SOFT POWER : Les compatriotes russes de l’étranger   Dans quelles mesures peut-on considérer les russes de l’étranger en tant qu’instrument du soft power russe ?
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 SOFT POWER : Les compatriotes russes de l’étranger   Dans quelles mesures peut-on considérer les russes de l’étranger en tant qu’instrument du soft power russe ? SOFT POWER : Les compatriotes russes de l’étranger Dans quelles mesures peut-on considérer les russes de l’étranger en tant qu’instrument du soft power russe ? Document Transcript

  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie SOFT POWER : Les compatriotes russes de l’étrangerDans quelles mesures peut-on considérer les russes de l’étranger en tant qu’instrument du soft power russe ? 1
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie Plan du dossierIntroductionRappel historique et contextualisationI-Un traitement de la question à deux logiques  La logique de la politique étrangère russe envers ses compatriotes  La logique d’une politique d’immigration à soutenir : L’Appel massif au « retour » des russes de l’étrangerII- Les russes de l’étranger : vecteur clé de l’expansion culturelle  Un tissu associatif et culturel en développement  Une politique étrangère encourageant mais limitée sur la question de la diaspora russeConclusionDes améliorations à mettre en place pour développer cet instrumentdu « soft power » afin qu’ils deviennent des diffuseurs de l’influencerusse à l’étranger. 2
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la RussieIntroduction Il est nécessaire de faire un rappel historique afin de remettredans son contexte les évènements produits pour comprendrel’importance de la question des russes de l’étranger. En effet, d’unpoint de vue politique, des bouleversements considérables se sontproduits et ont totalement modifiés le destin des russes del’étranger. Dès l’automne 1989, à la faveur de la libéralisation politiquegorbatchévienne plusieurs fractions parlementaires se constituent ausein du Soviet suprême et tentent de préserver l’unité de la structuresoviétique. C’est le cas du groupe parlementaire de Russie, crée àl’initiative de Sergei Vasiliev et de Nikolai Pavlov qui regroupe desdéputés procommunistes de la République Socialiste FédéraleSoviétique de Russie. De même le mouvement Union sera créé pardes députés russes et se transformera en 1990 en un groupeparlementaire actif. Ces deux tentatives politiques du début desannées 90 ont les mêmes objectifs, la défense des russes dans lesautres républiques, mais aussi la volonté de préserver la structurefédérale de l’URSS. Puis au moment de l’effondrement de l’URSS, un nouveauclimat politique s’installe, notamment de grandes tensions entre laFédération de Russie et les pays de l’ex espace soviétique. En effet lesévènements d’automne 1993 opposent Boris Eltsine au sovietsuprême. Le vote d’une loi restrictive sur la citoyenneté en Estonie, le 3
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russieconflit moldave et le sécessionnisme de la Transnistriehttp://www.tlfq.ulaval.ca/axl/etatsnsouverains/transnistrie.htm (En 1992, une guerre civile éclata dans la république deTransnistrie entre les forces armées moldaves et les russophones.Ces derniers étaient alors appuyés par des contingents de cosaqueset surtout par la 14e armée russe qui, stationnée en permanence surle territoire, pouvait opposer une force de 6000 hommes bienentraînés et bien équipés contre les Moldaves de Chisinau. Lanouvelle République sécessionniste de Transnistrie désigna Tiraspolcomme capitale et demanda son rattachement à lURSS, puis à laRussie).Les tensions avec l’Ukraine autour du statut de la Crimée en Janvier1992. Tous ces évènements accentuent les dissensions entre lespouvoirs exécutifs et législatifs à propos de la « diaspora » russe. Deplus à noter que les dirigeants traitent peu cette question des russesde l’étranger dans un climat politique aussi tendu. Ils ne veulent pasque la Russie désunifiée apparaisse comme