Presentacion rev 05.10
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Presentacion rev 05.10 Presentacion rev 05.10 Presentation Transcript

  • Sector: Agrícola-Agroindustrial Consultora: Beatriz Cubas FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
  • ¿ Cumple o no cumple origen?Uchuva cosechada Es originaria o noen Colombia de Colombia?
  • ¿ Cumple o no cumple origen?Mermelada de Es originaria o nouchuva producida de Colombia?en Colombia View slide
  • ¿Cumple o no cumple origen?Mezclas de aceite Es originaria o norefinado de Colombia? View slide
  • Es originario o node Colombia? 5
  • 6
  • ¿Con qué criterio han evaluado origen? 7
  • • Eliminar creencias erradas.• Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias. Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe: 1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y 2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.
  • Esquema de la Presentación1.- Objetivo del taller2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos4.- Clasificación Arancelaria5.-Preferencias Arancelarias6.- Reglas de Origen en general7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU. • Criterios de Calificación de Origen • Certificación de Origen • Verificación de Origen8.- Resoluciones Anticipadas9.- Ejercicios prácticos10.- Casos propuestos 9
  • 1.- Objetivo del Taller 10
  • 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector agrícola- agroindustrial. Un cambio a jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.902.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación No existe un formato establecido, pero si información obligatoria3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual 11
  • 2.- Integración de Colombia con el Mundo 12
  • Teoría Económica¿Por qué los países deben incrementar su vinculación con el exterior ? • Incremento del bienestar del consumidor. • Diversificación del riesgo (mas mercados). • Abastecimiento de insumos mas baratos. • Intercambio tecnológico. 13
  • Integración con el Mundo1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida)2.- Multilateral: Organización Mundial de Comercio (OMC)3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)4.- Acuerdos de Libre Comercio 14
  • ¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos Comerciales?• La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios.• En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias. 15
  • 3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU. 16
  • TLC Colombia-Estados Unidos• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.• Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar. 17
  • TLC Colombia-Estados Unidos• Acceso a Mercados• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio• Obstáculos Técnicos al Comercio• Defensa Comercial• Inversión• Servicios• Políticas de Competencia• Propiedad Intelectual• Etc. 18
  • • Previo a la suscripción del TLC: – el Andean Trade and Drug Erradication Act (ATPDEA), y – el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) enmarcaban las reglas preferencias para el acceso al mercado de productos colombianos al mercado de EE.UU. 19
  • • Ambos esquemas preferenciales no se encuentran actualmente vigentes para Colombia.• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son aplicable para Colombia desde la puesta en vigencia del TLC. 20
  • ¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO) http://www.tlc.gov.co/ 21
  • 4. Clasificación Arancelaria 22
  • ¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?• A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria.• En el tema de origen: • Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y • Para diligenciar el Certificado de Origen. 23
  • ¿Qué es la clasificación arancelaria?• Es la identificación o codificación numérica de una mercancía.• La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 24
  • • La codificación numérica se divide en: – Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica – Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos 25
  • Sistema Armonizado 201201 Capítulo Animales vivos01.02 Partida Animales vivos de la especie bovina0102.29 Subpartida Bovinos domésticos que no sean reproductores de raza pura0102.29.90 Subpartida Bovinos domésticos que no sean NANDINA reproductores de raza pura, que no sean para lidea.0102.29.90.10 Subpartida Bovinos domésticos que no sean Nacional reproductores de raza pura, que no sean para lidea, hembras 26
  • ¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de una mercancía?• En el caso del Colombia: https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/ DefMenuConsultas.faces• En el caso de EE.UU.: http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm 27
  • ¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del 2011. https://www.mincomercio.gov.co/d ocumentos.php?id=55 28
  • ¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de una mercancía?• Resoluciones Anticipadas en el marco del TLC• Resoluciones de Clasificación emitidas por la DIAN. 29
  • ¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?• En el marco del TLC se creó la figura de las Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).• Documento vinculante emitido por la Aduana.• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero no está implementado aún.• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US Customs and Border Protection.• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/ ruling_letters.xml 30
  • Si usted es un exportador o productor• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU. Si usted es un importador• Debe solicitar la RA a la DIAN 31
  • 5.- Preferencias Arancelarias 32
  • • La preferencia arancelaria es la reducción o eliminación de los aranceles de aduana.• En el caso del TLC, la desgravación para las mercancías del sector agrícola-agroindustrial presenta diversos tratamientos. 33
  • ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para exportar a EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 34
  • ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para importar de EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 35
  • 6.- Reglas de Origen-General 36
  • ¿Qué es el “Origen”?• Es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado, en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o haya sufrido un proceso de transformación. 37
  • ¿ Qué son las Reglas de Origen?• Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?• Sirven para determinar el origen de una mercancía. 38
  • Ojo• Las reglas de origen no se encuentran relacionadas a la denominación de origen.• La denominación de origen es un tema de propiedad intelectual y no es parte de esta taller. 39
  • ¿ Por qué es necesario conocer el origen de una mercancía?• Para temas estadísticos.• Para aplicación de medidas de defensa comercial: Salvaguardia, medidas antidumping y medidas compensatorias.• Para otorgar preferencias arancelarias.• Etc. 40
  • ¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?• Preferenciales: Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial• No Preferenciales: Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros. 41
  • ¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?• El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas.• Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”. 42
  • • La mercancía es originaria puede obtener las preferencias arancelarias del TLC.• La mercancía no es originaria no puede obtener las preferencias arancelarias fruto del TLC , paga el arancel NMF. a) 0% b) 6.6 cent Kg% 43
