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Presentación reglas de origen confecciones
 

Presentación reglas de origen confecciones

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    Presentación reglas de origen confecciones Presentación reglas de origen confecciones Presentation Transcript

    • Sector: Textil-Confecciones Consultora: Beatriz Cubas Colombia, diciembre del 2012 FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
    • ¿ Cumple o no cumple origen?Algodón cosechado Es originario o noen Colombia de Colombia?
    • ¿ Cumple o no cumple origen?Hilado de algodón Es originario o noproducido en de Colombia?Colombia
    • ¿Cumple o no cumple origen?Hilado 80% Es originario o nopoliéster y 20 % de Colombia?algodón
    • Es originaria o node Colombia? 5
    • Es originaria o node Colombia? 6
    • ¿Con qué criterio han evaluado origen? 7
    • • Eliminar creencias erradas.• Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias. Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe: 1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y 2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.
    • Esquema de la Presentación1.- Objetivo del taller2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos4.- Clasificación Arancelaria5.-Preferencias Arancelarias6.- Reglas de Origen en general7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU. • Criterios de Calificación de Origen • Certificación de Origen • Verificación de Origen8.- Resoluciones Anticipadas9.- Ejercicios prácticos10.- Casos propuestos 9
    • 1.- Objetivo del Taller 10
    • 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector textil-confecciones: Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación No existe un formato establecido, pero si información obligatoria3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual 11
    • 2.- Integración de Colombia con el Mundo 12
    • Teoría Económica¿Por qué los países deben incrementar su vinculación con el exterior ? • Incremento del bienestar del consumidor. • Diversificación del riesgo (mas mercados). • Abastecimiento de insumos mas baratos. • Intercambio tecnológico. 13
    • Integración con el Mundo1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida)2.- Multilateral: Organización Mundial de Comercio (OMC)3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)4.- Acuerdos de Libre Comercio 14
    • ¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos Comerciales?• La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios.• En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias. 15
    • 3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU. 16
    • TLC Colombia-Estados Unidos• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.• Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar. 17
    • TLC Colombia-Estados Unidos• Acceso a Mercados• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio• Obstáculos Técnicos al Comercio• Defensa Comercial• Inversión• Servicios• Políticas de Competencia• Propiedad Intelectual• Etc. 18
    • • Previo a la suscripción del TLC: – el Andean Trade and Drug Erradication Act (ATPDEA), y – el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) enmarcaban las reglas preferencias para el acceso al mercado de productos colombianos al mercado de EE.UU. 19
    • • Ambos esquemas preferenciales no se encuentran actualmente vigentes para Colombia.• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son aplicable para Colombia desde la puesta en vigencia del TLC. 20
    • ¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO) http://www.tlc.gov.co/ 21
    • 4. Clasificación Arancelaria 22
    • ¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?• A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria.• En el tema de origen: • Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y • Para diligenciar el Certificado de Origen. 23
    • ¿Qué es la clasificación arancelaria?• Es la identificación o codificación numérica de una mercancía.• La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 24
    • • La codificación numérica se divide en: – Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica – Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos 25
    • Sistema Armonizado 2012Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crinPartida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemiraPara ColombiaSubpartida 5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebreNandinaSubpartida 5102.19.20.00nacional Pelo fino de conejo o de liebre 26
    • ¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de una mercancía?• En el caso del Colombia: https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces• En el caso de EE.UU.: http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm 27
    • ¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del 2011. https://www.mincomercio.gov.co/d ocumentos.php?id=55 28
    • ¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de una mercancía?• Resoluciones Anticipadas en el marco del TLC• Resoluciones de Clasificación emitidas por la DIAN. 29
    • ¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?• En el marco del TLC se creó la figura de las Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).• Documento vinculante emitido por la Aduana.• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero no está implementado aún.• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US Customs and Border Protection.• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/ ruling_letters.xml 30
    • Si usted es un exportador o productor• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU. Si usted es un importador• Debe solicitar la RA a la DIAN 31
    • 5.- Preferencias Arancelarias 32
    • • La preferencia arancelaria es la reducción o eliminación de los aranceles de aduana.• En el caso del TLC, la desgravación para las mercancías del sector textil- confecciones fue completa e inmediata. 33
    • ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para exportar a EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 34
    • ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para importar de EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 35
    • 6.- Reglas de Origen-General 36
    • ¿Qué es el “Origen”?• Es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado, en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o haya sufrido un proceso de transformación. 37
    • ¿ Qué son las Reglas de Origen?• Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?• Sirven para determinar el origen de una mercancía. 38
    • Ojo• Las reglas de origen no se encuentran relacionadas a la denominación de origen.• La denominación de origen es un tema de propiedad intelectual y no es parte de esta taller. 39
    • ¿ Por qué es necesario conocer el origen de una mercancía?• Para temas estadísticos.• Para aplicación de medidas de defensa comercial: Salvaguardia, medidas antidumping y medidas compensatorias.• Para otorgar preferencias arancelarias.• Etc. 40
    • ¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?• Preferenciales: Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial• No Preferenciales: Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros. 41
    • ¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?• El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas.• Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”. 42
    • • La mercancía es originaria puede obtener las preferencias arancelarias del TLC.• La mercancía no es originaria no puede obtener las preferencias arancelarias fruto del TLC , paga el arancel NMF. a) 0% b) 16.90% 43
    • Ciclo de Origen Entrega de la Evaluación prueba deDeterminació Emisión de la del origen origen paran del Criterio prueba de de la solicitar el trato de Origen origen mercancía preferencial 44
    • 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -EstadosUnidos 45
    • ¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de Origen?• En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia.• Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son. 46
    • ¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?• En el TLC., las reglas de origen se encuentran: Capítulo 3: Capítulo 4: Reglas de Reglas de Origen para el Origen en sector textil- General confecciones 47
    • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 48
    • ¿Qué se contempla el Capítulo 3?Las reglas de origen para mercancíasdel sector textil-confecciones queemplean para su elaboraciónmateriales no originarios. 49
    • ¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones? Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, Equipaje, carteras, billeteras ex 4202.32 y es 4202.92 entre otros de material textil Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, Sector textil (fibras, hilados y 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, tejidos) capítulos 54 al 60 Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general) Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y quitasoles Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio Subpartida 9406.90 Edredones 50
    • ¿Cuáles son las mercancías que no forman parte del sector textil-confecciones? Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción 30.05.90 Guata, gasa, vendajes y similares 39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90 Tejidos de punto, y telas no tejidas, estratificadas, recubiertas de plástico 6405.20, 64.06.10 y 64.096.99 Calzado con la parte superior textil 6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00 Cascos y sombreros y 6505.90 8708.21 Cinturones de seguridad para automotores 8804.00 Paracaídas, sus repuestos y accesorios 91.13.90 Correas, bandas y pulseras para relojes de materia textil 9502.91 Prendas de muñecas Ex 9612.10 Listones de tejido sintético 51
    • Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 52
    • Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1 a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida 1.- TO enteramente en el territorio de una o más de las Partes b) es producida enteramente enTLC EE.UU.- 2.- REO el territorio de una o más de las Colombia Partes y …. a) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir 3.- EXO Exclusivamente de materiales originarios. 53
    • Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea 3.- EXO exclusivamente materiales originarios 54
    • Criterios de Calificación de Origen 1.- TO Capítulo 4 del APCTLC EE.UU.- Capítulo 4 del APC 3.- EXO Colombia 2.- REO Capítulo 3 del APC 55
    • TO Se encuentran En el TLCMercancías El listado se básicamente existe un con poco encuentra en vinculadas a listado de valor el Artículo los reinos de l operaciones o agregado 4.23 naturaleza procesos 56
    • Totalmente ObtenidoAnimales Vegetales Minerales
    • AnimalAnimales • Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU. • Productos obtenidos de animales vivos • Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU. • Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países. 58
    • VegetalVegetales • Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU. 59
    • MineralMineral • Minerales extraídos en Colombia o EE.UU. 60
    • Evaluación de un TOLa mercancía tiene Búsqueda en el poco valor listado un proceso agregado o se que refleje la Evaluar el origenencuentra cercana obtención de laa su estado natural mercancía 61
    • TO: Ejemplo 1• Una empresa extrae esmeraldas del territorio colombiano y las quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicha esmeralda como TO? 62
    • Evaluación del ejemplo 1 Paso 1: La Paso 2: Paso 3:mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 63
    • Paso 2:Búsqueda en el listado 64
    • Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes; 65
    • Ejemplo 2• Una empresa cosecha algodón en territorio de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicho algodón como TO? 66
    • Evaluación del ejemplo 2 Paso 1: La Paso 2: Paso 3: mercancía Búsqueda en Evaluación de tiene poco el listado origenvalor agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 67
    • Paso 2:Búsqueda en el listado 68
    • Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes 69
    • Ejemplo 2¿Qué pasa si la semilla es importada de laIndia? 70
    • Ejemplo 3• Una empresa obtiene pelo fino de alpacas que han crecido en Colombia.• ¿Es posible considerar dicho pelo fino como totalmente obtenido de Colombia? 71
    • Desarrollo – Ejemplo 3 Colombia EE.UU. Alpaca Pelo fino(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio deuna o más de las partes. 72
    • Ejemplo 4 Perú Colombia EE.UU.Alpaca Pelo fino ? 73
    • No obstante .• Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado. – “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “ – “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas” – “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”
    • Evaluación de un TO Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO 75
    • Ejemplo 5• Una empresa colombiana quiere exportar hilado crudo de algodón a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Fibra de algodón cosechada en Colombia.• ¿Es posible considerar al hilado crudo como TO? 76
    • Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar si mercancía Paso 4: Búsqueda en todos lostiene poco valor Evaluar origen el listado insumos son agregado TO Paso 2: No se Paso 4: Paso 1: Sí encuentra Paso 3: 77
    • Paso 3: Determinar sitodos los insumos Paso 4: Evaluar son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 78
    • Ejemplo 6• ¿Qué sucede si elaboro tejido plano crudo con dichos hilados? 79
    • Ejemplo 7• Una empresa colombiana quiere exportar estopas de algodón a EE.UU.• Las estopas son obtenidas del proceso de hilatura de algodón, que para su proceso importa algodón de Perú.• ¿Es posible considerar a las estopas como TO? 80
    • Desarrollo Paso 1: La Paso 2: mercancía Paso 3: Búsqueda en Evaluar tiene poco el listadovalor agregado origen Paso 2: Se encuentra o Paso 1: Sí no se encuentra? 81
    • Paso : EvaluarProceso productivo (j) desechos y desperdicios derivados de: (i) operaciones de manufactura o procesamiento en el territorio de una o más de las Partes; o 82
    • Ejemplo 8• Una empresa colombiana quiere exportar hilados de poliéster. Para ello utiliza como único insumo: – fibra de poliéster reciclada de botellas recolectadas en Colombia.• ¿Es posible considerar a los hilados como TO? 83
    • La mercancía tiene Búsqueda en el poco valor listado un proceso Determinar si todos agregado o se que refleje la Evaluar los insumos son TOencuentra cercana obtención de laa su estado natural mercancía Sí ?? 84
    • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente ….. 85
    • Ejemplo 9• Similar al caso 5, pero en este caso se emplea detergente para lavar y limpiar la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO? 86
    • Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO 87
    • Materiales Indirectos• Material Indirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a ésta . (Artículo 4.23)• Beneficio: un material indirecto se considera como originario independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12) 88
    • Mientras más procesoproductivo tenga unamercancía, su probabilidadde ser originaria a través delcriterio de TO es menor. 89
    • Ejemplo 10• Similar al caso 6, pero en este caso se emplea tintes importados de China para teñir la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO? 90
    • Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea 3.- EXO exclusivamente materiales originarios 91
    • REO La mercancía Deben reflejar No interesa el emplea una porcentaje de materiales no transformació los insumos originarios n sustancialDiseño Establecido a nivel de Empleando el producto o Anexo 3-A S.A. grupo de productos 92
    • ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa produce y exporta vestidos de baño para mujeres:• Para ello emplea los siguientes insumos: • Telas importadas de Brasil, e • Hilo de ensamble de China• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los vestidos de baño? 93
    • ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales no originarios SíPaso 2: Clasificación arancelaria de la 61.12.41mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 dedeterminar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 acumplir la mercancía 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 94
    • ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa colombiana produce y exporta jeans para hombre a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Fibra de algodón importada de Perú, - Hilo de coser importado de China, y - Forros para bolsillo de la India• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los jeans? 95
    • ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales no originarios SíPaso 2: Clasificación arancelaria de la 6203.42mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 dedeterminar el criterio que debe de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 acumplir la mercancía 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 96
    • Cuidado con el SAempleado.- Se negoció en el SA 2002.- El vigente es el SA 2012. 97
    • Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 98
    • Evaluar laEl REO basado en CC clasificaciónse reconoce debido arancelaria de lapor el lenguaje “ Un mercancía con cambio a la partida relación a la deXX de cualquier otra todos los insumos partida” no originarios 99
    • Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 100
    • Mercancías Originarias de EE.UU.MercancíasOriginarias Mercancías Originarias de Colombia Mercancías de países no Parte Mercancías No Originarias Mercancías producidas en Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con el origen 101
    • ¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el TLC? Capítulo 2 primeros dígitos Partida 4 primeros dígitosCambios deClasificación Subpartida 6 primeros dígitos Fracción arancelaria 8 primeros dígitos 102
    • ¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)? Cambio a dos dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a dos dígitos capítulo distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otro capítulo” 103
    • Evaluación de un REODeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de Evaluar utiliza de los de la REO cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios 104
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos angostos de punto a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: ₋ Algodón importado de Perú, y ₋ Tintes originarios de Colombia.¿La mercancía es originaria? ¿Bajo quécriterio es originaria? 105
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, algodón importado 6002.10 de Perú 106
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Sítextil-confecciones?Entonces el REO se encuentra Anexo 3-Aen “Un cambio a la partida 60.02 de cualquier otro capítulo.” 107
    • Paso 4: Determinar laclasificación delos insumos no originarios 5201.00 108
    • Paso 5:Evaluar “Un cambio a la partida 60.02 de cualquierOrigen otro capítulo.” Insumos No Originarios Mercancía 5201.00 6002.10 109
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Hilos de coser originarios de Colombia, • Tela de poliéster importado de China, • Encajes originarios de Colombia, y • Elásticos originarios de Colombia.• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio? 110
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, tela de poliéster 6212.10 importada de China 111
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en “Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo, (siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”) 112
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 54.07.52 113
    • Paso 5: “Un cambio a la subpartida 6212.10 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Insumos No Originarios Mercancía 5407.52 6212.10 114
    • ¿Qué implica el cambio de partida (CP)? Cambio a cuatro dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a cuatro dígitos partida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/ subpartida desde cualquier otra partida” 115
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - telas recubiertas de policloruro de vinilo clasificados en 5903.10, producidas en Colombia, - hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de Perú, y - bastones clasificados 6602.00, importado de México. La mercancía cumple origen? 116
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, algodón importado 6601.00 de Perú 117
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida” 118
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 6602.00 5903.10 5508.20 119
    • Paso 5: “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier Evaluar otra partida” Origen Insumos No originarios Mercancía Bastones 6602.00 Telas recubiertas 5903.10Hilos de coser 6601.00 5508.20 120
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta hilados de lana mezclados con seda a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Lana peinada importada de Uruguay, - Seda importada de China, y - Tintes originarios de Colombia.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 121
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lana y seda de 51.06.20 terceros países 122
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Sítextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 3-Aencuentra en Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo. 123
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5105.10 5001.00 124
    • Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 dePaso 5: cualquier partida fuera de ese grupoEvaluarOrigen Insumo No Originarios MercancíaLana 5105.10Seda 5106.20 5001.00 125
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de seda a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Hilados de seda importados de China¿Es posible considerar a la mercancía comooriginaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 126
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilados 50.07.10 de seda 127
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del sector Sí textil-confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida. 128
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5004.00 129
    • Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra Paso 5: partida. Evaluar Origen Insumo No Originarios MercancíaHilados de seda 5004.00 5007.10 130
    • ¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)? Cambio a seis dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a seis dígitossubpartida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otra subpartida” 131
    • ¿Qué implica el cambio a nivel de fracción arancelaria?• Es un cambio a ocho dígitos del SA.• Existen pocos casos. 132
    • ¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de excepciones?• Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser producidos o elaborados. 133
    • Ojo• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones. Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones: Excepciones: No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias basta con que sean producidas 134
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos plano de lino• Para ello emplea como insumos: – Hilados de lino importado de la UE• ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 135
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lino importado 53.09.00 de la UE 136
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Sítextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 3-Aencuentra en Un cambio a la partida 53.09 de cualquier otra partida, excepto de la partida 53.07 a 53.08 137
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5306.10 138
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 de Evaluar cualquier otra partida Origen Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08 Insumos No originarios MercancíaHilados de lino 5309.00 5306.10 139
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de yute a EE.UU.,• Para ello emplea los únicos insumos: – Hilados de yute importados de China, clasificados en la subpartida• ¿Los tejidos de yute son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 140
