בבקשה‬ ‫ראשון‬ ‫דיון‬ .17
‫צו‬ ‫ניתן‬ ‫וכן‬ ‫מטעמה‬ ‫משלימה‬ ‫תגובה‬ ‫להגיש‬ ‫שהות‬ ‫למדינה‬ ‫ניתנה‬ ‫הדיון‬ ‫בתום‬ .‫יחיד‬ ‫דן‬
.‫אחרת‬ ‫להחלטה‬ ‫למתן‬ ‫עד‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫את‬ ‫המותיר‬ ‫ארעי‬
‫למתן‬ ‫מתנגדת‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫הבהירה‬ ‫המדינה‬ 13.11.2019 ‫מיום‬ ‫המשלימה‬ ‫בתגובתה‬ .18
‫הערכאות‬ ‫הגיעו‬ ‫שאליהן‬ ‫בתוצאה‬ ‫טעות‬ ‫כל‬ ‫נפלה‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫בהתחשב‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬
‫פירטה‬ ‫המדינה‬ ,"‫הנדרש‬ ‫מן‬ ‫"למעלה‬ ‫לשיטתה‬ ‫שהוא‬ ‫מה‬ ‫בבחינת‬ ,‫זאת‬ ‫לצד‬ .‫הקודמות‬
‫לאחר‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫בעניינו‬ ‫שניתן‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫של‬ ‫לתוקפו‬ ‫באשר‬ ‫העקרונית‬ ‫עמדתה‬ ‫את‬
5

6. ‫תשובתה‬ ‫את‬ ‫מיקדה‬ ‫המדינה‬ ,‫הסמכות‬ ‫לשאלת‬ ‫באשר‬ ,‫תחילה‬ .‫נסגר‬ ‫נגדו‬ ‫החקירה‬ ‫שתיק‬
‫תיק‬ ‫סגירת‬ ‫עם‬ ‫אוטומטי‬ ‫באופן‬ ‫הצו‬ ‫של‬ ‫פקיעתו‬ :‫הפרשניות‬ ‫מהאפשרויות‬ ‫בשתיים‬
‫הדרך‬ ‫כי‬ ‫הבהירה‬ ‫המדינה‬ .‫אחרת‬ ‫שיפוטית‬ ‫להחלטה‬ ‫עד‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫הותרת‬ ‫או‬ ‫החקירה‬
‫הרלוונטי‬ ‫ההליך‬ ‫לפי‬ ‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בבקשה‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫פנייה‬ ‫היא‬ ‫לשיטתה‬ ‫הראויה‬
‫עם‬ ‫פוקע‬ ‫הצו‬ ‫לפיה‬ ‫קביעה‬ ‫כי‬ ‫הסבירה‬ ‫המדינה‬ .‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ,‫זה‬ ‫לעניין‬
‫מתאים‬ ‫ספציפי‬ ‫הליך‬ ‫הקובעות‬ ‫החוק‬ ‫הוראות‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫עולה‬ ‫אינה‬ ‫התיק‬ ‫סגירת‬
‫של‬ ‫הסופי‬ ‫סגירתו‬ ‫מועד‬ ‫לעיתים‬ ‫כי‬ ‫הדגישה‬ ‫וכן‬ ,(‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ,‫)כאמור‬
‫המדינה‬ ‫ציינה‬ ‫עוד‬ .‫בעניין‬ ‫להתקיים‬ ‫שעשויים‬ ‫נוספים‬ ‫הליכים‬ ‫נוכח‬ ‫ודאי‬ ‫איננו‬ ‫חקירה‬ ‫תיק‬
‫לחשוד‬ ‫לאפשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ – ‫הוסר‬ ‫שהצו‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫וודאית‬ ‫פוזיטיבית‬ ‫בידיעה‬ ‫המעשי‬ ‫הצורך‬ ‫את‬
.‫בעניין‬ ‫לפעול‬ ‫בפרסום‬ ‫המעוניינים‬ ‫לגורמים‬ ‫או‬ ‫עצמו‬
‫בבקשה‬ ‫לדון‬ ‫בבואו‬ ‫להפעיל‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫שעל‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫לשאלת‬ ‫באשר‬ .19
‫הכף‬ ‫את‬ ‫המטה‬ ‫שיקול‬ ‫היא‬ ‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫המדינה‬ ,‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫של‬ ‫להסרתו‬
‫עניינים‬ ‫שני‬ ‫המדינה‬ ‫לשיטת‬ .‫המקורי‬ ‫הצו‬ ‫מתן‬ ‫ממועד‬ ‫הזמן‬ ‫חלוף‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ – ‫פרסום‬ ‫לעבר‬
‫לאמור‬ ‫בהתאם‬ ,‫לבחון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫שעל‬ "‫חדשות‬ ‫"נסיבות‬ ‫אותן‬ ‫של‬ ‫בגדרן‬ ‫יבואו‬ ‫אלו‬
‫קריאתו‬ ‫את‬ ‫המלווה‬ ‫הפרשנית‬ ‫המוצא‬ ‫הנחת‬ ‫כי‬ ‫טענה‬ ‫המדינה‬ ,‫זה‬ ‫בכלל‬ .‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫בסעיף‬
.‫החריג‬ ‫הוא‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫ואילו‬ ‫הכלל‬ ‫הוא‬ ‫הפרסום‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬
‫ולצורך‬ ,‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫של‬ ‫בהמשכו‬ ‫שמעוניין‬ ‫מי‬ ‫על‬ ‫מוטל‬ ‫השכנוע‬ ‫נטל‬ ,‫נטען‬ ‫כך‬ ,‫לפיכך‬
.‫משקל‬ ‫כבדי‬ ‫בשיקולים‬ ‫בקשתו‬ ‫את‬ ‫לתמוך‬ ‫עליו‬ ‫יהיה‬ ‫כך‬
