Política neoliberal: el fracaso y la suma de votos para laizquierda en América Latina*                                    ...
Esto por la razón de que un Estado         Algunas de las principales carac-totalitario controla todo el espectro de   ter...
disminuya la fuerza de la clase obrera     dentro de la Unión Europea, distan        y de las fracciones menos desa-      ...
mercado interno, tanto para el consumo      centro derecha que lo instauraron y quey producción, así como peculiar medida ...
primera instancia la izquierda política       nesianismo. Claro, en las condiciones     en la región tuviera la solución a...
pareciera ser que Estados Unidos tuviese     Latina, es casi imposible no sopesar elun «radio» marcado en el cual no acept...
Bolivia. La critica y satanización de         Venezuela. Dejando a un lado el     Evo Morales ante la opinión mediática   ...
El camino                                    américa es que «una sociedad queLos dirigentes de la izquierda Latino-       ...
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Fracaso en la Politica Neoliberal

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Fracaso en la Politica Neoliberal

  1. 1. Política neoliberal: el fracaso y la suma de votos para laizquierda en América Latina* Jorge Armando Velázquez QuirozJorge Velázquez La actual realidad en el marco de lo contemporáneo» en el cual se describía(Los Mochis, Sinaloa, 1984).Egresado de la Licenciatura en político, lo económico y social, aun más así el papel de la América Latina.Comercio Exterior y Aduanas de el estrecho vinculo que de lo dual pasa Ante el debilitamiento de los Estadosla Universidad Iberoamericana a la unidad, entre lo «político-econó- populistas a finales de los años 70 yLaguna. mico», en el panorama de la globalidad, después del agotamiento del modelojavq20@hotmail.com da un impulso al análisis de los escena- Keynesiano por distintas razones, una*El presente ensayo obtuvo el rios pretéritos que anteceden al orden de ellas la deformación de los gobiernostercer lugar en el Certamen Inter- «político-económico» en el cual se en intrincados nudos burocráticos, surgenacional de Ensayo Juan Agustínde Espinoza, SJ convocado por la instaura la situación mundial hoy. De con especial relevancia y fuerza, elUniversidad Iberoamericana Lagu- forma muy peculiar el paradigma modelo Neoliberal, que puede conside-na, a través de su revista Acequias. Latinoamericano en los inicios del siglo rarse como un hijo legitimo del neocon- XXI. servadurismo y de la «Nueva derecha», Y es que mucho del acontecer polí- que dominaron y se extendieron en las tico, económico y social («la trinidad décadas de los setenta y ochenta, sobre permanente mundializada») de los todo bajo los gobiernos de M. Thatcher últimos 8 años, es decir, las agudezas en la Gran Bretaña, y especialmente de presentadas en la realidad de los países R. Reagan y su partido Republicano, en de América Latina de 1998 al 2006, Estados Unidos. tienen su origen en los años 80. En América Latina surgió en Chile a raíz del golpe de Estado de Pinochet, Se quiso así en Uruguay (1973) y Argentina (1976). Las políticas de reestructuración de la Es muy significativo que el primer país década de 1980 para América Latina citado haya sido elegido por Milton por parte del FMI y el Banco Mundial, Friedman y la Escuela de Chicago para y puestas en práctica en esos mismos servir de «laboratorio» de los experi- años por los gobiernos de Reagan y mentos Neoliberales2. Thatcher en medio del tumulto mun- En ese sentido es importante señalar dial, hundieron la base industrial de las que el ideario Neoliberal está dispuesto economías Estadounidense y Británica1 a cobijar Estados o gobiernos autorita- dando paso al inicio del «guión rios, pero no así con los gobiernos totali- tarios.24
