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La inocuidad un elemento de análisis.

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La inocuidad un elemento de análisis. …

La inocuidad un elemento de análisis.
Alberto Lora, Gerente de Agroindustria de Proexport

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  • 1. El libre comercio entre Colombia y EE.UU.: La inocuidad un elemento de análisis Mayo del 2012
  • 2. Inocuidad en los alimentos Cuando se habla de inocuidad de los alimentos se hace referencia a todos los riesgos, sean crónicos o agudos, que pueden hacer que los alimentos sean nocivos para la salud del consumidor. Se trata de un objetivo que no es negociable. El concepto de calidad abarca todos los demás atributos que influyen en el valor de un producto para el consumidor. Engloba, por lo tanto, atributos negativos, como estado de descomposición, contaminación con suciedad, decoloración y olores desagradables, pero también atributos positivos, como origen, color, aroma, textura y métodos de elaboración de los alimentos.Fuente: FAO - OMS. Garantía De La Inocuidad Y Calidad De Los Alimentos
  • 3. Inocuidad en los alimentos Casos de inocuidad en el mundo Inocuidad en los Tratados de Libre Comercio Situación actual nacional e internacional
  • 4. Inocuidad en los alimentos Casos de inocuidad en el mundo
  • 5. Casos de inocuidad en el mundoFuente: Periódico La Gaceta (Argentina), disponible en world wide web: http://lagaceta.com.ar/nota/484858/Rural/EEUU-devuelve-limones-a-Mexico-por-falta-de-sellos-de-inocuidad.html
  • 6. Casos de inocuidad en el mundoFuente: Periódico Portafolio (Colombia), disponible en world wide web: http://www.portafolio.co/economia/otro-cuello-botella-vender-alimentos-ee-uu
  • 7. Casos de inocuidad en el mundo Fuente: Periódico El Universal (México), disponible en world wide web: http://www.eluniversal.com.mx/notas/541696.html
  • 8. Casos de inocuidad en el mundoFuente: CNN Expansión (México), disponible en world wide web: http://www.cnnexpansion.com/economia/2011/08/25/eu-bloquea-entrada-a-papaya-mexicana
  • 9. Casos de inocuidad en el mundoFuente: La Vanguardia (España), disponible en world wide web: http://www.lavanguardia.com/vida/20110531/54162915155/espana-se-enfrenta-a-alemania-por-la-crisis-del-pepino-y-pide-indemnizaciones.html
  • 10. Casos de inocuidad en el mundo
  • 11. Inocuidad en los alimentos Inocuidad en los Tratados de Libre Comercio
  • 12. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias yFitosanitarias de la OMC - Acuerdo MSF El Acuerdo MSF entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio el 1 de enero de 1995. El Acuerdo establece las reglas básicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos y salud de los animales y preservación de los vegetales. Este autoriza a los países a establecer sus propias normas. Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén fundadas en principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales El acuerdo es aplicable a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio internacional. El texto completo del acuerdo está disponible en la pagina web de la OMC (WTO): http://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/spsagr_s.htm
  • 13. Inocuidad en los TLC’sEstados Unidos El capítulo No. 6 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) del texto del tratado de libre comercio con Estados Unidos aplica a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias de una Parte que pudieran, directa o indirectamente, afectar el comercio entre ambas partes. Ambos países confirman sus derechos y obligaciones con respecto a cada una de conformidad con el Acuerdo MSF. Adicionalmente, existe “Carta Adjunta sobre Obligaciones Adicionales en materia de MSF” en la cual ambas partes confirman entendimientos adicionales a los mencionados en el capitulo no. 6 del texto del acuerdo. Ambos textos están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=727
  • 14. Inocuidad en los TLC’sCanadá El capítulo No. 5 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) deltexto del tratado de libre comercio con Canadá aplica a todaslas medidas sanitarias y fitosanitarias de una Parte quepudieran, directa o indirectamente, afectar el comercio entreambas partes. Ambos países confirman sus derechos y obligaciones conrespecto a cada una de ellas de conformidad con el AcuerdoMSF. Adicionalmente acuerdan utilizar los procedimientos desolución de diferencias de la OMC para cualquier diferenciaformal con relación a las medidas sanitarias y fitosanitarias. Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=681
  • 15. Inocuidad en los TLC’sChile El capítulo No. 6 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) del texto del tratado de libre comercio con Chile, establece que las Partes se regirán por lo establecido en el Acuerdo MSF y en las Decisiones adoptadas por el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. El capítulo se rige con respecto a las definiciones del Anexo A del acuerdo MSF, así como las establecidas en los glosarios de términos armonizados de las organización es internacionales competentes: la OIE, la CIPF y el Codex Alimentarius. Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=15793
  • 16. Inocuidad en los TLC’sEFTA (Suiza y Liechtenstein) El capítulo No. 2 (Comercio de Mercancías) Articulo 2.13 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del texto del tratado de libre comercio con los países EFTA (Suiza y Liechtenstein), establece que las Partes confirman sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo MSF y de las Decisiones sobre la aplicación del Acuerdo MSF adoptadas por el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Adicionalmente, las Partes no utilizarán sus medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con el control, la inspección, la aprobación o la certificación para restringir el acceso a los mercados sin justificación científica, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 7 del Artículo 5 del Acuerdo MSF. Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=705