‫ובעיקרו‬ ,‫המדינה‬ ‫של‬ ‫המשלימה‬ ‫לתגובתה‬ ‫המשיבות‬ ‫גם‬ ‫הגיבו‬ 17.11.2019 ‫ביום‬ .20
.‫בה‬ ‫האמור‬ ‫עם‬ ‫מסכימות‬ ‫הן‬ ‫כי‬ ‫ציינו‬ ‫דבר‬ ‫של‬
‫בשעה‬ ‫לפיה‬ ‫הפרשנית‬ ‫עמדתו‬ ‫על‬ ‫חזר‬ ‫הוא‬ 17.11.2019 ‫מיום‬ ‫המערער‬ ‫בתגובת‬ .21
‫איסור‬ ‫לצו‬ ‫ביחס‬ ‫השכנוע‬ ‫נטל‬ ‫היפוך‬ ‫שיחול‬ ‫ראוי‬ "‫לשעבר‬ ‫ל"חשוד‬ ‫הופך‬ ‫שחשוד‬
‫כי‬ ‫להוכיח‬ ‫שצריך‬ ‫זה‬ ‫הוא‬ ‫החיסיון‬ ‫הסרת‬ ‫את‬ ‫שמבקש‬ ‫מי‬ ,‫לטענתו‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .‫הפרסום‬
‫המערער‬ .‫זאת‬ ‫להצדיק‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫יש‬ ‫אשר‬ ‫במעלה‬ ‫וראשון‬ ‫משקל‬ ‫כבד‬ ‫ציבורי‬ ‫עניין‬ ‫קיים‬
‫הנוגעים‬ ‫מטעמים‬ ‫הצו‬ ‫למתן‬ ‫שהסכימה‬ ‫המדינה‬ ‫לטענת‬ ‫תימוכין‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫וטען‬ ‫הוסיף‬
.‫לחקירה‬
‫כי‬ ‫ציינו‬ ‫ובפתחו‬ ,‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בבקשת‬ ‫המשך‬ ‫דיון‬ ‫התקיים‬ 19.11.2019 ‫ביום‬ .22
‫שצוין‬ ‫כפי‬ ,‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫והענקת‬ ‫בה‬ ‫דיון‬ ‫המצדיקה‬ ‫עקרונית‬ ‫שאלה‬ ‫מעוררת‬ ‫אכן‬ ‫הבקשה‬
.‫לעיל‬ 4 ‫בפסקה‬ ‫כבר‬
6

7. ‫והכרעה‬ ‫דיון‬
‫הערעור‬ ‫דין‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬ ‫אנו‬ ‫לגופן‬ ‫אותן‬ ‫ובחנו‬ ‫הצדדים‬ ‫טענות‬ ‫את‬ ‫ששמענו‬ ‫לאחר‬ .23
‫של‬ ‫העקרוני‬ ‫באופיין‬ ‫בהתחשב‬ ‫כי‬ ‫עוד‬ ‫ונאמר‬ ‫נקדים‬ .‫להלן‬ ‫שיפורטו‬ ‫מהטעמים‬ ,‫להידחות‬
‫בבחינת‬ ‫הייתה‬ ‫לסוגיה‬ ‫המדינה‬ ‫של‬ ‫התייחסותה‬ ‫כי‬ ‫עיקר‬ ‫כל‬ ‫סבורים‬ ‫איננו‬ ‫שעלו‬ ‫הטענות‬
."‫הנדרש‬ ‫מן‬ ‫"למעלה‬
:‫יסוד‬ ‫לחוק‬ 3 ‫בסעיף‬ ‫המעוגן‬ ,‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫היא‬ ‫להכרעתנו‬ ‫המוצא‬ ‫נקודת‬ .24
‫משפטי‬ ‫הליך‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫פרטיו‬ ,‫ככלל‬ ,‫זה‬ ‫עקרון‬ ‫לפי‬ .‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ 68 ‫ובסעיף‬ ‫השפיטה‬
‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫של‬ ‫חשיבותו‬ ‫על‬ ‫במילים‬ ‫להכביר‬ ‫צורך‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫דומה‬ .‫לציבור‬ ‫גלויים‬ ‫יהיו‬
‫וביקורת‬ ‫בקרה‬ ‫מנגנוני‬ ‫קיום‬ ‫מאפשר‬ ,‫השיפוטי‬ ‫ההליך‬ ‫שקיפות‬ ‫את‬ ‫המבטיח‬ ,‫הדיון‬
‫)ראו‬ ‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫וזכות‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫שבליבו‬ ‫דמוקרטי‬ ‫במשטר‬ ‫חיוני‬ ‫רכיב‬ ‫ומהווה‬
:‫)להלן‬ (2004) 662 ,658 (6)‫נח‬ ‫פ''ד‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫תורג'מן‬ 5759/04 ‫בש"פ‬ :‫למשל‬
‫ע"א‬ ;‫פוגלמן‬ '‫ע‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ 10 ‫בפסקה‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ ;(‫תורג'מן‬ ‫עניין‬
30-29 ‫פסקאות‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ www.oligarchescorts.com ‫האתר‬ ‫מפעילי‬ 5739/18
‫החופש‬ .((27.2.2019) 7 ‫פסקה‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬ 1262/19 ‫בש"פ‬ ;(15.10.2018)
‫הוכר‬ ,‫דין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫שמותיהם‬ ‫פרסום‬ ‫לרבות‬ ,‫המשפט‬ ‫בבית‬ ‫הנעשה‬ ‫את‬ ‫ברבים‬ ‫לפרסם‬
719 ,714 (3)‫נג‬ ‫פ''ד‬ ,‫גהל‬ '‫נ‬ ‫ליפסון‬ 2800/97 ‫ע"א‬ :‫)ראו‬ ‫זה‬ ‫עקרון‬ ‫של‬ ‫כנגזרת‬ ‫בפסיקתנו‬
‫בש"פ‬ :‫)להלן‬ (14.4.2015) 9 ‫פסקה‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬ 2211/15 ‫בש"פ‬ ;(1998)
.((2211/15