  2. 2. Esto por la razón de que un Estado Algunas de las principales carac-totalitario controla todo el espectro de terísticas son:la economía, y bajo las condiciones en * Su capacidad para acabar con laque el Neoliberalismo se desarrolla más inflación según la misma doctrina,fructíferamente, ese control total del es el mal fundamental del capita-Estado choca con las pretensiones lismo de hoy; El control de la ofertaintervencionistas, no así un gobierno monetaria y del crédito bancario alautoritario que limita las libertades sector privado; Liberación de losciviles, pero que sin ningún miramiento precios; Eliminación de subsidios;permite el intervencionismo económico devaluación del tipo dedictado desde las recetas ortodoxas del cambio y topes salariales.FMI y el Banco Mundial, siempre y * En materia de gasto público ponecuando mantengan el respaldo y énfasis en la reducción del gasto quereconocimiento a ese gobierno, como se destina a los servicios colectivos,sucedió en Chile bajo la dictadura de en particular al bienestar social yPinochet, México con la hegemonía aquel que puede alterar más o menosPriista. inmediatamente la libre operación En ese vinculo inevitable de del mercado de trabajo, como laNeoliberalismo-Derecha de los años 80 seguridad social y los subsidios aly posteriores, se da entrada ya a la desempleo.explicación del actual panorama * El Neoliberalismo rechaza a unpolítico que envuelve las situaciones Estado que realiza obras sociales asociales desde México hasta Tierra de favor de los sectores populares.Fuego. * El pensamiento que alimenta este proyecto se inspira y da lugar a unaLos pilares orientación política e ideológica delEs de importancia enumerar las condi- capital monopólico intemaciona-ciones o mecanismos en el cual el Neo- lizado que, al incrementar y extenderliberalismo se instaura, para comprender su control sobre mercados antiguosel por qué del agotamiento del mismo. o nuevos y sobre las recientes o viejas fuentes de materias primas, hace que 25
  3. 3. disminuya la fuerza de la clase obrera dentro de la Unión Europea, distan y de las fracciones menos desa- mucho sus prácticas al interior, de la rrolladas y concentradas de los capi- doctrina promovida hacia los demás tales nacionales. países en especial los subdesarrollados. * La «racionalización» de los subsi- Es decir la política económica dentro de dios y, en una palabra, la disminución los Estados Unidos no tiene nada que o el fin del proteccionismo, del que ver con la doctrina Neoliberal impuesta dependía buena parte de la subsis- hacia el exterior, por el contrario, tiene tencia de las fracciones más nacio- tintes de cierto Paternalismo Estatal: nales del capital, coloca a estas subsidios, aranceles, bloqueos comercia- ultimas en una situación de clara les, gasto social en el desempleo. Cabe desventaja. resaltar esto, pues uno de los principales * La sociedad deja de concebirse argumentos con los que la ideología como constituida por ciudadanos Neoliberal se ha justificado en los países soberanos para convertirse, funda- Latinoamericanos es, el de equiparar las mentalmente, en la reunión de con- economías regionales con la Estadouni- sumidores soberanos. Luego, el dense y/o Europea, siguiendo el manual liberalismo económico puede acom- de «¿Cómo ser un buen país Neolibe- pañarse, y cada vez más se ve acom- ral?». pañado, por restringidas libertades Mucho del punto central del debate políticas, o lisa y llanamente, por for- reside en que desde 1980 y prácticamen- mas variadas de despotismo político. te toda la década de los 90, los gobiernos Esta combinación peculiar es lo que en América Latina se olvidaron de un caracteriza al neoliberalismo como verdadero programa integral de desa- teoría ideológica contemporánea. rrollo para las mayorías (salvo el especial caso de Chile, que logró conformar un El Proyecto Neoliberal no tiene pacto social a costa del pasado doloroso como meta solucionar los dos grandes de la dictadura de Pinochet), sino que problemas, así, con «P» mayúscula, de por el contrario, se olvidaron del forta- América Latina: la desigualdad exis- lecimiento de los mercados internos de tente entre los desposeídos explotados, la