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilados 53.10.10 de yute de China 141
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Sítextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 3-Aencuentra en Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 53.07 a 53.08. 142
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5307.10 143
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 deEvaluar cualquier partida fuera de ese grupo,Origen Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08. Insumos No originarios Mercancía Hilados de yute 5307.10 5310.10 144
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú• ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 145
    • Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello elmateriales no originarios ? criterio es un REOPaso 2: La clasificación 6006.21arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. a) Cambio de capítulo, y b) ExcepcionesPaso 4: Clasificación 5201.00arancelaria de los insumosno originarios 146
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 6006.21 147
    • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta toallas de algodón (98%) con poliéster (2%) a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, – Hilo de coser originario de Colombia, y – Fibra de poliéster importada de Ecuador• ¿Las toallas son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 148
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra de algodón y 63.02.60 de poliéster 149
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida y cosida o de otra manera ensamblada en el territorio de una o más de las Partes. 150
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5201.00 5503.20 151
    • Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06, siempre Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00Fibra de poliéster 6302.60 5503.20 152
    • Ejemplo 5• Que pasa si la toalla es 100% algodón y se importa el hilado de Perú.• ¿La toalla sigue siendo originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 153
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, hilado de 63.02.60 algodón 154
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5205.11 155
    • Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida Insumos No originarios MercancíaHilado de algodón 5205.11 6302.60 156
    • Excepciones• Existe dos tipos de excepciones: Explícitas Implícitas Cuando el REO Cuando el REO establece la siguiente establece lo siguiente: “ redacción: “ Un cambio Un cambio a la partida a la partida XX de XX XX fuera del grupo” excepto…” 157
    • 158
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta hilado de pelo fino de alpaca peinada (90%), mezclado con lana (10%) clasificados en la subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos insumos que emplea son: – Fibra de alpaca importada de Perú, e – Hilado de lana importado de Uruguay.• ¿ El hilado de alpaca mezclado con lana es originario? 159
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra alpaca e 51.09.10 hilado de algodón 160
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía Sí del sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo. 161
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5102.19 5107.10 162
    • Análisis 1 Paso 5: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier Evaluar partida fuera de ese grupo. Origen Insumos No originarios MercancíaFibra de alpaca 5102.19Hilado de lana 5109.10 5107.10 163
    • Excepción implícitaUn cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera deese grupo. Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida Parte 2: Fuera de ese grupo Interpretación: El grupo es 51.06 a 51.10, las partidas involucradas son 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 164
    • Análisis 2 Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier Paso 5: partida Evaluar Origen Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10 Insumos No originarios MercancíaFibra de alpaca 5102.19Hilado de lana 5109.10 5107.10 165
    • Ejemplo 2• Qué pasa si lo que importa de Uruguay es la fibra de lana?Criterio de Origen Emplea materiales originarios? (REO)Clasificación de la 5109.10mercancíaREO “Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 (1) de cualquier partida (2) fuera de ese grupo.”Clasificación de los insumos ???no originarios 166
    • Originario vs Producido: Ejemplo 1• Una empresa colombiana exporta tejido plano crudo de algodón, clasificado en la subpartida 5208.11.• Para ello emplea fibra importada de Perú.• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué criterio? 167
    • Originario vs Producido: Ejemplo 1Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de esegrupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02,la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o lapartida 55.09 a 55.10. Empresa verticalmente integrada 5201.00 5208.11 168
    • Originario vs. Producido: Ejemplo 2• Una empresa colombiana exporta tejido plano crudo de algodón, clasificado en la subpartida 5208.11.• Para ello emplea hilado producido en Colombia, que a su vez, ha sido transformado a partir de fibra importada de Perú.• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué criterio? 169
    • REO del tejido: Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuerade ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida55.09 a 55.10.REO del hilado: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 ala partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07. Empresa verticalmente desintegrada Empresa A Empresa B 5201.00 5205.11 5208.11 170
    • Tipos de REOs• Existe dos tipos de excepciones: Adyacente General El que se aplica al capítulo, partida o El que se aplica de subpartida, o grupo manera general de estas Sector Textil- Sector Confecciones Confecciones 171
    • REOs Generales• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y 63. Capítulo REOs Generales 61 5 reglas 62 5 reglas 63 2 reglas 172
    • Regla 2 Regla 2 ComponentePara propósitos de determinar si una mercancía El REO adyacente sede este capítulo es originaria, la regla aplicable aplica sobre elpara esa mercancía sólo aplicará al componente componente queque determine la clasificación arancelaria de la determina lamercancía y dicho componente deberá satisfacer clasificaciónlos requisitos de cambio arancelario establecidos arancelaria de laen la regla para esa mercancía. Si la regla requiere mercancíaque la mercancía también satisfaga los requisitosde cambio arancelario para los tejidos del forrovisible enumerados en la Regla de Capítulo 1,dicho requisito sólo aplicará para el tejido delforro visible en el cuerpo principal de la prenda,excepto mangas, que cubra el área de mayorsuperficie, y no se aplicará a los forros removibles. 173
    • ¿ Qué es el componente?• Es el tejido principal de la prenda de vestir• Es el componente que le da el carácter esencial a la prenda. 174
    • Ejercicio 1175
    • Ejercicio 2176
    • Ejercicio 3177
    • Ejercicio 4178
    • Ejercicio 5179
    • Ejercicio 6180
    • Ejercicio 7181
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta toallas de algodón bordadas a EE.UU. Los únicos insumos que emplea son: – Fibra algodón importada de Perú, – Hilo de coser originario de Colombia, e – Hilo de bordar importado de la China.• ¿La toalla es originaria? ¿Bajo qué criterio? 182
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, fibra e hilo de 63.02.60 bordar 183
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida y cosida o de otra manera ensamblada en el territorio de una o más de las Partes. 184
    • Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 5201.00 5509.11 185
    • Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00Hilo de bordar 6302.60 5509.11 186
    • Desarrollo Determinar laDeterminar si Buscar en el Determinar la clasificación de la mercancía Anexo de REO clasificación de los insumos no Evaluar origenutiliza insumos cual es el la mercancía originarios delno originarios criterio componente Sí, fibra e hilo de 63.02.60 bordar 187
    • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumosno originarios de los insumos del componente 5201.00 188
    • Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier Paso 5: otro capítulo, Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 6302.60 189
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce camisetas de poliéster de punto y los exporta a EE.UU., clasificados en la subpartida 6105.20. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilo de coser originario de Colombia, – Hilo de bordar originario de Colombia, – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e la subpartida 5503.20 y – Tela 100% poliéster para las mangas importada de China, clasificadas en la subpartida 5512.19• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
    • Tela importada de ChinaFibra importadade Ecuador
    • Desarrollo Determinar laDeterminar si Buscar en el Determinar la clasificación de la mercancía Anexo de REO clasificación de los insumos no Evaluar origenutiliza insumos cual es el la mercancía originarios delno originarios criterio componente Sí, fibra de poliéster y 61.05.20 tela de poliéster 192
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterio Es una mercancía del Sí sector textil- confecciones? Entonces el REO se Anexo 3-A encuentra en Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 193
    • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumosno originarios de los insumos del componente ? ? 194
    • Paso 4: Determinar la clasificación de los insumosno originarios de los insumos del componente 5503.20 195
    • Parte 1:, Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier Paso 5: otro capítulo Evaluar Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaFibra de poliéster 5503.20 6105.10 196
    • ¿ Qué implicancias tiene la regla del componente?• Todos aquellos componentes que no sean parte del componente que determina la clasificación arancelaria, pueden venir de terceros países. 197
    • Ojo• Existen excepciones!• Son 4 las excepciones: No. Excepción 1 Tela para forros visible 2 Tejidos angostos (elástico) 3 Hilos de coser 4 Telas para bolsillos 198
    • Regla 1 Regla 1Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientespartidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible enciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados apartir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44. 199
    • Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países.Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo.Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacalAplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO adyacente así lo señale . Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc. 200
    • 201
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta chaquetas (90% lana y 10% poliéster) de tejido plano para hombre a EE.UU. Los únicos insumos que emplea son: – Lana importada de Uruguay. – Fibra de poliéster originario de Colombia – Hilo de coser originario de Colombia – Botones originarios de Colombia y – Tela para forros de China.• ¿Las chaquetas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 202
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, lana y tela para 62.03.31 forros 203
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REOcual es el criterioUn cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempreque:(a) la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes, y(b) cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62. 204
    • Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquierotro capítuloParte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62. 205
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios 5105.10 5407.42 206
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios del componente 5105.10 207
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, Insumos No originarios Mercancía Lana 5105.10 6203.31 208
    • Paso 5:Evaluar Parte 3: cualquier material de forro visible contenido enOrigen la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62. Insumos Mercancía Forro visible 209
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta fajas a EE.UU., clasificadas en la subpartida 62.12.20. Los únicos insumos que emplea son: – Tela de algodón para el forro importado de Brasil, clasificada en la subpartida 52.11.11 – Hilo de coser originario de Colombia, – Elásticos originarios de Colombia, y – Fibra de poliéster importado de China para el tejido exterior, clasificado en la subpartida 5503.20. ¿Las fajas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 210
    • DesarrolloDeterminar si Determinar la Determinar la Buscar en ella mercancía clasificación clasificación Anexo de REO Evaluar utiliza de los de la cual es el origen insumos no insumos no mercancía criterio originarios originarios Sí, tela de forro y 62.12.20 fibra de poliéster 211
    • Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterioUn cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes.Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otrocapítuloParte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a58.02 ó 60.01 a 60.06 212
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios 6005.32 5503.20 213
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios del componente 5503.20 214
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Poliéster 5503.20 6212.20 215
    • Regla 3 Regla 3: ElásticosSin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía deeste capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados apartir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes. 216
    • Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países.Tejidos Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20Angostos: y 60.02Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumoFlexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres. 217
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta boxers para hombre de poliéster a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originario de Colombia, – Elásticos, clasificados en la subpartida 5806.20, importados de China ¿Los boxers son originarios? ¿Bajo qué criterio? 218
    • Paso 1: Se emplea Sí, los elásticos son importados de Chinamateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 6107.12arancelaria de la mercancíaPaso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 219
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios del componente 5503.20 220
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaFibra de poliéster 5503.20 6107.12 221
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía Elástico 5806.20 6107.12 222
    • Paso 5: Regla 3: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla deEvaluar Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contengaOrigen tejidos de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02 será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Elástico 223
    • Ejemplo 2¿Qué sucede si los elásticos sonproducidos en Colombia? 224
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU., clasificados en la subpartida 6212.10. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Tela de algodón importada de China, clasificada en la subpartida 52.09.11 – Elásticos importados de India, clasificados en la subpartida 5806.20 – Encajes importados de Brasil, clasificados en 58.04.21 ¿Los brassieres son originarios? ¿Bajo qué criterio? 225
    • Regla 4 Regla 4: Hilos de CoserSin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, unamercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coseres tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de lasPartes. 226
    • Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales)Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumoFlexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la partida 55.08. 227
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta t-shirts de algodón para hombre a EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, e – Hilos de coser de la subpartida 5401.20 importados de Brasil. ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué criterio? 228
    • Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón y los hilos de cosermateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 61.09.10arancelaria de la mercancíaPaso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 229
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios del componente 5201.00 230
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 6109.10 231
    • Paso 5: Regla 4: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla deEvaluar Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contengaOrigen hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Hilo de coser 5401.20 232
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta vestidos de baño para damas. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originaria de Colombia. – Hilados de poliuretano originarios de EE.UU. – Hilos de ensamble de la subpartida 5402.31. ¿Los vestidos de baño son originarios? ¿Bajo qué criterio? 233
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta camisetas tipo polo s EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de poliéster originaria de Colombia, e – Hilo de coser de la subpartida 55.08.10 ¿Las mercancías son originarias? ¿Bajo qué criterio? 234
    • Regla 5 Regla 5: Tela para bolsillosSin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si unamercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido delbolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de unao más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en elterritorio de una o más de las Partes. 235
    • Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsilloAplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumoFlexibilidad: No existe. 236
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta jeans para mujer a EE.UU. Para ello, emplea los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú, – Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originario de Colombia, y – Tela para bolsillo, clasificado en la subpartida 5513.12 ¿Los jeans son originarios? ¿Bajo qué criterio? 237
    • Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón y tela para bolsillomateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 62.04. 62arancelaria de la mercancíaPaso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. 238
    • Paso 4: Determinar laclasificación de los insumos no originarios del componente 5201.00 239
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 6204.62 240
    • Paso 5: Regla 5: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla deEvaluar Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contieneOrigen bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes. Insumos Mercancía Tela para bolsillo 241
    • Ejemplo 2¿Qué pasa si los tejidos para bolsillos sonproducidos en Colombia a partir de hiladoimportado de China? 242
    • Evaluación del origen para las prendas de vestir• Regla adyacente • Regla para el forro visible**(Componente que • Regla para los tejidosdetermina la angostosclasificación • Regla para ciertos hilos de coserarancelaria de la • Regla para la tela de bolsillomercancía)** La regla de forros no es transversal 243
    • ¿las excepciones al componente debenser originarios? 244
    • Capítulo 50: Seda Fibra: 50.01 a 50.03 Hilado : 50.04 a 50.06 Tejido Plano: 50.07Capítulo 51: Lana mercancía Fibra: 51.01 a 51.03 Hilado : 51.04 a 51.10 Tejido Plano: 51.11 a 51.13Capítulo 52: Algodón Fibra: 52.01 a 52.03 Hilado : 52.04 a 52.07 Tejido Plano: 52.08 a 52.12Capítulo 53: Demás fibras Fibra: 53.01 a 53.05vegetales (cáñamos, yute, lino, Hilado : 53.06 a 53.08etc) Tejido Plano: 5309 a 53.11Capítulo 54: Filamentos Hilado : 54.01 a 5406sintéticos y artificiales Tejido Plano: 54.07 a 54.08Capítulo 55: Fibras sintéticas y Fibra: 55.01 a 55.07artificiales Hilado : 55.08 a 55.11 Tejido Plano: 55.12 a 55.16Capítulo 60: Tejidos de punto 245
    • Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensambladaen territorio de una o más de las Partes. 246
    • ¿ Qué sucede si no soy verticalmente integrado?¿Qué sucede si yo exporto confeccionesy compro la tela en el mercado local? 247
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de Evaluar cualquier otro capítulo Origen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaTejido de algodón 6005.21 6109.10 248
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios Mercancía 6005.21 6109.10 5201.00 5205.11 249
    • Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 250
    • EXO Mercancías que son El criterio queproducidas a le aplico a los partir de insumos es un materiales TO o un REO 100% originarios 251
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce hilados entorchados, para ello emplea los siguientes insumos: • Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU. • Filamento de poliéster extruido en Colombia• La mercancía es originaria? 252
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos crudos de algodón (90% algodón y 10% poliéster) a EE.UU.: • Hilados de algodón elaborados en Colombia a partir de fibra cosechada en EE.UU., y • Fibra de poliéster extruida en Colombia a partir de resinas importadas de Brasil.• La mercancía es originaria? 253
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce fajas, para ello emplea los siguientes insumos: • Powernet producido en Colombia a partir de fibra de algodón peruana e hilado elastomérico originario de EE.UU. El powernet se clasifica en la subpartida 6004.10., e • Hilo de coser de la 5401.10, producido en Colombia a partir de filamento importado de China.• La mercancía es originaria? 254
    • ¿ Qué significa “enteramente producido” en el territorio de las Partes?• Significa que todo el proceso productivo para obtener la mercancía tiene que llevarse a cabo en el territorio de las Partes.• No es posible que una etapa se realice en Colombia, luego salga del territorio colombiano, posteriormente regrese y finalmente sea exportado a EE.UU. 255
    • Criterios Adicionales• Acumulación de Origen• Materiales Indirectos• Tránsito y Transbordo• De Minimis• Acumulación para los hilados de filamentos de nailon• Lista de Escaso Abasto• Tratamiento Especial para prendas de vestir artesanales 256
    • Acumulación de Origen Mercancías MercancíasOriginarias de Originarias de EE.UU Colombia Mercancías MercancíasOriginarias de Originarias de Colombia EE.UU Artículo 4.5 257
    • Acumulación en el TLC1.- Flexibilidad 2.- Siempre y para cuando laabastecimien mercancía seato de insumos originaria 258
    • Acumulación en el ATPDEA 259
    • Materiales Indirectos• Los materiales indirectos no serán considerados a fin de determinar el origen de una mercancía.• Materiales indirectos: – Combustible – Herramientas, troqueles y moldes – Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios – Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios. – Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir – Etc. 260
    • Tránsito y Transbordo• A fin de que una mercancía mantenga la condición de originaria, debe ser expedida directamente del país exportador al país importador. 261
    • ¿Qué significa expedida directamente? Vaya directamentea) de Colombia a EE.UU. o viceversa a) La mercancía debe estar Si transita o es bajo vigilancia almacenada aduanerab) en un tercer país b) No sufrir ningún proceso productivo 262
    • Ejemplo 1• Una empresa exporta a EE.UU. faldas originarias de Colombia, en Panamá a la falda se le aplica un bordado. La falda sigue siendo originaria? Colombia Panamá 263
    • Ejemplo 2• Una empresa exporta a EE.UU. chaquetas originarias de Colombia, en Costa Rica a la chaqueta se le aplica una etiqueta. La chaqueta siendo originaria? Colombia Costa Rica 264
    • De Minimis Aplicado a REOsFlexibilidad para el basados en cambios criterio del REO de clasificación 265
    • ¿Qué implica?Una mercancía no es originaria debido a que Será considerada ciertos insumos como originariano cumplen con el salto requerido Siempre y cuando Porcentaje de insumos sea pequeño 266
    • DelFibra o Componenthilado e Peso del componente que determina la 10% Peso clasificación arancelaria de la mercancía Existen Hilados excepcion elastomé es ricos Artículo 3.3. 8 267
