Aplicación de normas de origen con ee.uu para el sector agroindustrial

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Aplicación de normas de origen con ee.uu para el sector agroindustrial

  1. 1. Sector: Agrícola-Agroindustrial Consultora: Beatriz Cubas FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
  2. 2. ¿ Cumple o no cumple origen?Uchuva cosechada Es originaria o noen Colombia de Colombia?
  3. 3. ¿ Cumple o no cumple origen?Mermelada de Es originaria o nouchuva producida de Colombia?en Colombia
  4. 4. ¿Cumple o no cumple origen?Mezclas de aceite Es originaria o norefinado de Colombia?
  5. 5. Es originario o node Colombia? 5
  6. 6. 6
  7. 7. ¿Con qué criterio han evaluado origen? 7
  8. 8. • Eliminar creencias erradas.• Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias. Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe: 1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y 2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.
  9. 9. Esquema de la Presentación1.- Objetivo del taller2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos4.- Clasificación Arancelaria5.-Preferencias Arancelarias6.- Reglas de Origen en general7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU. • Criterios de Calificación de Origen • Certificación de Origen • Verificación de Origen8.- Resoluciones Anticipadas9.- Ejercicios prácticos10.- Casos propuestos 9
  10. 10. 1.- Objetivo del Taller 10
  11. 11. 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector agrícola- agroindustrial. Un cambio a jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.902.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación No existe un formato establecido, pero si información obligatoria3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual 11
  12. 12. 2.- Integración de Colombia con el Mundo 12
  13. 13. Teoría Económica¿Por qué los países deben incrementar su vinculación con el exterior ? • Incremento del bienestar del consumidor. • Diversificación del riesgo (mas mercados). • Abastecimiento de insumos mas baratos. • Intercambio tecnológico. 13
  14. 14. Integración con el Mundo1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida)2.- Multilateral: Organización Mundial de Comercio (OMC)3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)4.- Acuerdos de Libre Comercio 14
  15. 15. ¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos Comerciales?• La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios.• En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias. 15
  16. 16. 3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU. 16
  17. 17. TLC Colombia-Estados Unidos• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.• Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar. 17
  18. 18. TLC Colombia-Estados Unidos• Acceso a Mercados• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio• Obstáculos Técnicos al Comercio• Defensa Comercial• Inversión• Servicios• Políticas de Competencia• Propiedad Intelectual• Etc. 18
  19. 19. • Previo a la suscripción del TLC: – el Andean Trade and Drug Erradication Act (ATPDEA), y – el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) enmarcaban las reglas preferencias para el acceso al mercado de productos colombianos al mercado de EE.UU. 19
  20. 20. • Ambos esquemas preferenciales no se encuentran actualmente vigentes para Colombia.• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son aplicable para Colombia desde la puesta en vigencia del TLC. 20
  21. 21. ¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO) http://www.tlc.gov.co/ 21
  22. 22. 4. Clasificación Arancelaria 22
  23. 23. ¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?• A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria.• En el tema de origen: • Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y • Para diligenciar el Certificado de Origen. 23
  24. 24. ¿Qué es la clasificación arancelaria?• Es la identificación o codificación numérica de una mercancía.• La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 24
  25. 25. • La codificación numérica se divide en: – Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica – Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica – Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos 25
  26. 26. Sistema Armonizado 201201 Capítulo Animales vivos01.02 Partida Animales vivos de la especie bovina0102.29 Subpartida Bovinos domésticos que no sean reproductores de raza pura0102.29.90 Subpartida Bovinos domésticos que no sean NANDINA reproductores de raza pura, que no sean para lidea.0102.29.90.10 Subpartida Bovinos domésticos que no sean Nacional reproductores de raza pura, que no sean para lidea, hembras 26
  27. 27. ¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de una mercancía?• En el caso del Colombia: https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/ DefMenuConsultas.faces• En el caso de EE.UU.: http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm 27
  28. 28. ¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del 2011. https://www.mincomercio.gov.co/d ocumentos.php?id=55 28
  29. 29. ¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de una mercancía?• Resoluciones Anticipadas en el marco del TLC• Resoluciones de Clasificación emitidas por la DIAN. 29
  30. 30. ¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?• En el marco del TLC se creó la figura de las Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).• Documento vinculante emitido por la Aduana.• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero no está implementado aún.• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US Customs and Border Protection.• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/ ruling_letters.xml 30
  31. 31. Si usted es un exportador o productor• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU. Si usted es un importador• Debe solicitar la RA a la DIAN 31
  32. 32. 5.- Preferencias Arancelarias 32