  • Ciclo de Origen Entrega de laDeterminació Evaluación Emisión de la prueba den del Criterio del origen de prueba de origen para de Origen la mercancía origen solicitar el trato preferencial 44
  • 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -EstadosUnidos 45
  • ¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de Origen?• En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia.• Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son. 46
  • ¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?• En el TLC., las reglas de origen se encuentran: Capítulo 3: Capítulo 4: Reglas de Reglas de Origen para el Origen en sector textil- General confecciones 47
  • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 48
  • Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 49
  • Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 50
  • TO Se encuentran En el TLCMercancías El listado se básicamente existe un con poco encuentra en vinculadas a listado de valor el Artículo los reinos de l operaciones o agregado 4.23 naturaleza procesos 51
  • Totalmente ObtenidoAnimales Vegetales Minerales
  • AnimalAnimales • Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU. • Productos obtenidos de animales vivos • Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU. • Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países. 53
  • VegetalVegetales • Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU. 54
  • MineralMineral • Minerales extraídos en Colombia o EE.UU. 55
  • Evaluación de un TO Paso 1: La Paso 3: Paso 2:mercancía tiene Evaluación de Búsqueda en poco valor origen el listado agregado 56
  • TO: Ejemplo 1• Una empresa extrae esmeraldas del territorio colombiano y las quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicha esmeralda como TO? 57
  • Evaluación del ejemplo 1 Paso 1: La Paso 2: Paso 3:mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 58
  • Paso 2:Búsqueda en el listado 59
  • Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes; 60
  • Ejemplo 2• Una empresa cosecha alcachofa en territorio de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicha alcachofa como TO? 61
  • Evaluación del ejemplo 2 Paso 1: La Paso 2: Paso 3:mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 62
  • Paso 2:Búsqueda en el listado 63
  • Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes 64
  • Ejemplo 3• Una empresa quiere cosecha uchuva, pitahaya y hierba buena del territorio colombiano, y lo quiere exportar a EE.UU.• Dichas mercancías son TO? 65
  • TO: Ejemplo 4• Una empresa captura camarón dentro del mar territorial de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicho camarón como TO? 66
  • Desarrollo – Ejemplo 4 Colombia EE.UU.(d) mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas,pesca o acuicultura realizada en el territorio de una o más delas Partes 67
  • Ejemplo 5• Una empresa colombiana quiere exportar leche fresca a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Leche obtenida de vacas criadas en Colombia• ¿Es posible considerar a la leche como TO? 68
  • Desarrollo – Ejemplo 5 Colombia EE.UU. Vaca Leche fresca(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio deuna o más de las partes. 69
  • Ejemplo 6• Una empresa colombiana quiere exportar atún fresco a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Atún pescado fuera del mar territorial de Colombia• ¿Es posible considerar al atún como TO? Bajo qué condiciones seria TO la mercancía? 70
  • Desarrollo – Ejemplo 6 Colombia EE.UU. Atún(f) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondoo del subsuelo marino, fuera del territorio de una o más de las Partes, porbarcos registrados o matriculados por una Parte y que enarbolen subanderaSolo es considerado “Totalmente Obtenido” si el barco es a) registrado omatriculado y b) enarbola la bandera de Colombia. 71
  • No obstante….• Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado. – “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “ – “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas” – “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”
  • Evaluación de un TO Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO 73
  • Ejemplo 7• Una empresa colombiana quiere exportar harina de maíz a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Maíz cosechado en Colombia.• ¿Es posible considerar a la harina como TO? 74
  • Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO Paso 2: No se Paso 3: Paso 4: Paso 1: Sí encuentra 75
  • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 76
  • Ejemplo 8• Una empresa colombiana quiere exportar manteca de cacao a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Cacao cosechado en Colombia.• ¿Es posible considerar a la manteca como TO? 77
  • Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO Paso 3: Determinar si Paso 2: No se Paso 4: Evaluar Paso 1: Sí todos los encuentra origen insumos son TO 78
  • Paso 3: Determinar sitodos los insumos Paso 4: Evaluar son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 79
  • Ejemplo 9• Una empresa colombiana quiere exportar mermelada de uchuva a EE.UU.• Para ello emplea únicamente: – Uchuvas cosechadas en Colombia, y – Azúcar morena cuyo único insumo es la caña de azúcar cosechada en Colombia.• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva como TO? 80
  • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (l) 81
  • Ejemplo 9• Similar al caso 9, pero ahora se acondiciona la mermelada para la venta al por menor en doypacks.• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva como TO? 82
  • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (l) 83
  • Ejemplo 10• Similar al caso 9, pero en este caso se utiliza benzoato de sodio (el 0.0025%) originario de Colombia.• La mermelada es TO? 84
  • Ejemplo 11• Similar al ejemplo 10, pero en este caso en el benzoato de sodio es importado de China.• La mermelada es TO? 85
  • Ejemplo 12• Similar al ejemplo 09, pero en este caso se limpia la fruta con aminas cuaternarias importadas de China.• La mermelada sigue siendo TO? 86
  • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO 87
  • Materiales Indirectos• Material indirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a ésta…. (Artículo 4.23)• Beneficio: un material indirecto se considera como originario independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12) 88
  • Muchos de los alimentosprocesados tienen, conservantes,colorantes, entre otros aditivos.Debido a ello hay que serbastante cuidadoso con lautilización del criterio de TO paraeste tipo de productos. 89
  • Tarea 1• Una empresa colombiana produce azúcar refinada de caña y la quiere exportar a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Caña de azúcar cosechada en Colombia, – Cal importada de China, y – Fosfatos importados de la India.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 90
  • Tarea 2• Una empresa colombiana produce quesos y los exporta a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Leche obtenida de vacas en Colombia, – Sal obtenida en Colombia, y – Natamicina, conservante producido por cepas naturales de Streptomyces natalensis• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 91
  • REO La mercancía Deben reflejar No interesa el emplea una porcentaje de materiales no transformació los insumos originarios n sustancialDiseño Establecido a nivel de Empleando el producto o S.A. grupo de productos 92
  • ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa produce y exporta leche condensada a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Leche en polvo importada de Nueva Zelanda, • Azúcar importada de Costa Rica, y • Preservantes importados de Perú.• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir la leche condensada? 93
  • ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales Síno origiariosPaso 2: Clasificación 0402.99arancelaria de la mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 deREO y determinar el criterio cualquier otro capítulo, excepto de laque debe de cumplir la subpartida 1901.90.”mercancía 94
  • ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa colombiana produce y exporta bebidas de aloe vera a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Agua obtenida de Colombia, - Azúcar refinada importada de Brasil y - Aloe vera originario de Colombia.• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir las bebidas? 95
  • ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales no SíorigiariosPaso 2: Clasificación arancelaria 2106.90de la mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de Un cambio a jugo concentrado de una solaREO y determinar el criterio que fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas odebe de cumplir la mercancía minerales, de la subpartida 2106.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o subpartida 2202.90...... 96
  • Cuidado con el SAempleado.- Se negoció en el SA 2002.- El vigente es el SA 2012. 97
  • Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 98
  • Evaluar laEl REO basado en CC clasificaciónse reconoce debido arancelaria de lapor el lenguaje “ Un mercancía con cambio a la partida relación a la deXX de cualquier otra todos los insumos partida” no originarios 99
  • Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 100
  • Mercancías Originarias de EE.UU.MercancíasOriginarias Mercancías Originarias de Colombia Mercancías de países no Parte Mercancías No Originarias Mercancías producidas en Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con el origen 101
  • ¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el TLC? Capítulo 2 primeros dígitos Partida 4 primeros dígitosCambios deClasificación Subpartida 6 primeros dígitos Fracción arancelaria 8 primeros dígitos 102
  • ¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)? Cambio a dos dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a dos dígitos capítulo distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otro capítulo” 103
  • Evaluación de un REO Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originarios 104
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta harina de maíz.• Para ello emplea el siguiente insumo: ₋ Maíz importado de Perú.₋ ¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio es originaria? 105
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Maíz Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:importado 1102.20 de Perú 106
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se encuentra Anexo 4.1en Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de cualquier otro capítulo. 107
  • Paso 4: Determinar laclasificación delos insumos no originarios 1005.90 108
  • Paso 5:Evaluar Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 deOrigen cualquier otro capítulo. Insumos No Originarios Mercancía 1005.90 1102.20 109
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta jugo de piña a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Piña importada de Costa Rica, • Agua obtenida en Colombia, y • Azúcar originaria de Colombia.• ¿ Los jugos son originarias? ¿Bajo qué criterio? 110
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: piña 2009.41 111
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80 de cualquier otro capítulo. 112
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 08.04.30 113
  • Paso 5: Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80Evaluar de cualquier otro capítulo.Origen Insumos No Originarios Mercancía 0804.30 2009.41 114
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta compotas de frutas a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Mango importado de México, • Ciruela importada de Chile, • Manzana importada de Chile, y • Azúcar originaria de Colombia.• ¿ Las compotas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 115
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Mango, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: ciruela y 2007.99manzana 116
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de cualquier otro capítulo. 117
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0804.50 0808.10 0809.40 118
  • Paso 5: Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 deEvaluar cualquier otro capítulo.Origen Mercancía Insumos No Originarios 0804.50 0808.10 2007.99 0809.40 119
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de aceites a EE.UU.• Para ello emplea los únicos insumos: • Aceite bruto de soya importado de Bolivia, • Soda cáustica originaria de Colombia, y • Aceite refinado de girasol importado de Brasil.• ¿ Las mezclas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 120
  • Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90Paso 3: REO “Un cambio a la partida 15.01 a 15.18 de cualquier otro capítulo.”Paso 4: Clasificación de materiales no 1507.10 y 1512.11originarios Insumo No Originarios Mercancía Paso 5: Evaluar Origen 1507.10 1517.90 1512.11 121
  • Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta galletas a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: - Pre-mezclas importadas de Brasil y clasificadas en la subpartida en la subpartida 1901.20, y - Azúcar originaria de Colombia y clasificada en la subpartida. 1701.10• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 122
  • Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 1905.31Paso 3: REO Un cambio a la partida 19.02 a 19.05 de cualquier otro capítulo.Paso 4: Clasificación de materiales no 1901.20originarios Insumo No Originario Mercancía Paso 5: Evaluar Origen 1901.20 1905.31 123
  • • Conclusión: Las galletas no son originarias de Colombia, ya que no se cumple con el “cambio de capítulo” requerido. 124
  • ¿Qué implica el cambio de partida (CP)? Cambio a cuatro dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a cuatro dígitos partida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/ subpartida desde cualquier otra partida” 125
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta caramelos a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - Azúcar importada de Brasil, y - Colorantes vegetales importados de China. ¿ La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio? 126
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Azúcar y Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1704.90colorantes 127
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector textil- Noconfecciones?Entonces el REO se encuentra en Anexo 4.1 “Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra partida.” 128
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1701.00 3203.00 129
  • Paso 5: “Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otraEvaluar partida.”Origen Insumos No originarios Mercancía: Caramelo Azúcar 1701.00 Colorantes 1704.90 3203.00 130
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta manteca de cacao a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: - Grano de cacao importado de Venezuela.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 131
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: grano de Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1804.00 cacao 132
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.” 133
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1801.00 134
  • Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 deEvaluar cualquier otra partida.”Origen Insumo No Originarios Mercancía: Manteca de Cacao 1801.00 1804.00 135