un pays incapabled’accepter le démembrement de l’espace soviétique. La peur de lamontée de l’immigration durant cette période, fin de l’année 1992justifiera la création d’un Service fédéral des migrations. Lors decette période, la question des russes de l’étranger n’est pas unepriorité et surtout interroge sur l’ambiguïté de la nationalité russedans ce climat d’indépendances successives des ex pays soviétiques. Au milieu des années 90, apparaît le « Congrès desCommunauté russe » créé et dirigé par Alexandre Lebed. DimitriRogozine sera à la tête du Congrès. Ce parti se veut le défenseur desRusses des ex-républiques soviétiques. Le premier congrès s’est 4
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russietenu en mars 1993 avec près de 400 délégués représentant diversesassociations culturelles de Russie et de l’étranger proche. Ledeuxième congrès a eu lieu en Janvier 1994 et réunit 1800 personnesreprésentant près d’une cinquantaine d’associations dites« communautés russes » venues des différentes républiques. Pouraller plus loin, en 1995 le mouvement est enregistré en partipolitique par le ministre de la justice. Néanmoins
le
mouvement
n’atteint
pas
les
5 %
nécessaires
à
une
représentation
à
la
Douma
et
les
leaders
du Congrès
retournent
alors
à
la
seule
question
de
la
défense
des Russes
 du
 proche-étranger.
Ils ne
souhaitent
 pas
le retour
 des
 Russes
 en
 Russie
 mais
leur
maintien
 dans
les
 républiques
en
 tant
 que
 citoyens
égaux
en
droits
aux
populations
éponymes. Dès
1994, la
Douma
vote
une
première
déclaration
officielle
 sur les
compatriotes,
fortement
inspirée de
 celle
proposée
 par
le Congrès
 des
 communautés
 russes.
L’année
suivante,
la
 politique étatique
en
direction
des
compatriotes
se
voit
octroyer
un
budget
fédéral
spécifique,
qui,
en 2005,
atteindra
les
300
millions
de
roubles.
Il
finance
principalement
des
mesures
scolaires (envoi
de
manuels
russes
aux
écoles
russophones
du
proche-étranger),
de
soutien
médical
et d’aide
sociale
aux
plus
pauvres
des
Russes
de
la
CEI
et
des
pays
baltes.
Cet
engagement
de l’Etat
sur
la
question reste limité. Dans une première partie, nous analyserons la question desrusses de l’étranger avec deux logiques distinctes. D’un côté unepolitique étrangère à l’écoute de ses compatriotes et d’un autre côté 5
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russieune politique d’immigration « spéciale » d’appel au retours desrusses dans leur pays d’origine. Enfin dans une seconde partie, nousdémontrerons que les russes de l’étranger sont de réels vecteursd’influences des idées russes dans leurs pays d’accueils.I-Un traitement de la question à deux logiques  La logique de la politique étrangère russe envers ses compatriotes L’arrivée à la présidence de Vladimir Poutine va permettre derelancer au premier plan cette question des russes de l’étranger.Rappelons-nous qu’en 1997 Eltsine avait mis son véto au sujet duprojet de loi sur la « politique de l’Etat russe à l’égard des relationsavec les compatriotes de l’étranger » en se justifiant par une craintede flux migratoires importants vers la Russie. A l’inverse, VladimirPoutine va apporter des modifications et des propositions pourdynamiser sa nouvelle politique étrangère envers les russes del’étranger. Il s’appuie sur les enjeux toujours d’actualité, la crisedémographique que connait la Russie et le levier d’influence quepourrait avoir les russes de l’étranger. Pour cela, Vladimir Poutinechange de discours et apporte une forte prise de considération àl’égard des russes de l’étranger ; cela devient une priorité dugouvernement de la Fédération de Russie. 6