  33. 33. • La preferencia arancelaria es la reducción o eliminación de los aranceles de aduana.• En el caso del TLC, la desgravación para las mercancías del sector agrícola-agroindustrial presenta diversos tratamientos. 33
  34. 34. ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para exportar a EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 34
  35. 35. ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para importar de EE.UU.?• En la página web del MINCOMERCIO. http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727. 35
  36. 36. 6.- Reglas de Origen-General 36
  37. 37. ¿Qué es el “Origen”?• Es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado, en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o haya sufrido un proceso de transformación. 37
  38. 38. ¿ Qué son las Reglas de Origen?• Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?• Sirven para determinar el origen de una mercancía. 38
  39. 39. Ojo• Las reglas de origen no se encuentran relacionadas a la denominación de origen.• La denominación de origen es un tema de propiedad intelectual y no es parte de esta taller. 39
  40. 40. ¿ Por qué es necesario conocer el origen de una mercancía?• Para temas estadísticos.• Para aplicación de medidas de defensa comercial: Salvaguardia, medidas antidumping y medidas compensatorias.• Para otorgar preferencias arancelarias.• Etc. 40
  41. 41. ¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?• Preferenciales: Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial• No Preferenciales: Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros. 41
  42. 42. ¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?• El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas.• Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”. 42
  43. 43. • La mercancía es originaria puede obtener las preferencias arancelarias del TLC.• La mercancía no es originaria no puede obtener las preferencias arancelarias fruto del TLC , paga el arancel NMF. a) 0% b) 6.6 cent Kg% 43
  44. 44. Ciclo de Origen Entrega de laDeterminació Evaluación Emisión de la prueba den del Criterio del origen de prueba de origen para de Origen la mercancía origen solicitar el trato preferencial 44
  45. 45. 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -EstadosUnidos 45
  46. 46. ¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de Origen?• En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia.• Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son. 46
  47. 47. ¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?• En el TLC., las reglas de origen se encuentran: Capítulo 3: Capítulo 4: Reglas de Reglas de Origen para el Origen en sector textil- General confecciones 47
  48. 48. ¿Qué se contempla el Capítulo 4? Criterios de Conjunto de reglas que Calificación sirven para determinar si de Origen una mercancía es originaria Conjunto de reglas queReglas de Certificació establecen el procedimiento Origen n de Origen para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que Verificación establecen el procedimiento de Origen para una fiscalización del origen 48
  49. 49. Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 49
  50. 50. Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 50
  51. 51. TO Se encuentran En el TLCMercancías El listado se básicamente existe un con poco encuentra en vinculadas a listado de valor el Artículo los reinos de l operaciones o agregado 4.23 naturaleza procesos 51
  52. 52. Totalmente ObtenidoAnimales Vegetales Minerales
  53. 53. AnimalAnimales • Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU. • Productos obtenidos de animales vivos • Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU. • Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países. 53
  54. 54. VegetalVegetales • Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU. 54
  55. 55. MineralMineral • Minerales extraídos en Colombia o EE.UU. 55
  56. 56. Evaluación de un TO Paso 1: La Paso 3: Paso 2:mercancía tiene Evaluación de Búsqueda en poco valor origen el listado agregado 56
  57. 57. TO: Ejemplo 1• Una empresa extrae esmeraldas del territorio colombiano y las quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicha esmeralda como TO? 57
  58. 58. Evaluación del ejemplo 1 Paso 1: La Paso 2: Paso 3:mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 58
  59. 59. Paso 2:Búsqueda en el listado 59
  60. 60. Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes; 60
  61. 61. Ejemplo 2• Una empresa cosecha alcachofa en territorio de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicha alcachofa como TO? 61
  62. 62. Evaluación del ejemplo 2 Paso 1: La Paso 2: Paso 3:mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de poco valor el listado origen agregado Paso 2: Paso 3: Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de el listado origen 62
  63. 63. Paso 2:Búsqueda en el listado 63
  64. 64. Paso 3:Evaluación Colombia EE.UU. (a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes 64
  65. 65. Ejemplo 3• Una empresa quiere cosecha uchuva, pitahaya y hierba buena del territorio colombiano, y lo quiere exportar a EE.UU.• Dichas mercancías son TO? 65
  66. 66. TO: Ejemplo 4• Una empresa captura camarón dentro del mar territorial de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.• ¿Es posible considerar dicho camarón como TO? 66
  67. 67. Desarrollo – Ejemplo 4 Colombia EE.UU.(d) mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas,pesca o acuicultura realizada en el territorio de una o más delas Partes 67
  68. 68. Ejemplo 5• Una empresa colombiana quiere exportar leche fresca a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Leche obtenida de vacas criadas en Colombia• ¿Es posible considerar a la leche como TO? 68
  69. 69. Desarrollo – Ejemplo 5 Colombia EE.UU. Vaca Leche fresca(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio deuna o más de las partes. 69
  70. 70. Ejemplo 6• Una empresa colombiana quiere exportar atún fresco a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Atún pescado fuera del mar territorial de Colombia• ¿Es posible considerar al atún como TO? Bajo qué condiciones seria TO la mercancía? 70