    • ¿Cómo evaluó si una mercancía cumple por De Minimis ? Los insumosEl criterio es que no Es menor o un REO Los insumos Los insumos saltan no se igual al 10% basado en son parte del son fibra o encuentran del cambio de componente hilado en las componenteclasificación excepciones 268
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta hilados de algodón a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: • Fibra de algodón obtenida de Colombia (90% del peso del hilado), y • Fibra de algodón importa de Perú (10% del peso del hilado)• La mercancía es originaria? 269
    • Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REOmateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 5205.11arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.Paso 4: Clasificación 52.01.00arancelaria de los insumosno originarios 270
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de Evaluar Origen cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07. Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 5205.11 271
    • Aplicando De MinimisEl criterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos sonREO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí Sí Sí 272
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de poliéster (mezcla de 80% poliéster y 20% algodón en peso) a EE.UU. Para ello emplea los siguientes insumos: - Fibra de algodón importada de Perú, - Fibra de poliéster originaria de Colombia, y - Tintes originarios de Colombia.• La mercancía es originaria? 273
    • Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REOmateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 6005.32arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.Paso 4: Clasificación 5201.00arancelaria de los insumosno originarios 274
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de Evaluar Origen cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios MercancíaFibra de algodón 5201.00 6005.32 275
    • Aplicando De MinimisEl criterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos sonREO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí Sí No 276
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos bondeados a EE.UU. (tejido A es 10% y tejido B es 90%) clasificados en la subpartida 5811.00. Para ello utiliza los siguientes insumos: - Tejido A: importado de Brasil clasificado en la subpartida 5515.11, - Tejido B importado de China: clasificado en la subpartida 6005.32, - Espumante de poliuretano originario de Colombia.• La mercancía es originaria? 277
    • Paso 1: Se emplea Sí, entonces es un REOmateriales no originarios ?Paso 2: La clasificación 5811.00arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.Paso 4: Clasificación 5515.11 y 6005.35arancelaria de los insumosno originarios 278
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios Mercancía Tejido A: 5505.11 Tejido B: 5811.00 6005.35 279
    • Aplicando De MinimisEl criterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos sonREO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí No 280
    • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta t-shirts de hombre (La tela es 90% algodón y 10% poliéster) a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Fibra importada de Perú, clasificada en la subpartida 52.01.00, – Fibra de poliéster originario de Colombia, e – Hilo de coser importado de Brasil, de la subpartida 5401.10 (representa menos del 10% del peso de la prenda)• La mercancía es originaria? 281
    • Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta camisetas para hombre, clasificada en la subpartida 6105.20 (95% poliéster y 5% nailon) 282
    • • Para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilo de coser originario de Colombia, – Hilo de bordar importado de Ecuador, – Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin de elaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e la subpartida 5503.20, – Nailon importado de la China, y – Tela 100% poliéster para las mangas importada de China, clasificadas en la subpartida 5512.19• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?
    • Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon Acumulaciónentre las partes 284
    • Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon Acumulación ampliada paralos filamentos de nailon Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11 285
    • Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.Los filamentos que se 5402.10.30 clasifican en 5402.10.60 5402.31.30 5402.31.60 5402.32.30 5402.32.60 5402.41.40 5402.41.90 5402.51.00 5402.61.00 286
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta calcetines a EE.UU., clasificadas en la subpartida 61.15.20. Para ello emplea los siguientes insumos: • Hilo de ensamble originario de Colombia, • Nailon importado de Canadá, clasificada en la subpartida 5402.31 y • Fibra de algodón importada de Perú, clasificada en la subpartida 5201.00• La mercancía es originaria? 287
    • Lista de Escaso Abasto• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las mercancías del sector textil-confecciones.• Flexibilidad para importar de terceros países los insumos textiles ahí incluidos sin tener una implicancia en origen.• Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones al componente.• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos. 288
    • ¿ Quién administra la LEA?• La LEA es manejada por el CITA (Comisión para la Implementación de Acuerdos Textiles y de la Confección) de EE.UU. ¿ Como funciona la LEA?• La LEA funciona a solicitud de personas interesadas. (por ejemplo: productor o exportador, no tiene que ser el gobierno) 289
    • ¿Qué significa escaso abasto?• No significa no producción.• Significa que los productores no son capaces de suministrar: a) cantidades comerciales del insumo y b) de manera oportuna. 290
    • No se analiza en el escaso abasto• Precios de los insumos, o• Preferencias del consumidor. 291
    • ¿ A que entidad se debe presentar la solicitud ?• La solicitud debe ser presentada al OTEXA (Oficinas de Textiles y Confección de Estados Unidos).• El procedimiento a fin de presentar una solicitud la puede encontrar en: http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interi m_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf 292
    • ¿Dónde puede encontrar el listado de mercancías?• El lista de mercancías se encuentra en el Anexo 3-B• No obstante debido a que es una lista que se modifica, se debe analizar la siguiente la página web de OTEXA para conocer las actualizaciones. 293
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce chompas de cachemira y los exporta a EE.UU. El único insumos empleado es el hilado cardado de cachemira, el cual lo importa de China. ¿Es posible considerar a la chompa originaria? Hilado cardada Suéter de de Cachemira Cachemira EE.UU China Colombia 294
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce chompas de cachemira y los exporta a EE.UU. El único insumos empleado es el hilado peinado de cachemira, el cual lo importa de China. ¿Es posible considerar a la chompa originaria?Hilado peinado Suéter dede Cachemira Cachemira China EE.UU Colombia 295
    • Tratamiento Especial para Artesanías del Sector• No se deberá cumplir con el origen para mercancías artesanales de este sector• Mercancías artesanales: – Tejidos hechos con teleras manuales – Mercancías hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos o teleras manuales – Mercancías artesanales folklóricas tradicionales – Mercancías hechas a mano que sustancialmente incorporen un diseño o motivo histórico o tradicional regional. 296
    • Sección Elastomérico 297
    • Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta hilados entorchados clasificados en la subpartida 5606.00 a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: • Hilados de filamentos de poliéster clasificados en la subpartida 5402.33, importados de China, e • Hilados elastoméricos clasificados en la subpartida 5404.11 importados de Brasil• La mercancía es originaria? 298