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie En Octobre 2001 est organisé le Congrès Mondial descompatriotes de l’étranger à Moscou, Vladimir Poutine déclarera « laRussie est intéressée par le retour des compatriotes de l’étranger […] Sur les dix années écoulées à œuvrer avec les compatriotes, l’État afait trop peu, on peut même dire si peu que cela est inacceptable. Il ya eu des insuffisances évidentes du côté des pouvoirs publics, du côtéde l’État, et jusqu’à aujourd’hui, il y a des vides dans la législation etles lois adoptées sont incomplètes, embrouillées et, parfois, ne sonttout simplement pas appliquées » (Itogovye materialy, 2001, p. 6). Àla suite de ce Congrès, le Kremlin publie un nouveau texte, les«Principales orientations pour 2002-2005 du soutien de la Fédérationde Russie aux compatriotes vivant à l’étranger »qui détaille pour lapremière fois les possibilités d’action de la Russie à cet égard ainsique la carte de la défense sur place et celle du rapatriement. En2004, devant le Conseil de sécurité de la Fédération, le Présidentdemande que la défense des droits des compatriotes s’organise dansle cadre juridique de la CEI. En 2005, il approuve publiquementl’organisation du deuxième Congrès mondial des compatriotes, qui setient en octobre 2006 à Saint-Pétersbourg et au cours duquelVladimir Poutine fait des déclarations remarquées sur l’intérêt qu’ilporte à la « diaspora ». Le troisième Congrès des compatriotes del’étranger en 2009 à Moscou a permis une nouvelle fois derassembler et de débattre sur la question de russes de l’étranger.Lors d’une conférence, il a été rappelé la tâche principale de cetévènement qui consiste à aider les ressortissants de la Russie, noscompatriotes, à mener une vie digne, à jouir pleinement de leursdroits, à sauvegarder leur identité ethnoculturelle et la languematernelle, à entretenir des liens intimes avec leur patrie historique 7
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russieet, en cas de nécessité, à se rapatrier d’une manière civilisée. De pluslors du Congrès, les questions telles que le soutien à donner auxfoyers de la culture russe à l’étranger, la sauvegarde du patrimoinescientifique et culturel de l’émigration, l’ouverture des «écolesrusses», le rétablissement de la justice et de la vérité historiques ontpermis de mettre l’accent sur l’importance du rétablissement del’unité de l’histoire et de la continuité des générations émigrés. Al’occasion de ce rassemblement, le ministre russe des Affairesétrangères Sergueï Lavrov a rappelé les paroles du célèbreconstructeur d’aéronefs Sikorsky adressés aux émigrés russes : il nousfaut travailler et surtout apprendre ce qui permettra de relever notrepatrie quand elle l’exigera de nous. «Ce temps-là est venu ». Cetroisième Congrès des compatriotes russes de l’étranger marqueclairement une forme de diplomatie sociale mise en œuvre par lapolitique étrangère de Vladimir Poutine afin d’entretenir une relationde confiance entre les russes de l’étranger et leur patrie.Enfin le quatrième Congrès Mondial des russes de l’étranger intitulé« le droit à une patrie » a réunis plus de 540 délégués de 94 pays aumois d’Octobre 2012 à Saint Petersbourg. Les sujets évoqués lors dece congrès ont été la protection des droits des Russes de létranger,les problèmes de la diffusion de la langue russe, de la culture russe etde lenseignement de la langue russe dans le monde entier. Ledirecteur de lInstitut de la diaspora russe Sergueï Panteleev adéclaré : « Le Congrès mondial est lévénement principal dans la viede nos compatriotes de létranger. Cest une rencontre au sommet.Dune part, cest un événement passionnant. Dautre part, tout lemonde attend des décisions importantes des structures dEtat de laRussie. Chaque Congrès est un pas sérieux en direction des 8
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russiecompatriotes, il définit les directions prometteuses ». Cettedéclaration souligne le caractère privilégié de ces rencontres entreles compatriotes de l’étranger et la Russie, leur pays d’origine. Onobserve une volonté du pouvoir russe à soutenir ses compatriotes enmettant en place de nombreux organismes. En effet, une structure entière chargée de mener une action endirection des compatriotes résidant à l’étranger a été mise en placeen 11 ans qui se sont écoulés depuis le premier congrès. Unecommission gouvernementale spéciale a également été mise enplace. Le