‫של‬ ‫זכויותיהם‬ ‫ניצבות‬ ‫מנגד‬ ‫כאשר‬ – ‫מוחלט‬ ‫איננו‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫כי‬ ‫מובן‬ .25
‫המעוגנות‬ ,‫חוקתיות‬ ‫יסוד‬ ‫זכויות‬ ‫כידוע‬ ‫הן‬ ‫שאף‬ ,‫ולפרטיות‬ ‫טוב‬ ‫לשם‬ ,‫לכבוד‬ ‫הדין‬ ‫בעלי‬
‫פוגע‬ ‫לאדם‬ ‫פלילי‬ ‫חשד‬ ‫ייחוס‬ ‫כי‬ ‫לכחד‬ ‫אין‬ ,‫בענייננו‬ .‫וחירותו‬ ‫האדם‬ ‫כבוד‬ :‫יסוד‬ ‫בחוק‬
,‫חייו‬ ‫ימי‬ ‫כל‬ ‫במשך‬ ‫אותו‬ ‫וללוות‬ ‫להמשיך‬ ‫עלול‬ ‫השלילי‬ ‫הדימוי‬ ‫כאשר‬ ,‫אלה‬ ‫בזכויות‬
1071/10 ‫בש"פ‬ ;670 '‫בעמ‬ ,‫תורג'מן‬ ‫עניין‬ :‫)ראו‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫הוגש‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ‫וזאת‬
,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ ;(1071/10 ‫בש"פ‬ :‫)להלן‬ (25.2.2010) 8 ‫פסקה‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬
.(‫חיות‬ '‫א‬ (‫אז‬ ‫)כתוארה‬ ‫השופטת‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬ 2 ‫פסקה‬
‫הפרסום‬ ‫ואיסור‬ – ‫הכלל‬ ‫הוא‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ,‫המחוקק‬ ‫שהתווה‬ ‫האיזון‬ ‫לפי‬ .26
‫פרסומם‬ ‫על‬ ‫איסור‬ ‫או‬ ‫סגורות‬ ‫בדלתיים‬ ‫דיון‬ ‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .‫לו‬ ‫החריג‬ ‫הוא‬
(‫86)ב‬ ‫סעיפים‬ :‫)ראו‬ ‫מיוחדות‬ ‫נסיבות‬ ‫בהתקיים‬ ‫רק‬ ‫יחולו‬ ‫המשפטי‬ ‫מההליך‬ ‫פרטים‬ ‫של‬
‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ 11 ‫בפסקה‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ :‫גם‬ ‫ראו‬ .‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ 70-‫ו‬
,‫בצמצום‬ ‫אלו‬ ‫חריגים‬ ‫לפרש‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫אחת‬ ‫לא‬ ‫הדגיש‬ ‫זה‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ .(‫שם‬ ‫וההפניות‬ ‫פוגלמן‬
7

8. ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ 5185/93 ‫ע"א‬ :‫)ראו‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫של‬ ‫הרם‬ ‫מעמדו‬ ‫נוכח‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫אברהם‬ 2322/13 ‫בש"פ‬ ;(1995) 341 ,318 (1)‫מט‬ ‫פ"ד‬ ,‫רום‬ '‫נ‬
.(9 ‫בפסקה‬ ,2211/15 ‫בש"פ‬ ;(1.5.2013)
‫לעקרון‬ ‫החריגים‬ ‫מן‬ ‫אחד‬ ‫הוא‬ ,‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ,‫בענייננו‬ ‫הדיון‬ ‫מוקד‬ .27
‫הוגש‬ ‫שטרם‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫על‬ ‫לאסור‬ ‫כאמור‬ ‫מאפשר‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ .‫הדיון‬ ‫פומביות‬
‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבר‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫ואם‬ "‫חמור‬ ‫"נזק‬ ‫לו‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫הדבר‬ ‫אם‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬
‫איסור‬ ‫כי‬ ‫עוד‬ ‫מבהיר‬ ‫הסעיף‬ .‫שבפרסום‬ ‫הציבורי‬ ‫העניין‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫מניעתו‬ ‫את‬ ‫להעדיף‬
‫אך‬ ,(‫אחרת‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫קבע‬ ‫אם‬ ‫)אלא‬ ‫החשוד‬ ‫נגד‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫עם‬ ‫יפקע‬ ‫הפרסום‬
‫מועד‬ ‫צוין‬ ‫לא‬ ‫הדברים‬ ‫)שמטבע‬ ‫הצו‬ ‫של‬ ‫מעמדו‬ ‫לעניין‬ ‫שותק‬ – ‫הדברים‬ ‫בפתח‬ ‫כאמור‬
.‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫ללא‬ ‫הסתיימה‬ ‫החקירה‬ ‫בו‬ ‫במקרה‬ (‫לפקיעתו‬
– ‫מישורים‬ ‫לשני‬ ‫נחלקו‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫הראויה‬ ‫לפרשנותו‬ ‫ביחס‬ ‫הצדדים‬ ‫טענות‬ .28
.‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫ומישור‬ ‫הסמכות‬ ‫מישור‬
