análisis de Ley de telecomunicaciones
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  • 1. Ley de Telecomunicaciones
    Alcances, límites, preocupaciones y propuestas a la normativa, con énfasis en Internet
    Pablo Andrés Rivero M.
  • 2. Ideas centrales
    La nueva Ley proponecambiosdesde la perspectiva de los derechos y principios de universalización en materia de telecomunicaciones/TIC.
    La Ley dejainterrogantes en temas de regulación y licenciastransectoriales, convergenciatecnológica y burocrática a partir de un abordaje digital, y generación de tecnologías.
  • 3. Datos…
    Las cifrasdisponibles en cuanto a conectividad y usabilidad de internet son insuficientes.
    MECOVI 2008: 5% hogarestieneconexión en el país. Los percentiles más altos concentran el 70% de la conexión a internet.
    Como consecuencia: la desigualdadsocioeconómicaestá en directarelación con la brecha digital
    Se estimaque el 42% de la población accede a internet fuera del hogar, sobretodo en cafés internet, el trabajo y centroseducativos.
    De acuerdo con la CEPAL, lastarifas de internet en Bolivia son lasmáscaras de la Región, la velocidadmáslenta y el ingresopromedio de los másbajos.
  • 4. Distribución de la frecuencia
    33% Estado / 33% usocomercial / 17% usocomunitario / 17% PIOC
    Hay un problemaqueafectalasrelaciones Estado-mercado-sociedad
    El mayor problemaesqueestadistribución se concibedesdeunaperspectivaanalógica y posterga la convergenciatecnológicadesde lo digital.
  • 5. Aspectospositivos en la Ley
    La interconexióne interoperabilidad de los servicios de telecomunicacionesy las TIC
    Reconocimiento firma electrónica, firma digital, plena validezjurídica del documento digital y lineamientospara el comercioelectrónico.
    Este últimopuntodependeaún de unaeficienteoperacionalización en los reglamentos a la Ley.
  • 6. GobiernoElectrónico y Software Libre
    La Ley proponepriorizar y promover el Software Libre en el marco del GobiernoElectrónico.
    Esunamedidainteresantepara la generación, transferencia y apropiación de tecnología. Ademásfomenta la culturaabierta y la globalidad del conocimiento.
    No se debeconsiderar la migración o desarrollo de sistemas en códigoabiertocomomásbaratos, son, en algunoscasosmáscostosos en el cortoplazo, sin embargo representanunainversión y unaapuestapor el capital humano en el país.
  • 7. Regulación y Convergencia
    El mapaburocráticoqueofrece la Ley no responde a lascaracterísticasactuales de lasTelecomunicaciones/TIC.
    Se hace ‘revivir’ a la ADSIB manteniendounacabezaparalela en el Estado quesóloamplifica la burocracia y reproduce los problemasirresueltosdesde 1994.
    La convergenciatecnológica y el orden digital obligan a diseñarmodelosburocráticostambiéntransectoriales, convergentes y ‘digitales’. La Ley, en esesentido, no está a la vanguardia y se quedaanquilosada en el siglo XX.
  • 8. Gracias!
    http://www.pabloarivero.com
    payorivero@gmail.com