  71. 71. Desarrollo – Ejemplo 6 Colombia EE.UU. Atún(f) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondoo del subsuelo marino, fuera del territorio de una o más de las Partes, porbarcos registrados o matriculados por una Parte y que enarbolen subanderaSolo es considerado “Totalmente Obtenido” si el barco es a) registrado omatriculado y b) enarbola la bandera de Colombia. 71
  72. 72. No obstante….• Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado. – “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “ – “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas” – “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”
  73. 73. Evaluación de un TO Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO 73
  74. 74. Ejemplo 7• Una empresa colombiana quiere exportar harina de maíz a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Maíz cosechado en Colombia.• ¿Es posible considerar a la harina como TO? 74
  75. 75. Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO Paso 2: No se Paso 3: Paso 4: Paso 1: Sí encuentra 75
  76. 76. Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 76
  77. 77. Ejemplo 8• Una empresa colombiana quiere exportar manteca de cacao a EE.UU.• Para ello emplea un único insumo: – Cacao cosechado en Colombia.• ¿Es posible considerar a la manteca como TO? 77
  78. 78. Desarrollo Paso 3: Paso 1: La Paso 2: Determinar simercancía tiene Paso 4: Evaluar Búsqueda en todos los poco valor origen el listado insumos son agregado TO Paso 3: Determinar si Paso 2: No se Paso 4: Evaluar Paso 1: Sí todos los encuentra origen insumos son TO 78
  79. 79. Paso 3: Determinar sitodos los insumos Paso 4: Evaluar son TO (a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en plantas cosechados o el territorio de una o más de recolectados en el territorio las Partes exclusivamente de una o más de las Partes ….. 79
  80. 80. Ejemplo 9• Una empresa colombiana quiere exportar mermelada de uchuva a EE.UU.• Para ello emplea únicamente: – Uchuvas cosechadas en Colombia, y – Azúcar morena cuyo único insumo es la caña de azúcar cosechada en Colombia.• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva como TO? 80
  81. 81. Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (l) 81
  82. 82. Ejemplo 9• Similar al caso 9, pero ahora se acondiciona la mermelada para la venta al por menor en doypacks.• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva como TO? 82
  83. 83. Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO (l) 83
  84. 84. Ejemplo 10• Similar al caso 9, pero en este caso se utiliza benzoato de sodio (el 0.0025%) originario de Colombia.• La mermelada es TO? 84
  85. 85. Ejemplo 11• Similar al ejemplo 10, pero en este caso en el benzoato de sodio es importado de China.• La mermelada es TO? 85
  86. 86. Ejemplo 12• Similar al ejemplo 09, pero en este caso se limpia la fruta con aminas cuaternarias importadas de China.• La mermelada sigue siendo TO? 86
  87. 87. Paso 3: Determinar si Paso 4: Evaluartodos los insumos son TO 87
  88. 88. Materiales Indirectos• Material indirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a ésta…. (Artículo 4.23)• Beneficio: un material indirecto se considera como originario independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12) 88
  89. 89. Muchos de los alimentosprocesados tienen, conservantes,colorantes, entre otros aditivos.Debido a ello hay que serbastante cuidadoso con lautilización del criterio de TO paraeste tipo de productos. 89
  90. 90. Tarea 1• Una empresa colombiana produce azúcar refinada de caña y la quiere exportar a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Caña de azúcar cosechada en Colombia, – Cal importada de China, y – Fosfatos importados de la India.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 90
  91. 91. Tarea 2• Una empresa colombiana produce quesos y los exporta a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Leche obtenida de vacas en Colombia, – Sal obtenida en Colombia, y – Natamicina, conservante producido por cepas naturales de Streptomyces natalensis• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 91
  92. 92. REO La mercancía Deben reflejar No interesa el emplea una porcentaje de materiales no transformació los insumos originarios n sustancialDiseño Establecido a nivel de Empleando el producto o S.A. grupo de productos 92
  93. 93. ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa produce y exporta leche condensada a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Leche en polvo importada de Nueva Zelanda, • Azúcar importada de Costa Rica, y • Preservantes importados de Perú.• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir la leche condensada? 93
  94. 94. ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales Síno origiariosPaso 2: Clasificación 0402.99arancelaria de la mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 deREO y determinar el criterio cualquier otro capítulo, excepto de laque debe de cumplir la subpartida 1901.90.”mercancía 94
  95. 95. ¿Cómo sé que REO se aplica?• Una empresa colombiana produce y exporta bebidas de aloe vera a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Agua obtenida de Colombia, - Azúcar refinada importada de Brasil y - Aloe vera originario de Colombia.• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir las bebidas? 95
  96. 96. ¿Cómo sé que REO se aplica?Paso 1: Emplea materiales no SíorigiariosPaso 2: Clasificación arancelaria 2106.90de la mercancía.Paso 3: Buscar en el Anexo de Un cambio a jugo concentrado de una solaREO y determinar el criterio que fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas odebe de cumplir la mercancía minerales, de la subpartida 2106.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o subpartida 2202.90...... 96
  97. 97. Cuidado con el SAempleado.- Se negoció en el SA 2002.- El vigente es el SA 2012. 97
  98. 98. Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 98
  99. 99. Evaluar laEl REO basado en CC clasificaciónse reconoce debido arancelaria de lapor el lenguaje “ Un mercancía con cambio a la partida relación a la deXX de cualquier otra todos los insumos partida” no originarios 99