región y optaron por posiciones que que son la mayoría del pueblo, y los arrojaban, y no siempre, buenos nú- ricos, poderosos, dorminadores, que son meros al exterior (en lo macroeconó- la minoría; y la falta de democracia, de mico). Dicho de otra manera, los participación política de esos sectores gobiernos de los 80 y 90 en su mayoría mayoritarios del continente. Esos dos provenientes de una derecha o centro problemas pueden expresarse en uno derecha política, quemaban, por decirlo solo: justa distribución y redistribución así, sus «cartuchos» en la «avalancha» de los bienes de todo tipo; económicos, de atraer inversión extranjera, como la políticos e ideológico-culturales. Y el solución a los problemas de desempleo Neoliberalismo no sólo se propone y marginación en la región, y poco solucionarlo, sino que, por el contrario, hicieron en sí para fortalecer la perma- favorece una «dinámica de distancia- nencia de las empresas nacionales a un miento por poseedores y desposeídos»3 nivel competitivo e ir más allá fomen- Resaltar que los principales países tando la creación y el impulso de la promotores del Neoliberalismo como lo pequeña y mediana empresa, que es por son: Estados Unidos y ciertos intereses mucho, donde radica la fortaleza de un26
  4. 4. mercado interno, tanto para el consumo centro derecha que lo instauraron y quey producción, así como peculiar medida ha prevalecido prácticamente durantepara situarse como economía real. Por los últimos 20 años, así pues en palabrasel contrario, abrieron «de palmo a pal- de David Fernández ,SJ: «La derechamo» las puertas a la inversión extranjera Latinoamericana, conducida por lamasiva, tanto en valores bursátiles como ideología de la modernización, haen activos, esto una parte tan esencial impuesto su modelo devastador Neo-del nuevo dinamismo económico de liberal en casi toda la región y se ha em-Argentina, Perú, Bolivia, México, y en pecinado en borrar aun la esperanza decierta medida Brasil, que quizás trajo un Estado de Bienestar». «Hasta la so-consigo un aumento artificial de la cialdemocracia ha llegado a estas tierrasriqueza en estas economías, al etiquetar de infieles cercenada en su dimensióncomo inversión lo que es básicamente social» (Agustín Cueva).una transferencia de la propiedad de los Aun más la propuesta no es elactivos existentes sobre todo en las cercenar el sistema capitalista, sinoempresas estatales privatizadas de los situarlo en el devenir en el cual puedansectores estratégicos4. ser incluidos todos los agentes sociales, Por supuesto que hubo programas del hacerlo incluyente, aun así en contra detipo social como lo fue «solidaridad» y la misma génesis del concepto.«progresa» en México, pero estos pro- Lo central de la discusión no es lagramas del tipo «limosna», y no estruc- existencia del mercado mismo, sino lastural en el combate a la pobreza, son un condiciones en las que se está haciendorequisito más del FMI y el Banco Mun- prevaleciente su hegemonía, es decir ladial para acceder a sus créditos. exclusión de gran parte de la población y de las mayorías Latinoamericanas. YEl tiempo de los olvidados no se necesitan respuestas muy elabo-La población Latinoamericana de una radas para determinar que el avance deu otra forma asoció la puesta en marcha la izquierda política en Latinoaméricadel proyecto Neoliberal y todas las responde en mucho a la agonía gritadadeformaciones sociales que esto trajo por «los olvidados» de los gobiernosconsigo, con los gobiernos de derecha y anteriores (la derecha). No es que en 27