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta cacao en polvo sin adición de azúcar a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Pasta de cacao importado de Venezuela, y - Leche obtenida en Colombia.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 136
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: pasta de Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1805.00 cacao 137
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida. 138
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1803.00 139
  • Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 deEvaluar cualquier otra partida.”Origen Insumo No Originarios Mercancía 1803.00 1805.00 140
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos • Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, y • Tortas de soja, importados de Bolivia• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria? ¿Qué criterio de origen se aplica? 141
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU., clasificados en la subpartida 2309.10• Para ello emplea los siguientes insumos • Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, clasificados en 0504.00, y • Tortas de soja, importados de Bolivia, clasificados en 2304.00• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio? 142
  • Paso 1: Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REOPaso 2: Clasificación de la 2309.10mercancía:Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”Paso 4: Clasificación de los ???materiales no originarios TO, a través del literal (j) No originaria, importada de Bolivia 143
  • Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REOClasificación de la mercancía: 2309.10REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”Clasificación de los materiales 2304.00no originarios Insumo no originarios Mercancía: Comida para PerrosTorta de Soya 2304.00 2309.10 144
  • ¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)? Cambio a seis dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a seis dígitossubpartida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otra subpartida” 145
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta té negro mezclado con canela y clavo a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • (1) té verde, • (2), canela y • (3) clavo de olor, todos importados de la China.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio? 146
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, té verde, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: canela y 0902.30 clavo 147
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de cualquier otra subpartida. 148
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0902.20 0906.10 0907.00 149
  • Paso 5: “Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 deEvaluar cualquier otra subpartida.”Origen Insumos No originarios Mercancía Té verde 0902.20 Canela 0906.10 0902.30 Clavo 0907.00 150
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta bombones de chocolate rellenos a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Coberturas de chocolate, y - Mermelada de blueberry producida y originaria de Canadá.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 151
  • Paso 1: Emplea materiales no Sí, entonces el criterio es un REOoriginarios:Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1806.31Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 1806.31 a 1806.90 de cualquier otra subpartida.Paso 4: Clasificación de los materiales Coberturas de la subpartida 1806.20 yno originarios: la mermelada de la 2007.99 Insumos No originarios Mercancía 2007.99 1806.31 1806.20 152
  • ¿Qué implica el cambio a nivel de fracción arancelaria?• Es un cambio a ocho dígitos del SA.• Para productos relacionados al sector agrícola no existe este tipo de reglas. 153
  • ¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de excepciones?• Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser originarios. 154
  • Ojo• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones. Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones: Excepciones: No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias basta con que sean producidas 155
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta jugo de naranja sin congelar de valor Brix inferior al 20 a EE.UU.,• Para ello emplea como insumos: – Naranja importada de México, y – Azúcar importada de Brasil.• ¿El jugo de naranja es originario? ¿Bajo qué criterio de origen? 156
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: naranja 2009.12 157
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05. 158
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0805.10 1701.00 159
  • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2009.11 aEvaluar 2009.39 de cualquier otro capítulo,Origen Parte 2: excepto de la partida 08.05. Insumos No originarios Mercancía Azúcar 1701.00 Naranja 2009.12 0805.10 160
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta maní tostado y salado a EE.UU.,• Para ello emplea los únicos insumos: – Maní importado de Argentina, y – Sal importada de Ecuador.• ¿El maní tostado es originario? ¿Bajo qué criterio de origen? 161
  • Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:maní y sal 2008.11 162
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 12.02. 163
  • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1202.10 2501.00 164
  • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 12.02. Insumos No originarios Mercancía Sal 2501.00 Maní 2008.11 1202.10 165
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta harina de papa a EE.UU.,• Para ello emplea los siguientes insumos: – Papas frescas importadas de Perú, y – Conservantes originarios de Colombia.• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 166
  • Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REOmateriales nooriginarios ?Paso 2: La clasificación 1105.10arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de cualquier otro capitulo, excepto de la partida 07.01” (i) Cambio desde cualquier otro capítulo (ii) Excepto partida 07.01Paso 4: Clasificación 0701.10arancelaria de losinsumos no originarios 167
  • Paso 5: Parte 1: “Un cambio a la subpartida 1105.10Evaluar a 1105.20 de cualquier otro capituloOrigen Parte 2: excepto de la partida 07.01 Insumos No originarios Mercancía Papa fresca 0701.10 1105.10 168
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta harina de papa a EE.UU.,• Para ello emplea los siguientes insumos: – Papas congeladas importadas de Perú, y – Conservantes originarios de Colombia.• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 169
  • Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 170
  • El REO basado en requisitos técnicos Evaluar si elrequiere que proceso proceso productivo productivos se se lleva a cabo enrealizan en las Partes Colombia o en o determinados E.UU., o el insumo insumos sean es originario originarios 171
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta frutos del género Capsicum triturados y acondicionados para la venta al por menor a EE.UU.• Para ello emplea como insumo: – Frutos del género Capsicum sin triturar importados de Bolivia• ¿Los frutos del género Capsicum triturados son originarios? 172
  • Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 0904.20arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a especias trituradas, molidas o pulverizadas acondicionadas para la venta al por menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 (a) de especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 o (b) de cualquier otra subpartida.” 173