‫הסמכות‬ ‫מישור‬
‫לא‬ ‫שבו‬ ‫למקרה‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫משתיקתו‬ ‫העולה‬ ‫הקושי‬ .29
.‫בו‬ ‫הדיון‬ ‫את‬ ‫למצות‬ ‫מבלי‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫בעניין‬ ‫קצרה‬ ‫להתייחסות‬ ‫זכה‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הוגש‬
‫שצפוי‬ ‫הנזק‬ ‫ולכן‬ "‫מוגברת‬ ‫מ"חפות‬ ‫נהנה‬ ‫לשעבר‬ ‫שחשוד‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫הצביע‬ ‫עמית‬ '‫י‬ ‫השופט‬
‫חיות‬ (‫אז‬ ‫)כתוארה‬ ‫השופטת‬ .(‫דינו‬ ‫לפסק‬ 4 ‫בפסקה‬ ,‫)שם‬ ‫יותר‬ ‫קטן‬ ‫הפרסום‬ ‫לו‬ ‫להסב‬
‫לעמוד‬ ‫נותר‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫כי‬ ‫האפשרות‬ – ‫בנושא‬ ‫ההופכיות‬ ‫הגישות‬ ‫שתי‬ ‫את‬ ‫הציגה‬
‫של‬ ‫הטוב‬ ‫שמו‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הטענה‬ ‫מתחזקת‬ ‫זה‬ ‫שבשלב‬ ‫בכך‬ ‫לכאורה‬ ‫)הנתמכת‬ ‫בתוקפו‬
‫יוכל‬ ‫בדבר‬ ‫שהנוגע‬ ‫בכך‬ ‫התחשבות‬ ‫)תוך‬ ‫מאליו‬ ‫פוקע‬ ‫הצו‬ ‫כי‬ ‫והאפשרות‬ (‫לשעבר‬ ‫החשוד‬
‫הכריעה‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫השנייה‬ ‫לגישה‬ ‫נטייתה‬ ‫את‬ ‫ציינה‬ ‫היא‬ .(‫להגנתו‬ ‫התיק‬ ‫סגירת‬ ‫את‬ ‫להזכיר‬
.‫להכרעה‬ ‫נדרשת‬ ‫השאלה‬ ‫בענייננו‬ ,‫מכך‬ ‫בשונה‬ .‫בעניין‬
‫פוקע‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫שהוצא‬ ‫הצו‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫לא‬ ‫מהצדדים‬ ‫אחד‬ ‫אף‬ .30
,‫אולם‬ .‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫להרחיב‬ ‫נדרשים‬ ‫איננו‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫החקירה‬ ‫סיום‬ ‫שלאחר‬ ‫בשלב‬ ‫אוטומטית‬
‫הלשונית‬ ‫מהבחינה‬ ,‫ראשית‬ .‫הדברים‬ ‫עיקרי‬ ‫את‬ ‫אפוא‬ ‫נוסיף‬ .‫אפשר‬ ‫אי‬ ‫כלום‬ ‫בלא‬ ‫פטור‬
‫אלא‬ ,‫מאליו‬ ‫פוקע‬ ‫אינו‬ ‫הצו‬ ‫שלפיה‬ ‫בפרשנות‬ ‫לכאורה‬ ‫תומך‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ ‫נוסחו‬
,‫בחקירה‬ ‫מצוי‬ ‫היה‬ ‫שעניינו‬ ‫מי‬ ‫על‬ ‫ההגנה‬ ‫מהיבט‬ ,‫שנית‬ .‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הוגש‬ ‫שבו‬ ‫במקרה‬
‫גם‬ ‫פרטיותו‬ ‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫התומכים‬ ‫טעמים‬ ‫שקיימים‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫הכלל‬ ‫מן‬ ‫להוציא‬ ‫אין‬
‫העמדה‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,(‫וזוכה‬ ‫לדין‬ ‫שעמד‬ ‫במי‬ ‫אמורים‬ ‫דומים‬ ‫שדברים‬ ‫)כשם‬ ‫החקירה‬ ‫תום‬ ‫לאחר‬
8

9. ‫הוודאות‬ ‫מהיבט‬ ,‫שלישית‬ .‫קושי‬ ‫מעוררת‬ ‫הצו‬ ‫של‬ ‫וגורפת‬ ‫אוטומטית‬ ‫בפקיעה‬ ‫הדוגלת‬
‫ברורה‬ ‫מידה‬ ‫אמת‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬ ,‫המדינה‬ ‫שציינה‬ ‫כפי‬ ,‫המשפטית‬ ‫והיציבות‬
‫אינו‬ ‫התיק‬ ‫של‬ ‫סגירתו‬ ‫שמועד‬ ‫בכך‬ ‫בהתחשב‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫פוקע‬ ‫מתי‬ ‫לשאלה‬ ‫ביחס‬
.‫ערר‬ ‫להליכי‬ ‫וכפוף‬ ,‫ידוע‬ ‫תמיד‬
‫ותמכה‬ ‫אוטומטית‬ ‫פקיעה‬ ‫של‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫שללה‬ ‫המערער‬ ‫של‬ ‫עמדתו‬ ,‫כאמור‬ .31
‫כי‬ ‫המורה‬ "‫שלילי‬ ‫כ"הסדר‬ ‫הסעיף‬ ‫של‬ ‫שתיקתו‬ ‫את‬ ‫לפרש‬ ‫יש‬ ,‫לשיטתו‬ .‫הגמור‬ ‫בהיפוכה‬
‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫את‬ ‫להסיר‬ ‫אפשרות‬ ‫כלל‬ ‫אין‬ ‫חשוד‬ ‫נגד‬ ‫חקירה‬ ‫תיק‬ ‫של‬ ‫סגירתו‬ ‫לאחר‬
‫משמעותה‬ .‫לקבל‬ ‫בידינו‬ ‫אין‬ ‫זו‬ ‫פרשנות‬ .‫כן‬ ‫לעשות‬ ‫בקשה‬ ‫מוגשת‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ,‫בעניינו‬ ‫שניתן‬
‫שנמצאת‬ ‫תוצאה‬ ,‫לציבור‬ ‫מידע‬ ‫זרימת‬ ‫על‬ ‫קבע‬ ‫הגבלת‬ ‫היא‬ ‫המערער‬ ‫שמציע‬ ‫הגישה‬ ‫של‬