  5. 5. primera instancia la izquierda política nesianismo. Claro, en las condiciones en la región tuviera la solución a los especificas de la América Latina. problemas de desigualdad, pobreza y En este punto de modelos econó- exclusión. No, lo que sucedió es que por micos donde en los últimos 10 años no mucho ya era la única opción después sólo en el discurso sino aun en los de tantos gobiernos de «Estancamiento indicadores, la izquierda pasó a captar estabilizador» o «Equilibrio estancado»5. en las urnas las «decepciones y esperan- La responsabilidad de los mismos zas» (para muchos las últimas), de los poderes fácticos causantes va más allá, votantes en Latinoamérica. «será necesario abandonar una menta- Basta analizar los niveles de gasto lidad que considera a los pobres, perso- social que han llevado acabo los prin- nas y pueblos, como un fardo o como cipales países de izquierda en Latino- molestos e inoportunos, ávidos de américa del 2002 al 2003: Argentina, consumir lo que otros han producido. Chile y Brasil; y compararlo con el nivel Los pobres exigen el derecho de parti- de gasto social en México, para darse un cipar y gozar de los bienes materiales y a perspectiva del avance de los gobiernos de hacer fructificar su capacidad de de izquierda de las principales economías trabajo, creando así un mundo más justo Latinoamericanas en comparación de y más próspero para todos. La promo- México en el ramo de lo social: ción de los pobres, como sujetos econó- Argentina gastó del 2002 al 2003, micos, es una ocasión para el crecimien- 1283 dólares por habitante; Chile 763 to moral, cultural e incluso económico dls, Brasil 676 dls y México 600 dólares de la humanidad entera»6. por habitante7. Habrá que recordar pues los En lo que respecto a gasto social «orígenes del término izquierda y como porcentaje del PIB en los años derecha, refiriéndose al lugar donde se 2002-2003, Argentina realizó un 19.3%, sentaban en el Parlamento Francés Brasil 19.1%, Chile 14.8% y México surgido tras la Revolución francesa, en 10.5%. En cuanto a gasto público social el que los monárquicos, los conserva- como porcentaje del gasto público total dores de la época que apoyaban al en 2002-2003: Argentina gastó en antiguo régimen se sentaban siempre en materia social 66.1 % del total de su gasto el lado derecho y los republicanos en el publico; Chile 67.6%, Brasil 59.4% y izquierdo». Hasta cierto punto de forma México 59.3%8. paradójica la debacle del sistema Neoliberal, impuesto por la derecha, y El ideario por consiguiente la debacle misma de Una de las características que debe la derecha, da origen a la «nueva izquier- prevalecer en las políticas de los da» instaurada en el escenario de la polí- gobiernos en Latinoamérica hoy, y más tica Latinoamericana. aún provenientes de una izquierda Así pues, hasta estos días los vínculos política, es la destinación de recursos en entre conceptos se han vuelto suma- el ramo social, porque si bien, los mente más estrechos y a su vez también, gobiernos que deseen ser exitosos en de cierta forma, casi complementarios: estos tiempos, aun siendo de izquierda, se habla de derecha, se piensa en Neo- no deben descuidar el crecimiento liberalismo, Milton Friedman, Escuela macroeconómico, pero tienen también de Chicago. A lo que a la izquierda le como responsabilidad ser gobiernos compete, se acuña el llamado Neokey- socialmente efectivos y comprometidos hacia su interior y es curioso, pero28
  6. 6. pareciera ser que Estados Unidos tuviese Latina, es casi imposible no sopesar elun «radio» marcado en el cual no acepta papel y el mismo alcance de la conjugahegemonía de izquierda a determinados en las relaciones de los actores dirigenteskilómetros (con la peculiar excepción de las naciones que componen estade Cuba), es decir, desde México pasan- nueva estructura regional, y de estado por todo Centroamérica y hasta lle- forma aparece interesante el papel quegar a Colombia, como puerta a Suda- cada uno de los lideres y dirigentes demérica, no hay ningún país con gobierno izquierda realizan en sus respectivosde izquierda. Después de Colombia está países, el entorno regional y/o mundial:la realidad que aborda el tema de este Argentina. Después de la manera entrabajo. que llega a la presidencia y de la crisis De manera más peculiar, el éxito en económica en que la ocupa, Néstorlas urnas por parte de la izquierda en kirchner asume su política de fortale-América Latina obedeció, dígase