  • Parte (b) Cambio de cualquier otra subpartidaParte (a) De especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 0904.20 0904.20 174
  • Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 175
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta cacao con adición de azúcar a EE.UU. El cacao contiene más de 90% en peso seco de azúcar.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en grano cosechado en Ecuador, y – Azúcar importada de Brasil.• ¿El cacao con azúcar es originario? 176
  • Paso 1: Paso 2:Determinar Paso 3: Determinar Buscar en el Paso 4: Paso 5: si la la Clasificación mercancía Anexo de Evaluar clasificació REO cual es insumos no origen utiliza n de la originariosinsumos no el criterio mercancía originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: azúcar 1806.10 177
  • Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioUn cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida/,siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, quecontengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, nocontengan azúcar no originaria del Capítulo 17/, y las mercancíasde la subpartida 1806.10 que contengan menos del 90 por cientoen peso seco de azúcar, no contengan más del 35 por ciento enpeso de azúcar no originaria del Capítulo 17. 178
  • Paso 4: Determinar la clasificación de insumos no originarios 1801.00 1701.00 179
  • Parte 1: Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otraPaso 5: partidaEvaluarOrigen Parte 2: siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, que contengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, no contengan azúcar no originaria del Capítulo 17 Insumo No Originarios Mercancía 1801.00 1806.10 1701.00 180
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta kétchup a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Pasta de tomate importada de Chile, y – Azúcar originaria de Brasil.¿El kétchup puede ser considerado como originario? 181
  • Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REOmateriales nooriginarios ?Paso 2: La clasificación 2103.20arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier otro capítulo, siempre que el ketchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.” (1) “Cambio de capítulo” (2) “no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90” 182
  • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 2002.90 1701.00 183
  • Parte 1: “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquierPaso 5: otro capítuloEvaluar Parte 2: siempre que el ketchup de tomate de la subpartidaOrigen 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.” Insumos No Originarios Mercancía 1701.00 2103.20 2002.90 184
  • Cambios de Clasificación Extraños 185
  • Multiplicidad de Criterios• En algunos casos en una solo REO existen reglas para diversos tipos de productos.• Lo que implica no alternatividad, sino a cada tipo de producto se le aplicará la regla que corresponda. 186
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta pasta de tomate envasada en frascos de vidrio a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Tomates importados de Perú.¿La pasta de tomate puede ser considerada como originaria? 187
  • Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2002.90arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo/, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias/ sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.” 188
  • Tipo de Mercancía REO1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su salmuera o jugos naturales totalidad o producidas (incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una inherente al empaque) o más de las Partes2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo en las partidas 2002 a 2003 189
  • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 0702.00 190
  • Paso 5: Cambio desde cualquier otro capítuloEvaluarOrigen Insumos No Originarios Mercancía 0702.00 2002.90 191
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta tomates conservados en salmuera a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Tomates importados de Brasil, y – Líquido de gobierno sal y agua, originario de Colombia¿Los tomates conservados pueden ser considerado como originarios? 192
  • Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2002.10arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.” 193
  • Tipo de Mercancía REO1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su salmuera o jugos naturales totalidad o producidas (incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una inherente al empaque) o más de las Partes2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo en las partidas 2002 a 2003 194
  • Paso 4: Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueronEvaluar mercancías obtenidas en su totalidad o producidasOrigen enteramente en el territorio de una o más de las Partes Insumo fresco Mercancía 0702.00 2002.10 195
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta semillas de marañón tostado y salado a EE.UU. La mercancía se clasifica en la subpartida 2008.19• Para ello emplea los siguientes insumos: – Semillas de marañón crudo importado de Brasil, y – Sal originaria de Colombia.• ¿El marañón salado es originario? 196
  • Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2008.19arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier otro capítulo, (a) excepto aquellas nueces y semillas que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al tostado), las que serán originarias sólo si las nueces y semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes. 197
  • Tipo de Mercancía REO1 Aquellas nueces y semillas que las que serán originarias sólo si las han sido preparadas mediante nueces y semillas frescas fueron tostado, ya sea en seco o aceite obtenidas en su totalidad o (incluido el procesamiento producidas enteramente en el inherente al tostado), territorio de una o más de las Partes.2 Las demás mercancías de la De cualquier otro capítulo subpartida 2008.19 198
  • Paso 4: las que serán originarias sólo si las nueces y semillasEvaluar frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidasOrigen enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Nuez fresca Mercancía 199
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta mezcla de uvas pasas con maní en lata a EE.UU. La mercancías se clasifica en la subpartida 2008.92• Para ello emplea los siguientes insumos: – Uvas pasas importadas de Chile, y – Maní crudo importado de Argentina.¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es originaria? 200
  • Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2008.92arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.20 a 2008.99 de cualquier otro capítulo, excepto (a) aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes. 201
  • Tipo de Mercancía REO1 Aquellas mercancías que han sido las que serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, obtenidas en su totalidad o salmuera o jugos naturales producidas enteramente en el (incluido el procesamiento territorio de una o más de las inherente al empaque) Partes.2 Las demás mercancías de la de cualquier otro capítulo subpartida 2008.92 202
  • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 0806.20 1202.10 203
  • Paso 5:Evaluar Cambio desde cualquier otro capítuloOrigen Insumos No Originarios Mercancía 0806.20 2008.92 1202.10 204
  • Tarea 1• Una empresa colombiana produce azúcar refinada de caña y la quiere exportar a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Caña de azúcar cosechada en Colombia, – Cal importada de China, y – Fosfatos importados de la India.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 205