  100. 100. Definiciones Importantes Son los productos finales de exportaciónMercancía sobre los cuales se evalúa el origen Son los productos que se emplean eMaterial incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Son los países que conforman el Acuerdo, Parte en el caso del TLC, Colombia y EE.UU. Son los países que no conforman elNo parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU. 100
  101. 101. Mercancías Originarias de EE.UU.MercancíasOriginarias Mercancías Originarias de Colombia Mercancías de países no Parte Mercancías No Originarias Mercancías producidas en Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con el origen 101
  102. 102. ¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el TLC? Capítulo 2 primeros dígitos Partida 4 primeros dígitosCambios deClasificación Subpartida 6 primeros dígitos Fracción arancelaria 8 primeros dígitos 102
  103. 103. ¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)? Cambio a dos dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a dos dígitos capítulo distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otro capítulo” 103
  104. 104. Evaluación de un REO Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originarios 104
  105. 105. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta harina de maíz.• Para ello emplea el siguiente insumo: ₋ Maíz importado de Perú.₋ ¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio es originaria? 105
  106. 106. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Maíz Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:importado 1102.20 de Perú 106
  107. 107. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se encuentra Anexo 4.1en Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de cualquier otro capítulo. 107
  108. 108. Paso 4: Determinar laclasificación delos insumos no originarios 1005.90 108
  109. 109. Paso 5:Evaluar Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 deOrigen cualquier otro capítulo. Insumos No Originarios Mercancía 1005.90 1102.20 109
  110. 110. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta jugo de piña a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Piña importada de Costa Rica, • Agua obtenida en Colombia, y • Azúcar originaria de Colombia.• ¿ Los jugos son originarias? ¿Bajo qué criterio? 110
  111. 111. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: piña 2009.41 111
  112. 112. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80 de cualquier otro capítulo. 112
  113. 113. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 08.04.30 113
  114. 114. Paso 5: Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80Evaluar de cualquier otro capítulo.Origen Insumos No Originarios Mercancía 0804.30 2009.41 114
  115. 115. Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta compotas de frutas a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • Mango importado de México, • Ciruela importada de Chile, • Manzana importada de Chile, y • Azúcar originaria de Colombia.• ¿ Las compotas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 115
  116. 116. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Mango, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: ciruela y 2007.99manzana 116
  117. 117. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de cualquier otro capítulo. 117
  118. 118. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0804.50 0808.10 0809.40 118
  119. 119. Paso 5: Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 deEvaluar cualquier otro capítulo.Origen Mercancía Insumos No Originarios 0804.50 0808.10 2007.99 0809.40 119
  120. 120. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de aceites a EE.UU.• Para ello emplea los únicos insumos: • Aceite bruto de soya importado de Bolivia, • Soda cáustica originaria de Colombia, y • Aceite refinado de girasol importado de Brasil.• ¿ Las mezclas son originarias? ¿Bajo qué criterio? 120
  121. 121. Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90Paso 3: REO “Un cambio a la partida 15.01 a 15.18 de cualquier otro capítulo.”Paso 4: Clasificación de materiales no 1507.10 y 1512.11originarios Insumo No Originarios Mercancía Paso 5: Evaluar Origen 1507.10 1517.90 1512.11 121
  122. 122. Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta galletas a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos: - Pre-mezclas importadas de Brasil y clasificadas en la subpartida en la subpartida 1901.20, y - Azúcar originaria de Colombia y clasificada en la subpartida. 1701.10• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 122
  123. 123. Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: Clasificación de la mercancía: 1905.31Paso 3: REO Un cambio a la partida 19.02 a 19.05 de cualquier otro capítulo.Paso 4: Clasificación de materiales no 1901.20originarios Insumo No Originario Mercancía Paso 5: Evaluar Origen 1901.20 1905.31 123
  124. 124. • Conclusión: Las galletas no son originarias de Colombia, ya que no se cumple con el “cambio de capítulo” requerido. 124
  125. 125. ¿Qué implica el cambio de partida (CP)? Cambio a cuatro dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a cuatro dígitos partida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/ subpartida desde cualquier otra partida” 125
  126. 126. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta caramelos a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - Azúcar importada de Brasil, y - Colorantes vegetales importados de China. ¿ La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio? 126
  127. 127. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Azúcar y Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1704.90colorantes 127
  128. 128. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector textil- Noconfecciones?Entonces el REO se encuentra en Anexo 4.1 “Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra partida.” 128
  129. 129. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1701.00 3203.00 129