Conseil mondial de coordination des compatriotes russesopère avec succès depuis 2007. Des organisations regroupant desreprésentants de la diaspora russe ont été créées dans 94 États etcoopèrent efficacement entre elles. Le Fonds de soutien et deprotection des droits des compatriotes rend depuis le début del’année 2012 des services pratiques aux compatriotes. L’institut de ladiaspora et de l’intégration dirigé par Zatulin est composé de 20chercheurs rédigeant des travaux académiques et milite en faveurdes compatriotes. Le 7 mai 2012 le président a signé le décret quidéfinit les mesures destinées à mettre en application la politiqueextérieure de la Fédération de Russie. Dans ce document, le MAE etles autres organes du pouvoir exécutif se voient assigner l’objectif deprotéger par tous les moyens les droits, les libertés et les intérêtslégitimes des citoyens russes et des compatriotes résidant àl’étranger. La réalisation conséquente de ces objectifs est appelée àfaciliter les mesures qui prévoient l’extension du réseau desétablissements consulaires, des centres scientifiques et culturelsrusses et l’action de promotion de la langue et de la culture russedans le monde. 9
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie Les compatriotes russes de l’étranger sont des éléments clés dudispositif culturel russe. Ce sont les portes paroles à l’étranger de lapolitique mise en place par Vladimir Poutine.  La logique d’une politique d’immigration à soutenir : L’Appel massif au « retour » des russes de l’étranger La politique étrangère de Vladimir Poutine en faveur des russes de l’étranger n’est pas sans des objectifs désintéressés. Il est vrai que le président de la Fédération de Russie adopte un discours favorable au « retour » des russes en Russie et met en place une stratégie de politique d’immigration « volontaire » de ces compatriotes. Le 22 juin 2006 est publié le Programme d’Etat d’aide au rapatriement volontaire des compatriotes en Russie. Etalé sur six ans (2007-2012), il prévoit d’encadrer le « retour » des compatriotes, définis comme étant « les personnes éduquées dans les traditions de la culture russe, maîtrisant la langue russe et ne souhaitant pas perdre leurs liens avec la Russie ». Les organes d’Etat ont l’intention de faire revenir prioritairement les citoyens russes expatriés et ceux ayant une double nationalité, qu’ils soient installés dans l’étranger proche ou lointain. Pour se faire, le service fédéral des migrations a ouvert des bureaux dans presque toutes les ambassades russes des républiques postsoviétiques ainsi qu’aux Etats-Unis, en Allemagne et en Israël pour attirer des rapatriés potentiels. Plus de 25 millions de personnes étaient admissibles au programme de rapatriement, « dont beaucoup sont 10
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie des personnes d’origine russe qui se sont retrouvées dans d’anciennes républiques soviétiques après l’effondrement soviétique en 1991. Le programme désigne les régions dans lesquelles les nouveaux arrivants pourront s’installer en Russie et « obtenir des avantages à la condition qu’ils restent dans ces régions pendant au moins deux ans ». Par exemple, «des programmes d’aide financière et sociale financés par l’État » seraient offerts, comme le remboursement des frais de réinstallation, des indemnités de déménagement (RIA Novosti 15juill. 2010) et un processus accéléré de naturalisation .De plus, les rapatriés peuvent travailler sans avoir à détenir un permis de travail spécial et, pendant leur séjour en Russie autorisé par leur permis de résidence temporaire, ils peuvent demander la résidence permanente et la citoyenneté. D’après le Service fédéral des migrations, dans le cadre du programme national de rapatriement, 32 régions ont élaboré des programmes de réinstallation régionaux pour prêter assistance aux rapatriés en matière de logement, d’emploi, de perfectionnement professionnel et d’aide juridique. Diverses critiques sont défendus en ce qui concerne ce programme telles que ; le gouvernement russe impose aux rapatriés le lieu où ils s’installeront, principalement dans des régions dépeuplés (Sibérie, Extrême Orient), la sélection pour intégrer le programme de rapatriement est pointue il est nécessaire d’obtenir un bon niveau de langue russe ainsi qu’une connaissance de l’histoire et de la culture russe. 11
