análisis de Ley de telecomunicaciones

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análisis de Ley de telecomunicaciones

  1. 1. Ley de Telecomunicaciones<br />Alcances, límites, preocupaciones y propuestas a la normativa, con énfasis en Internet<br />Pablo Andrés Rivero M.<br />
  2. 2. Ideas centrales<br />La nueva Ley proponecambiosdesde la perspectiva de los derechos y principios de universalización en materia de telecomunicaciones/TIC.<br />La Ley dejainterrogantes en temas de regulación y licenciastransectoriales, convergenciatecnológica y burocrática a partir de un abordaje digital, y generación de tecnologías.<br />
  3. 3. Datos… <br />Las cifrasdisponibles en cuanto a conectividad y usabilidad de internet son insuficientes. <br />MECOVI 2008: 5% hogarestieneconexión en el país. Los percentiles más altos concentran el 70% de la conexión a internet.<br />Como consecuencia: la desigualdadsocioeconómicaestá en directarelación con la brecha digital<br />Se estimaque el 42% de la población accede a internet fuera del hogar, sobretodo en cafés internet, el trabajo y centroseducativos.<br />De acuerdo con la CEPAL, lastarifas de internet en Bolivia son lasmáscaras de la Región, la velocidadmáslenta y el ingresopromedio de los másbajos.<br />
  4. 4. Distribución de la frecuencia<br />33% Estado / 33% usocomercial / 17% usocomunitario / 17% PIOC<br />Hay un problemaqueafectalasrelaciones Estado-mercado-sociedad<br />El mayor problemaesqueestadistribución se concibedesdeunaperspectivaanalógica y posterga la convergenciatecnológicadesde lo digital.<br />
  5. 5. Aspectospositivos en la Ley<br />La interconexióne interoperabilidad de los servicios de telecomunicacionesy las TIC<br />Reconocimiento firma electrónica, firma digital, plena validezjurídica del documento digital y lineamientospara el comercioelectrónico.<br />Este últimopuntodependeaún de unaeficienteoperacionalización en los reglamentos a la Ley.<br />
  6. 6. GobiernoElectrónico y Software Libre<br />La Ley proponepriorizar y promover el Software Libre en el marco del GobiernoElectrónico.<br />Esunamedidainteresantepara la generación, transferencia y apropiación de tecnología. Ademásfomenta la culturaabierta y la globalidad del conocimiento.<br />No se debeconsiderar la migración o desarrollo de sistemas en códigoabiertocomomásbaratos, son, en algunoscasosmáscostosos en el cortoplazo, sin embargo representanunainversión y unaapuestapor el capital humano en el país.<br />
  7. 7. Regulación y Convergencia<br />El mapaburocráticoqueofrece la Ley no responde a lascaracterísticasactuales de lasTelecomunicaciones/TIC.<br />Se hace ‘revivir’ a la ADSIB manteniendounacabezaparalela en el Estado quesóloamplifica la burocracia y reproduce los problemasirresueltosdesde 1994.<br />La convergenciatecnológica y el orden digital obligan a diseñarmodelosburocráticostambiéntransectoriales, convergentes y ‘digitales’. La Ley, en esesentido, no está a la vanguardia y se quedaanquilosada en el siglo XX.<br />
  8. 8. Gracias!<br />http://www.pabloarivero.com<br />payorivero@gmail.com<br />

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