  • Tarea 2• Una empresa colombiana produce quesos y los exporta a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Leche obtenida de vacas en Colombia, – Sal obtenida en Colombia, y – Natamicina, conservante producido por cepas naturales de Streptomyces natalensis• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 206
  • Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta maní cubierto con chocolate.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Maní crudo o maní tostado importado de Argentina, y – Coberturas de Chocolate importados de Ecuador.• La mercancía es originaria?• Ayuda: clasificación arancelaria del maní con chocolate: 1806.90 207
  • 2008.922008.11 1806.90 208
  • Ejemplo 6• Similar al ejemplo 5, pero en este caso se emplea material de empaque importado de China.• La mercancía es originaria?. 209
  • Ejemplo 7• Similar al ejemplo 4, pero en este caso se emplea doypack importado de Perú.• La mercancía es originaria?. 210
  • Ejemplo 8• Una empresa colombiana produce y exporta pulpas de mora a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Moras cosechadas en Colombia, – Azúcar refinada originaria de Colombia, – Benzoato de sodio (0.0000002%) importado de China, y – Aminas cuaternarias para desinfectar la mora• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria? 211
  • Ejemplo 9• Una empresa colombiana produce y exporta pulpas de mora a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Moras cosechadas en Colombia, – Azúcar refinada originaria de Colombia, – Benzoato de sodio (0.0000002%) originario de Colombia, y – Aminas cuaternarias para desinfectar la mora• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria? 212
  • Tipos de REOs• 1.- REO adyacente• 2.- REO de aplicación general a un capítulo o sección del sistema armonizado. – Mercancías del capítulo 03 – Mercancías de la sección II (capítulos 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14) 213
  • Ejemplo 1 de REOs-Generales REO Adyacente REO: Nota de Capítulos“Un cambio a la partida 03.01 a “Peces, pescados, crustáceos,03.07 de cualquier otro capítulo.” moluscos y otros invertebrados acuáticos serán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de alevines 1 o larvas no originarias” 214
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana elabora y exporta filetes frescos de tilapia a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Alevines importados de Ecuador.• ¿Los filetes pueden ser considerados como originarios? 215
  • Criterio de Origen Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REOLa clasificación 0304.31arancelaria de lamercancíaREO Adyacente “Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.” 216
  • REO-Adyacente“Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.” Insumo No Originario Mercancía 0301.99 0304.31 217
  • REO-Nota General“Peces, pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticosserán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir dealevines 1 o larvas no originarias” Alevines FiletesAlevines, significa peces jóvenes en estado de post-larva, e incluye alevines, pececillos, esguines y anguilas 218
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana cosecha y exporta flores frescas a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Esquejes importados de Ecuador• ¿Las flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio? 219
  • Ejemplo 2 de REOs-Generales REO Adyacente REO: Nota de Capítulos“Un cambio a la partida 06.01 a06.04 de cualquier otro capítulo” “Mercancías agrícolas y hortícolasUn cambio a la partida 07.01 a 07.14 cultivadas en el territorio de unade cualquier otro capítulo” Parte deberán ser tratadas como una mercancía originaria, aun cuando seUn cambio a la partida 08.01 a 08.14 cultiven a partir de semillas, bulbos,de cualquier otro capítulo” tubérculos, rizomas, esquejes,Etc (toda la Sección II del Sistema injertos, retoños, yemas u otrasArmonizado) partes vivas de plantas importadas de un país no Parte.” 220
  • Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 221
  • EXO Mercancías que son El criterio queproducidas a le aplico a los partir de insumos es un materiales TO o un REO 100% originarios 222
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta bebidas de aloe vera.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Agua obtenida de Colombia, – Azúcar originaria de Colombia, y – Gel de aloe vera producido a partir de plantas recolectadas en Colombia.• ¿Las bebidas pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio serían originarios? 223
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce brevas con arequipe y los exporta a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Brevas cosechadas en Colombia, y – Arequipe comprado en el mercado nacional. Este ha sido elaborado con azúcar originaria de Colombia y leche obtenida de Colombia. El arequipe presenta más de 10% en sólidos lácteos.• ¿Las brevas con arequipe son originarias de Colombia? ¿Bajo qué criterio sería originario? 224
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano cosechado en Colombia, – Azúcar de caña, producida y originaria de Colombia, y – Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada en Colombia y azúcar importada de Brasil.• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario? 225
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano cosechado en Colombia, – Azúcar de caña, elaborada a partir de caña de azúcar cosechada de Colombia, y refinada con cal y fosfatos y – Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada en Colombia y la misma azúcar.• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario? 226
  • ¿ Qué significa “enteramente producido” en el territorio de las Partes?• Significa que todo el proceso productivo para obtener la mercancía tiene que llevarse a cabo en el territorio de las Partes.• No es posible que una etapa se realice en Colombia, luego salga del territorio colombiano, posteriormente regrese y finalmente sea exportado a EE.UU. 227
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta yogurt a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Leche obtenida de animales vivos nacidos y criados en Colombia, – Fresa cosechada en Colombia, y – Hongos obtenidos en Colombia.• El proceso productivo implica realizar el yogurt en el Colombia, luego en Ecuador se pasteuriza, posteriormente regresa Colombia a fin de agregarle la fruta, acondicionarlo para la venta al por menor, etiquetarlo y realizar el control de calidad.• El yogurt es originario? 228
  • TOTO TO 229
  • Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino FinalElaboración del Agregarle la fruta Pasteurización Control de Calidad Yogurt yogurt y Etiquetado 230
  • Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino FinalElaboración del Agregarle la fruta Pasteurización Control de Calidad Yogurt yogurt y Etiquetado 231
  • Análisis• Paso 1: Determinar el criterio• Paso 2: Determinar la clasificación arancelaria de la mercancía• Paso 3: Determinar cual es el REO en el Anexo 4-1• Paso 4: Si es un REO basado en “cambio de clasificación arancelaria” entonces analizar la clasificación de los insumos no originarios.• Paso 5: Evaluar el cumplimiento de origen. 232
  • Paso 2: Clasificación arancelaria 0403.10de la mercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capitulo, excepto de la subpartida 1901.90”Paso 4: Determinar la ?clasificación arancelaria de losinsumos no originarios 233
  • Paso 2: Clasificación arancelaria 0403.10de la mercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capitulo, excepto de la subpartida 1901.90”Paso 3: Determinar la 0403.10clasificación arancelaria de losinsumos no originarios 234