así, a cimiento del capital nacional, aun así,un tipo de juego entre oferta y demanda, lo poco positivo que deja la profundatérminos tan arraigados en el vocablo crisis es el margen de maniobra ende mercado, más claro, las ofertas de la cuanto a política económica interna yizquierda respondieron a las demandas sin la misma presión de Washington queque dejó la derecha y el Neoliberalismo se tenia en los años anteriores, Argen-en los votantes de América Latina. tina empieza un ritmo de crecimiento La izquierda ofreció llenar las de más del 4%, el anuncio de las reu-carencias que la derecha propició, es niones entre kirchner, Lula, y Hugodecir, empleo, industria nacional, sub- Chávez, sobre el proyecto de la plantasidios al campo y al desempleo. Si bien generadora de energía nuclear, de iguallos partidos de la izquierda Latino- forma el respaldo de estos a la Argentinaamericana se afianzaron al marketing para la liquidación de la deuda con elpolítico que representaba saber que «La FMI.izquierda moderna sólo tiene la posibili- Brasil. Luego del mito con el quedad de lograr mayorías políticas si repre- ocupa la presidencia Luiz Inácio Lulasentan los intereses de los trabajadores, da silva, mantiene la estabilidad econó-los desempleados y los jubilados. mica en Brasil y aún más, se desarrolla En el ámbito empresarial deben pre- el sector de telecomunicaciones y enocuparse fundamentalmente por las materia de energéticos, colocando alpequeñas y medianas empresas. Faltarán país en la posición de economía en po-a su misión sí, por el contrario, sucum- tencia, aunque los escenarios de desi-ben a la cháchara de una minoría que gualdad social en Brasil siguen siendodesde hace años procede según el lema de atención. La comunión que ha sur-de exigir constantes reformas y restri- gido en el liderazgo del MERCOSUR lescciones entre las capas sociales más ha permitido (Argentina, Brasil, Vene-débiles y, al disponer de elevados ingre- zuela) por mucho, avanzar en cuanto asos y bienes, pagar la menor cantidad comercio regional se refiere, de igualde impuestos o sacar del país la mayor forma los proyectos conjuntos concantidad de dinero posible»9. Venezuela en materia de Gas natural son prósperos y en cuanto a desarrollo¿Los caudillos? tecnológico en la región sin lugar aActualmente en el marco de la compo- dudas Brasil es punta.sición del mapa geopolítico de América 29
  7. 7. Bolivia. La critica y satanización de Venezuela. Dejando a un lado el Evo Morales ante la opinión mediática manipuleo en cuanto a imagen al internacional mucho debido tras el exterior se le ha dado, y en mucho se la anuncio de la nacionalización de los ha ganado ha pulso, Hugo Chávez tiene hidrocarburos, lo pone en los reflectores, como reprochable el no dar espacio a la y es que nadie más se vio afectado con alternancia de poderes en Venezuela esa decisión que los capitales extranjeros para consolidarse como democracia, no que explotaban esta industria en quiere decir que el voto de los venezo- Bolivia, de ahí el enojo de Washington lanos para reelegirlo no valga, sino que y Europa. Su relación tan cercana con una característica que tiene que cumplir Chávez y Castro, otro frente de ataque la democracia es precisamente la a su gobierno de parte de los oficialistas. alternancia. Por mucho también es el Chile. Tras llegar con la popularidad que mejor política exterior está de convertirse en la primer mujer que haciendo en América Latina, Venezuela ocupara el cargo de ministro de defensa ha tenido un crecimiento en su PIB del en Chile, y después ser la primera mujer 5% debido a los precios del petróleo, lo en llegar a la presidencia de su país, mismo se reúne con Evo y Fidel, que al Michelle Bachelet continúa con el ritmo otro día está besando la mano de ascendente de la economía en Chile, Benedicto XVI en el vaticano; lanza manteniendo de igual forma el aumento reproches a Bush, pero las relaciones en sus exportaciones comerciales, comerciales entre Venezuela y EU per- asegurando la aprobada calificación en manecen intactas; consolida su pacto cuanto a materia económica se refiere, comercial con el MERCOSUR y firma que Chile se ha ganado a nivel interna- tratados de desarrollo de la industria cional durante los últimos años. El acer- armamentista con Rusia; hace ver como camiento en las mesas de negociación tibio al gobierno de Vicente Fox, al otro que tuvo con Evo Morales, respecto a día afianza su relación política y la problemática de la frontera entre económica con China. Chile y Bolivia, demuestra su capacidad de conciliación.30