  130. 130. Paso 5: “Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otraEvaluar partida.”Origen Insumos No originarios Mercancía: Caramelo Azúcar 1701.00 Colorantes 1704.90 3203.00 130
  131. 131. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta manteca de cacao a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: - Grano de cacao importado de Venezuela.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 131
  132. 132. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: grano de Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1804.00 cacao 132
  133. 133. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.” 133
  134. 134. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1801.00 134
  135. 135. Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 deEvaluar cualquier otra partida.”Origen Insumo No Originarios Mercancía: Manteca de Cacao 1801.00 1804.00 135
  136. 136. Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta cacao en polvo sin adición de azúcar a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Pasta de cacao importado de Venezuela, y - Leche obtenida en Colombia.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 136
  137. 137. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: pasta de Paso 3: Paso 4: Paso 5: 1805.00 cacao 137
  138. 138. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida. 138
  139. 139. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1803.00 139
  140. 140. Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 deEvaluar cualquier otra partida.”Origen Insumo No Originarios Mercancía 1803.00 1805.00 140
  141. 141. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos • Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, y • Tortas de soja, importados de Bolivia• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria? ¿Qué criterio de origen se aplica? 141
  142. 142. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU., clasificados en la subpartida 2309.10• Para ello emplea los siguientes insumos • Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, clasificados en 0504.00, y • Tortas de soja, importados de Bolivia, clasificados en 2304.00• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio? 142
  143. 143. Paso 1: Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REOPaso 2: Clasificación de la 2309.10mercancía:Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”Paso 4: Clasificación de los ???materiales no originarios TO, a través del literal (j) No originaria, importada de Bolivia 143
  144. 144. Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REOClasificación de la mercancía: 2309.10REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”Clasificación de los materiales 2304.00no originarios Insumo no originarios Mercancía: Comida para PerrosTorta de Soya 2304.00 2309.10 144
  145. 145. ¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)? Cambio a seis dígitos La mercancía final debe clasificarseCambio de a seis dígitossubpartida distintos que todos los insumos no originarios “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otra subpartida” 145
  146. 146. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta té negro mezclado con canela y clavo a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: • (1) té verde, • (2), canela y • (3) clavo de olor, todos importados de la China.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio? 146
  147. 147. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, té verde, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: canela y 0902.30 clavo 147
  148. 148. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de cualquier otra subpartida. 148
  149. 149. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0902.20 0906.10 0907.00 149
  150. 150. Paso 5: “Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 deEvaluar cualquier otra subpartida.”Origen Insumos No originarios Mercancía Té verde 0902.20 Canela 0906.10 0902.30 Clavo 0907.00 150
  151. 151. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta bombones de chocolate rellenos a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: - Coberturas de chocolate, y - Mermelada de blueberry producida y originaria de Canadá.• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica? 151
  152. 152. Paso 1: Emplea materiales no Sí, entonces el criterio es un REOoriginarios:Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1806.31Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 1806.31 a 1806.90 de cualquier otra subpartida.Paso 4: Clasificación de los materiales Coberturas de la subpartida 1806.20 yno originarios: la mermelada de la 2007.99 Insumos No originarios Mercancía 2007.99 1806.31 1806.20 152
  153. 153. ¿Qué implica el cambio a nivel de fracción arancelaria?• Es un cambio a ocho dígitos del SA.• Para productos relacionados al sector agrícola no existe este tipo de reglas. 153
  154. 154. ¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de excepciones?• Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser originarios. 154
  155. 155. Ojo• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones. Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones: Excepciones: No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias basta con que sean producidas 155
  156. 156. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta jugo de naranja sin congelar de valor Brix inferior al 20 a EE.UU.,• Para ello emplea como insumos: – Naranja importada de México, y – Azúcar importada de Brasil.• ¿El jugo de naranja es originario? ¿Bajo qué criterio de origen? 156
  157. 157. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: naranja 2009.12 157
  158. 158. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05. 158
  159. 159. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 0805.10 1701.00 159
  160. 160. Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2009.11 aEvaluar 2009.39 de cualquier otro capítulo,Origen Parte 2: excepto de la partida 08.05. Insumos No originarios Mercancía Azúcar 1701.00 Naranja 2009.12 0805.10 160