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 56.01 a 56.09 de cualquierEvaluar otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. Insumos No originarios MercancíaHilado de poliéster 5402.33Hilados elastoméricos 5606.00 5404.11 299
    • Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta elásticos a EE.UU., clasificados en la subpartida 5806.20. Para ello, utiliza los siguientes insumos: – Hilados elastoméricos crudos importados de Brasil, clasificados en la subpartida 5404.11. – Hilados elastoméricos recubiertos (entorchados) importados de China, clasificados en la subpartida 5606.00, y – Filamento de poliéster originario de Colombia.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 300
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.20 de cualquier otroEvaluar capítulo,Origen Parte 2: excepto de la partida 52.08 a 52.12, 54.07 a 54.08 ó 55.12 a 55.16. Insumos No originarios MercancíaHilado entorchados 5606.00Hilados elastoméricos 5806.20 5404.11 301
    • Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta vestidos de baño (90 poliéster y 10% elastómero) a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilados elastoméricos importados de Brasil, – Fibra de poliéster importada de China, y – Tela de forro originaria de Colombia.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 302
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaFibra de poliéster 5503.20Hilados elastoméricos 6112.41 5404.11 303
    • Aplicando De MinimisEl criterio es un Los insumos que Es menor o igual Los insumos sonREO basado en Los insumos son no saltan o se al 10% en peso parte del cambio de fibra o hilado encuentran en del componente clasificación las excepciones componente. Sí Sí Sí No 304
    • Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta medias veladas a EE.UU., para ello utiliza los siguientes insumos: – Hilados entorchados con alma de poliuretano clasificados en la subpartida 5606.00 importado de Brasil, y – Filamento de Nailon clasificado en la subpartida 5402.31, importado de Israel, La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 305
    • Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 Insumos No originarios MercancíaHilados entorchados 5606.00Filamento de Nailon 6115.11 5402.31 306
    • Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta t-shirts de algodón (100% algodón en el tejido principal de la tela). Para ello utiliza los siguientes insumos: – Fibra de algodón importada de Perú para el componente, – Tela rib para los cuellos (95% algodón y 5% elastómero) importada de Perú, e – Hilo de coser originario de Colombia. La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen? 307
    • Certificación de Origen 308
    • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 309
    • ¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?• El CO es el documento que acredita que la mercancía es originaria, a fin de que esta se beneficie de la preferencia arancelaria negociado. ¿ A quién acredita?• A la aduana de importación. 310
    • ¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el TLC?• La certificación de origen es “autocertificación”.• La autocertificación de origen en este acuerdo implica que: – El productor – El exportador o – El importador emita un CO. 311
    • ¿ En qué momento se debe emitir el CO?• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del trato arancelario preferencial. ¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?• En español o inglés.• La aduana de EE.UU. puede solicitar una traducción no oficial si el documento es emitido en español. 312
    • ¿ Existe un formato pre-establecido del CO?• No existe formato ni tipo de papel requerido.• Existe información obligatoria que debe contener el Certificado de Origen. Cada parte ha establecido información obligatoria. http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/ trade_programs/international_agree ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr uctions.xml 313
    • • DIAN ha establecido un formato referencial. http://www.dian.gov.co/contenidos/ otros/tlc6.html 314
    • ¿ Qué tipo de CO existen?• Existen dos tipos de CO, aquellos – Que amparan un solo embarque – Que amparan múltiples embarques de mercancías similares. a. Un único embarque de diversas mercancías b. Varios embarques de la misma mercancía. 315
    • • Condiciones: Igual Igual Igual Igual productor exportador importador mercancía ¿Cuál es la vigencia del CO?• Un solo embarque 4 años• Múltiples embarques 4 años, pero puede ser usado sólo durante 1 año. 316
    • ¿ Existen excepciones para la presentación de un CO ?• Cuando el embarque de mercancías no supere los 1,500 dólares.• Mercancías artesanales. (Este tipo de mercancías no debe cumplir origen) Solo para las mercancías del sector textil- confecciones 317
    • ¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar la información sustentatoria?• 5 años, contados a partir de la fecha que ser certificó el origen.• La información que debo guardar es la siguiente: – La adquisición, los costos, el valor y el pago de la mercancía exportada. – La adquisición, los costos , el valor y el pago de todos los materiales (incluso los indirectos) utilizados en la producción de la mercancía exportada. – La producción de la mercancía en la forma en la forma en la cual ésta fue exportada. 318
    • ¿Quién tiene la obligación de guardar la información sustentatoria?• Aquella persona que emitió un certificado de origen. ¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que el productor emita un Certificado de Origen.• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen• Asegurarse a través de contratos privados. 319
    • ¿Qué pasa si el que certificó es el importador?• El importador debe tener una relación comercial solida con el exportador/productor.• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen.• Asegurarse a través de contratos privados. 320
    • ¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en certificar origen?• Es posible corregir el error, siempre que sea previo a un proceso de verificación.• Se deberá notificar a todas las personas que se entregó el Certificado de Origen del error. 321
    • ¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio arancelario?• Hasta un año después de transcurrida la importación. 322
    • Sanciones Cada Parte dispondrála certificación falsa hecha por un exportador o por un productoren su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya aexportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta asanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importadoren su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsasen relación con una importación, con las modificacionesapropiadas; y 323
    • ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 324
    • Proceso de Verificación de Origen• Es el proceso de fiscalización.• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.• La fiscalización se puede iniciar: – Al momento del despacho en aduanas, o – Hasta 5 años después de la importación.• La fiscalización se puede realizar al: – Importador de la mercancía, – Exportador de la mercancía, o – Productor de la mercancía. 325
    • Proceso de Verificación de Origen• Los medios para realizar una fiscalización de origen varían entre: a) Solicitudes de información al importador, exportador o productor, b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y proceso de producción. 326
    • Formularios• CBP Form 29• CBP Form 28 327
    • • Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación;• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas.• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCR• Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores;• Documentos que pruebe los métodos de manejo de inventarios, materiales indirectos, etc, y• Otros 328
    • Ejemplo 3• Preparaciones alcohólicos compuestas 329
    • Resoluciones Anticipadas 330
    • • Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP •http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l egal/rulings/ruling_letters.xml 331
    • Sandra Gomezsgomez@facilitandocomercio.comBeatriz Cubasbea_cubas@hotmail.com 332
    • Muchas gracias! 333