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la RussiePour illustrer l’impact de ce programme, il est intéressant de releverquelques chiffres. En 2007, 682 compatriotes se sont installés enRussie, alors que l’objectif était de 23 000 pour cette année-là (FocusMigration juill. 2010, 6). En 2008, 3 000 compatriotes sont retournésen Russie (RIA Novosti 3 juin 2008). En 2009, environ 10 000personnes avaient tiré profit du programme de rapatriement. Le chefadjoint du ministère du Développement régional de la Russie aaffirmé qu’en 2010, 23 000 Russes étaient retournés en Russie parl’entremise du programme national de rapatriement. La Russie financièrement apporte des fonds pour ce programmejugés insuffisant par rapport aux objectifs qu’il prétend atteindre. Lebudget fédéral du programme prévoit une aide de 17 milliards deroubles soit 635 millions de dollars. L’Etat prend en charge letransport des migrants et de leur famille, leur déménagement,l’ensemble des droits sociaux et une aide financière estimée à100 000 roubles par famille. Le montant de l’aide dépend en partiede la classification du territoire « choisi ». L’Etat fédéral garantitégalement l’obtention de la citoyenneté russe dans un délai de sixmois. Ce programme d’aide au rapatriement volontaire descompatriotes russes de l’étranger a été rallongé par Lavrov pour lesannées 2012 à 2014. Il met l’accent sur un fort soutien juridique descompatriotes ainsi que de nouvelles possibilités de retour dans leurpatrie. Il défend la protection de leurs droits et libertés del’assistance humanitaire des diasporas russophones. Le budget 2012pour ce programme s’observe dans la création d’un fonds de soutienaux compatriotes résidant à l’étranger de 150 millions de dollars soit 12
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie5 millions de dollars. Le processus du traitement de la question desrusses de l’étranger est donnant/donnant en ce qui concerne lapolitique menée par Vladimir Poutine ; Mieux les considérer pourmieux les récupérer. Les objectifs démographiques se mêlent auxobjectifs d’immigrations pour repeupler le pays avec des russes del’étranger et non pas « des étrangers ». Cette immigration choisie n’apas réussi à remplir les quotas prévus.II-Les russes de l’étranger : un vecteur clé de l’expansion culturelle  Un tissu associatif et culturel en développement En vue de retisser le lien social dans la terre d’exil et de consoliderla diaspora, il est important de développer un riche tissu associatifs.Les associations russophones sont des interlocuteurs privilégiéesdans le travail avec les communautés. La politique envers lescommunautés russophones de l’étranger proche et de l’étrangerlointain est caractérisé par ce que les chercheurs, comme RogersBrubaker appellent « external homeland nationalism ». Il s’agit deconsolider la diaspora en créant des conseils de coordination descompatriotes russes. Ces structures associatives représententl’ensemble des associations et servent de relais entre l’Etat russe etles communautés. Prenons par exemple la communauté russed’Israël qui entre 1989 et 2002 a connu une immigration de plus de900 000 russes à partir de lUnion soviétique et a élargi laCommunauté russe dIsraël déjà forte denviron 120 000personnes. 13