  • Parte 1 “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capítulo”Parte 2 excepto de la subpartida 1901.900403.10 0403.10 235
  • Parte 2 excepto de la subpartida 1901.900403.10 0403.10 236
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta conservas de atún (no de lomo) a Estados Unidos• Para ello emplea los siguientes insumos: – Atún pescado fuera del territorio de Colombia por barcos registrados aquí y que enarbolan la bandera de Colombia – Sal originaria de Colombia – Aceite originario de EE.UU.• El pescado es desembarcado en puerto colombiano, posteriormente en Ecuador se le quita la piel y la cabeza, luego en Colombia se realiza la conserva.• La conserva es originaria? Bajo qué criterio? 237
  • TOOriginario Originario 238
  • • Entonces la mercancía es originaria a través de un EXO debido a que todos los insumos son originarios? ? 239
  • Como es un REO:• Paso 1: Determinar la clasificación arancelaria de la mercancía• Paso 2: Determinar cual es el REO en el Anexo 4.1• Paso 3: Si es un REO basado en “cambio de clasificación arancelaria” entonces analizar la clasificación de los insumos no originarios.• Paso 4: Evaluar el cumplimiento de origen. 240
  • Paso 2: Clasificación 1604.14arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (1) Un cambio a lomos de atún de la subpartida 1604.14 de cualquier otro capítulo; o (2)Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 de cualquier otra partida, excepto de la partida 03.01 a 03.04.Paso 4: Determinar la ?clasificación arancelaria delos insumos no originarios 241
  • Paso 2: Clasificación 1604.14arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (a) Un cambio a lomos de atún de la subpartida 1604.14 de cualquier otro capítulo; o (b)Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 (1)de cualquier otra partida, (2) excepto de la partida 03.01 a 03.04.Paso 4: Determinar la 0304.10clasificación arancelaria delos insumos no originarios 242
  • Parte 1 Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 de cualquier otra partidaParte 2 excepto de la partida 03.01 a 03.04. 2501.00 1604.14 1507.90 0304.10 243
  • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta kétchup a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Tomates recolectados en Colombia, – Azúcar importada de Perú, y – Botellas de vidrio importados de China.• El proceso productivo implica realizar la pasta de tomate en el Colombia a partir del tomate, posteriormente la pasta sufre en Ecuador un deshidratado parcial. Finalmente regresa a Colombia, se agrega el azúcar y se embotella. El kétchup es originario? 244
  • Paso 2: Clasificación 2103.20arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de cualquier otro capítulo, (2) siempre que el kétchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.”Paso 4: Determinar la 2002.90 y 1701.00clasificación arancelaria delos insumos no originarios 245
  • Parte 1 “Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de cualquier otro capítulo, 2002.90 2103.90 1701.00 246
  • Parte 2 siempre que el kétchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.” 2002.90 2103.90 1701.00 247
  • Criterios Adicionales• Acumulación de Origen• Materiales Indirectos• Tránsito y Transbordo• De Minimis 248
  • Acumulación de Origen Mercancías MercancíasOriginarias de Originarias de EE.UU Colombia Mercancías MercancíasOriginarias de Originarias de Colombia EE.UU Artículo 4.5 249
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta yogurt de fresa a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Fresa cosechada en territorio colombiano, – Leche obtenida en EE.UU. de vacas que han crecido ahí, y – Bacterias originarias de EE.UU.• El yogurt puede ser considerado como originario? Bajo qué criterio sería originario? 250
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta mayonesa a EE.UU.• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos: – Huevos frescos obtenidos en Colombia, y – Aceite refinado en EE.UU. a partir de aceite de soya sin refinar de Bolivia (se refina con soda cáustica originaria de EE.UU.)• La mayonesa puede ser considerada como originaria? Bajo qué criterio sería originario? 251
  • Materiales Indirectos• Los materiales indirectos no serán considerados a fin de determinar el origen de una mercancía.• Materiales indirectos: – Combustible – Herramientas, troqueles y moldes – Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios – Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios. – Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir – Etc. 252
  • Tránsito y Transbordo• A fin de que una mercancía mantenga la condición de originaria, debe ser expedida directamente del país exportador al país importador. 253
  • ¿Qué significa expedida directamente? Vaya directamentea) de Colombia a EE.UU. o viceversa a) La mercancía debe estar Si transita o es bajo vigilancia almacenada aduanerab) en un tercer país b) No sufrir ningún proceso productivo 254
  • De Minimis Aplicado a REOs basados en cambiosFlexibilidad para el de clasificación y criterio del REO combinación que incluya cambio de clasificación 255
  • ¿Qué implica?Una mercancía no es originaria debido a que Será considerada ciertos insumos como originariano cumplen con el salto requerido Siempre y cuando Porcentaje de insumos sea pequeño 256
  • El valor determinado Valor de conformidad con ajustado de los Artículos 1 al 8, 10% la 15 y las mercancía correspondientes notas interpretativas Mercancí as Existen Se requiereexcepcion Agro como es Material (1 al mínimo un es 24) CSP 257
  • ExcepcionesNo Materiales Mercancías1 -Cap. 04 Cap. 04 - Sub. 1901.90 y 2106.90 (*)2 -Cap. 04 1901.90 (*), 1901.20 (*), -1901.90 1901.90(*), 2106.90(*), 2105, 2202.90 (*), 2309.90 (*)3 Cap 08.05, sub 2009.11 a 2009.11 a 2009.39, 2106.90 ó 2009.39 2202.90 (*),4 09.01 ó 21.01 09.01 ó 21.015 Cap. 15 15.01 a 15.08 ó 15.11 a 15.156 17.01 17.01 a 17.037 Cap 17 1806.10 Anexo 4.6 258
  • Paso 3: Los Paso 4: SePaso 1: El Paso 2: Se insumos que Paso 5: encuentrancriterio es basa en un no saltan, Supera en las un REO cambio cumplen con el 10% excepciones un CSP 259
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta bouquets de flores frescas a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Rosas cosechadas en Colombia, y – Gypsophila importada de Ecuador• ¿Los bouquets de flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio? 260
  • Paso 1: Criterio de Origen REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 0603.10Paso 3: REO Un cambio a la partida 06.01 a 06.04 de cualquier otro capítulo.Paso 4: Clasificación de materiales no 0603.10originarios 261
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta bouquets de flores frescas a EE.UU. (15 dólares)• Para ello emplea los siguientes insumos: – Rosas cosechadas en Colombia, y – Gypsophila importada de Ecuador (1 dólar)• ¿Los bouquets de flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio? 262
  • Paso 3: Los Paso 4: SePaso 1: El Paso 2: Se insumos que Paso 5: encuentrancriterio es basa en un no saltan, Supera en las un REO cambio cumplen con el 10% excepciones un CSPPaso 1: Sí Paso 2: Sí Paso 3: Paso 4: Paso 5: 263
  • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de aceites a EE.UU. (20 dólares)• Para ello emplea los siguientes insumos: • Aceite bruto de soya importado de Bolivia. (1 dólares), • Soda cáustica producida y originaria de Colombia, y • Aceite refinado de girasol importado de Brasil. (3 dólares)• La mezcla de aceites es originaria? 264
  • Paso 1 Criterio de Origen Emplea materiales no originarios?: Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90Paso 3: REO Un cambio a la partida 15.01 a 15.18 de cualquier otro capítulo.Paso 4: Clasificación insumos no 1507.10 y 1512.11originarios 1507.10 1512.11 1517.90 265