  8. 8. El camino américa es que «una sociedad queLos dirigentes de la izquierda Latino- privatiza las ganancias pero socializa lasamericana deben ser consientes que el perdidas no es una sociedad justa»14.trabajo no es fácil todavía en el aspecto Aun más al instaurarse en el escena-democrático en el que llegaron al poder, rio de la mundialización y la globalidad,porque si bien, posiblemente las nuevas el empeño debe ser por dejar atrás laformas de gobierno ahora instauradas en «globalización de la miseria» y empezarel continente retrasen el padecimiento, a cerrar filas para «globalizar la esperan-no se puede olvidar que la democracia za». Ano funciona en escenarios de desigual-dad y pobreza. «La democracia política Notas 1 Sainz y Calcagno, 1992: CEPAL.sólo es posible en el marco de la justicia 2 Proyecto socioeconómico neoliberal, Bedoy G.social; es decir con equidad»10. Humberto, Neoliberales y Pobres: el debate «Aunque se postula como deseable continental por la justicia, Seminario Cesar Jeresuna democracia moderna y representa- S.J. Zipaquira, Colombia, 1992, Santa Fe de Bogota, D,C. 1993.tiva, cuando ésta amenaza los intereses 3 Ibid.de la minoría, se limita sin miramientos. 4 Simposio celebrado en México en 1991.Se trata pues de una nueva forma de Coloquio de invierno, 1992. 5 Ramos Hernández Heriberto, Desigualdades ydominación de élites distintas de las Políticas Públicas. Tres lecciones a partir de ladictaduras tradicionales»11. experiencia mexicana, Acequias, Universidad Así pues, «Los políticos y organiza- Iberoamericana Torreón, Diciembre 2005. 6 Centesimus Annus, N° 28.ciones que encarnen los intereses po- 7 Fuente: CEP AL, sobre la base depulares, tienen la tarea de hacer presen- inforrnaciónproveniente de la base de datos detes en la negociación de las decisiones, gasto social de la Comisión. Laslos intereses de la mayoría del pueblo y cifras están actualizadas al segundo trimestre del año 2005.la protección de las minorías (exclu- 8 {bid.idas). Esto se logrará mediante una 9 Lafontaine Oskar, «El Corazón Late a laoposición inteligente y efectiva, además Izquierda», Paidós Estado y Sociedad, año 2000. 10 El actual escenario internacional, s.j.de ir haciendo crecer el espacio político- Fernández David, Neoliberales y Pobres: eldemocrático y preparando las condi- debate continental por la justicia,ciones para poner en práctica, desde el Seminario Cesar Jeres S.J. Zipaquira, Colombia, 1992, Santa Fe de Bogota, D,C. 1993.gobierno, los programas nacidos de la 11 {bid.experiencia y la reflexión de las orga- 12 {bid.nizaciones civiles de la base del pue- 13 Peinado Martínez Javier, Globalizaciónblo»12. elementos para el debate, 1999. 14 Lafontaine Oskar, «El Corazón Late a la Es claro pues que en la realidad que Izquierda», Paidós Estado y Sociedad, año 2000.le corresponde a la América Latina enestos años «Las combinaciones de *El presente texto obtuvo el tercer lugar en el Certamen Internacional de Ensayo Juan AgustínNeoliberalismo y Keynesianismo están de Espinoza, SJ, convocadon por la Universidada la orden del día, en los discursos del Iberoamericana Laguna a través de su revistafuturo del capitalismo, y no es una Acequias.cuestión de «duros» y «blandos»: es elmiedo real a que dicho futuro noexista»13. De las cosas que todo gobierno debetomar en cuenta y más aún en el carác-ter de inequidad en los países de Latino- 31

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