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la RussieLintégration de la communauté russe d’Israël a été favorisée par lescontextes sécuritaire, démographique et économique israéliens. Ellea contribué à sa propre intégration. Elle a créé des systèmes daccueilpour les nouveaux arrivants, un système propre des retraites et unréseau privé denseignement. Elle a fondé de nombreusesorganisations culturelles, en particulier pour établir des liens avec lesautres communautés juives israéliennes. Ils forment aujourdhui lapremière communauté juive du pays. Cette stratégie d’influence dupouvoir russe permet à la Russie de garder un lien intérieur etextérieur avec ses compatriotes de l’étranger pour préserver uneculture russe et d’améliorer les échanges culturels. Les communautés russes à travers elles permettent de fairepasser les idées du pouvoir politique russe. Elles soutiennent leurpatrie et permettent d’être un vecteur sur les positions prises pas laRussie. Elles donnent une vision différente et plus positive de leurpays. La diaspora russes de ne désolidarisent pas du pouvoir russemais apportent une dimension culturelle fondamentale dans l’imagede la Russie. Dans ce cas précis, les ambassades effectues un travailde relations publiques considérables entre la Russie et le paysd’accueil. De nombreux évènements sont organisés pour permettreaux russes et aux expatriés de conserver un lien avec leur paysd’origine. Par exemple l’évènement 2010 : Année croisées France-Russie qui a permis d’organiser de nombreux spectacles, expositionset concerts dans le cadre de ce programme culturel. Il a étérenouvelé par 2012 : Année France-Russie de la langue et de lalittérature. Le salon du livre en mars 2012 avait pour ville invitéeMoscou, de nombreuses conférences et de nombreux débats se sonttenus dans ce programme d’échange culturel. Ces larges 14
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russiemanifestations culturelles russes dans le paysage français permettentà la Russie d’élargir son soft power et de se rendre visible par lescommunautés russes de l’étranger. Ce milieu associatif actif et cette présence forte autour desévènements culturels permettent à la Russie de devenir un vecteurdu discours officiel du pays. Les compatriotes russes de l’étrangersont un instrument de diffusion de l’influence de l’étranger de laPatrie. Ils permettent de développer une dimension culturellerayonnante russe à l’étranger.  Une politique étrangère encourageant mais limitée sur la question de la diaspora russe Il est encore délicat de parler de diaspora en parlant de lacommunauté russe de l’étranger, bien qu’elle représente une desplus importantes entités ethnoculturelles de l’étranger. La diasporasuppose un groupement organisé et structuré, ce qui n’est pas le casde la communauté russe à l’étranger actuellement. Une série defacteurs s’opposent à la constitution d’une diaspora russe à partentière. Premièrement, c’est la politique des Etats où vivent lescompatriotes russes, visant à assimiler ou à marginaliser lesimmigrés, à empêcher leur organisation autonome et leurconsolidation. Deuxièmement, il existe une propagande antirussecherchant à présenter la Russie sous un éclairage négatif. Ellebénéficie de l’accompagnement de la part de certains ressortissantsrusses dont une partie, à la différence des représentants des autres 15
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russiediasporas, persiste dans sa phobie de la Russie, ce dont témoigne lecaractère de nombreux médias russophones à l’étranger, surtoutdans le lointain étranger. Troisièmement, in ne faut pas oublier dementionner les différentes vagues de l’émigration et la disparité de ladiaspora qui varie depuis les oligarques et jusqu’aux plus démunis.On y trouve et la vieille noblesse de Russie, et ceux qui ont quittél’URSS. Il y a des amis sincères de la Russie, une partie de la «grandeRussie», et des individus qui font profession de jugements antirusseset du dénigrement de la politique extérieure et intérieure du pays deleur exode. On observe une diaspora multiethnique etmulticonfessionnelle. Il existe des communautés russes, tatares etcelles des autres ethnies autochtones de la Russie, de même que desmillions de rapatriés russophones d’URSS et de la Fédération deRussie. En effet la politique de Vladimir Poutine est centrée sur cettequestion des russes de l’étranger, néanmoins les mesures mises enplace ne font pas l’unanimité en ce