‫ההליך‬ ‫עם‬ ‫מתיישבת‬ ‫איננה‬ ‫גם‬ ‫זו‬ ‫גישה‬ ,‫למעשה‬ .‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫לעקרון‬ ‫חזיתית‬ ‫בסתירה‬
‫צו‬ ‫שנתן‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לפנות‬ ‫ניתן‬ ‫שלפיו‬ ,‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫בסעיף‬ ‫במפורש‬ ‫המוסדר‬ ‫הספציפי‬
‫את‬ ‫לבטל‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫בסמכותו‬ ‫הכרה‬ ,‫לכך‬ ‫מעבר‬ .‫לביטולו‬ ‫בבקשה‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬
‫שמו‬ ‫שעניינם‬ ‫כאלה‬ ‫לרבות‬ ,‫נוספים‬ ‫שיקולים‬ ‫אף‬ ‫הולמת‬ ‫אלו‬ ‫במקרים‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬
‫את‬ ‫להסיר‬ ‫שיבקש‬ ‫זה‬ ‫יהיה‬ ‫החשוד‬ ‫דווקא‬ ‫כי‬ ‫הנמנע‬ ‫מן‬ ‫לא‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ .‫החשוד‬ ‫של‬ ‫הטוב‬
‫אותו‬ ‫יקשרו‬ ‫לא-פורמליים‬ ‫פרסומים‬ ‫שבהם‬ ‫במקרים‬ ‫למשל‬ ,‫שמו‬ ‫פרסום‬ ‫על‬ ‫האיסור‬
‫של‬ ‫הבסיסית‬ ‫עמדתו‬ ‫את‬ ‫מקבלים‬ ‫היינו‬ ‫אם‬ .‫שמו‬ ‫את‬ ‫לטהר‬ ‫יבקש‬ ‫והוא‬ ,‫שלילית‬ ‫לפרשה‬
.‫הצו‬ ‫את‬ ‫להסיר‬ ‫לכאורה‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫שכאלה‬ ‫במקרים‬ ‫אף‬ ,‫סייג‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ,‫המערער‬
,‫למשל‬ ‫כך‬ .‫מלכתחילה‬ ‫הצו‬ ‫הוצאת‬ ‫של‬ ‫לנסיבות‬ ‫משקל‬ ‫לייחס‬ ‫יש‬ ,‫לכך‬ ‫מעבר‬ .32
,‫בפרסום‬ ‫המעוניינים‬ ‫גורמים‬ ‫חלק‬ ‫לקחו‬ ‫בהכרח‬ ‫לא‬ ‫הצו‬ ‫בהוצאת‬ ‫עסק‬ ‫אשר‬ ‫שבדיון‬ ‫ייתכן‬
‫רקע‬ ‫על‬ ‫הדברים‬ ‫לגוף‬ ‫דיון‬ ‫כלל‬ ‫התקיים‬ ‫לא‬ ‫שאף‬ ‫או‬ ,‫פורמלי‬ ‫כצד‬ ,‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כגון‬
‫נוספים‬ ‫רלוונטיים‬ ‫נתונים‬ ‫עמדו‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫ייתכן‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫כמו‬ ‫המדינה‬ ‫הסכמת‬
‫מגלמת‬ ‫איננה‬ ‫זו‬ ‫וכך‬ ,‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬ ‫את‬ ‫במקור‬ ‫שקיבל‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫בפני‬
‫נוספת‬ ‫פעם‬ ‫הסוגיה‬ ‫בבחינת‬ ‫החשיבות‬ ‫שכזה‬ ‫במקרה‬ ‫כי‬ ‫ברי‬ .‫ההולם‬ ‫האיזון‬ ‫את‬ ‫בהכרח‬
‫יוזכר‬ ‫עוד‬ ."‫"נצחי‬ ‫מעמד‬ ‫הראשונית‬ ‫להחלטה‬ ‫להעניק‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫קושי‬ ‫וקיים‬ ,‫מתחזקת‬ ‫אף‬
‫כל‬ ‫ימנע‬ ‫זמן‬ ‫הגבלת‬ ‫ללא‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫יעמוד‬ ‫חשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫על‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫כי‬
‫וגם‬ ,‫בעניין‬ ‫הרשויות‬ ‫של‬ ‫והתנהלותן‬ ‫התיק‬ ‫של‬ ‫סגירתו‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬ ‫בעצם‬ ‫ציבורי‬ ‫דיון‬
‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ 4 ‫בפסקה‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ :‫גם‬ ‫)ראו‬ ‫עמו‬ ‫להסכין‬ ‫קשה‬ ‫זה‬ ‫מהיבט‬
‫בפרשנות‬ ‫הטמונה‬ ‫לבעייתיות‬ ‫דעתם‬ ‫נתנו‬ ‫המערער‬ ‫באי-כוח‬ ‫אף‬ ‫כי‬ ‫דומה‬ .(‫עמית‬ ‫השופט‬
.‫הדיון‬ ‫במהלך‬ ‫עליה‬ ‫יהבם‬ ‫מלוא‬ ‫את‬ ‫השליכו‬ ‫לא‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫האמורה‬
‫צוין‬ ‫שלא‬ ‫לחוק‬ (1)(1‫07)ה‬ ‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫משהוצא‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫המסקנה‬ .33
,‫חשוד‬ ‫של‬ ‫בענייננו‬ ‫החקירה‬ ‫תיק‬ ‫סגירת‬ ‫בדבר‬ ‫חלוטה‬ ‫החלטה‬ ‫וניתנה‬ ‫פקיעתו‬ ‫מועד‬ ‫בו‬
9

10. ‫את‬ ‫שנתן‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫מתאימה‬ ‫בבקשה‬ ‫לפנות‬ ‫ניתן‬ ‫אולם‬ ,‫בתוקפו‬ ‫לעמוד‬ ‫מוסיף‬ ‫הצו‬