  161. 161. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta maní tostado y salado a EE.UU.,• Para ello emplea los únicos insumos: – Maní importado de Argentina, y – Sal importada de Ecuador.• ¿El maní tostado es originario? ¿Bajo qué criterio de origen? 161
  162. 162. Desarrollo Paso 1: Paso 4: Paso 2: Paso 3: DeterminarDeterminar Determinar si la Buscar en el la Paso 5: la Anexo de clasificación Evaluar mercancía clasificació utiliza REO cual es de los Origen n de la el criterio insumos noinsumos no mercancía originarios originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:maní y sal 2008.11 162
  163. 163. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioEs una mercancía del sector Notextil-confecciones?Entonces el REO se Anexo 4.1encuentra en Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 12.02. 163
  164. 164. Paso 4: Determinar la clasificación de losinsumos no originarios 1202.10 2501.00 164
  165. 165. Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 deEvaluar cualquier otro capítuloOrigen Parte 2: excepto de la partida 12.02. Insumos No originarios Mercancía Sal 2501.00 Maní 2008.11 1202.10 165
  166. 166. Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta harina de papa a EE.UU.,• Para ello emplea los siguientes insumos: – Papas frescas importadas de Perú, y – Conservantes originarios de Colombia.• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 166
  167. 167. Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REOmateriales nooriginarios ?Paso 2: La clasificación 1105.10arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de cualquier otro capitulo, excepto de la partida 07.01” (i) Cambio desde cualquier otro capítulo (ii) Excepto partida 07.01Paso 4: Clasificación 0701.10arancelaria de losinsumos no originarios 167
  168. 168. Paso 5: Parte 1: “Un cambio a la subpartida 1105.10Evaluar a 1105.20 de cualquier otro capituloOrigen Parte 2: excepto de la partida 07.01 Insumos No originarios Mercancía Papa fresca 0701.10 1105.10 168
  169. 169. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta harina de papa a EE.UU.,• Para ello emplea los siguientes insumos: – Papas congeladas importadas de Perú, y – Conservantes originarios de Colombia.• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué criterio de origen? 169
  170. 170. Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 170
  171. 171. El REO basado en requisitos técnicos Evaluar si elrequiere que proceso proceso productivo productivos se se lleva a cabo enrealizan en las Partes Colombia o en o determinados E.UU., o el insumo insumos sean es originario originarios 171
  172. 172. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta frutos del género Capsicum triturados y acondicionados para la venta al por menor a EE.UU.• Para ello emplea como insumo: – Frutos del género Capsicum sin triturar importados de Bolivia• ¿Los frutos del género Capsicum triturados son originarios? 172
  173. 173. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 0904.20arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a especias trituradas, molidas o pulverizadas acondicionadas para la venta al por menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 (a) de especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 o (b) de cualquier otra subpartida.” 173
  174. 174. Parte (b) Cambio de cualquier otra subpartidaParte (a) De especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 0904.20 0904.20 174
  175. 175. Métodos empleados en los REO Cambio de clasificació n arancelaria VCRREO Requisitos Técnicos Combinaci ón 175
  176. 176. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta cacao con adición de azúcar a EE.UU. El cacao contiene más de 90% en peso seco de azúcar.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en grano cosechado en Ecuador, y – Azúcar importada de Brasil.• ¿El cacao con azúcar es originario? 176
  177. 177. Paso 1: Paso 2:Determinar Paso 3: Determinar Buscar en el Paso 4: Paso 5: si la la Clasificación mercancía Anexo de Evaluar clasificació REO cual es insumos no origen utiliza n de la originariosinsumos no el criterio mercancía originariosPaso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5: azúcar 1806.10 177
  178. 178. Paso 3: Buscar enel Anexo de REOcual es el criterioUn cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida/,siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, quecontengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, nocontengan azúcar no originaria del Capítulo 17/, y las mercancíasde la subpartida 1806.10 que contengan menos del 90 por cientoen peso seco de azúcar, no contengan más del 35 por ciento enpeso de azúcar no originaria del Capítulo 17. 178
  179. 179. Paso 4: Determinar la clasificación de insumos no originarios 1801.00 1701.00 179
  180. 180. Parte 1: Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otraPaso 5: partidaEvaluarOrigen Parte 2: siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, que contengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, no contengan azúcar no originaria del Capítulo 17 Insumo No Originarios Mercancía 1801.00 1806.10 1701.00 180
  181. 181. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta kétchup a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Pasta de tomate importada de Chile, y – Azúcar originaria de Brasil.¿El kétchup puede ser considerado como originario? 181
  182. 182. Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REOmateriales nooriginarios ?Paso 2: La clasificación 2103.20arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier otro capítulo, siempre que el ketchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.” (1) “Cambio de capítulo” (2) “no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90” 182
  183. 183. Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 2002.90 1701.00 183
  184. 184. Parte 1: “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquierPaso 5: otro capítuloEvaluar Parte 2: siempre que el ketchup de tomate de la subpartidaOrigen 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.” Insumos No Originarios Mercancía 1701.00 2103.20 2002.90 184