qui concerne leurs applications etleurs résultats. Pour bénéficier de ce programme de rapatriement, lasélection est rude. En effet les « candidats» volontaires aurapatriement sont triés sur le volet pour obtenir ses aides. Il fautnoter tout de même que ses aides « promises » par le programmedans la réalité sont tout autres. Une fois enregistré dans leprogramme, le candidat jugé apte au rapatriement, sur place estconfronté à plusieurs problèmes. L’administration russe étant assezlente, il peut attendre plusieurs mois ses aides financières ainsi queson logement « prévu » par les autorités russes. Enfin, il est aussidifficile pour ses russes de l’étranger socialement de trouver unenouvelle place au sein de leur pays d’origine. 16
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la RussieConclusion Nous avons évoqué dans une première partie la nécessitépolitique pour le gouvernement russe de prendre en considération laquestion des russes de l’étranger en termes de soft power efficace.Puis il a été important de relever les réelles intentions et les limitesdu pouvoir politique russe qui ont pour objectifs également d’attirerun maximum de compatriotes en vue de répondre aux problèmes dela démographie en Russie. Il est vrai que la Russie développe son influence à travers « lescompatriotes russes de l’étranger » qui sont un soutien essentiellepour conforter la politique étrangère menée par la Russie. Ilspermettent de mettre en avant une autre vision de la Russie grâce audéveloppement de l’expansion des échanges culturels russes. 17
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie BibliographieDenis Eckert, Le monde russe, Hachette Supérieur, collection « Carrégéographie », Paris, 239 p.ArticlesAlexei Drujinin «Moscou soutiendra les russes de l’étranger », RIANovosti, oct. 2012,http://fr.rian.ru/world/20121026/196429834.htmlMikhaïl Aristov « IV Congrès mondial des Russes de létranger : ledroit à une patrie », la voix de la Russie, oct. 2012,http://french.ruvr.ru/2012_10_25/92411305/« Lavrov annonce un nouveau programme de soutien descompatriotes », la voix de la Russie, oct. 2011,http://french.ruvr.ru/2011/10/17/58853993.html« 29.000 Russes se sont réinstallés en Russie en 2011 », la voix de laRussie, déc. 2011, http://french.ruvr.ru/2011/12/16/62346557.html« Les chercheurs russes de l’étranger », la voix de la Russie, juin 2011,http://french.ruvr.ru/2011/06/29/52551607.html 18
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russie« La Russie aidera les compatriotes en paroles et en actes », la voixde la Russie, avril 2011,http://french.ruvr.ru/2011/04/21/49255303.htmlSvetlana Kalmykova, « Les compatriotes russes répondent à l’appel »,la voix de la Russie, oct.2012,http://french.ruvr.ru/2012_10_26/92544151/Tchépourine A.M., « Le Congrès des compatriotes, point de repère »,la vie internationale,N°12, 2009,http://fr.interaffairs.ru/arpg.php?pg=6Poutine Vladimir, « La Russie et l’évolution du monde », voltaire.net,http://www.egaliteetreconciliation.fr/La-Russie-et-l-evolution-du-monde-2eme-partie-10820.htmlMarlène Laruelle, « Les Russes de l’étranger proche : le thèmediasporique et ses lobbies en Russie », Revue d’études comparativesEst -Ouest, 2008,http://www.necplus.eu/download.php?file=%2FREC%2FREC39_01%2FS0338059908001022a.pdf&code=c2b695a3dc3cdc30ff41ae708a1ef5e1Malène Lurelle, « La
question
des
Russes
du
proche-étranger en
Russie
(1991-2006) », Les études du CERI, juin 2006, 19
  • Beauvillier PaulineMagistère 2 Communication interculturelleINALCO, Paris Séminaire « Acteurs, processus et moyens des relations internationales Le cas de la Russiehttp://www.sciencespo.fr/ceri/sites/sciencespo.fr.ceri/files/etude126.pdfVidéo« Message vidéo du Président Poutine au Congrès mondial descompatriotes », la voix de la Russie, oct. 2012,http://www.kremlin.ru/video/1317?page=1Émissions de radios :Igor Yazon« La Russie doit être plus présente à l’étranger », Radio lavoix de la Russie, sept. 2012,http://french.ruvr.ru/radio_broadcast/5646129/87114630.html 20