‫ל"חשוד‬ ‫ביחס‬ ‫גם‬ ‫הסרתו‬ ‫על‬ ‫להורות‬ ‫סמכות‬ ‫לו‬ ‫נתונה‬ ‫אשר‬ ,‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הצו‬
."‫לשעבר‬
‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫מישור‬
‫עקרון‬ ‫בין‬ ‫לאזן‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫על‬ ‫שבו‬ ‫באופן‬ ‫מתמקדת‬ ‫זה‬ ‫בהיבט‬ ‫המחלוקת‬ .34
‫בנסיבות‬ ‫בקשה‬ ‫לפתחו‬ ‫שמגיעה‬ ‫בעת‬ ‫לשעבר‬ ‫החשוד‬ ‫של‬ ‫זכויותיו‬ ‫לבין‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬
‫ואילו‬ ,‫לשעבר‬ ‫החשוד‬ ‫של‬ ‫לזכויותיו‬ ‫הכף‬ ‫את‬ ‫להטות‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫המערער‬ .‫האמורות‬
‫היא‬ ‫נסגר‬ ‫החקירה‬ ‫שתיק‬ ‫העובדה‬ ‫כי‬ ‫וציינה‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫את‬ ‫הדגישה‬ ‫המדינה‬
.‫בפרסום‬ ‫התומך‬ ‫שיקול‬
‫ודברי‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫עקרון‬ ‫בדבר‬ ‫המחוקק‬ ‫שהתווה‬ ‫הנורמטיבי‬ ‫האיזון‬ ‫נוכח‬ .35
‫גם‬ ‫המערער‬ ‫של‬ ‫גישתו‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬ ‫אנו‬ ,‫לעיל‬ ‫כמתואר‬ ,‫בעניין‬ ‫הפסיקה‬
‫נקודת‬ ‫את‬ ‫משנה‬ ‫איננה‬ ‫החשוד‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫חיסוי‬ ‫על‬ ‫הוחלט‬ ‫שבעבר‬ ‫העובדה‬ .‫זה‬ ‫בעניין‬
‫כמו‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .‫החריג‬ ‫הוא‬ ‫הפרסום‬ ‫ואיסור‬ ‫הכלל‬ ‫היא‬ ‫הדיון‬ ‫פומביות‬ ‫שלפיה‬ ,‫המוצא‬
‫אנו‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫גם‬ ,‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ ‫07ג‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צו‬ ‫להסרת‬ ‫בקשה‬ ‫בכל‬
‫כחוכמתו‬ ‫ולהחליט‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫הנסיבות‬ ‫מכלול‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫על‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬
‫את‬ ‫המטים‬ ‫שיקולים‬ ‫למצוא‬ ‫ניתן‬ ,‫בטיעוניהם‬ ‫הצדדים‬ ‫שציינו‬ ‫כפי‬ .‫והפסיקה‬ ‫הדין‬ ‫לאור‬
‫נסגר‬ ‫החקירה‬ ‫שתיק‬ ‫העובדה‬ ‫בציון‬ ‫ילווה‬ ‫הוא‬ ‫כי‬ ‫ההנחה‬ ‫כגון‬ ,‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫לפרסום‬ ‫הכף‬
‫מפני‬ ‫משמעותי‬ ‫הגנה‬ ‫כלי‬ ‫כשלעצמו‬ ‫שיהווה‬ ‫דבר‬ – ‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫בעניין‬ ‫להערות‬ ‫בהתאם‬
‫שיקולים‬ ‫קיימים‬ ,‫מנגד‬ .‫הפגיעה‬ ‫עוצמת‬ ‫את‬ ‫ויקהה‬ ‫בחשוד‬ ‫לדבוק‬ ‫העלול‬ ‫השלילי‬ ‫הדימוי‬
‫כגון‬ ,‫בחשוד‬ ‫עוד‬ ‫מדובר‬ ‫שאין‬ ‫לכך‬ ‫מעבר‬ ,‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫הותרת‬ ‫את‬ ‫המצדיקים‬
‫עניין‬ :‫)ראו‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫יוגש‬ ‫שלא‬ ‫משהוחלט‬ ‫הציבורי‬ ‫העניין‬ ‫של‬ ‫בחשיבותו‬ ‫הפחתה‬
.(‫חיות‬ (‫אז‬ ‫)כתוארה‬ ‫השופטת‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬ 3-2 ‫בפסקאות‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬
‫לחקירה‬ ‫המתייחס‬ ‫שפרסום‬ ‫לומר‬ ‫אין‬ ,‫המערער‬ ‫על-ידי‬ ‫לנטען‬ ‫בניגוד‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .36
‫הסרתם‬ ,‫לעיל‬ ‫שצוין‬ ‫כפי‬ .‫הציבורי‬ ‫במישור‬ ‫ערך‬ ‫בעל‬ ‫אינו‬ ‫נסגר‬ ‫בעניינה‬ ‫שהתיק‬ ‫לאחר‬
‫בעלת‬ ‫היא‬ ‫לדין‬ ‫להעמיד‬ ‫שלא‬ ‫להחלטה‬ ‫הנוגעים‬ ‫במקרים‬ ‫דווקא‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫צווי‬ ‫של‬
‫ופרסום‬ ,‫הציבורי‬ ‫הדיון‬ ‫של‬ ‫והיקפו‬ ‫איכותו‬ ,‫לעיצובו‬ ‫התרומה‬ ‫מבחינת‬ ‫מכרעת‬ ‫חשיבות‬