  • Paso 3: Los Paso 4: SePaso 1: El Paso 2: Se insumos que Paso 5: encuentrancriterio es basa en un no saltan, Supera en las un REO cambio cumplen con el 10% excepciones un CSP Paso 1: Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: 266
  • Ejemplo 3• Similar al ejemplo 2, pero en este caso el aceite de girasol refinado es originario de Colombia.• La mercancía es originaria? 267
  • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta preparaciones alcohólicas compuestas clasificados en la subpartida 2106.90 (Valor 50 dólares) :• Para ello emplea los siguientes insumos: • Saborizantes importados de China clasificados en la subpartida 3302.10, (7 dólares), • Colorantes importados de México clasificados en la subpartida 3202.10 (10 dólares), y • Alcohol importado de Brasil clasificado en la subpartida 2207.20 (5 dólares) .• Los concentrados son originarios? 268
  • Paso 3: Los Paso 4: Se Paso 5:Paso 1: El Paso 2: Se insumos que encuentran Supera ocriterio es basa en un no saltan, en las no el un REO cambio cumplen con excepciones 10% un CSPPaso 1: Sí Paso 2: Sí Paso 3: Sí Paso 4: Sí Paso 5: 269
  • Certificación de Origen 270
  • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 271
  • ¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?• El CO es el documento que acredita que la mercancía es originaria, a fin de que esta se beneficie de la preferencia arancelaria negociado. ¿ A quién acredita?• A la aduana de importación. 272
  • ¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el TLC?• La certificación de origen es “autocertificación”.• La autocertificación de origen en este acuerdo implica que: – El productor – El exportador o – El importador emita un CO. 273
  • ¿ En qué momento se debe emitir el CO?• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del trato arancelario preferencial. ¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?• En español o inglés.• La aduana de EE.UU. puede solicitar una traducción no oficial si el documento es emitido en español. 274
  • ¿ Existe un formato pre-establecido del CO?• No existe formato ni tipo de papel requerido.• Existe información obligatoria que debe contener el Certificado de Origen. Cada parte ha establecido información obligatoria. http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/ trade_programs/international_agree ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr uctions.xml 275
  • • DIAN ha establecido un formato referencial. http://www.dian.gov.co/contenidos/ otros/tlc6.html 276
  • ¿ Qué tipo de CO existen?• Existen dos tipos de CO, aquellos – Que amparan un solo embarque – Que amparan múltiples embarques de mercancías similares. a. Un único embarque de diversas mercancías b. Varios embarques de la misma mercancía. 277
  • • Condiciones: Igual Igual Igual Igual productor exportador importador mercancía ¿Cuál es la vigencia del CO?• Un solo embarque 4 años• Múltiples embarques 4 años, pero puede ser usado sólo durante 1 año. 278
  • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta mezcla de uvas pasas con maní en lata a EE.UU. La mercancías se clasifica en la subpartida 2008.92• Para ello emplea los siguientes insumos: – Uvas pasas importadas de Chile, y – Maní importado de Argentina.¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es originaria? 279
  • Paso 1: REOPaso 2: 2008.92Paso 3: Cambio desde cualquier otro capítuloPaso 4: 0806.20 y 1202.10Paso 5: Es originaria 280
  • Ejemplo 2Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 12.02. Insumos No originarios Mercancía Sal 2501.00 Maní 2008.11 1202.10 281
  • ¿ Existen excepciones para la presentación de un CO ?• Cuando el embarque de mercancías no supere los 1,500 dólares.• Mercancías artesanales. (Este tipo de mercancías no debe cumplir origen) Solo para las mercancías del sector textil- confecciones 282
  • ¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar la información sustentatoria?• 5 años, contados a partir de la fecha que ser certificó el origen.• La información que debo guardar es la siguiente: – La adquisición, los costos, el valor y el pago de la mercancía exportada. – La adquisición, los costos , el valor y el pago de todos los materiales (incluso los indirectos) utilizados en la producción de la mercancía exportada. – La producción de la mercancía en la forma en la forma en la cual ésta fue exportada. 283
  • ¿Quién tiene la obligación de guardar la información sustentatoria?• Aquella persona que emitió un certificado de origen. ¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que el productor emita un Certificado de Origen.• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen• Asegurarse a través de contratos privados. 284
  • Ejemplo 1 Mercancía Insumos No Originarios0804.500808.10 2007.990809.40 285
  • Ejemplo 2 Insumos No originarios MercancíaAzúcar 1701.00Naranja 2009.12 0805.10 286
  • ¿Qué pasa si el que certificó es el importador?• El importador debe tener una relación comercial solida con el exportador/productor.• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen.• Asegurarse a través de contratos privados. 287
  • ¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en certificar origen?• Es posible corregir el error, siempre que sea previo a un proceso de verificación.• Se deberá notificar a todas las personas que se entregó el Certificado de Origen del error. 288
  • ¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio arancelario?• Hasta un año después de transcurrida la importación. 289
  • Sanciones Cada Parte dispondrála certificación falsa hecha por un exportador o por un productoren su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya aexportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta asanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importadoren su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsasen relación con una importación, con las modificacionesapropiadas; y 290
  • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 291
  • Proceso de Verificación de Origen• Es el proceso de fiscalización.• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.• La fiscalización se puede iniciar: – Al momento del despacho en aduanas, o – Hasta 5 años después de la importación.• La fiscalización se puede realizar al: – Importador de la mercancía, – Exportador de la mercancía, o – Productor de la mercancía. 292
  • Proceso de Verificación de Origen• Los medios para realizar una fiscalización de origen varían entre: a) Solicitudes de información al importador, exportador o productor, b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y proceso de producción. 293
  • Formularios• CBP Form 29• CBP Form 28 294
  • • Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación;• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas.• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCR• Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores;• Documentos que pruebe los métodos de manejo de inventarios, materiales indirectos, etc, y• Otros 295
  • Ejemplo 12007.99 296
  • Ejemplo 2 Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 12.02.Insumos No originarios Mercancía 2501.00 2008.10 1202.10 297
  • Ejemplo 3• Preparaciones alcohólicos compuestas 298
  • Resoluciones Anticipadas 299
  • • Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP •http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l egal/rulings/ruling_letters.xml 300
  • Sandra Gomezsgomez@facilitandocomercio.comBeatriz Cubasbea_cubas@hotmail.com 301
  • Muchas gracias! 302