  185. 185. Cambios de Clasificación Extraños 185
  186. 186. Multiplicidad de Criterios• En algunos casos en una solo REO existen reglas para diversos tipos de productos.• Lo que implica no alternatividad, sino a cada tipo de producto se le aplicará la regla que corresponda. 186
  187. 187. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta pasta de tomate envasada en frascos de vidrio a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Tomates importados de Perú.¿La pasta de tomate puede ser considerada como originaria? 187
  188. 188. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2002.90arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo/, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias/ sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.” 188
  189. 189. Tipo de Mercancía REO1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su salmuera o jugos naturales totalidad o producidas (incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una inherente al empaque) o más de las Partes2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo en las partidas 2002 a 2003 189
  190. 190. Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 0702.00 190
  191. 191. Paso 5: Cambio desde cualquier otro capítuloEvaluarOrigen Insumos No Originarios Mercancía 0702.00 2002.90 191
  192. 192. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce y exporta tomates conservados en salmuera a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Tomates importados de Brasil, y – Líquido de gobierno sal y agua, originario de Colombia¿Los tomates conservados pueden ser considerado como originarios? 192
  193. 193. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2002.10arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.” 193
  194. 194. Tipo de Mercancía REO1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su salmuera o jugos naturales totalidad o producidas (incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una inherente al empaque) o más de las Partes2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo en las partidas 2002 a 2003 194
  195. 195. Paso 4: Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueronEvaluar mercancías obtenidas en su totalidad o producidasOrigen enteramente en el territorio de una o más de las Partes Insumo fresco Mercancía 0702.00 2002.10 195
  196. 196. Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta semillas de marañón tostado y salado a EE.UU. La mercancía se clasifica en la subpartida 2008.19• Para ello emplea los siguientes insumos: – Semillas de marañón crudo importado de Brasil, y – Sal originaria de Colombia.• ¿El marañón salado es originario? 196
  197. 197. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2008.19arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier otro capítulo, (a) excepto aquellas nueces y semillas que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al tostado), las que serán originarias sólo si las nueces y semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes. 197
  198. 198. Tipo de Mercancía REO1 Aquellas nueces y semillas que las que serán originarias sólo si las han sido preparadas mediante nueces y semillas frescas fueron tostado, ya sea en seco o aceite obtenidas en su totalidad o (incluido el procesamiento producidas enteramente en el inherente al tostado), territorio de una o más de las Partes.2 Las demás mercancías de la De cualquier otro capítulo subpartida 2008.19 198
  199. 199. Paso 4: las que serán originarias sólo si las nueces y semillasEvaluar frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidasOrigen enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Nuez fresca Mercancía 199
  200. 200. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta mezcla de uvas pasas con maní en lata a EE.UU. La mercancías se clasifica en la subpartida 2008.92• Para ello emplea los siguientes insumos: – Uvas pasas importadas de Chile, y – Maní crudo importado de Argentina.¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es originaria? 200
  201. 201. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?Origen Sí, entonces el criterio es un REOPaso 2: La clasificación 2008.92arancelaria de lamercancíaPaso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.20 a 2008.99 de cualquier otro capítulo, excepto (a) aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes. 201
  202. 202. Tipo de Mercancía REO1 Aquellas mercancías que han sido las que serán originarias sólo si las preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron (incluido enlatado) en agua, obtenidas en su totalidad o salmuera o jugos naturales producidas enteramente en el (incluido el procesamiento territorio de una o más de las inherente al empaque) Partes.2 Las demás mercancías de la de cualquier otro capítulo subpartida 2008.92 202
  203. 203. Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 0806.20 1202.10 203
  204. 204. Paso 5:Evaluar Cambio desde cualquier otro capítuloOrigen Insumos No Originarios Mercancía 0806.20 2008.92 1202.10 204
  205. 205. Tarea 1• Una empresa colombiana produce azúcar refinada de caña y la quiere exportar a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Caña de azúcar cosechada en Colombia, – Cal importada de China, y – Fosfatos importados de la India.• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 205
  206. 206. Tarea 2• Una empresa colombiana produce quesos y los exporta a EE.UU.• Para ello utiliza los siguientes insumos: – Leche obtenida de vacas en Colombia, – Sal obtenida en Colombia, y – Natamicina, conservante producido por cepas naturales de Streptomyces natalensis• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio? 206
  207. 207. Ejemplo 5• Una empresa colombiana produce y exporta maní cubierto con chocolate.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Maní crudo o maní tostado importado de Argentina, y – Coberturas de Chocolate importados de Ecuador.• La mercancía es originaria?• Ayuda: clasificación arancelaria del maní con chocolate: 1806.90 207
