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Oportunidades en el mercado de compras públicas en Estados Unidos
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Oportunidades en el mercado de compras públicas en Estados Unidos

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  • 1. Oportunidades en el mercado de ComprasPúblicas en Estados UnidosAbril 2013
  • 2. GeneralidadesEl Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos nosólo abre las puertas a un mercado de 309 millones dehabitantes, con un PIB per cápita de US$48.100 y unPIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigentedesde el 15 de mayo del 2012 también implica milesde oportunidades comerciales con el gobierno norteamericano, es decir, las compras que realiza elgobierno para cubrir las necesidades administrativas yoperativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE(Organización para la Cooperación y DesarrolloEconómicos), el 11% del PIB de sus países se debe acompras públicas, por esta razón muchos expertosproyectan que las compras públicas serán el principalmotor de recuperación económica estadounidensedurante los próximos años y resaltan la importanciaque tienen las mismas en el desarrollo económico demuchos países.General serviceadministrationState of FloridaDepartment ofdefenseInformación general sobre compras públicas
  • 3. Datos importantes
  • 4. Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLCComo quedaron negociadas las compraspúblicas en el TLC
  • 5. Como son las compras públicas en estados unidosCOMPRASFEDERALESSon aquellas licitaciones y contratos que celebran lasentidades y agencias del gobierno federal de los EstadosUnidos que se encuentran adscritas a una de las ramasdel poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial).COMPRAS ESTATALESSon todas las compras que realizan los estados de launión para el funcionamiento de sus entidades, desdeel nivel Federal hasta las compras locales en lasciudades del estado.Estados de la unión: se denomina cada una de las50 entidades subnacionales de los Estados Unidosde América que comparten soberanía con elgobierno federal.GSA (U.S. General Services Administration) LaAdministración de Servicios Generales es unaagencia del gobierno de Estados Unidos, establecidaen 1949 para ayudar a controlar y apoyar elfuncionamiento básico de las agencias federales. ElGSA suministra productos y comunicación para lasoficinas del gobierno de Estados Unidos, ofreceservicio de transporte y espacio de oficinas para losempleados federales, y se desarrolla actividades paratodo el gobierno minimizando costos, políticas yotras tareas de gestión.
  • 6. Donde pueden vender las empresas colombianasNivel Federal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 78 agencias a nivel federalcon las cuales las empresas colombianaspodrán celebrar contratos.Nivel Estatal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 9 estados a nivel federalcon las cuales las empresas colombianaspodrán celebrar contratos.ESTADOArkansasColoradoFloridaIllinoisMississippiUtahNew yorkPuerto ricoTexasENTIDADDepartment of DefenseState DepartmentDepartment of VeteransAffairsNational Aeronautics andSpace Administration (NASA)Peace CorpsUnited States InternationalTrade CommissionPRINCIPALES AGENCIAS ESTADOS ADHERIDOS AL TLC
  • 7. Puntos a tener en cuenta a nivel federal Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos. Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables. Regulaciones proteccionistas (BAA). Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación. Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones. Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones(FAR) Buy American Act (BAA) Trade Agreements Act (TAA) Procurement Integrity ActLas normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:
  • 8. Estados y agencias suscrita en el Tratado de LibreComercioESTADO AGENCIASARKANSASIncluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo lasuniversidades. Se excluyen los servicios de construcción y lascontrataciones realizadas por el Office of Fish and Game.COLORADO Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.FLORIDA Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.ILLINOIS Incluye al Department of Central Management Services.MISSISSIPPIIncluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye lacontratación de servicios.UTAH Incluye todas las agencias del Poder Ejecutivo.NEW YORKIncluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y alas autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública.Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas ycorporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales.Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses oequipo relacionado.PUERTO RICOIncluye el Department of State, Department of Justice, Department ofTreasury, Department of Economic Development and Commerce,Department of Labor and Human Resources, Department of Natural andEnvironmental Resources, Department of Consumer Affairs y elDepartment of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios deconstrucción.TEXASIncluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye laspreferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas ypavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantaslocalizadas en Texas.Estados de la unión: se denomina cada unade las 50 entidades subnacionales de losEstados Unidos de América que compartensoberanía con el gobierno federal.Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante laoficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar.Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el “Department of Management Services”.
  • 9. Conozca el capítulo nuevedel TLC Colombia – EstadosUnidos.Analice cuales bienes yservicios necesita elgobierno.Enfóquese en unmercadopequeño/especializado. Puedeiniciar el procesocomosubcontratista deuna compañíamás establecida.Registre su compañía:como regla general lospaíses tienen registroscentralizados deproveedores.Realice investigación demercados: conozca cuálesson los proveedores delgobierno más importantespara su producto o sector.Consiga elpaquete de laoferta: contactea la entidadcontratante ypídale el paquetede la oferta.Revise la oferta: leacuidadosamente la oferta yasegúrese de entender loque significa.Calcule cuidadosamente elprecio: sea competitivo a la horade fijar el precio y cerciórese decubrir todos sus costos y protegersu utilidad.Como aprovechar las oportunidades
  • 10. Existen empresas en Estados Unidos que se especializanobtener contrataos públicos, estas son denominadas``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts.Estas empresas cuentan con la experiencia y el personalespecializado para realizar todos los procesos necesarioscon las agencias gubernamentales y de esta maneraconseguir los contratos, dado el tamaño de los contratosadjudicados estas empresas realizan procesos desubcontratación para cumplir con los términos, de estamanera buscan proveeduría de diferentes tipos deproductos.Otras formas de acceder al mercado de ComprasPúblicasAsesora en cuanto a la gestión de losriesgos y beneficios de obtener uncontrato.Ayudar en la preparación de laspropuestas para productos de laindustria y servicios diversos comocomputadoras, herramientas, ropa,dispositivos biométricos entre otros.Prestar asistencia en la negociaciónde los contratos y en la modificaciónde los contratos existentes, porejemplo, para redefinir la categoríaaplicable del cliente para finesprecios y otros.Asesorar a clientes durante losanálisis realizados por los Analistasde Operaciones Industriales (IOA).Desarrollar e implementarprogramas integrales para elcumplimiento interno de loscontratos
  • 11. Donde encontrar informaciónhttps://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reportsInformación general del mercado de compras públicas en Estados Unidoshttps://www.fbo.gov/Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federalhttp://www.gsa.gov/Portal/gsa/ep/home.do?tabId=0En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza elGSA, y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.http://www.fedbizopps.gov/Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ 25.000. Incluye losanuncios de apertura de un proceso de adquisición.http://prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.htmlFederal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cadaorganismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.http://www.naspo.orgNational Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores deCompra de los 50 estados de la Uniónhttps://www.federalregister.gov/topics/government-procurementRegistro como proveedor del gobierno federal