.‫החוק‬ ‫אכיפת‬ ‫רשויות‬ ‫על‬ ‫אפקטיבית‬ ‫ציבורית‬ ‫ביקורת‬ ‫להפעלת‬ ‫חיוני‬ ‫הוא‬ ‫אלו‬ ‫הליכים‬ ‫של‬
‫איסור‬ ‫המשך‬ ‫את‬ ‫שיצדיקו‬ ‫חריגים‬ ‫מקרים‬ ‫יתקיימו‬ ‫שלא‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫פירושו‬ ‫אין‬ ,‫זאת‬ ‫חרף‬
.‫לגופו‬ ‫ייבחן‬ ‫מקרה‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ‫וברי‬ ,‫הפרסום‬
10

11. ‫ותהא‬ ,"‫"נצחית‬ ‫איננה‬ ‫הפרסום‬ ‫איסור‬ ‫המשך‬ ‫בדבר‬ ‫החלטה‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬ .37
‫למשל‬ ,(‫הרלוונטיים‬ ‫מהצדדים‬ ‫מי‬ ‫על-ידי‬ ‫שתתבקש‬ ‫)ככל‬ ‫מחודשת‬ ‫לבחינה‬ ‫תמיד‬ ‫נתונה‬
‫יובהר‬ ‫עוד‬ .‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ (‫07ג)ב‬ ‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ,‫נסיבות‬ ‫שינוי‬ ‫ועקב‬ ‫הזמן‬ ‫חלוף‬ ‫נוכח‬
‫רשאי‬ ‫הוא‬ ,‫מטעים‬ ‫או‬ ‫חלקיים‬ ‫פרסומים‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫לשעבר‬ ‫החשוד‬ ‫שיידרש‬ ‫ככל‬ ‫כי‬
‫דינה‬ ‫לפסק‬ 3 ‫בפסקה‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ :‫)ראו‬ ‫הרע‬ ‫לשון‬ ‫דיני‬ ‫לפי‬ ‫סעד‬ ‫לקבלת‬ ‫לפעול‬
.(‫חיות‬ (‫אז‬ ‫)כתוארה‬ ‫השופטת‬ ‫של‬
‫איסור‬ ‫על‬ ‫המקורית‬ ‫להחלטה‬ ,‫ביותר‬ ‫קצרה‬ ‫ולו‬ ,‫הנמקה‬ ‫הוספת‬ ‫כי‬ ‫נוסיף‬ ,‫לבסוף‬ .38
.‫להסרתו‬ ‫בבקשה‬ ‫המאוחר‬ ‫לדיון‬ ‫לסייע‬ ‫עשויה‬ (‫כבענייננו‬ ‫מוסכמת‬ ‫בבקשה‬ ‫)גם‬ ‫הפרסום‬
‫תבהיר‬ ‫כך‬ ‫לשם‬ ‫כי‬ ‫לצפות‬ ‫ניתן‬ .‫להועיל‬ ‫צפוי‬ ‫לבדה‬ ‫הצו‬ ‫ניתן‬ ‫שבגינה‬ ‫העילה‬ ‫ציון‬ ‫אפילו‬
‫זו‬ ‫בדרך‬ .‫אחר‬ ‫טעם‬ ‫או‬ ‫עצמו‬ ‫הנחקר‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ – ‫להסכמתה‬ ‫הטעם‬ ‫מהו‬ ‫החוקרת‬ ‫היחידה‬
,‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬ .‫הנסיבות‬ ‫ושינוי‬ ‫הזמן‬ ‫חלוף‬ ‫של‬ ‫המשמעות‬ ‫את‬ ‫קלות‬ ‫ביתר‬ ‫לבחון‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬
‫לבעלי‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫תמיד‬ ‫נוגעת‬ ‫פרסום‬ ‫איסור‬ ‫של‬ ‫בעניין‬ ‫החלטה‬ ‫כי‬ ‫לזכור‬ ‫יש‬ ‫הרעיוני‬ ‫במישור‬
‫בעלי‬ ‫של‬ ‫הסכמתם‬ ‫זה‬ ‫ובמובן‬ ,‫כולו‬ ‫לציבור‬ ‫גם‬ ‫אלא‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫בפני‬ ‫הנמצאים‬ ‫הדין‬
.‫לה‬ ‫בלעדית‬ ‫עצמאית‬ ‫הצדקה‬ ‫לשמש‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬ ‫הדין‬
.‫המערער‬ ‫של‬ ‫בעניינו‬ ‫יישומן‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫נפנה‬ ,‫אלו‬ ‫עקרוניות‬ ‫סוגיות‬ ‫משלובנו‬ .39
‫הפרט‬ ‫אל‬ ‫הכלל‬ ‫מן‬
‫הערעור‬ ‫דין‬ ‫הדברים‬ ‫לגוף‬ ‫כי‬ ‫מסקנה‬ ‫לכלל‬ ‫הגענו‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫ששקלנו‬ ‫לאחר‬ .40
‫מקום‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬ ‫ואיננו‬ ,‫עלינו‬ ‫מקובלות‬ ‫הקודמות‬ ‫הערכאות‬ ‫של‬ ‫הנמקותיהן‬ .‫להידחות‬
‫בהתחשב‬ .‫לטעמנו‬ ‫הכף‬ ‫את‬ ‫שהכריעו‬ ‫העיקריים‬ ‫השיקולים‬ ‫יוצגו‬ ‫להלן‬ .‫בהן‬ ‫להתערבותנו‬
‫של‬ ‫טשטוש‬ ‫ללא‬ ‫המקרה‬ ‫לעובדות‬ ‫התייחסות‬ ‫תוך‬ ‫כן‬ ‫עושים‬ ‫אנו‬ ‫אליה‬ ‫שהגענו‬ ‫בתוצאה‬
.‫המערער‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫לרבות‬ ,‫מזהים‬ ‫פרטים‬
‫מעורב‬ ‫במסגרתה‬ ,‫מין‬ ‫עבירות‬ ‫לביצוע‬ ‫חשדות‬ ‫שעניינה‬ ‫בפרשה‬ ‫נחקר‬ ‫המערער‬ .41
‫בשיח‬ ‫נוכחת‬ ‫ועודנה‬ ‫רבים‬ ‫הדים‬ ‫עוררה‬ ‫הפרשה‬ .‫בפועל‬ ‫מאסר‬ ‫עליו‬ ‫ונגזר‬ ‫הורשע‬ ‫אחד‬
‫תיק‬ ‫נסגר‬ ‫שבהמשך‬ ,‫גולן‬ ‫איל‬ ‫הזמר‬ ‫גם‬ ‫בה‬ ‫שנחקר‬ ‫העובדה‬ ‫לנוכח‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫הציבורי‬
‫לידיהן‬ ‫שהגיע‬ ‫מידע‬ ‫לפרסם‬ ‫מעוניינות‬ ‫הן‬ ‫כי‬ ‫טענו‬ ‫המשיבות‬ .‫כן‬ ‫גם‬ ‫בעניינו‬ ‫החקירה‬