  208. 208. 2008.922008.11 1806.90 208
  209. 209. Ejemplo 6• Similar al ejemplo 5, pero en este caso se emplea material de empaque importado de China.• La mercancía es originaria?. 209
  210. 210. Ejemplo 7• Similar al ejemplo 4, pero en este caso se emplea doypack importado de Perú.• La mercancía es originaria?. 210
  211. 211. Ejemplo 8• Una empresa colombiana produce y exporta pulpas de mora a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Moras cosechadas en Colombia, – Azúcar refinada originaria de Colombia, – Benzoato de sodio (0.0000002%) importado de China, y – Aminas cuaternarias para desinfectar la mora• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria? 211
  212. 212. Ejemplo 9• Una empresa colombiana produce y exporta pulpas de mora a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Moras cosechadas en Colombia, – Azúcar refinada originaria de Colombia, – Benzoato de sodio (0.0000002%) originario de Colombia, y – Aminas cuaternarias para desinfectar la mora• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria? 212
  213. 213. Tipos de REOs• 1.- REO adyacente• 2.- REO de aplicación general a un capítulo o sección del sistema armonizado. – Mercancías del capítulo 03 – Mercancías de la sección II (capítulos 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14) 213
  214. 214. Ejemplo 1 de REOs-Generales REO Adyacente REO: Nota de Capítulos“Un cambio a la partida 03.01 a “Peces, pescados, crustáceos,03.07 de cualquier otro capítulo.” moluscos y otros invertebrados acuáticos serán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de alevines 1 o larvas no originarias” 214
  215. 215. Ejemplo 1• Una empresa colombiana elabora y exporta filetes frescos de tilapia a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Alevines importados de Ecuador.• ¿Los filetes pueden ser considerados como originarios? 215
  216. 216. Criterio de Origen Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REOLa clasificación 0304.31arancelaria de lamercancíaREO Adyacente “Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.” 216
  217. 217. REO-Adyacente“Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.” Insumo No Originario Mercancía 0301.99 0304.31 217
  218. 218. REO-Nota General“Peces, pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticosserán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir dealevines 1 o larvas no originarias” Alevines FiletesAlevines, significa peces jóvenes en estado de post-larva, e incluye alevines, pececillos, esguines y anguilas 218
  219. 219. Ejemplo 2• Una empresa colombiana cosecha y exporta flores frescas a EE.UU.• Para ello emplea el siguiente insumo: – Esquejes importados de Ecuador• ¿Las flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio? 219
  220. 220. Ejemplo 2 de REOs-Generales REO Adyacente REO: Nota de Capítulos“Un cambio a la partida 06.01 a06.04 de cualquier otro capítulo” “Mercancías agrícolas y hortícolasUn cambio a la partida 07.01 a 07.14 cultivadas en el territorio de unade cualquier otro capítulo” Parte deberán ser tratadas como una mercancía originaria, aun cuando seUn cambio a la partida 08.01 a 08.14 cultiven a partir de semillas, bulbos,de cualquier otro capítulo” tubérculos, rizomas, esquejes,Etc (toda la Sección II del Sistema injertos, retoños, yemas u otrasArmonizado) partes vivas de plantas importadas de un país no Parte.” 220
  221. 221. Criterios de Calificación de Origen Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y 1.- TO cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando laTLC EE.UU.- 2.- REO mercancía emplea materiales Colombia no originarios. Criterio aplicado cuando la 3.- EXO mercancía emplea exclusivamente materiales originarios 221
  222. 222. EXO Mercancías que son El criterio queproducidas a le aplico a los partir de insumos es un materiales TO o un REO 100% originarios 222
  223. 223. Ejemplo 1• Una empresa colombiana produce y exporta bebidas de aloe vera.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Agua obtenida de Colombia, – Azúcar originaria de Colombia, y – Gel de aloe vera producido a partir de plantas recolectadas en Colombia.• ¿Las bebidas pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio serían originarios? 223
  224. 224. Ejemplo 2• Una empresa colombiana produce brevas con arequipe y los exporta a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Brevas cosechadas en Colombia, y – Arequipe comprado en el mercado nacional. Este ha sido elaborado con azúcar originaria de Colombia y leche obtenida de Colombia. El arequipe presenta más de 10% en sólidos lácteos.• ¿Las brevas con arequipe son originarias de Colombia? ¿Bajo qué criterio sería originario? 224
  225. 225. Ejemplo 3• Una empresa colombiana produce y exporta chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano cosechado en Colombia, – Azúcar de caña, producida y originaria de Colombia, y – Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada en Colombia y azúcar importada de Brasil.• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario? 225
  226. 226. Ejemplo 4• Una empresa colombiana produce y exporta chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a EE.UU.• Para ello emplea los siguientes insumos: – Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano cosechado en Colombia, – Azúcar de caña, elaborada a partir de caña de azúcar cosechada de Colombia, y refinada con cal y fosfatos y – Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada en Colombia y la misma azúcar.• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario? 226
  227. 227. ¿ Qué significa “enteramente producido” en el territorio de las Partes?• Significa que todo el proceso productivo para obtener la mercancía tiene que llevarse a cabo en el territorio de las Partes.• No es posible que una etapa se realice en Colombia, luego salga del territorio colombiano, posteriormente regrese y finalmente sea exportado a EE.UU. 227

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