  • 17. Inocuidad en los TLC’sUnión Europea El anexo VI de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del texto del tratado de libre comercio con la UE (Unión Europea), establece que las competencias de control se encuentran compartidas entre los servicios nacionales de los Estados Miembros de la UE y la Comisión Europea.Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la paginaweb del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=30551
  • 18. Inocuidad en los alimentos Situación actual nacional e internacional
  • 19. Situación actual nacionalSituación actual del Sistema MSF nacionalLa operación del Sistema MSF nacional, involucra cuatro ministerios: Agricultura,Protección Social, Ambiente y Comercio, cuenta con entidades del orden centralcomo el Instituto Colombiano Agropecuario- ICA, Instituto Nacional de Salud- INS y elInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA y entidadesterritoriales de salud del orden departamental, distrital y municipal. Además algunasentidades de investigación agropecuaria, principalmente CORPOICA, y en saludbrindan soporte científico al sistema.
  • 20. Situación actual internacionalDocumento Conpes 3375De acuerdo al documento Conpes 3375, se encuentran las siguientes tendenciasdominantes a nivel internacional: . El sistema MSF debe cubrir todas las actividades de la cadena agroalimentaria:“De la granja a la mesa”. El Sistema MSF debe soportarse en el enfoque de Análisis de Riesgo. La admisibilidad de los productos exige no solo el cumplimiento de requisitos enlos productos, sino también la calidad y credibilidad de los sistemas nacionales MSFdel país exportador. La ampliación y fortalecimiento de los sistemas de vigilancia y control. Mayor importancia y obligatoriedad de los sistemas preventivos, como y el SistemaHACCP y la trazabilidad (Hazard Critical Control Point por sus siglas en inglés). La mayor exigencia de una base científica para la determinación de MSF. El fortalecimiento y desarrollo de las instituciones sanitarias.
  • 21. El ingreso al grupo de países con TLC Tratados de Libre Comercio de EEUU Australia Israel Bahréin Jordán Canadá Corea Chile México Costa Rica Marruecos Republica Dominicana Nicaragua El Salvador Omán Guatemala Perú Honduras Singapur El 15 de mayo entró en vigencia el acuerdo de libre comercio con Colombia.
  • 22. Importaciones agroindustriales de EE.UU. Importaciones de productos Agroindustriales desde EEUU 140,000 120,746 120,000 8,4% 101,079 102,433 100,000 93,030 91,866 86,028 US$ Millones 80,000 77,006 70,594 64,186 58,378 60,000 40,000 20,000 - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
  • 23. Importaciones Agroindustriales de EE.UU. Principales productos importados 20,000 03 - Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre 18,000 02 - Pescados y crustaceos, moluscos y otros invertebrados acuaticos 16,000 08 - Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones 14,000 09 - Cafe, te, yerba mate y especias 12,000US$ Millones 07- Legumbres y hortalizas,plantas,raices y 10,000 tuberculos alimenticios 20 -Prep.de legumbres,hortalizas,frutos o de 8,000 otras partes de plantas 15- Grasas y aceites animales o vegetales;grasas 6,000 alimenticias;ceras 02 -Carne y despojos comestibles 4,000 19 -Prep.a base de 2,000 cereales,harina,amidon,fecula o leche;pasteleria 17 -Azucares y articulos de confiteria - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
  • 24. Exportaciones colombianas agroindustriales a EE.UU. 1,800 1,559 1,551 1,600 6,4% 1,390 1,400 1,259 1,284 1,162 1,220 US$ Millones 1,200 916 962 1,000 891 800 600 400 200 - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Estados Unidos (EEUU) es el principal destino 34% de las exportaciones agroindustriales colombianas. De las exportaciones no tradicionales a EEUU los productos agroindustriales representaron en 2011 el 33,8%
  • 25. Exportaciones colombianas agroindustriales a EE.UU. -2011 Origen exportaciones Agroindustriales* Principales Productos Exportados a EEUU PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS 1% PRODUCTOS DE CONFITERIA 2% AZUCARES Y OTROS MIELES 10% 2%DERIVADOS DEL CAFE 10% BANANO 13% FLORES FRESCAS 62%
  • 26. Exportaciones agroindustriales de Colombia a EE.UU.Principales productos exportados
  • 27. U.S Food And Drug Administration (FDA) Principales países latinoamericanos exportadores de productos regulados por FDA 2010* PAIS ENTRADAS Mexico 7.970.288 República Dominicana 137.513 Chile 121.529 Guatemala 113.100 Costa Rica 108.364 Colombia 89.774 Brasil 88.380 El Salvador 81.114 Perú 74.662 *Fuente: ORADSS (Datos no Oficiales)
  • 28. U.S Food And Drug Administration (FDA) Principales causas de rechazos de productos colombianos Las principales causas de rechazo por parte del FDA a productos de origen colombiano son las siguientes: Medicamentos no aprobados Etiquetado: no en inglés y errores en general LACF: sin FCE ni SID Colores no inocuos Plaguicidas Salmonella
  • 29. U.S Food And Drug Administration (FDA) Algunas alertas de importación que afectan productos alimenticios colombianos Quesos: contaminación microbiológica Violaciones a NLEA Aletas de tiburón: suciedad Aflatoxinas en alimentos general Pez espada: metil mercurio Frutas y vegetales frescos: Tamarindo: suciedad contaminación con patógenos Hojas de Stevia Plaguicidas en alimentos procesados Colores: ilegales o no declarados Mariscos: Salmonella Pescado crudo: C. BotulinumFuente: U.S Food And Drug Administration (FDA), disponible en world wide web: http://www.accessdata.fda.gov/CMS_IA/country_CO.html
  • 30. U.S Food And Drug Administration (FDA) Número de alertas a las importaciones efectuadas por país (2012) 69 70 60 47 50 38 40 29 30 20 20 10 0Fuente: U.S Food And Drug Administration (FDA), disponible en world wide web: http://www.accessdata.fda.gov/CMS_IA/countrylist.html

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