‫שפרטים‬ ‫לומר‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫סבורים‬ ‫אנו‬ .‫הפרשה‬ ‫לכלל‬ ,‫לדבריהן‬ ,‫ושנוגע‬ ,‫למערער‬ ‫ביחס‬
‫שעליהם‬ ‫במעשים‬ ‫הציבורי‬ ‫לדיון‬ ‫חשיבות‬ ‫בעלי‬ ‫אינם‬ ‫בה‬ ‫ולמעורבים‬ ‫לחקירה‬ ‫הנוגעים‬
‫על‬ ‫בעבר‬ ‫עמד‬ ‫כבר‬ ‫זה‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫כי‬ ,‫יותר‬ ‫כללי‬ ‫בהיבט‬ ,‫נזכיר‬ ‫עוד‬ .‫החקירה‬ ‫נסבה‬
11

12. ‫והשוו‬ ‫)ראו‬ ‫מין‬ ‫בעבירות‬ ‫לחשדות‬ ‫הנוגעים‬ ‫פרטים‬ ‫בפרסום‬ ‫הקיים‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬
.((8.8.2019) 3 ‫פסקה‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫קולצ'ינסקי‬ 4878/19 ‫רע"פ‬ :‫למשל‬
‫עשוי‬ ‫ציבור‬ ‫נבחר‬ ‫שאיננו‬ ‫מי‬ ‫אף‬ ‫כי‬ ,‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫שעלו‬ ‫לטענות‬ ‫בנוגע‬ ,‫ונבהיר‬ ‫נוסיף‬ .42
‫הנוגע‬ ‫בעניין‬ ‫מעורבותו‬ ‫במידת‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫תלוי‬ ‫והדבר‬ "‫ציבורית‬ ‫כ"דמות‬ ‫להיחשב‬
‫פ''ד‬ ,‫חסון‬ '‫נ‬ ‫אפל‬ 1104/00 ‫ע"א‬ :‫)ראו‬ ‫הציבור‬ ‫בעין‬ ‫עצמו‬ ‫להעמיד‬ ‫ובבחירתו‬ ‫לציבור‬
,558 (3)‫נח‬ ‫פ''ד‬ ,'‫הרציקוביץ‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫שוקן‬ ‫רשת‬ 4534/02 ‫ע"א‬ ;(2002) 620 ,607 (2)‫נו‬
‫של‬ ‫לנסיבותיו‬ ‫מוגבל‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬ ‫אף‬ "‫ציבורית‬ ‫כ"דמות‬ ‫אדם‬ ‫של‬ ‫מעמדו‬ .((2004) 576
‫החדשות‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫יצחק‬ 3614/97 ‫רע"א‬ :‫)ראו‬ ‫מסוימת‬ ‫פרשה‬ ‫ולצורך‬ ‫ספציפי‬ ‫אירוע‬
‫ליחסי‬ ‫נוגע‬ ‫המערער‬ ‫של‬ ‫עיסוקו‬ ,‫בענייננו‬ .((1998) 79 ,26 (1)‫נג‬ ‫פ''ד‬ ,‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬
‫אדם‬ ‫בו‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫נסיבותיו‬ ‫במכלול‬ ‫ובהתחשב‬ ,‫בתקשורת‬ ‫הופעות‬ ‫גם‬ ‫וכולל‬ ‫ציבור‬
454 ,369 (3)‫סה‬ ‫פ"ד‬ ,‫דיין-אורבך‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬ 751/10 ‫ע"א‬ :‫)ראו‬ ‫לחלוטין‬ ‫ואנונימי‬ ‫פרטי‬
.((2012)
‫ואיננו‬ ,‫האישי-משפחתי‬ ‫במישור‬ ‫גם‬ ‫נזק‬ ‫לו‬ ‫יגרום‬ ‫הפרסום‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫המערער‬ .43
"‫"הרגיל‬ ‫מהנזק‬ ‫חורג‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫למערער‬ ‫שייגרם‬ ‫הנזק‬ ,‫אולם‬ .‫ראש‬ ‫בכך‬ ‫מקלים‬
:‫)ראו‬ ‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫הפרט‬ ‫של‬ ‫מהיבטו‬ ‫כאב‬ ‫בהם‬ ‫כרוך‬ ‫שתמיד‬ ,‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫מצבים‬ ‫המאפיין‬
12 ‫בפסקה‬ ,‫פלונית‬ ‫חברה‬ ‫עניין‬ ;10 ‫בפסקה‬ ,1071/10 ‫בש"פ‬ ;671 '‫בעמ‬ ,‫תורג'מן‬ ‫עניין‬
.‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫את‬ ‫בחשבון‬ ‫להביא‬ ‫הצורך‬ ‫רקע‬ ‫על‬ (‫פוגלמן‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬
‫החקירה‬ ‫שתיק‬ ‫העובדה‬ ‫את‬ ‫הקשר‬ ‫בכל‬ ‫לזכותו‬ ‫לזקוף‬ ‫יוכל‬ ‫המערער‬ ,‫כאמור‬ ,‫מקום‬ ‫מכל‬
.‫נסגר‬ ‫נגדו‬
‫איסור‬ ‫צו‬ .‫לגופו‬ ‫נדחה‬ ‫הערעור‬ ‫אולם‬ ,‫מתקבלת‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬ :‫דבר‬ ‫סוף‬ .44
.‫בזאת‬ ‫מבוטל‬ 17.12.2013 ‫מיום‬ ‫הפרסום‬
.(26.11.2019) ‫התש"ף‬ ‫בחשון‬ ‫כ"ח‬ ,‫היום‬ ‫ניתן‬
‫ט‬ ‫פ‬ ‫ו‬ ‫ש‬ ‫ט‬ ‫פ‬ ‫ו‬ ‫ש‬ ‫ת‬ ‫ט‬ ‫פ‬ ‫ו‬ ‫ש‬
_________________________
‫עע‬ 19069880_A09.docx
http://supreme.court.gov.il ,‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ ; *3852 ,077-2703333 '‫טל‬ ,‫מידע‬ ‫מרכז‬
12